Międzygminny System Informacji Geograficznej

o sobie
dr inż
inż. Ulrich Huber
- inż
inż. geodeta (Uniwersytet Techniczny w Monachium)
Mi
ędzygminny System Informacji
Międzygminny
Geograficznej powiatu Cham
– GIS dla Urz
ędu Powiatowego,
Urzędu
gmin i zwi
ązków celowych
związków
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
- peł
pełnomocnik ds. GIS powiatu Cham
- kierownik dział
działu w Urzę
Urzędzie Powiatowym w Cham
- członek zarzą
arządu Zwią
Związku "Okrą
"Okrągły Stó
Stół ds. GIS"
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Definicja: powiat
71
ów liczą
ących od
powiat
licz
71bawarskich
bawarskichpowiató
powiatów
liczących
odok.
ok.71.000
71.000do
do
283.000
ńców jest
mieszka
283.000mieszkań
mieszkańców
jestpodmiotem
podmiotemprawa
prawapublicznego
publicznego
zzinstytucjonalnie
instytucjonalniezagwarantowanym
zagwarantowanymprawem
prawem
samorzą
ądnoś
samorz
dności.
samorządności.
Wyja
śnienie poj
ęć
Wyjaśnienie
pojęć
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Powiat
ę jako
si
Powiatdefiniuje
definiujesię
się
jako
„„Podmiot
Podmiot prawa
ący prawo
posiadaj
prawapublicznego
publicznegoposiadają
posiadający
prawodo
do
regulowania
owania iiadministrowania
regul
regulowania
administrowaniasprawami
sprawami
ponadlokalnymi,
órych znaczenie
kt
ponadlokalnymi,któ
których
znaczenienie
niewykracza
wykraczapoza
poza
obszar
ązują
obowi
zującego
obszarpowiatu,
powiatu,w
wramach
ramachobowią
obowiązującego
ustawodastwa".
ustawodastwa".
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Definicja: Urz
ąd Powiatowy
Urząd
Urzą
ąd Powiatowy
Urz
Urząd
Powiatowyjest
jestnie
nietylko
tylko organem
organemadministracji
administracji
na
, aawię
ęc urzę
ędem wykonują
ącym
powiatu
wi
urz
wykonuj
naszczeblu
szczeblupowiatu,
powiatu,
więc
urzędem
wykonującym
zadania
ądowe powiatu.
samorz
zadaniasamorzą
samorządowe
powiatu.
W
ównocześ
rrównocześnie
wnocześnie
Wswej
swejdwoistej
dwoistejnaturze
naturzejest
jestró
urzę
ędem administracji
ądowej najniż
ższego szczebla
urz
rz
najni
urzędem
administracjirzą
rządowej
najniższego
szczebla
(np.
ór budowlany,
ów do
nadz
pojazd
(np.nadzó
nadzór
budowlany,dopuszczenie
dopuszczeniepojazdó
pojazdów
do ruchu,
ruchu,
transport
transportdrogowy,
drogowy,itp.)
itp.)
Tzw.
łasny zakres
łania jest
dzia
Tzw.w
własny
zakresdział
działania
jestzasadniczym
zasadniczym
obszarem
łania samorzadu
dzia
obszaremdział
działania
samorzadukomunalnego.
komunalnego.Przy
Przyczym
czym
ędzy realizacją
ą zadań
ń
należ
ży rozró
óżnić
realizacj
zada
nale
rozr
nić pomię
pomi
należy
rozróżnić
pomiędzy
realizacją
zadań
obowią
ązkowych ii zadań
ń dobrowolnych.
.
obowi
zada
dobrowolnych
obowiązkowych
zadań
dobrowolnych.
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Charakterystyka: Powiat/LRA
• Organy powiatu:
Rada Powiatu i starosta, wybierani na okres 6 lat (art. 12, 31 Ust.
Ust. o powiatach)
• Obszary zadaniowe urzę
rzędu powiatowego
owiatowego (LRA):
(LRA):
-
Prawo budowlane
Ochrona Środowiska Naturalnego
Prawo wodne
Bezpieczeń
Bezpieczeństwo publiczne i porzą
porządek publiczny
Transport
Sprawy weterynaryjne i ochrona konsumenta
Sprawy cudzoziemcó
cudzoziemców
Sprawy komunalne
Zdrowie i sprawy socjalne
Powiatowy Urzą
Urząd ds. Mł
Młodzież
odzieży
Budownictwo lą
lądowe, zarzą
zarządzanie budynkami
Finanse powiatowe
Szkolnictwo
Komisja rzeczoznawcó
rzeczoznawców
• Urzę
ce do powiatu
Urzędy powiatowe są
są organami nadzorują
nadzorującymi gminy należą
należące
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Powiat Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
39 samorzą
samorządów:
06 miast
05 gmin z historycznym prawem odbywania targu
28 gmin
06 wspó
wspólnot administracyjnych
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Liczba mieszkańców: > 130.000
Powierzchnia: 1.510 km²
Dł. granicy: 72 km
Najw. punkt: 1.439 m n.p.m.
Najniż. punkt: 331 m n.p.m.
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Sytuacja GIS powiat
ów w 2002 r.
powiatów
W przeciwień
przeciwieństwie do duż
dużych miast powiaty był
były dopiero
na począ
początku drogi opracowywania kompleksowych
powiatowych rozwią
rozwiązań
zań w zakresie GIS.
Status Quo wykorzystania GIS
wb
awarskich powiatach
bawarskich
21%
GIS im Einsatz*
GIS geplant
Najczęściej
Najczęściejtylko
tylkofachowy
fachowyGIS
GIS! !
30%
kein GIS
79%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Angaben in Prozent aller Landratsämter in Bayern
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
80%
90%
Źródło: Techniczny
Uniwersytet w Monachium:
Analiza rynku: Bawarski
rynek informacji
geograficznej dla powiatów,
związków celowych i gmin.
Aktualn
a
Aktualna
dyspozycyjno
ść
dyspozycyjność
urz
ędowych
urzędowych
danych informacji
geograficznej
Podej
ście ekonomiczne
Podejście
„„międzygminny
międzygminny GIS
“
GIS“
od 2010 r.: 95%
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Ź
ródła danych geograficznych
Źródła
e
-Government & GIS
e-Government
Użytkoytkownicy
danych
Wykorzystanie danych
Urzą
Urząd Powiatowy & Partnerzy
W wię
większoś
kszości dział
działań administracji samorzą
samorządowej
odniesienie do przestrzeni geograficznej odgrywa
decydują
decydującą rolę
rolę.
Dane lokalne
Integracja danych
i ich utrzymywanie
Odniesienie danych
↓
"Prawdziwy“
Prawdziwy“ e-Government bez GIS
jest nie do pomyś
pomyślenia!
lenia!
Administracja
geodezyjna
Producenci
danych
Gminy
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Krajowy Urzą
Urząd
Środowiska
Krajowy Urzą
Urząd
Konserwacji
Zabytkó
Zabytków
Krajowy Urzą
Urząd
Gospodarki
Wodnej
Rzą
Rząd okrę
okręgowy
Bawarskie
Lasy Pań
Państwowe
Biura
Inż
Inżynierskie
i planistyczne
Inne podmioty
publiczne
i prywatne
ee-Government
-Government w powiecie Cham
1. Vademecum GIS
Urzą
ce do powiatu w
Urząd Powiatowy i gminy należą
należące
perspektywie średniookresowej tworzą
tworzą dla naszych
obywateli jedność
jedność!!
Gemeinde
Gemeinde
BB
ZweckZweckverband
verband
Gemeinde
Gemeinde
AA
Landkreis
Landkreis
AA
?
Gmina z prawem targowym
Urzą
Urząd
Powiatowy
Landkreis
Landkreis
BB
DienstDienstleister
leister
Miasto
Gmina
Î
Miarodajne
Miarodajne przeniesienie
procesó
procesów administracyjnych
na media elektroniczne
z „bezszwowym”
bezszwowym”przetwarzaniem
danych
Źródło: BayStMF, Vademecum komunalnego GIS
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Kryteria sukcesu
– Nowoczesna infrastruktura informatyczna
– Komunalna sieć
sieć urzę
urzędów (KomBN)
KomBN)
– Scentralizowane struktury danych
Znaczenie e
-Government
e-Government
Komunalne S
ieci U
rzędowe
Sieci
Urzędowe
– Zhomogenizowany krajobraz systemowy
– Stosowne ramowe uwarunkowania prawne
– Centralna fachowa koordynacja
– Polityczna i czysto ludzka gotowość
gotowość do
wspó
współpracy mię
międzygminnej na szerokim polu
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
!
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Wst
ępne us
ługi GIS
…
Wstępne
usługi
GIS…
… polegają
polegają na implementacji Komunalnej Sieci
Urzę
Urzędowej (KomBN)
KomBN)
i realizacji długofalowej,
ugofalowej, nowoczesnej
i homogenicznej koncepcji IT.
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Technologia zasadnicza
„„KomBN“
KomBN“
Ta infrastruktura tworzy jakby technologiczny
szkielet wszystkich mię
międzygminnych zastosowań
zastosowań
e-Government w ramach jednego powiatu.
powiatu.
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Koncepcja 4
-stopniowa
4-stopniowa
„„KomBN“
KomBN“
Urzą
Urząd
Urząd
Powiatowy
Gminy
Gminy z
prawem targowym
Miasta
Bawarska
Sieć
Sieć Urzę
Urzędowa Internet
BAYKOM
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
KomBN ((stan
stan w Bawarii
Bawarii))
Mię
Międzygminny framework
jest już
już rzeczywistoś
rzeczywistością
cią.
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Wsp
ółpraca
Współpraca
Staus Quo na miejscu
Przemysł
Przemysł
Podmioty naukowe i badawcze
„Karty
Karty“ został
zostały na nowo cyfrowo przetasowane z mię
międzygminnym GIS.
Administracja
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Powiat Cham
10
-letnie
10-letnie
uzgodnienia GIS
Liczba gmin uczestniczą
uczestniczących
w projekcie:
projekcie: 39 z 39
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Pakiety us
ług dla partner
ów
usług
partnerów
Obowią
Obowiązkowy pakiet podstawowy:
podstawowy:
Technologia GIS i podstawowe dostarczanie danych
Podzia
ów
Podziałł koszt
kosztów
Personel
Pakiet opcjonalny „50/50“
50/50“:
zadania kooperacyjne,
kooperacyjne, dotyczą
dotyczące powiató
powiatów (50%)
i gmin (50%) w równym stopniu
Pakiet opcjonalny „W/K“
W/K“:
zadania komunalne,
samorządów
komunalne, które w 100% dotyczą
dotyczą samorzą
Usł
Usługi specjalne oraz pojedyncze projekty:
projekty:
Indywidualne usł
usługi GIS powią
powiązane z projektem
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Konserwacja
powiat
50%
50% gminy
Zakup & Hardware
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Koncepcja systemowa
Administracja
Zakres
Projekty
Technika
Viewer
Dane
Dane &
WebServices
Baza i
Rozwó
Rozwój
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
32
Koncepcja systemowa
HighEnd-GIS
i Desktop-GIS
Przeglądarka GIS
i rozszerzenia
WebGIS &
WebServices
Centralna struktura prawna
Prawie każdy pracownik gminy
posiada konto AD, które może
być wykorzystywane do
różnych celów.
z
cja
zy
Po
ia
fan
au
TerminalTerminalserver
Serwer
Desktop
ArcSDE
Domain
controller
Exchange
Dane geograficzne
- centralne
- pozbawione redundancji
SQLSQL-Server
scentralizowana
infrastruktura IT
Domain
controller
Terminalserver
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Active
Directory
LRACHAMNT
FileFile- and
Print
DomainDomaincontroller
Active
Directory
CHAGDE
Aplikacje gminne za pośrednictwem Citrix
• komXpress (komXwork)
• Gospodarka odpadowa (easysoft)
• Wymeldowanie pojazdu – OK.
Pierwszeństwo
• IKGIS – ArcReader
• GEWAN
Mail za pośrednictwem POP3 lub OWA
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Konfiguracja dost
ępu sieciowego
dostępu
Intranet
WebGIS &
WebServices
34
Internet
HTTP(s)
HTTP(s)
Serwer
ADF
IIS
Port ??
int.IP
Firewall
Port 80
Wsparcie dla projektu
ArcSDE
SQLSQL-Server
HTTP(s)
HTTP(s)
Serwer
ISA
(Reverse Proxy)
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
HTTP(s)
HTTP(s)
DMZ
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
TerminalTerminalserver
33
Nagroda e
-Government w 2003 r.
e-Government
Special Achievement in GIS w 2008 r.
od lewej: Wolfgang Egner
(ESRI-Germany), Reinhard
Babl (Landratsamt Cham),
Prezes Jack Dangermond
(ESRI Inc.), dr Ulrich Huber
(Urząd Powiatowy w Cham)
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Wsparcie poza „„laurami“
laurami“
Aktualne
pytania
pytania::
Co powiaty mog
ą
mogą
w przysz
łości na tym
przyszłości
zyska
ć i jak z tego
zyskać
ssensownie
ensownie skorzysta
ć?
skorzystać?
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
KnowKnow-how
Praktyczne mo
żliwości
możliwości
zastosowania
w powiatach
Demo
„Z pię
pięknych pouczeń
pouczeń wycią
wyciągamy naukę
naukę powoli,
powoli,
szybko i trwale uczymy się
się na drastycznych
przykł
przykładach.
adach.“
(Lucjusz Anneusz Seneka)
Seneka)
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham
Wi
ęcej informacji
Więcej
http://www.landkreishttp://www.landkreis-cham.de/
cham.de/
Folie:
http://www2.landkreis-cham.de/IkGIS/Publikationen.aspx
dr Ulrich Huber, Urząd Powiatowy w Cham