Objęcie odprawą czasową opakowań wielokrotnego użytku

Unijny Kodeks Celny
POZ. 44
METRYCZKA SPRAWY
Zagadnienie z zakresu:
Objęcie odprawą czasową opakowań wielokrotnego użytku.
Opis zagadnienia:
Polski importer zamawia w kraju trzecim towary, które transportowane są do Polski w opakowaniach wielokrotnego
użytku (są to bądź palety bądź opakowania noszące trwałe, nieusuwalne oznakowania). Towary są dopuszczane do
obrotu w procedurze uproszczonej poprzez wpis do rejestru z wykorzystaniem pozwolenia posiadanego przez
agencję celną w miejscu uznanym na potrzeby ww. pozwolenia. Importer zamierza korzystać z ułatwienia
określonego w art.33a ustawy VAT. Czy przywożone opakowania mogą być w tej sytuacji przedmiotem ustnego
zgłoszenia do odprawy czasowej na podstawie art.158 ust.2 , art. 250 UKC, art.228 i art. 165 RD z wykorzystaniem
formularza określonego w załączniku 71-01 RD?
Data zgłoszenia zagadnienia:
Data ostatniej aktualizacji:
2 maja 2016
Departament odpowiedzialny za zagadnienie:
Wydział odpowiedzialny za prowadzenie sprawy:
Departament Ceł
Wydział Procedur Gospodarczych i Uproszczonych
STANOWISKO W SPRAWIE
Opis stanu faktycznego:
Podstawy prawne

krajowe:

unijne:

artykuły: 136 RD, 139 RD (sprostowany), 163 RD, 141 ust. 1 RD (sprostowany), 205 ust. 2 RD
Stanowisko:
Palety i opakowania trwale oznakowane mogą być objęte procedurą odprawy czasowej w różnej formie. Zgodnie z
art. 136 ust 1 lit. a RD przedmiotem ustnych zgłoszeń celnych do odprawy czasowej mogą być palety, kontenery i
środki transportu oraz części zamienne, akcesoria i wyposażenie do odnośnych palet, kontenerów i środków
transportu o których nowa w art. 208-213 RD. Ww. artykuł w lit. j) odnosi się do opakowań przywożonych z
zawartością i przeznaczonych do powrotnego wywozu, z zawartością lub bez, noszących trwałe, nieusuwalne
oznakowania identyfikujące osobę mającą siedzibę poza obszarem Unii. Zatem palety i opakowania można zgłosić
ustnie do odprawy czasowej. W tym przypadku ustne zgłoszenie uznaje się za wniosek o udzielenie pozwolenia na
stosowanie odprawy czasowej, o którym mowa w art. 163 ust. 1 (w związku z art. 163 ust. 4) RD, a na podstawie art.
165 RD zgłaszający przedstawia dokument załączony do zgłoszenia, zgodny z wzorem określonym w załączniku 7101.
W formie czynności uznawanej za zgłoszenie celne zgłoszone mogą być palety, ale nie opakowania. Zgodnie z art.
139 RD towary, o których mowa w art. 136 ust. 1 lit. a)–d), lit. h) oraz lit. i) (z katalogu tych towarów wyłączona jest
lit. j - opakowania), uznaje się za zgłoszone do odprawy czasowej zgodnie z art. 141 RD, jeżeli nie zostały zgłoszone w
inny sposób. Również takie zgłoszenie jest jednocześnie wnioskiem o udzielnie pozwolenia na stosowanie odprawy
czasowej, o którym mowa w art. 163 ust. 1 (w związku z art. 163 ust. 4) RD.
Zgodnie z art. 163 ust. 2 lit. c RD tej formy wniosków/zgłoszeń do procedury odprawy czasowej nie można stosować
do wpisu do rejestru zgłaszającego.
Stosowanie tego ułatwienia dla tej formy zgłoszeń wykluczone jest również z powodu miejsca składania zgłoszenia
celnego. Zgodnie z art. 205 ust. 2 RD zgłoszenie do odprawy czasowej w formie ustnej lub czynności uznawanej za
zgłoszenie celne składa się w miejscu, w którym towary przedstawiono i zgłoszono do odprawy czasowej. Tym
miejscem musi być urząd celny, ponieważ z istoty tych zgłoszeń (domyślna forma stosowana przy przekroczeniu
granicy czy też dokument papierowy, który musi być przedstawiony organowi celnemu) wynika, że nie można ich
stosować w miejscu uznanym dla potrzeb realizacji uproszczenia.
Zatem, aby korzystać z uproszczeń przy przywozie palet i opakowań w formie wpisu do rejestru zgłaszającego należy
posiadać wcześniej uzyskane, na podstawie wniosku określonego w załączniku 12 do PRD, pozwolenie na
stosowanie procedury odprawy czasowej.
W ramach tego pozwolenia możliwe jest składanie zgłoszenia standardowego (elektronicznego lub papierowego) w
urzędzie celnym lub stosowanie uproszczeń (wpis do rejestru zgłaszającego lub zgłoszenie uproszczone) na
podstawie odpowiedniego pozwolenia.
Jednakże, jeśli palety lub opakowania, które mają być objęte odprawą czasową służą do transportu towarów, które
będą zgłaszane do dopuszczenia do obrotu w miejscu uznanym dla potrzeb realizacji uproszczenia, ten sam rodzaj
ułatwień stosuje się do odprawy czasowej. Opakowania lub palety powinny być wpisane do rejestru zgłaszającego,
na podstawie ważnego pozwolenia na korzystanie z tego uproszczenia, zarówno przy obejmowaniu ich procedurą
odprawy czasowej, jak też przy ich powrotnym wywozie.
Agencja celna może zgłaszać na rzecz przedsiębiorcy towary do odprawy czasowej w formie wpisu do rejestru
zgłaszającego, jeżeli uzyskała odpowiednie pozwolenie przed 1 maja 2016 r.