Jaka przyszłość czeka system zbiórki dualnej?

Jaka przyszłość czeka system zbiórki dualnej?
Izabela Wołosiak, Dyrektor ds. Rynku Odpadów, Solwit S.A.
Projekt rozporządzenia „W sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania
wybranych frakcji odpadów oraz kiedy wymóg selektywnego zbierania uznaje się za
spełniony” zakłada, że zbieranie odpadów „u źródła” w podziale dwupojemnikowym nie
będzie uznawane za spełnienie obowiązku selektywnego zbierania odpadów.
W dotychczasowym stanie prawnym zgodnie z ustawą „o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach” organem ustanawiającym sposób selektywnego zbierania odpadów komunalnych
na danym obszarze są gminy, przy czym selektywne zbieranie odpadów obejmuje co najmniej
frak-cje odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła, opakowań wielomateriałowych
oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.
Mając na uwadze optymalizację kosztów systemu odbioru i zagospodarowania odpadów a
także zmniejszenie uciążliwości po stronie gospodarstw domowych, wiele gmin wypracowało
rozwiązanie kompromisowe, jakim jest system dwupojemnikowy umownie zwany „suchemokre”. Jest to system zgodny z ustawą o odpadach, która definiuje selektywne zbieranie
odpadów jako: wyodrębnienie takiego strumienia odpadów, które charakteryzuje się takimi
samymi właściwościami i takimi samymi cechami w celu ułatwienia specyficznego ich
przetwarzania.
Można przyjąć, że podział odpadów na dwie frakcje, suchą – opakowaniową oraz mokrą –
zawierającą od-pady biodegradowalne, wypełnia treść tej definicji.
Do rozwiązania dwupojemnikowego dostosowały się także niektóre regionalne instalacje
przetwarzania odpadów komunalnych, przy czym wiele z nich jest sfinansowanych przy
wsparciu środków unijnych. Drugim ważnym aspektem jest kwestia wprowadzonych
uregulowań gminnych, prze-prowadzonych przetargów na odbiór odpadów i podpisanych
umów w tym zakresie.
Za słusznością wykluczenia możliwości prowadzenia systemu dualnego zbiórki odpadów
przemawiają konkretne argumenty: z jednej strony ograniczenie możliwości powstawania
nieprawidłowości w funkcjonowaniu całego systemu, wychodzenie strumienia odpadów
opakowaniowych poza system, różnice interpretacyjne klasyfikacji odpadów jako suche lub
mokre, a także, a może przede wszystkim polepszenie jakości strumienia odpadów suchych.
Uznając nadrzędność argumentów za zakazem stosowania systemu dualnego, należy
wprowadzenie nowych uregulowań odroczyć w czasie tak, aby pozostawić gminom czas na
wdrożenie zmian w tym zakresie a zakładom na przeprowadzenie koniecznych adaptacji.
Ważny jest także aspekt społeczny, gdyż gminy, które wprowadziły system dualny, poświęciły
wiele wysiłku na edukację swoich mieszkańców oraz na wyegzekwowanie niezbędnych
działań, na dostosowanie się do nowego systemu i zmianę podejścia do selektywnego
zbierania odpadów.