Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Samorządu

Transkrypt

Załącznik
do Uchwały Nr XCIII/1934/2016
Zarządu Województwa Lubelskiego w Lublinie
z dnia12 kwietnia 2016 r.
Sprawozdanie z realizacji
Programu Współpracy Samorządu Województwa
Lubelskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku
publicznego
na rok 2015
Lublin, kwiecień 2016 rok
Wstęp
Do momentu wprowadzenia ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
z dnia 24 kwietnia 2003 roku współpraca samorządów lokalnych z organizacjami pożytku
publicznego kształtowała się dość swobodnie – zapis w zadaniach własnych samorządów
stwierdzający, że mają współpracować z tymi organizacjami, nie narzucał w praktyce żadnych
działań.
Przełomowa okazała się wspomniana ustawa, która uporządkowała wzajemne relacje
między podmiotami wprowadziła minimalny standard współpracy samorządów terytorialnych
trzech szczebli z organizacjami pozarządowymi. Sprecyzowała zwłaszcza kwestie finansowe,
określiła podstawowe formy i zasady współpracy, zdefiniowała kilka pojęć takich jak:
organizacja pozarządowa, pożytek publiczny, wolontariusz i in. Ustawa o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie nakazała samorządom, aby corocznie opracowywały program
współpracy(„Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala roczny program
współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa
w art. 3 ust. 3”). Właśnie owe „roczne programy współpracy” stanowią podstawowe źródło
wiedzy na temat relacji poszczególnych samorządów z organizacjami pozarządowymi i ich
otwartości na współdziałanie.
Organizacje pozarządowe, z uwagi na swoje specyficzne właściwości, które odróżniają
je od innych instytucji społecznych - rządowych, samorządowych, politycznych czy
komercyjnych – mogą pełnić ważne funkcje społeczne zorientowane na „zaspokojenie wielu
ludzkich potrzeb i rozwój mechanizmów demokracji”.
Organizacje pozarządowe mogą oddziaływać na władze i administracje samorządów
terytorialnych niższych szczebli (gmina, powiat). To zadanie może być realizowane na wiele
sposobów. Za pomocą identyfikacji potrzeb i artykulacji interesów różnych grup społecznych
w tym różnorakich mniejszości, samorząd winien traktować organizacje pozarządowe jako
równoprawnych partnerów w definiowaniu problemów społecznych, określaniu sposobów ich
rozwiązywania oraz realizacji zadań publicznych.
Samorząd powinien spodziewać się od organizacji aktywnego uczestniczenia w pracach
grup zadaniowych, organizowanych przez samorząd spotkaniach tematycznych, przekazywania
informacji, udziału w innych wydarzeniach organizowanych przez samorząd itp.
Warto podkreślić, iż organizacje pozarządowe funkcjonują w warunkach rozproszenia
odpowiedzialności za politykę społeczną, pomiędzy wieloma instytucjami administracji
publicznej oraz władzami samorządowymi.
Sejmik Województwa Lubelskiego, uchwałą Nr II/27/2014 z dnia 8 grudnia 2014 r.,
przyjął „Program współpracy Samorządu Województwa Lubelskiego z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na
2015 rok” (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego poz. 4455) , zwany dalej Programem. Zmieniony 27 marca
2015 roku uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr VI/94/2015 „zmieniająca uchwałę
w sprawie „Programu współpracy Samorządu Województwa Lubelskiego z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na
2015 rok” (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego poz. 1345)
Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej wynikało z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239),
nakładającego na organ samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania corocznych
programów współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Zgodnie ze wspomnianą uchwałą Sejmiku, Zarząd Województwa jest zobowiązany do
przedłożenia Sejmikowi Województwa Lubelskiego informacji o sposobie realizacji Programu.
Głównym celem Programu było budowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz zwiększenie
stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych. Cele realizowane były w formie współpracy
finansowej i pozafinansowej, obejmującej następujące sfery pożytku publicznego w zakresie:
1. pomocy społecznej;
2. rehabilitacji społeczno – zawodowej osób niepełnosprawnych;
3. przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym;
Załącznik do Uchwały Nr XCIII/1934/2016 Zarządu Województwa Lubelskiego w Lublinie z dnia12 kwietnia 2016 r.
Strona 2 z 25
4. ochrony i promocji zdrowia;
5. działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
6. promocji zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich i aktywizacji bezrobotnych;
7. kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
8. wspierania i upowszechniania kultury fizycznej ;
9. turystyki i krajoznawstwa;
10. ekologii i ochrony dziedzictwa przyrodniczego.
I.
ZLECANIE ZADAŃ PUBLICZNYCH, W FORMIE ICH WSPIERANIA ORAZ
POWIERZANIA WRAZ Z UDZIELANIEM DOTACJI NA DOFINANSOWANIE
ICH RALIZACJI
Współpraca o charakterze finansowym Samorządu Lubelskiego z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego,
polegała na zlecaniu realizacji zadań publicznych w formie ich wspierania lub powierzania wraz
z udzieleniem dotacji. Zlecanie zadań odbywało się w drodze otwartych konkursów ofert,
ogłaszanych w trybie pożytku publicznego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
W 2015 r. wielkość środków przeznaczonych na dotacje w ramach konkursów wyniosła
4 437 000.00 zł, z czego podmioty dotowane wykorzystały 4 268 244.75 zł, co stanowi 96,2 %
wykonania. Adresatami zadań we współpracy z Samorządem Województwa Lubelskiego byli
wszyscy mieszkańcy województwa lubelskiego (około 2 147 746 osób).
Przyczyny niewykorzystania dotacji przez organizacje pozarządowe związane były ze
zwrotem w całości lub w części przyznanego dofinansowania z uwagi na brak
udokumentowanych wydatków zleconych zadań w przedłożonych rozliczeniach finansowych,
nie dokonania rozliczenia w oznaczonych terminach oraz niezgodność poniesionych wydatków
z zawartymi umowami i planami wydatków, stanowiącymi załącznik do umów oraz rezygnacją
z realizacji zadania.
Udzielono dotacji na następujące zadania:
1. w zakresie pomocy społecznej
W 2015 roku Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Lublinie dysponował kwotą
304 300,00 zł na wspieranie zadań w zakresie pomocy społecznej .
Na konkurs ofert ogłoszony w dniu 28.01.2015 r. wpłynęło ogółem 132 oferty od organizacji
pozarządowych. Dotacje otrzymało 51 organizacji, dofinansowano 56 projektów
(zawarto 56 umów).Wszystkie organizacje rozliczyły się z przyznanych środków finansowych.
Z kwoty 304 300,00 zł została wykorzystana kwota 303 194,31 zł, natomiast organizacje
zwróciły do Budżetu Województwa kwotę – 1 105,69 zł.
Zadania w zakresie pomocy społecznej realizowane w 2015 roku:
1.1.
Wspieranie dziecka i rodziny w trudnych sytuacjach życiowych (realizacja zadań
wynikających z Wojewódzkiego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej
w województwie lubelskim na lata 2014-2020. Plan – 110 000,00 zł, wykorzystano
110 000,00 zł.
W ramach zadania wsparcie finansowe otrzymało 21 organizacji (zawarto 21 umów) na:
- Prowadzenie placówek wsparcia dziennego dla dzieci, świetlic środowiskowych, świetlicy
socjoterapeutycznej,
ośrodka
opiekuńczo-wychowawczego
dla
młodzieży,
punktu
konsultacyjnego dla rodzin z dziećmi, specjalistycznego poradnictwa.
- Dofinansowanie wynagrodzeń: osób prowadzących zajęcia z dziećmi, wychowawców,
psychologów, pedagogów, prawników, terapeutów, specjalistów terapii uzależnień, rzecznika
praw dziecka, logopedy.
- Zorganizowanie warsztatów kulinarnych, pikniku rodzinnego, Dnia Matki, wycieczek.
Strona 3 z 25
- Zakup materiałów dydaktycznych i biurowych, artykułów sportowych, biletów wstępu
do instytucji kultury, komputera wraz z oprogramowaniem.
- Dofinansowanie wyżywienia, zakup artykułów spożywczych.
- Uiszczenie opłat za: wynajem pomieszczeń, czynsz, media w tym: energia elektryczna, gaz
opałowy, węgiel, telefon, Internet.
- Obsługę księgową zadania
1.2. Prowadzenie działań ukierunkowanych na aktywizację i integrację społeczną osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym (osoby bezdomne, osoby z zaburzeniami
psychicznymi). Plan - 64 300,00 zł, wykorzystano 64 292,00 zł, zwrócono kwotę 8,00 zł.
- Dofinansowanie na prowadzenie schroniska dla osób bezdomnych lub schroniska
i noclegowni, ośrodka wsparcia dla bezdomnych kobiet i matek z małoletnimi dziećmi, Klubu
Integracji Społecznej, specjalistycznego poradnictwa dla rodzin z dziećmi, warsztatów
artystyczno-integracyjnych z osobami niepełnosprawnymi.
- Opłaty czynszowe, za wodę, ścieki, gaz, ogrzewanie, energię elektryczną, wywóz śmieci,
telefon, Internet.
- Zakup środków czystości i higieny osobistej, artykułów spożywczych, materiałów na zajęcia
w tym np. zajęcia z filcowania, florystyczne, decupage, kulinarne.
- Wynagrodzenia dla: instruktora prac remontowych, prawnika, specjalisty ds. finansowych,
pracownika socjalnego, psychologa, psychoterapeuty, pedagoga, rehabilitanta, specjalisty
terapii uzależnień, specjalisty aktywizacji społeczno-zawodowej, opiekunów osób
niepełnosprawnych.
- Obsługę księgową zadania.
1.3.
Wspieranie funkcjonowania społecznego osób starszych (realizacja zadań
wynikających z Wojewódzkiego Programu na Rzecz Osób Starszych na lata 2013-2015).
Plan – 100 000,00 zł, wykorzystano 98 902,31 zł, zwrócono kwotę 1 097,69 zł.
- Prowadzenie klubów seniora, zajęć na uniwersytecie trzeciego wieku, zajęć muzycznych
i tanecznych, zajęć usprawniających, aqua fitness, Nordic Walking, warsztatów teatralnych,
warsztatów psychologicznych, warsztatów rozwojowych.
- Dofinansowanie wynagrodzenia: osób prowadzących wykłady na uniwersytecie trzeciego
wieku, prowadzących zajęcia muzyczne i taneczne, prowadzących specjalistyczne poradnictwo
w tym: prawnika, psychologa, pedagoga, a także terapeuty zajęciowego, asystenta osoby
niepełnosprawnej, fizjoterapeuty, pielęgniarki, tłumacza języka migowego, instruktora aerobiku,
instruktora Nordic Walking, instruktora warsztatów teatralnych, instruktora rękodzieła,
instruktora terapii ruchowej, instruktora orientacji przestrzennej i nauki poruszania się z laską
dla niewidomych, doradcy zawodowego, osoby udzielającej porad i informacji, organizatorów
spotkań integracyjno-informacyjnych.
- Zakup materiałów na zajęcia w tym: kije do Nordic Walking, maty do ćwiczeń, stroje
do tańca, mikrofon i aparat cyfrowy, a także zakup narzędzi do zajęć kulinarnych, komputera,
materiałów biurowych, biletów wstępu na imprezy kulturalne, do kina, na basen oraz artykułów
spożywczych.
- Opłaty związane z wynajęciem pomieszczeń, czynsz, energię elektryczną, wodę,
ogrzewanie, gaz, telefon, Internet.
- Obsługę księgową zadania.
1.4. Przeciwdziałanie ubóstwu mieszkańców województwa lubelskiego poprzez
dystrybucję żywności. Plan – 30 000,00 zł, wykorzystano – 30 000,00 zł.
- Utrzymanie magazynu na żywność w tym: opłaty czynszowe, energii elektrycznej,
ogrzewania, gazu.
- Wynagrodzenie kierowcy oraz magazyniera.
- Zakup środków czystości, opakowań na żywność, paliwa do transportu żywności.
Strona 4 z 25
Obsługę księgową zadania.
W roku ubiegłym wydano 9 rekomendacji dla 8 organizacji pozarządowych, które starały
się o pozyskanie środków finansowych z innych źródeł.
W 2015 roku przedstawiciele organizacji pozarządowych wzięli udział w pracach nad
przygotowaniem następujących programów:
- Regionalnego Program Pomocy Społecznej i Włączenia Społecznego na lata 2016-2020,
- Wojewódzkiego Programu na Rzecz Osób Starszych na lata 2016 – 2020.
Rok 2015 to przełom dwóch okresów programowania - w Wojewódzkim Urzędzie Pracy
w Lublinie, końca dobiegały projekty wyłonione do dofinansowanie w ramach Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013 (Priorytet VI i VII). Jednocześnie rozpoczynały
się nowe procedury naboru wniosków w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 Jednym z możliwych typów projektów w ramach
konkursu nr RPLU.11.01.00-IP.02-06-000/15 (Działanie 11.1 „Aktywne włączenie” Regionalny
Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020) były programy na rzecz
wychodzenia z bezdomności. Nabór wniosków rozpoczął się 30 października 2015 r. Wśród
wnioskodawców znalazły się liczne organizacje pozarządowe. Do 31 grudnia 2015 r. trwała
ocena złożonych wniosków.
-
2. w zakresie rehabilitacji społeczno – zawodowej osób niepełnosprawnych
Na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i aktu wykonawczego w postaci rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r. w sprawie rodzajów zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom
i organizacjom pozarządowym (Dz.U. z 2008 r. Nr 29, poz. 172), Regionalny Ośrodek Polityki
Społecznej w Lublinie ogłosił w 2015 roku jeden otwarty konkurs ofert na zadania zlecone
w ww. zakresie.
Liczba ogłoszonych konkursów ofert na zadania zlecane z zakresu rehabilitacji
zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych: 1
Liczba złożonych ofert przez podmioty ubiegające się o realizację zadań objętych
Programem: 245
Liczba podmiotów, które zwróciły się z prośbą o wsparcie lub powierzenie realizacji zadań
z pominięciem procedury konkursowej: 0
Liczba podmiotów, które otrzymały dofinansowanie: 124
Wysokość środków finansowych przyznanych w ramach realizacji Programu:
2 890 633,00 zł; liczba zrealizowanych zadań: 140
Liczba organizacji pozarządowych podejmujących działania publiczne na rzecz lokalnej
społeczności we współpracy z Samorządem Województwa Lubelskiego: 0
Liczba osób, które były adresatami zadań realizowanych we współpracy z Samorządem
Województwa Lubelskiego: 11 207 (z uwagi na charakter projektów, np. dot. wydawnictw, bądź
kampanii informacyjnych, w kilku przypadkach nie określono liczby adresatów, zakładając,
że jest ona nieograniczona)
W zakresie propagowania działań mających na celu rehabilitację społeczno-zawodową
w ramach projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Osoby
z niepełnosprawnościami (w tym z zaburzeniami psychicznymi) wskazywane były jako jedna
z grup docelowych działań planowanych do wdrożenia przez WUP w Lublinie m.in. poprzez
realizację projektów przez organizacje pozarządowe w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (Działanie 9.1 „Aktywizacja
zawodowa” i Działanie 11.1„Aktywne włączenie”). Mające na celu propagowanie działań
mających na celu rehabilitację społeczno-zawodową w ramach projektów współfinansowanych
z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej poprzez udział pracowników Punktu Kontaktowego
RPO w Targach pracy praktyk i staży dla osób niepełnosprawnych organizowanych przez
Fundację Fuga Mundi (24.03.15) - obsługa stoiska informacyjnego
Strona 5 z 25
3. w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym
Na realizację zadań z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym
(profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie,
przeciwdziałanie narkomanii i HIV/AIDS) w budżecie Województwa Lubelskiego w 2015 r.
zaplanowano:
- Dział 851 Ochrona zdrowia, Rozdział 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi,
§ 2360 Dotacje celowe z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, udzielane w trybie
art. 221 ustawy, na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność pożytku publicznego – 130 000,00 zł,
- Dział 851 Ochrona Zdrowia, Rozdział 85153 – Zwalczanie narkomanii,
§ 2360 Dotacje celowe z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, udzielane w trybie
art. 221 ustawy, na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji
organizacjom pozarządowym prowadzącym działalność pożytku publicznego – 50 000,00 zł,
- Dział 852 Pomoc społeczna, Rozdział 85205 – Zadania z zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie,
§ 2360 Dotacje celowe z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, udzielane w trybie art.
221 ustawy, na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji organizacjom
pozarządowym prowadzącym działalność pożytku publicznego – 90 000,00 zł.
Ogółem: 270 000,00 zł.
Otwarte konkursy ofert
W 2015 r. ogłoszono 1 otwarty konkurs ofert na zadania z zakresu profilaktyki
i rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i HIV/AIDS
oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie:
- konkurs ofert ogłoszony w dn. 28 stycznia 2015 r.
Liczba złożonych ofert: na realizację powyższych zadań wpłynęło łącznie 80 ofert.
W wyniku przeprowadzonych postępowań konkursowych:
- zawarto 12 umów na zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych;
- zawarto 5 umów na zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii i HIV/AIDS;
- zawarto 8 umów na zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Ogółem w 2015 r. zawarto 25 umów. Wysokość środków finansowych przyznanych
w ramach realizacji Programów to 270 000,00 zł.
Liczba organizacji pozarządowych, które otrzymały dotację na realizację:
25 umów z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym – 23 organizacje.
Zadanie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym realizowane
w ramach trzech wojewódzkich programów:
- Wojewódzkiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata
2011-2015;
- Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii i HIV/AIDS na lata 2011-2015;
- Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2014-2016.
4. w zakresie promocji zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich i aktywizacji
bezrobotnych
Działalność WUP w zakresie wspomagania rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju
przedsiębiorczości w 2015 r. skupiała się przede wszystkim na wdrażaniu projektów w ramach
Działania 6.2 „Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości oraz samozatrudnienia” Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013. W woj. lubelskim w 2015 r. łącznie
4 organizacje pozarządowe realizowały projekty w ramach Działania 6.2 na mocy umów
o dofinansowanie zawartych z WUP w Lublinie. Ww. projekty zakładały wsparcie szkoleniowodoradcze oraz finansowe w postaci bezzwrotnych dotacji do 40 tys. zł lub mikropożyczek
w kwocie 5 - 50 tys. zł.
Informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji,
promowanie programów i instytucji odpowiedzialnych za ich wdrażanie:
Strona 6 z 25
Konsultacje osobiste, informacje telefonicznie, pisemne oraz za pośrednictwem poczty
e-mail udzielane były:
- przedstawicielom organizacji pozarządowych dot. źródeł i zasad dofinansowania,
- osobom fizycznym na temat wymagań dot. uczestnictwa w projektach, udostępnianie danych
kontaktowych podmiotów docelowo udzielających wsparcia, działających na podstawie
umów zawartych z WUP w Lublinie.
Informacje o dostępnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji (w tym
w projektach realizowanych przez organizacje pozarządowe) zamieszczane były na stronie
wup.lublin.pl/pokl oraz rpo.lubelskie.pl/wup.
Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie w ramach Działania 11.1 „Aktywne włączenie”
Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego – ogłosił konkurs otwarty, nabór
wniosków rozpoczął się 30.10.15. Do 31.12.2015 r. trwała ocena złożonych wniosków.
Przykładowe typy projektów:
1) Programy na rzecz integracji osób i rodzin wykluczonych bądź zagrożonych ubóstwem lub
wykluczeniem społecznym ukierunkowane na aktywizację oraz reintegrację społecznozawodową, w tym:
a) programy integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych,
b) programy wychodzenia z bezdomności,
c) programy aktywizacji społecznej i zawodowej wychowanków, m.in. placówek opiekuńczo –
wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych,
d) i socjoterapeutycznych, zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich oraz
podopiecznych jednostek o charakterze opiekuńczo - wychowawczym prowadzonych przez
Ochotnicze Hufce Pracy,
e) programy usamodzielniania wychowanków opuszczających instytucjonalne oraz rodzinne
formy pieczy zastępczej, w tym działania profilaktyczne przeciwdziałające wykluczeniu
mieszkaniowemu i bezdomności;
2) Kompleksowe programy reintegracji i rehabilitacji społeczno-zawodowej realizowane głównie
przez Zakłady Aktywizacji Zawodowej, Warsztaty Terapii Zajęciowej, Centra Integracji
Społecznej, Kluby Integracji Społecznej, w tym rozwój i upowszechnianie zatrudnienia
wspieranego oraz prac społecznie użytecznych.
Wśród podmiotów uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie projektów były:
- instytucje pomocy i integracji społecznej,
- podmioty reintegracyjne,
- organizacje pozarządowe, działające w obszarze rynku pracy/ pomocy i integracji
społecznej,
- centra aktywności lokalnej,
- podmioty ekonomii społecznej.
5. w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego
W budżecie Województwa Lubelskiego na realizację zadań z dziedziny kultury, sztuki,
ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego zaplanowano kwotę 462 000,00 zł.
Dotacje związane z realizacją zadań w ramach otwartych konkursów.
W 2015 roku w dziedzinie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego
Zarząd Województwa Lubelskiego ogłosił jeden konkurs ofert na realizację zadań publicznych
Województwa Lubelskiego w zakresie wspierania na następujące zadania:
a) organizowania i udziału w festiwalach, koncertach, jubileuszach, warsztatach, plenerach,
wystawach, konkursach i innych zadaniach z zakresu kultury o zasięgu wojewódzkim,
ogólnokrajowym i międzynarodowym,
b) promowania twórczości literackiej poprzez wydawanie książek, czasopism społecznoliterackich i innych publikacji niekomercyjnych,
c) zapewnienia dostępu do dóbr kultury osobom niepełnosprawnym,
d) wspierania ruchu towarzystw regionalnych (zjazdy, konferencje, sympozja), organizacji
5.1.
Strona 7 z 25
przedsięwzięć propagujących dzieje regionu i jego kulturę,
e) wspierania wydawnictw i periodyków o charakterze regionalnym,
f) wspierania twórczości ludowej, ochrony unikalnych i zanikających zawodów i umiejętności
artystycznych,
g) wspierania inicjatyw kulturalnych mniejszości narodowych i etnicznych.
W wyniku ogłoszonego konkursu wpłynęło 109 ofert. Zarząd Województwa Lubelskiego
przyjął do realizacji 64 oferty od 64 podmiotów, na które przyznał dotację w kwocie 440 000 zł.
Konkurs ofert dotyczył realizacji zadań w okresie od 21 stycznia 2015 r. do 16 grudnia 2015 r.
Z 64 podmiotów, trzy nie przystąpiły do podpisania umowy. Wartość zadań z których
wnioskodawcy zrezygnowali wyniosła 11 400,00 zł.
Łącznie podmiotom na realizację zada przekazano środki w kwocie 428 600,00 zł.
Dotacja związana z realizacją zadania w trybie pozakonkursowym – art. 19a.
W 2015 roku w zakresie zadań z dziedziny kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury
i dziedzictwa narodowego złożono 17 ofert na realizację zadań poza otwartym konkursem
w ramach art. 19a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie.
Zarząd Województwa Lubelskiego uznał celowość realizacji zadania publicznego dla
8 złożonych ofert przez 8 podmiotów i udzielił dotacji w kwocie 23 800,00 zł.
W trybie konkursowym oraz pozakonkursowym przyznano dotację na realizację 69 zadań
dla 67 podmiotów na kwotę 452 400,00 zł, z czego kwota dotacji wykorzystanej wynosi
433 561,58 zł.
5.2.
6. w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej
Zarząd Województwa Lubelskiego przeznaczył na realizację zadań publicznych
z zakresu upowszechniania kultury fizycznej w formie wspierania (1 930 000,00 zł) oraz
w formie powierzenia (1 925 000,00 zł) środki finansowe na kwotę ogółem 3 855 000,00 zł.
Dotacje związane z realizacją zadań w ramach otwartych konkursów.
W 2015 roku w ramach wspierania i upowszechniania kultury fizycznej Zarząd
Województwa Lubelskiego ogłosił trzy otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych
Województwa Lubelskiego w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:
2 konkursy w formie wspierania oraz 1 konkurs w formie powierzenia.
W formie wspierania z terminem realizacji:
od 16 stycznia 2015 r. do 20 grudnia 2015 r. na następujące zadania:
a) Realizacja zintegrowanego Programu Szkolenia i Współzawodnictwa Sportowego
młodzieży uzdolnionej województwa lubelskiego w kategorii młodzik oraz szkolenie zawodników
w kategoriach młodzieżowych w wybranych klubach sportowych Lubelszczyzny, na podstawie
osiąganych wyników sportowych w ramach państwowego systemu sportu młodzieżowego
Ministerstwa Sportu i Turystyki,
b) Wyłonienie mistrza województwa lubelskiego i udział reprezentantów województwa
w zawodach mistrzowskich w kategoriach młodzieżowych w sportach nieolimpijskich,
c) Upowszechnianie sportu osób niepełnosprawnych, w tym organizacja rywalizacji sportowej
na Lubelszczyźnie oraz przygotowanie i udział reprezentantów województwa lubelskiego
w zawodach ogólnopolskich i międzynarodowych,
d) Organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych o zasięgu wojewódzkim i ogólnopolskim na
terenie województwa lubelskiego,
W wyniku ogłoszonego konkursu wpłynęło 57 ofert na realizację zadań publicznych.
Zarząd Województwa Lubelskiego przyjął do realizacji 42 oferty od 30 podmiotów, na które
przyznał dotację w kwocie 1 580 000,00 zł. Jeden podmiot odstąpił od zawarcia umowy na
realizację zadań na kwotę 7 000,00 zł.
od 16 lutego 2015 r. do 15 grudnia 2015 r. na następujące zadanie:
1) Realizacja programów sportu powszechnego mających na celu poprawę sprawności
fizycznej dzieci i młodzieży zamieszkującej na terenie województwa lubelskiego.
6.1.
Strona 8 z 25
W wyniku ogłoszonego konkursu wpłynęło 2 oferty na realizację zadań publicznych
w formie wspierania. Zarząd Województwa Lubelskiego przyjął do realizacji 1 ofertę od jednego
podmiotu, na którą przyznał dotację w kwocie 280 000,00 zł.
W formie powierzenia z terminem realizacji:
od 16 stycznia 2015 r. do 20 grudnia 2015 r. na następujące zadanie:
1) Upowszechnianie sportu szkolnego na poziomie wojewódzkim, w tym organizacja na
Lubelszczyźnie międzyszkolnej rywalizacji sportowej na poziomie szkół podstawowych,
gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych oraz udział reprezentantów województwa w zawodach
ogólnopolskich,
2) Upowszechnianie sportu wiejskiego na poziomie wojewódzkim, organizacja zawodów
ogólnopolskich i międzynarodowych lub udział reprezentantów województwa w zawodach
ogólnopolskich,
3) Upowszechnianie sportu akademickiego na poziomie wojewódzkim, organizacja
akademickiej rywalizacji sportowej na Lubelszczyźnie oraz udział reprezentantów województwa
lubelskiego w zawodach ogólnopolskich,
4) Realizacja zadań i szkolenia w szczególności wyłonienia mistrza województwa lubelskiego
oraz udział reprezentantów województwa w zawodach mistrzowskich w kategoriach
młodzieżowych w dyscyplinach olimpijskich organizowanych przez Wojewódzkie/Okręgowe
Związki Sportowe: badminton, boks, jeździectwo, judo, kajakarstwo, kolarstwo, lekkoatletyka,
łucznictwo, narciarstwo klasyczne, pływanie, podnoszenie ciężarów, strzelectwo, taekwondo
olimpijskie, tenis, tenis stołowy, zapasy, koszykówka, piłka nożna, piłka ręczna, piłka siatkowa,
rugby.
W wyniku ogłoszonego konkursu wpłynęło 22 oferty na realizację zadań publicznych w formie
powierzenia. Zarząd Województwa Lubelskiego przyjął do realizacji 22 oferty od 22 podmiotów,
na które przyznał dotację w kwocie 1 875 000,00 zł.
6.2.
Dotacje związane z realizacją zadań poza otwartym konkursem ofert w ramach
art. 19a.
W roku 2015 w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej złożono 10 ofert
na realizację zadań poza otwartym konkursem ofert w ramach art. 19a ust. 1 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Zarząd Województwa Lubelskiego uznał celowość realizacji zadania dla 3 złożonych
ofert od 2 podmiotów i udzielił dotacji w kwocie 11 500,00 zł.
W trybie konkursowym oraz pozakonkursowym przyznano dotację na realizację 65 zadań dla
51 podmiotów na kwotę 3 739 500,00 zł, z czego kwota dotacji wykorzystanej wynosi
3 730 409,97 zł.
7. w zakresie turystyki i krajoznawstwa
Współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie turystyki i krajoznawstwa
realizowana była poprzez zlecanie zadań publicznych w formie wsparcia i powierzenia wraz
z udzielaniem dotacji na ich realizację.
W Budżecie Województwa Lubelskiego w 2015 r. na dotację dla organizacji
pozarządowych zaplanowano kwotę 120 000,00 zł.
Wnioski o dofinansowanie złożyło 21 oferentów na realizację 41 zadań. Zarząd
Województwa Lubelskiego udzielił dofinansowania na realizację 39 zadań w formie wsparcia
i na 1 zadanie w formie powierzenia. Dotację otrzymało 21 organizacji pozarządowych.
Dotacja przyznana została w jednorazowym otwartym konkursie ofert w n/w sferach:
1. Wydawanie niekomercyjnych publikacji poruszających problematykę turystyki
i krajoznawstwa na Lubelszczyźnie i promujących walory turystyczne województwa lubelskiego
– brak ofert
2. Szkolenie i doskonalenie społecznych kadr dla turystyki – 3 oferty
Strona 9 z 25
3. Wytyczanie nowych oraz utrzymanie istniejących szlaków turystycznych w województwie
lubelskim – 6 ofert
4. Organizowanie na terenie województwa lubelskiego imprez turystyki rowerowej, kajakowej,
pieszej, konnej i motorowej o charakterze wojewódzkim i ogólnopolskim – 20 ofert
5. Wspieranie korzystania z walorów turystycznych województwa lubelskiego przez osoby
niepełnosprawne – 2 oferty
6. Promocja regionu poprzez udział w imprezach turystyki kwalifikowanej o charakterze
wojewódzkim i ogólnopolskim – 3 oferty
7. Promocja regionu poprzez świadczenie nieodpłatnej informacji turystycznej – 2 oferty
8. Organizowanie i udział w konkursach turystyczno-krajoznawczych o charakterze
wojewódzkim i ogólnopolskim – 4 oferty.
Zaplanowane w Budżecie Województwa Lubelskiego środki finansowe nie zostały
w całości wykorzystane. Zarząd Województwa przyznał dofinansowanie w wysokości
107 900,00 w tym: w formie wsparcia 87900,00 a w formie powierzenia 20000,00 zł Organizacje
pozarządowe wykorzystały przekazane środki w kwocie 104273,20 zł.
Stowarzyszenie Cyklistów Kraśnickich „Bike Team Kraśnik” zrezygnowało z przyznanej dotacji
na kwotę 2000,00 zł.
LGD „Ziemi Chełmskiej” odstąpiło od umowy przed przekazaniem dotacji na kwotę
900,00 zł.. Ponadto PTTK Oddział Miejski w Lublinie nie wykorzystał dotacji w wysokości
726,80 zł. Niewykorzystana dotacja została zwrócona do Budżetu Województwa Lubelskiego
w terminie. Łącznie nie wykorzystano dotacji na kwotę 3626,80 zł
Strona 10 z 25
II.
WZAJEMNE INFORMOWANIE O PLANOWANYCH KIERUNKACH
DZIAŁANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA W CELU ZHARMONIZOWANIA
TYCH KIERUNKÓW
Samorząd województwa informował organizacje pozarządowe o:
1. spotkaniach informacyjnych, warsztatach oraz seminariach skierowanych do beneficjentów
i potencjalnych beneficjentów Projektów,
2. posiedzeniach, naradach, dotyczących realizacji zadań związanych z problematyką wsi
i rolnictwa
3. działaniach mających znaczenie dla poprawy warunków życia i zatrudnienia osób
niepełnosprawnych,
4. inicjatywach dotyczących zdrowia,
5. spotkaniach związanych z realizacją Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Województwa
Lubelskiego,
6. innych działaniach wymagających współdziałania z organizacjami pozarządowymi.
Departament Wdrażania EFS na bieżąco prowadził stronę www.efs.lubelskie.pl gdzie
w zakładce Konkursy zamieszczane były informacje odnośnie prowadzonych naborów
wniosków o dofinansowanie projektów. W 2015 r. Departament Wdrażania EFS UMWL,
przeprowadził jedno szkolenie z PO KL (24 lutego 2015 r.) w którym udział wzięło 17
uczestników. Szkolenie skierowane było dla potencjalnych beneficjentów systemowych
projektów związanych z modernizacją oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych
w ramach Poddziałania 9.1.1 PO KL. Odbyły się również dwa spotkania informacyjnowarsztatowe, dotyczące ogłoszenia przez Departament dwóch konkursów w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020
skierowane do beneficjentów i potencjalnych beneficjentów RPO WL (w tym organizacji
pozarządowych). W ramach warsztatów omówione zostały funkcjonalności Lokalnego Systemu
Informatycznego 2014 (LSI 2014), który stanowi podstawowe narzędzie do obsługi konkursów.
Wzięło w nich udział 40 osób.
W ramach ubiegłorocznej kampanii informacyjnej Regionalnego Programu
Operacyjnego, Departament Wdrażania EFS kierował ekspertów na spotkania organizowane w
okresie 4.09-2.10.2015 r. w 10 miastach Lubelszczyzny przez Lokalne Punkty Informacyjne.
Łączna liczba uczestników ww. działań wyniosła 1055 osób.
Kolejną z form współpracy Departamentu z organizacjami pozarządowymi była
możliwość aplikowania przez te organizacje o środki w ramach konkursów ogłaszanych
komponencie regionalnym PO KL. Na koniec 2015 r. w ujęciu narastającym (tzn. od początku
wdrażania komponentu regionalnego PO KL) organizacje pozarządowe (fundacje,
stowarzyszenia) podpisały 891* umów o dofinansowanie projektów na kwotę ogółem 517,07 mln
zł*. Dla poszczególnych Priorytetów liczba zawartych umów oraz ich ogólna wartość
kształtowała się następująco:
Priorytet
Umowy podpisane
Kwota ogółem
Priorytet VI – Rynek pracy otwarty
dla wszystkich
Priorytet VII - Promocja integracji
społecznej
Priorytet VIII – Regionalne kadry
gospodarki
Priorytet IX – Rozwój wykształcenia
i kompetencji w regionach
142
164,56 mln zł
257
112,30 mln zł
209
148,93 mln zł
283
91.28 mln zł
ogółem
891*
517,07 mln zł*
*bez jednostek samorządu terytorialnego, związków lub stowarzyszeń j.s.t.
Strona 11 z 25
Wydział Polityki Rynku Pracy corocznie opracowuje Regionalny Plan Działań na Rzecz
Zatrudnienia. W 2015 roku dokument ten poświęcony był innowacjom na rynku pracy.
W RPD/2015 wyróżniono dwa główne obszary, tj. I. Ludzie młodzi, II. Przedsiębiorczość.
W II Obszarze znalazły się dwa punkty dotyczące promocji idei ekonomii społecznej:
- Inicjatywy na rzecz nawiązywania oraz utrzymywania współpracy różnych środowisk lokalnych
na rzecz ekonomii społecznej
- Działania o charakterze informacyjnym oraz promocyjnym, w odniesieniu do ekonomii
społecznej.
RPD/2015 zawiera rekomendacje skierowane do różnych podmiotów rynku pracy, w tym
do organizacji pozarządowych. Realizacja rekomendacji zawartych w RPD/2015 monitorowana
była na podstawie sprawozdań przesłanych do WUP w Lublinie po I i II półroczu 2015, przez
różne instytucje, w tym również przez organizacje pozarządowe.
Prelekcja oraz udział w merytorycznym panelu dyskusyjnym na spotkaniu pt. „Dotacje na
aktywizację społeczną – Działanie 11.1 Aktywne włączenie”, które odbyło się w siedzibie CIS
w Chełmie. Podczas spotkania wzmocniona została współpraca międzysektorowa pomiędzy
różnymi podmiotami działającymi w obszarze pomocy i ekonomii społecznej na terenie woj.
lubelskiego, omawiane były przykłady dobrych praktyk okresu programowania na lata 20072013 w odniesieniu do konkursów planowanych na lata 2014-2020. Udział w spotkaniu, oprócz
przedstawicieli WUP w Lublinie wzięli m.in. przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz
KIS-ów i CIS-ów (03.09.15).
Spotkania informacyjno-promocyjne w ramach konkursu nr POWR.01.02.02-IP.16-06001/15 Osi Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy, Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych
pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy – projekty konkursowe, Podziałanie 1.2.2
Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, które odbyły się w dniach:
- 23.07.2015 r. w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Lublinie, łączna liczba uczestników 40,
- 31.07.2015 r. w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Lublinie, łączna liczba uczestników 40,
- 12.08.2015 r. w Filii Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Chełmie, łączna liczba uczestników 36,
- 18.08.2015 r. w Filii Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zamościu, łączna liczba
uczestników 40,
- 19.08.2015 r. w Filii Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Białej Podlaskie, łączna liczba
uczestników spotkania 33.
W spotkaniu uczestniczyły organizacje pozarządowe świadczące usługi na rzecz
zatrudnienia. Tematyka spotkań: PO WER nowa perspektywa na lata 2014-2020, SOWA i SL
2014 – nowe narzędzia informatyczne, dokumenty programowe, terminy oraz sposób składania
wniosków o dofinansowanie. Podstawowe informacje o konkursie, przedmiot konkursu, grupa
docelowa, wskaźniki projektu, personel projektu, zasady udzielania finansowania –
kwalifikowalności wydatków, etapy oceny wniosków o dofinansowanie.
Departament Zarządzania Regionalnym Program Operacyjnym podjął następujące
działania informacyjno-promocyjne skierowane do organizacji pozarządowych:
I. Bezpośrednie działania:
Przedstawiciele organizacji pozarządowych występują jako potencjalni uczestnicy spotkań
informacyjnych oraz jako beneficjenci Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich (PIFE)
w zakresie możliwości aplikowania o Fundusze Europejskie w ramach Regionalnych
i Krajowych Programów Operacyjnych.
W 2015 roku Sieć PIFE zorganizowała 7 spotkań informacyjnych dedykowanych NGO:
a. Środa z funduszami dla organizacji pozarządowych na aktywizację społeczną i zawodową –
1.07.2015 r., Lublin,
b. Środa z funduszami dla organizacji pozarządowych na aktywizację społeczną i zawodową –
1.07.2015 r., Biała Podlaska
c. Środa z funduszami dla organizacji pozarządowych na aktywizację społeczną i zawodową –
1.07.2015 r., Chełm,
d. Środa z funduszami dla organizacji pozarządowych na aktywizację społeczną i zawodową –
1.07.2015 r., Zamość,
e. Możliwości finasowania przedsięwzięć z funduszy europejskich w okresie programowania
2014 -2020 dla organizacji pozarządowych – 9.04.2015 r. Zamość,
Strona 12 z 25
f. Fundusze Europejskie dla organizacji pozarządowych- 27.05.2015r., Okuninka
g. Fundusze Europejskie 2014-2020 dla „ogródków działkowych” (organizacje pozarządowe i
osoby fizyczne- spotkanie dla grupy zamkniętej) – 18.09.2015 r., Okuninka.
II. Pośrednie działania:
a. Gromadzenie danych i informacji na temat projektów realizowanych w partnerstwie.
Dane o projektach realizowanych w RPO WL, w tym o projektach partnerskich gromadzone są
m.in. w Mapie Projektów dofinansowanych z Regionalnego Programu Operacyjnego. Mapa
jest częścią oficjalnego serwisu RPO WL. Narzędzie zostało udostępnione pod adresem:
www.mapa.rpo.lubelskie.pl.
b. Zapewnienie na stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl dostępu do materiałów i informacji
dotyczących działalności grup i zespołów, w których uczestniczą przedstawiciele partnerów
społecznych i organizacji pozarządowych.
Konferencje, seminaria, spotkania
Przedstawiciele IZ RPO uczestniczyli w kilku konferencjach, seminariach i innych
spotkaniach, których organizatorami były samorządy lokalne, uczelnie wyższe, organizacje
pozarządowe, instytucje kultury i wiele innych. Podczas powyższych spotkań prezentowane
były m.in. efekty wdrażania RPO WL na lata 2007-2013 oraz poruszane były kwestie dotyczące
nowej perspektywy finansowej i nowego Programu, m.in. na konferencji pt. „Promocja jednostek
terytorialnych – doświadczenia i wyzwania” organizowanej przez UMCS w Zamościu w dniu 15
maja 2015, na której prezentowane oprócz w/w kwestii także działania informacyjno-promocyjne
realizowane przez IZ RPO). Stałym elementem wszystkich konferencji i spotkań z udziałem
reprezentantów IZ RPO była również promocja programu (dystrybucja gadżetów i materiałów
informacyjno-promocyjnych dot. RPO WL).
Zapewnienie wsparcia dla partnerów społecznych i organizacji pozarządowych jako
potencjalnych beneficjentów wsparcia udzielanego w ramach RPO WL
IZ RPO oferuje wsparcie dla potencjalnych beneficjentów Programu poprzez:
- punkty kontaktowe RPO WL zlokalizowane w Lublinie, Białej Podlaskiej, Chełmie i Zamościu;
- stronę internetową RPO WL na lata 2014-2020 i dedykowaną dla potencjalnych
beneficjentów zakładkę Jak zacząć korzystać z programu http://rpo.lubelskie.pl/strona-31jak_zaczac_korzystac_z_programu.html oraz zakładkę Poznaj zasady działania Programu
http://rpo.lubelskie.pl/strona-88-poznaj_zasady_dzialania_programu.html;
- materiały drukowane: ulotki, poradniki itp. Materiały te dostępne są również w formie
elektronicznej na stronie internetowej RPO WL – zakładka Materiały informacyjne:
http://archiwum.rpo.lubelskie.pl/front/page/get/473/;
- szkolenia dla potencjalnych beneficjentów (od 2011 r. potencjalni beneficjenci RPO WL mają
dodatkową możliwość zgłoszenia własnych propozycji szkoleń dzięki ankiecie Badanie
potrzeb szkoleniowych beneficjentów, która dostępna jest na stronie internetowej Programu
pod adresem http://archiwum.rpo.lubelskie.pl/front/page/get/570/);
- informacje o szkoleniach organizowanych w ramach RPO WL na lata 2007-2013 (informacja
na stronie internetowej Programu w zakładce „Szkolenia i konferencje”, pod adresem:
http://archiwum.rpo.lubelskie.pl/front/page/get/91/) oraz RPO WL na lata 2014-2020
(informacje znajdują się na stronie internetowej Programu w zakładce „Weź udział
w szkoleniach i konferencjach”, pod adresem: http://rpo.lubelskie.pl/wydarzenia.html ).
W ramach działań informacyjno-promocyjnych skierowanych bezpośrednio do
organizacji pozarządowych LAWP zorganizowała tematyczne spotkanie dla beneficjentów
Działania 2.1 Instrumenty pożyczkowe i poręczeniowe dla przedsiębiorstw RPO WL. Tematem
spotkania było omówienie szczegółów związanych z dokapitalizowaniem Funduszy w oparciu
o zapisy § 10 ust. 6 umowy o dofinansowanie. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele
poszczególnych fundacji: Biłgorajskiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A., Fundacji Puławskie
Centrum Przedsiębiorczości, Lubelskiej Fundacji Rozwoju, Polskiej Fundacji Ośrodków
Wspomagania Rozwoju Gospodarczego „OIC Poland".
Strona 13 z 25
Przedstawiciele organizacji pozarządowych mogli również uczestniczyć w spotkaniach
organizowanych przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym
Województwa Lubelskiego (IZ RPO WL). Spotkania organizowane byty w większości powiatów
województwa i miały charakter otwarty. Podczas powyższych spotkań prezentowane były
m.in. informacje dotyczące możliwości ubiegania się o fundusze unijne w latach 2014-2020.
Stałym elementem wszystkich i spotkań z udziałem reprezentant IZ RPO WL była również
promocja programu (dystrybucja gadżetów i materiałów informacyjno-promocyjnych
dotyczących RPO WL). Ponadto w swoich działaniach IZ RPO (w tym DW EFRR) oraz LAWP
oferują wsparcie dla potencjalnych beneficjentów programu poprzez:
- Punkty Informacyjne Funduszy Europejskich (PIFE) zlokalizowane w Lublinie, Białej
Podlaskiej, Puławach, Chemie i Zamościu;
- stronę internetową www.rpo.lubelskie.pl, w tym dedykowaną dla potencjalnych beneficjentów
zakładkę DW EFRR oraz stronę internetową LAWP - www.lawp.eu;
- materiały drukowane: ulotki, poradniki itp. dostępne również w formie elektronicznej na
stronie internetowej RPO WL - zakładka Wiadomości - Prawo i dokumenty oraz na stronie
internetowej LAWP - zakładka Dokumenty programowe;
- szkolenia dla potencjalnych beneficjentów (od 2011 r. potencjalni beneficjenci RPO WL mają
dodatków możliwość zgłoszenia własnych propozycji szkoleń dzięki ankiecie Badanie
potrzeb szkoleniowych beneficjentów, która dostępna jest na stronie internetowej
www.rpo.lubelskie.pl., zakładka Weź udział w szkoleniach i konferencjach, ankieta:
zaproponuj szkolenie. Dodatkowo przedstawiciele organizacji pozarządowych mogli
uczestniczyć w szkoleniach dla potencjalnych beneficjentów. Przykładem mogą być
przedstawiciele Fundacji Dzieci i Ojców; Bosko oraz Fundacja Dialog Narodów, którzy
uczestniczyli w ww. szkoleniach;
- konferencje i inne rodzaje spotkań.
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Lublinie zamieszczał informacji
o organizacjach pozarządowych w wydawanych materiałach informacyjno-promocyjnych (m.in.
aktualizacja i wydruk 100 szt. Informatora o instytucjach działających na rzecz rozwiązywania
problemów uzależnień oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie w województwie lubelskim)
oraz publikacji na stronach internetowych informacji o realizowanych przez organizacje
pozarządowe zadaniach
Strona 14 z 25
III.
KONSULTOWANIE Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
PROGRAMÓW I PROJEKTÓW AKTÓW PRAWNYCH W DZIEDZINACH
STANOWIĄCYCH OBSZARY WZAJEMNYCH ZAINTERESOWAŃ
Samorząd województwa prowadził konsultację z organizacjami pozarządowymi
w zakresie ich działania oraz projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących
działalności statutowej tych organizacji.
1.
Departament Rolnictwa i Środowiska w 2015 r. przekazał do konsultacji z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz do
Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego, w trybie i na zasadach
Uchwały Nr XLVII/824/10 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 10 września 2010 r. w
sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa
miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z
2010 r. Nr 124 poz. 2157, wraz z późn. zmianami) projekty następujących aktów prawa
miejscowego:
1.1 Uchwała Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 27 marca 2015 r. zmieniająca
uchwałę w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego
2017” nr VI/86/2015
1.2 Uchwała Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 27 marca 2015 r. w sprawie podziału
województwa lubelskiego na obwody nr VI/88/2015
1.3 Uchwała Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 18 maja 2015 r. zmieniająca uchwałę
w sprawie wykonania „Planu gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017”
nr VII/117/2015
1.4 Uchwała Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 października 2015 r. w sprawie
przyjęcia projektu uchwały w sprawie Nadwieprzańskiego Parku Krajobrazowego
przyjęcia „Planu działań krótkoterminowych dla strefy lubelskiej - ze względu na ryzyko
wystąpienia przekroczenia poziomu docelowego benzo(a)pirenu”
wyznaczenia obszaru i granicy aglomeracji Biała Podlaska nr XI/165/2015
wyznaczenia obszaru i granicy aglomeracji Terespol nr XI/166/2015
1.8 Uchwała Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 27 listopada 2015 r w sprawie
Obszaru Chronionego Krajobrazu „Kozi Bór” nr XII/184/2015
1.9 Uchwała Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 27 listopada 2015 r w sprawie
wyznaczenia obszaru i granicy aglomeracji Nałęczów nr XII/183/2015
2.
Departament Gospodarki i Innowacji w 2015 r. przekazał do konsultacji z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz do
Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego, w trybie i na zasadach
Uchwały Nr XLVII/824/10 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 10 września 2010 r.
w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa
miejscowego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego
z 2010 r. Nr 124 poz. 2157) projekt uchwały Sejmiku Województwa Lubelskiego zmieniającej
uchwałę w sprawie zasad udzielania stypendiów w ramach projektu „Stypendia naukowe dla
doktorantów pracujących w ramach zespołów badawczych”, stanowiący załącznik nr 1 do
uchwały Nr XV/255/2015 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia 10 lutego 2015 r. w sprawie
przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Sejmiku Województwa Lubelskiego zmieniającej
uchwałę w sprawie zasad udzielania stypendiów w ramach projektu „Stypendia naukowe dla
doktorantów pracujących w ramach zespołów badawczych”. Konsultacje odbyły w terminie od
dnia 17 lutego 2015 r. do dnia 18 lutego 2015 r.
Strona 15 z 25
3.
Podstawowym przykładem udziału przedstawicieli NGO w procesie konsultacji
dokumentów związanych z nową perspektywą finansową Unii Europejskiej były konsultacje
społeczne projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata
2014-2020. W okresie od 3 października do 22 listopada 2013 r. wpłynęło ogółem 369 uwag do
tego dokumentu, zgłoszonych przez 66 podmiotów. Najbardziej aktywną grupą biorąca udział w
procesie konsultacji przedmiotowego dokumentu były właśnie organizacje pozarządowe.
Dodatkowo w ramach procesu konsultacji społecznych projektu RPO WL zorganizowano
11 spotkań konsultacyjnych, we wszystkich spotkaniach brali udział przedstawiciele organizacji
pozarządowych.
Konsultacjom społecznym poddany został także Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych
RPO WL 2014-2020 (SZOOP RPO WL). Dokument ten stanowi dla potencjalnych beneficjentów
środków Programu kompendium wiedzy na temat typów i możliwości realizacji projektów w jego
ramach. Zawarte tam informacje, dotyczące m.in. typów projektów możliwych do
dofinansowania, kryteriów oraz zasad ich wyboru, a także listy potencjalnych beneficjentów,
umożliwią prawidłowe przygotowanie projektu i wniosku o jego dofinansowanie.
W dniach 13 – 27 kwietnia 2015 r. ww. dokument poddany został konsultacjom społecznym za
pośrednictwem strony internetowej www.rpo.lubelskie.pl, w ramach których do UMWL wpłynęły
liczne uwagi i propozycje zmian (ponad 550). Ich autorami były także organizacje pozarządowe.
Wszystkie uwagi i propozycje zmian SZOOP RPO WL zostały poddane wnikliwej analizie przez
właściwe merytorycznie Departamenty UMWL, zaangażowane we wdrażanie RPO WL pod
kątem możliwości wprowadzenia zmian do dokumentu. W przypadku uwag uznanych za
zasadne, uwzględniono w dokumencie odpowiednie zmiany.
Dodatkowo IZ RPO poddaje pod konsultacje społeczne kryteria wyboru projektów dla
wszystkich działań w ramach RPO WL. Ogłoszenia o rozpoczynających się konsultacjach
poszczególnych kryteriów wyboru projektów oraz ich wyniki (uwagi i stanowisko IZ RPO)
zamieszczane są na stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl. W proces konsultacji kryteriów
wyboru projektów włączani są również członkowie KM RPO.
4.
Projekty uchwał Sejmiku Województwa Lubelskiego dotyczące podziału środków
PFRON na poszczególne zadania samorządu województwa były opiniowane przez
Wojewódzką Społeczną Radę ds. Osób Niepełnosprawnych przy Marszałku Województwa
Lubelskiego, w skład której wchodzą m.in. przedstawiciele organizacji pozarządowych. Ponadto
Oddział Rehabilitacji Społeczno - Zawodowej ROPS opracował 8 rekomendacji dla organizacji
pozarządowych, którym zlecał zadania z zakresu rehabilitacji osób niepełnosprawnych.
Konsultacje społeczne dotyczące projektu „Wojewódzkiego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2016-2020” i projektu „Wojewódzkiego
Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz Profilaktyki w zakresie HIV/AIDS na lata 20162020”.
5.
Wydział Polityki Rynku Pracy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Lublinie zgodnie z art. 8
ust. 1 pkt 15 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(Dz. U. z 2015 r., poz. 149z póżn. zm), na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 07 sierpnia 2014 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby
rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. z 2014 r., poz. 1145) oraz rozporządzenia
Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 2011 r. w sprawie klasyfikacji zawodów
szkolnictwa zawodowego (Dz. U. z 2012 r., poz. 7 z późn. zm.) opracowany został Wykaz
zawodów, w których za przygotowanie zawodowe młodocianych pracowników może być
dokonywana refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne młodocianych
pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego.
W dniu 25 listopada 2015 roku odbyły się konsultacje społeczne z przedstawicielami
pracodawców, cechów i szkół zawodowych województwa lubelskiego, Komendy Wojewódzkiej
Ochotniczego Hufca Pracy w Lublinie, Izby Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Lublinie,
Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia w Lublinie oraz pracownikami powiatowych urzędów pracy
województwa lubelskiego, mające na celu opracowanie projektu wykazu zawodów, w których za
Strona 16 z 25
przygotowanie zawodowe młodocianych pracowników może być dokonywana refundacja
wynagrodzeń i składek.
Uchwałą Nr XI/212/2015 z dnia 11 grudnia 2015 roku Wojewódzka Rada Zatrudnienia
w Lublinie pozytywnie zaopiniowała ww. Wykaz.
Zarząd Województwa Lubelskiego w dniu 02 lutego 2016 roku Uchwałą
LXXXI/1681/2016 zatwierdził przedmiotowy Wykaz, który został opublikowany w dniu
16.02.2016 roku w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego pod pozycją 787 z mocą
obowiązującą od dnia 1 września 2016 roku.
Strona 17 z 25
IV.
TWORZENIE WSPÓLNYCH ZESPOŁÓW O CHARAKTERZE
DORADCZYM I INICJATYWNYM, ZŁOŻONYCH Z PRZEDSTAWICIELI
ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH ORAZ PRZEDSTAWICIELI
SAMORZADU WOJEWÓDZTWA
Współdziałanie z Wojewódzką Radą Rynku Pracy w określaniu i realizacji regionalnej
polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich.
Na podst. art. 22 ust.5 pkt 5 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2015 r., poz. 149) Wojewódzka Rada Zatrudnienia
w Lublinie, podczas 4 obrad, które miały miejsce w 2015 r.:
a. podjęła łącznie 95 uchwał, w tym:
- 91 dotyczyło opiniowania nowych kierunków kształcenia w ponadgimnazjalnych szkołach
zawodowych z województwa lubelskiego,
- akceptacji kryteriów podziału środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na
finansowanie programów dot. promocji zatrudnienia,
- akceptacji projektu Wykaz zawodów, w których za przygotowanie zawodowe młodocianych
pracowników może być dokonywana refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia
społeczne młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu
przygotowania zawodowego,
- akceptacji Regionalnego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2015 r.
b. omówiła i przeanalizowała sytuację na rynku pracy, dane statystyczne dotyczące
zatrudnienia, stopy bezrobocia, zapotrzebowania na pracowników w danych zawodach
w poszczególnych powiatach województwa lubelskiego,
c. omówiła i przeanalizowała realizację ustawy z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych
rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy,
d. przeanalizowała realizację projektu systemowego „Outplacement dla oświaty” realizowanego
przez WUP w Lublinie,
e. przeanalizowała wykorzystanie środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego.
W 2015 roku w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi Wojewódzki Urząd
Pracy w Lublinie podjął wspólne działania z:
Stowarzyszenie Centrum Wolontariatu w Lublinie
W dniu 14 października 2015 r. zostało zawarte porozumienie o współpracy pomiędzy
Wojewódzkim Urzędem Pracy w Lublinie a Stowarzyszeniem Centrum Wolontariatu w Lublinie.
Celem porozumienia jest współpraca Stron w ramach działań Ośrodka Pomocy
Postpenitencjarnej prowadzonego przez Stowarzyszenie. Ośrodek świadczy pomoc osobom
opuszczającym jednostki penitencjarne w zakresie: poradnictwa (pomoc prawna,
psychologiczna, doradztwo zawodowe), pomocy doraźnej, mediacji oraz organizacji warsztatów
podnoszących kompetencje społeczne.
Europejski Dom Spotkań - Fundacja Nowy Staw w Lublinie
W dniu 17 listopada 2015 r. doradca zawodowy przeprowadził spotkanie z uczestnikami
projektu realizowanego w programie Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży. Inicjatorem
spotkania była Fundacja Nowy Staw. Tematem prelekcji była m.in.: sytuacja ludzi młodych na
rynku pracy w kraju i woj. lubelskim, wymagania i oczekiwania pracodawców, metody
poszukiwania zatrudnienia oraz formy wsparcia oferowane przez urzędy pracy.
Polska Fundacja Ośrodków Wspomagania Rozwoju Gospodarczego „OIC Poland”
W dniu 4 grudnia 2015 r. doradcy zawodowi WUP w Lublinie uczestniczyli w Lubelskich
Targach Aktywności Osób Niepełnosprawnych, których współorganizatorem była Fundacja „OIC
Poland”. Na stoisku wystawienniczym doradcy udzielali informacji w zakresie poradnictwa
zawodowego m.in.: metod poszukiwania zatrudnienia, zakładania działalności gospodarczej.
Strona 18 z 25
Fundacja Fuga Mundi
W dniu 24 marca 2015 r. doradcy zawodowi uczestniczyli w Targach Pracy, Praktyk
i Staży organizowanych w ramach projektu „Wsparcie absolwentów we wchodzeniu na rynek
pracy II”, gdzie udzielali konsultacji z zakresu poradnictwa zawodowego
Europejski Dom Spotkań - Fundacja Nowy Staw w Lublinie
W dniu 20 października 2015 r. w ramach VII OTK Europejski Dom Spotkań - Fundacja
Nowy Staw w Lublinie przeprowadziła Eurolekcje dla młodzieży ponadgimnazjalnej. Uczestnicy
spotkania poznali warunki: pracy, studiów i wolontariatu w krajach Unii Europejskiej.
Centrum Integracji Społecznej przy Ośrodku „Misericordia” Caritas Diecezji Siedleckiej
w Białej Podlaskiej
W I i III kwartale doradcy zawodowi przeprowadzili dla podopiecznych CIS następujące
warsztaty:
- „Komunikacja interpersonalna” – komunikacja werbalna i niewerbalna, aktywne słuchanie,
bariery w komunikacji.
- „Nie daj się bezrobociu” - sposoby i metody poszukiwania pracy, bariery na drodze do
zatrudnienia.
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w 2015 roku prowadził stałą współpracę
z Wojewódzką Radą ds. Polityki Senioralnej powołaną Uchwałą nr CCLVIII/5360/2014 Zarządu
Województwa Lubelskiego z dnia 15 lipca 2014 r.
Rada jest organem opiniująco – doradczym Zarządu Województwa Lubelskiego
w obszarze problematyki osób starszych oraz solidarności międzypokoleniowej. Głównym
zadaniem Wojewódzkiej Rady ds. Polityki Senioralnej jest współtworzenie kierunków polityki
senioralnej w województwie lubelskim, opiniowanie projektów programów kierowanych do osób
starszych, wspieranie rozwoju i działań organizacji pozarządowych, klubów i uniwersytetów dla
osób 60+, których głównym celem jest wyzwalanie aktywności społecznej seniorów.
Wojewódzka Rada ds. Polityki Senioralnej zrzesza przedstawicieli instytucji i organizacji
zaangażowanych w działalność skierowaną do seniorów.
Przedstawiciele organizacji pozarządowych byli członkami komisji konkursowej
powołanej uchwałą Zarządu Województwa Lubelskiego w celu zaopiniowania ofert złożonych
przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione art. 3 ust. 3 ustawy o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie w ramach otwartego konkursu ofert na realizację zadań
z zakresu pomocy społecznej w 2015 roku.
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Lublinie jest członkiem Lubelskiego
Partnerstwa Publiczno-Społecznego, które zrzesza przedstawicieli administracji samorządowej,
organizacji pozarządowych i podmiotów gospodarczych z terenu Miasta Lublin i województwa
lubelskiego. Misją Partnerstwa jest promowanie rozwoju lokalnego Lublina, budowa
społeczeństwa obywatelskiego, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób pozostających
bez pracy.
Zorganizowanie spotkania Wojewódzkiego Zespołu ds. Zapobiegania Zakażeniom HIV
i Zwalczania AIDS oraz Przeciwdziałania Narkomanii, Zespołu ds. opracowania projektu
Wojewódzkiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii oraz Profilaktyki w Zakresie HIV/AIDS
na lata 2016–2020 oraz Zespołu ds. opracowania projektu Wojewódzkiego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata 2016-2020. Członkami ww.
Zespołów byli m.in. przedstawiciele organizacji pozarządowych.
Udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w pracach zespołów opracowujących projekty
wojewódzkich programów (projektu Wojewódzkiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych na lata 2016-2020 i projektu Wojewódzkiego Programu
Przeciwdziałania Narkomanii oraz Profilaktyki w zakresie HIV/AIDS na lata 2016 – 2020);
Spotkania grup roboczych:
- I spotkanie Regionalnego Komitetu Rozwoju Ekonomii Społecznej – usługa cateringowa
zrealizowana przez Charytatywne Stowarzyszenie Niesienia Pomocy Osobom Potrzebującym
„Misericordia”.
- I i II Spotkanie sieciujące dla Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej działających na
terenie Województwa Lubelskiego prowadzonych przez organizacje pozarządowe (listopad,
grudzień 2015 r.)
Strona 19 z 25
W dniu 3 listopada 2015 r. uchwałą Zarządu Województwa Lubelskiego
nr LXIV/1327/2015 powołany został Regionalny Komitet Rozwoju Ekonomii Społecznej w skład,
którego weszli przedstawiciele: 7 organizacji pozarządowych, 2 spółdzielni socjalnych
i 1 przedsiębiorstwa społecznego.
Jedną z najważniejszych form współpracy przedstawicieli organizacji pozarządowych
z przedstawicielami strony rządowej oraz samorządowej jest forum KM RPO.
Na podstawie zapisów Rozporządzenia ogólnego 1303/2013 oraz Wytycznych
w zakresie komitetów monitorujących na lata 2014-2020 z dnia 21 stycznia 2015 r. Zarząd
Województwa Lubelskiego uchwałą nr VII/101/2014 z dnia 22 grudnia 2014 r. określił udział
przedstawicieli strony samorządowej, rządowej oraz przedstawicieli partnerów spoza
administracji w składzie Komitetu. Na podstawie zapisów ww. dokumentów Instytucja
Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego (IZ RPO)
zwróciła się w styczniu 2015 r. do Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa
Lubelskiego (RDPP) o wydelegowanie czterech przedstawicieli organizacji pozarządowych
mających pełnić funkcję członków Komitetu oraz ich stałych zastępców.
Na podstawie przeprowadzonej przez DZ RPO procedury wyboru, uwzględniając
zgłoszonych przez Radę Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego
kandydatów, Zarząd Województwa Lubelskiego uchwałą nr XXXII/565/2015 z dnia 5 maja
2015 r. powołał KM RPO, którego skład tworzy:
Przewodniczący – Marszałek Województwa oraz 41 członków: 13 przedstawicieli strony
samorządowej, 14 przedstawicieli strony rządowej, 14 przedstawicieli spoza administracji
w tym:
- 2 przedstawicieli środowiska naukowo – akademickiego;
- 1 przedstawiciel wskazanej przez IZ RPO izby gospodarczej;
- 7 przedstawicieli organizacji związkowych i pracodawców;
- 4 przedstawicieli organizacji pozarządowych:
1. Pan Bartosz Piech / Pani Marta Zając (stały zastępca) - przedstawiciele organizacji
pozarządowej działającej na rzecz ochrony środowiska,
2. Pan Andrzej Kidyba / Pani Elżbieta Anasiewicz – Sompor (stały zastępca) - przedstawiciele
organizacji właściwej ze względu na rodzaj działalności objętej programem,
3. Pani Marzena Pieńkosz-Sapieha / Pan Gustaw Jędrejek (stały zastępca) - przedstawiciele
organizacji pozarządowej działającej na rzecz promowania włączenia społecznego, równości
szans płci, równości szans i niedyskryminacji,
4. Pan Piotr Nakonieczny / Pani Katarzyna Barcikowska (stały zastępca) - przedstawiciele
federacji organizacji pozarządowych.
Podstawową funkcją Komitetu jest zapewnienie jakości realizacji Programu oraz
upewnianie się co do skuteczności jego realizacji. Komitet spotyka się cyklicznie. W 2015 roku
odbyły się trzy posiedzenia Komitetu – 1 i 25 czerwca oraz 19 października. Z każdego
posiedzenia sporządzany jest protokół, który następnie zostaje umieszczony na stronie
www.rpo.lubelskie.pl w zakładce dedykowanej Komitetowi. Na poziomie prac Komitetu można
zaobserwować spore zainteresowanie procesem wdrażania RPO WL ze strony partnerów
społecznych i gospodarczych. Przedstawiciele tej grupy są zawsze licznie reprezentowani na
posiedzeniach KM RPO, a ich uwagi zgłaszane podczas różnego typu dyskusji stanowią cenne
wskazówki dla IZ RPO.
Dodatkowo w ramach KM RPO powołano dwie grupy robocze: Grupa robocza
ds. Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Grupa robocza ds. instrumentów finansowych.
W pracach obydwu grup biorą udział przedstawiciele organizacji pozarządowych i są to: Pani
Marzena Pieńkosz-Sapieha, Pan Bartosz Piecz, Pan Piotr Nakonieczny, Pan Andrzej Kidyba
oraz Pani Anasiewicz – Sompor, która jest jednocześnie koordynatorem Grupy roboczej ds.
instrumentów finansowych. Grupy spotkają się w razie potrzeby m.in. w celu opiniowania
kryteriów wyboru projektów oraz analizowania wdrażania instrumentów finansowych.
Współpraca Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego w 2015 roku
W przypadku tworzenia wspólnych zespołów i komisji o charakterze doradczym
i konsultacyjnym współpraca w 2015 r. odbywała się poprzez uczestnictwo przedstawicieli
organizacji pozarządowych w posiedzeniach Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny
Strona 20 z 25
Kapitał Ludzki Województwa Lubelskiego (PKM PO KL WL) oraz Regionalnej Sieci
Tematycznej Województwa Lubelskiego (RST WL w ramach PO KL).
Podkomitet Monitorujący działa pod przewodnictwem Instytucji Pośredniczącej PO KL
odpowiedzialnej za wdrożenie Priorytetów PO KL na poziomie regionalnym. PKM PO KL WL
został powołany przez Pre-komitet Monitorujący PO KL w drodze uchwały, która określa
strukturę Podkomitetu i jego zadania. Na etapie wdrażania Programu partnerzy odgrywają
istotną rolę w Podkomitetach Monitorujących PO KL. Uwzględniając zasadę Partnerstwa,
w 20 osobowym składzie PKM PO KL WL zasiadają m. in. przedstawiciele organizacji
pozarządowych (3 przedstawicieli i 3 stałych zastępców). Przy powoływaniu członków
Podkomitetu wzięto pod uwagę dążenie do zrównoważonego udziału strony rządowej,
samorządowej, partnerów społecznych i gospodarczych oraz jak najwyższej efektywności ich
pracy. Podstawą wyznaczania składu Podkomitetu są Wytyczne Nr 3 Ministra Rozwoju
Regionalnego dotyczące komitetów monitorujących oraz Zasady powoływania Komitetu
Monitorującego oraz Podkomitetów Monitorujących Program Operacyjny Kapitał Ludzki w latach
2007-2013.
W okresie objętym sprawozdaniem (29.X.2015 r.) odbyło się jedno - ostatnie
posiedzenia Podkomitetu Monitorującego Program Operacyjny Kapitał Ludzki Województwa
Lubelskiego, na którym podjęto 2 uchwały - obie zostały przyjęte w trybie udzielenia pisemnej
akceptacji (obiegowym).
Regionalna Sieć Tematyczna stanowi forum dialogu i komunikacji pomiędzy
beneficjentami realizującymi projekty innowacyjne, a ekspertami i praktykami w dziedzinie,
której dotyczą projekty, jak również przedstawicielami Instytucji Pośredniczącej oraz
decydentami na różnych szczeblach władzy. Taka formuła umożliwia uwzględnienie różnych
punktów widzenia, a także znalezienie odpowiedzi na pojawiające się problemy we wdrażaniu
projektów innowacyjnych. Sieci Tematyczne PO KL zostały utworzone na podstawie
„Wytycznych w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki”, na okres realizacji Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki i odpowiadają za projekty wdrażane w komponencie regionalnym. Powołania
RST WL dokonał PKM PO KL WL w drodze uchwały. Skład RST WL opiera się o skład
Podkomitetu Monitorującego, uzupełniony o beneficjentów realizujących projekty innowacyjne w
komponencie regionalnym (Priorytety VI-IX PO KL) w województwie lubelskim. Organizacje
pozarządowe posiadają analogiczną, jak w przypadku Podkomitetu liczbę 3 przedstawicieli
i 3 stałych zastępców.
Regionalna Sieć Tematyczna Województwa Lubelskiego w okresie objętym
sprawozdaniem odbyła 3 posiedzenia na których podjęto 8 uchwał. Ostatnie posiedzenie
23 kwietnia 2015 r., zakończyło działalność RST WL w perspektywie finansowej 2007 – 2013.
Zarządu Województwa Lubelskiego Uchwała z dnia 21 lipca 2015 r. w sprawie
powołania Rady Społecznej Doradztwa Rolniczego działającej przy Lubelskim Ośrodku
Doradztwa Rolniczego w Końskowoli nr XLVI/885/2015 w składzie rady są przedstawiciele
Sejmiku Województwa Lubelskiego ; Zarządu Województwa Lubelskiego ; Lubelskiej Izby
Rolniczej ; Wojewódzkiego Związku Kółek i Organizacji Rolniczych; NSZZ Rolników
Indywidualnych „Solidarność”; Związku Zawodowego Rolników „Ojczyzna”; Związku
Zawodowego Pracowników Rolnictwa w RP na Region Wschodni w Lublinie; Państwowego
Instytutu Weterynaryjnego – Państwowy Instytut Badawczy w Puławach; Instytutu Upraw
Nawożenia i Gleboznawstwa Państwowy Instytut Badawczy w Puławach; Zespołu Szkół
Rolniczych Centrum Kształcenia Praktycznego w Pszczelej Woli.
Strona 21 z 25
V.
INNE FORMY WSPÓŁPRACY
Bieżąca współpraca Samorządu Województwa z organizacjami pozarządowymi
obejmuje szereg działań prowadzonych zarówno z jego inicjatywy jak również inicjowanych
przez poszczególne organizacje pozarządowe. W 2015 r. Marszałek Województwa Lubelskiego
objął patronatem 559 wydarzenia o charakterze kulturalnym, sportowym, edukacyjnym
i promocyjnym mające istotne znaczenie dla rozwoju całego regionu lub kraju. Przedsięwzięcia
realizowały głównie przez organizacje pozarządowe. Marszałek przyjął również 9 zaproszeń do
uczestnictwa w komitetach honorowych różnych projektów.
Od stycznia do kwietnia 2015 roku Marszałek Województwa Lubelskiego prowadził
promocję dla mieszkańców Lubelszczyzny do przekazywania 1% podatku dla organizacjom
pozarządowym działającym na terenie województwa lubelskiego. Wszelkie potrzebne
informacje dla podatników wraz z listą podmiotów uprawnionych umieszczona umieszczone
zostały na stronie www.lubelskie.pl.W zeznaniach za 2014 rok w 424.421 zeznaniach
zadeklarowano odpis 1% podatku na ponad 21 milionów złotych. Za 2013 rok przekazano na
rzecz OPP kwotę 19.091.604 zł. którą wykazano w 379.057 zeznaniach. (za 2012 było to
17,8 mln zł.) Podatnicy naszego województwa najczęściej wskazywali w swoich zeznaniach
poniższe Organizacje Pożytku Publicznego:
1. Fundacja Dzieciom ,,Zdążyć z Pomocą" - ponad 5,5 mln złotych
2. Lubelskie Hospicjum dla Dzieci im. Małego Księcia - ponad 1,8 mln złotych
3. Fundacja Pomocy Osobom Niepełnosprawnym „Słoneczko" - 600 tys złotych
4. AVALON – Bezpośrednia Pomoc Niepełnosprawnym - ponad 450 tys złotych
5. Lubelskie Towarzystwo Przyjaciół Chorych ,,Hospicjum Dobrego Samarytanina" - prawie
450 tys złotych
6. Puławskie Towarzystwo Przyjaciół Chorych „Hospicjum” – 330 tys. zł
7. Fundacja „Nasza Przyszłość” – 320 tys. zł
8. Fundacja Rosa – 315 tys. zł
9. Fundacja Studencka „Młodzi-Młodym” – 250 tys. zł
10. Fundacja Pomocy Dzieciom i Osobom Chorym „Kawałek nieba” – 230 tys. zł
W wyniku wspólnej inicjatywy wszystkich organizacji pozarządowych z terenu
województwa lubelskiego, które złożyły wniosek o utworzenie Wojewódzkiej Rady Działalności
Pożytku Publicznego, w dniu 1 października 2012 r. zarządzeniem nr 168/2012 Marszałka
Województwa Lubelskiego została utworzona. W 2015 r., odbyło się 8 posiedzeń Rady
Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego tej Rady, pełni ona rolę organu
konsultacyjnego i opiniodawczego dla wszystkich podmiotów. W skład Rady wchodzi 20 osób,
w tym 10 osób reprezentujących organizacje pozarządowe, 1 osoba reprezentująca wojewodę,
4 radnych wojewódzkich i 5 pracowników Urzędu Marszałkowskiego i jednostek podległych.
Wydział Polityki Rynku Pracy WUP w Lublinie na koniec I i II półrocza zwrócił się
z prośbą do wszystkich adresatów rekomendacji RPD/2015, w tym do organizacji
pozarządowych, o sprawozdania z realizacji działań nawiązujących do rekomendacji zawartych
w dokumencie. Sprawozdania opracowane w oparciu o nadesłane informacje, są zamieszczone
na stronie internetowej WUP w Lublinie.
W dniu 21 maja 2015 r. w Lublinie odbył się koncert muzyczny połączony z akcją
profilaktyczną z zakresu uzależnień. Przedstawiciele Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej
w Lublinie, policji oraz instytucji działających na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom spotkali
się z uczestnikami kampanii. Udzielano informacji na temat sposobów uzyskania pomocy
osobom zagrożonym uzależnieniom i uzależnionym, miejsc terapii, warunków, szans wyjścia
z problemu uzależnień. Rozdawano materiały informacyjno – edukacyjne, na temat uzależnień
pozyskane m.in. z Krajowego Biura ds. Przeciwdziałania Narkomanii oraz Krajowego Centrum
ds. AIDS - książki, broszury, plakaty, ulotki. Gwiazdą wieczoru był zespół ,,ENEJ” oraz Piotr
Nagiel z zespołem ,,STO”.
1. Współorganizacja konferencji:
1.1.
Międzynarodowy Konkurs „O Kryształową Cegłę”
Strona 22 z 25
Konkurs na stałe wpisał się do kalendarza wydarzeń gospodarczych regionu i stał się
największym przeglądem dokonań architektonicznych, inżynierskich i konserwatorskich,
a statuetka jest formą uznanej rekomendacji. Partnerami Konkursu są przedstawiciele władz
rządowych i samorządowych, instytucji administracji budowlanej, ochrony środowiska,
wyższych uczelni technicznych, branżowych organizacji i stowarzyszeń. Partnerstwo to oparte
jest na wzajemnej wymianie wiedzy i doświadczeń w zakresie nie tylko architektury,
budownictwa, urbanistyki, ale również ochrony środowiska naturalnego oraz dziedzictwa
kulturowego. Od 2005 roku UMWL jest partnerem merytorycznym Konkursu i jego
współorganizatorem.
Głównym celem Konkursu jest pobudzanie aktywności ekonomicznej, gospodarczej
i obywatelskiej regionów Europy Wschodniej poprzez promowanie i dokumentowanie działań w
zakresie rozwoju regionalnej infrastruktury, budownictwa i architektury. Założeniem Konkursu
jest również podniesienie świadomości ekologicznej uczestników procesu inwestycyjnego oraz
wdrażanie i promowanie innowacyjnych rozwiązań technologicznych, związanych
z budownictwem energooszczędnym, upowszechniającym odnawialne źródła energii.
W dotychczasowych 14 edycjach Konkursu rywalizowało ze sobą ponad 750 inwestycji
budowlanych, zrealizowanych w przygranicznych regionach Polski, Ukrainy, Białorusi, Litwy,
Słowacji.
1.2.
Konkurs pn. "Nagroda Biznesowa Bialskopodlaskiej Izby Gospodarczej” - Edycja III za
2014 rok
Organizatorem Konkursu jest Bialskopodlaska Izba Gospodarcza w Białej Podlaskiej we
współpracy z Partnerem Nagrody - Bankiem Spółdzielczym w Białej Podlaskiej.
Współorganizatorami Konkursu są Prezydent Miasta Biała Podlaska i Starosta Bialski.
Wydarzenie objął Patronem Honorowym Marszałek Województwa Lubelskiego.
Celem Konkursu jest promocja najlepszych przedsiębiorstw mających swoją siedzibę na terenie
oddziaływania Bialskopodlaskiej Izby Gospodarczej, których osiągnięcia mogą stanowić wzór
do naśladowania. Konkurs wspiera firmy działające zgodnie z prawem i normami rzetelnego
postępowania w obrocie gospodarczym oraz wpływa na kształtowanie pozytywnego wizerunku
Południowego Podlasia, jako dogodnego obszaru do prowadzenia działalności gospodarczej
w ramach ustawowej wolności i przyjaznych rozwiązań tworzonych przez samorządy lokalne.
2. Zlecanie przeprowadzenia badań i opracowywania ekspertyz związanych z realizacją
zadań”:
Zlecenie Fundacji Instytut Przedsiębiorczości i Rozwoju Regionalnego z siedzibą
w Warszawie przeprowadzenia badania i opracowanie raportu końcowego projektu „Stypendia
naukowe dla doktorantów pracujących w ramach zespołów badawczych”. Wykonawca w wyniku
zrealizowanej umowy opracował Raport końcowy „Transfer wiedzy i komercjalizacja z udziałem
zespołów badawczych z lubelskich jednostek naukowych”.
3. Szkolenia, konsultacje dla przedsiębiorstw z województwa lubelskiego:
3.1.
„Akademia Biznesu” – marzec – kwiecień 2015 r. - cykl 28 szkoleń dla przedsiębiorców z
Lubelszczyzny. W warsztatach i szkoleniach w ramach Akademii Biznesu wzięło udział
546 osób.
Lp.
1
Dziedzina
Ekspansja krajowa i
zagraniczna (moduł na
życzenie przedsiębiorców)
2
Ekspansja krajowa i
zagraniczna
3
Projektowanie usług
4
Wiedza i informacja
5
Klastry
Nazwa marketingowa modułu
Budowanie i zarządzanie marką firmy usługowej w celu
ekspansji krajowej lub zagranicznej - szkolenie warsztatowe dla
firm usługowych oraz chcących „userwisowić” swój produkt
Rola marki dla strategii, modelu biznesowego. Naucz się, jak
możesz wykorzystać innowacyjność marketingową jako
przewagę konkurencyjną małych i średnich firm.
Od pomysłu do produktu lub usługi, czyli o podejście design
thinking w projektowaniu
Informacja to najcenniejszy z towarów - poznaj narzędzia jej
pozyskiwania i dowiedz się więcej o rynku, klientach i
konkurencji
Współpraca nie tylko wewnątrz firmy – klastry jako innowacyjna
Strona 23 z 25
6
8
Negocjacje
Sztuka prezentacji (moduł na
Narzędzia marketingowe
9
Zarządzanie projektami
7
10
11
12
13
14
Ekspansja zagraniczna (moduł
na życzenie przedsiębiorców)
Zasoby ludzkie (moduł na
Wsparcie przedsiębiorców
Promocja przedsiębiorstw
Wsparcie przedsiębiorców
sieć współpracy
Skuteczny negocjator
ABC prezentacji biznesowych
Marketing internetowy – aktualne trendy oraz narzędzia
Misja: Projekt, czyli jak dobrą koncepcję przekuć na rzeczywiste
korzyści dla przedsiębiorstwa
,,O co im chodzi?! Czyli jak unikać pułapek kulturowych w
biznesie międzynarodowym’’
Pracownicy w organizacji – rekrutacja, rozwój, motywowanie
Finanse dla niefinansistów (hit szkoleniowy PwC Academy)
Przygotowanie i organizacja działalności eksportowej w firmie
Zarządzanie ryzykiem w działalności eksportowej
3.2.
„Akademia Eksportera” – maj 2015 r. - program szkoleniowy skierowany do właścicieli
firm, przedstawicieli zarządów firm, pracowników działu sprzedaży, marketingu, a także do
wszystkich zainteresowanych tematyką handlu zagranicznego. W 20 spotkaniach
warsztatowych wzięło udział 160 osób.
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Temat warsztatów/kierunek eksportu
Afryka Północno-Zachodnia ( Algieria, Tunezja, Maroko)
Azja
Azja Dalekowschodnia
Francja
Holandia i pozostałe kraje Beneluksu
Izrael
Afryka
Unia Europejska
Niemcy
Rosja, Białoruś, Kazachstan
Afryka
Unia Europejska
Ameryka Północna
Azja
Szwajcaria, Austria
Skandynawia
Turcja
Wielka Brytania
USA i Kanada
Włochy
Branża
wielobranżowe
spożywcza
wielobranżowe
wielobranżowe
wielobranżowe
wielobranżowe
maszyny i urządzenia
meblarska
wielobranżowe
wielobranżowe
spożywcza
spożywcza
spożywcza
spożywcza
wielobranżowe
wielobranżowe
wielobranżowe
wielobranżowe
wielobranżowe
wielobranżowe
3.3.
Konferencja „Wykorzystaj unijną szansę, czyli finansowanie UE dla Małych i Średnich
Przedsiębiorstw” - 22 czerwca 2015 r. - W wydarzeniu udział wzięło około 350 przedsiębiorców,
przedstawiciele sektora publicznego oraz fundacji promujących rozwój biznesu.
3.4.
Seminarium „Możliwości pozyskania kapitału amerykańskiego dla firm i start-up’ów” –
9 września 2015 r. Tematyka seminarium: Zrozumienie funkcjonowania prywatnych rynków
kapitałowych („Private equity” - termin oznaczający inwestycje na niepublicznym rynku
kapitałowym, w celu osiągnięcia średnio i długoterminowych zysków z przyrostu wartości
kapitału) Tworzenie prezentacji produktu i ubieganie się o finansowanie przez US Private Equity
Firms. Uczestnicy uzyskali informację o finansowaniu Private Equity, które - prócz kapitału zapewnia szeroki wachlarz możliwości rozwoju firmy za pomocą "know how" oraz
ogólnoświatowych kontaktów Private Equity Firms.
3.5.
Seminarium „Eksportuj żywność do wielkiej Brytanii” - 17 listopada 2015 - Podczas
wydarzenia zostały poruszone zagadnienia związane z uzyskaniem niezbędnych certyfikatów,
planowaniem logistyki oraz tłumaczeń i nawiązywaniem kontaktów pomiędzy kontrahentami
w ramach dwóch różnych systemów prawnych. Dodatkowo eksperci, a jednocześnie praktycy
Strona 24 z 25
zaprezentowali kompleksowe rozwiązania w zakresie wprowadzenia produktów oraz usług na
rynek Wielkiej Brytanii.
3.6.
„Polsko-Chińskie Forum Logistyczne” 9 – 10 grudnia 2015 r. - W wydarzeniu tym udział
wzięło ponad 30-osobowa delegacja przedstawicieli chińskiej Prowincji Henan, w składzie której
liczne grono to przedsiębiorcy z branży logistycznej.
3.7.
Seminarium „Doing business with Canada” 4 grudnia 2015 r. - Przedsiębiorcy otrzymali
praktyczną wiedzę o specyfice rynku kanadyjskiego, o formach wsparcia, jakich udziela
Samorząd Województwa Lubelskiego oraz Ambasada Kanady w Polsce w zakresie eksportu.
Pan Nicolas Lepage – Ambasador Kanady omówił gospodarcze relacje bilateralne pomiędzy
Polską i Kanadą, a także przedstawił na jakim etapie negocjacji jest CETA (umowa handlowa
UE-Kanada). Pani Katarzyna Wesołowska z Raben Polska Sea & Air opowiedziała jak wysłać
towary z Polski do Kanady, zaś praktycy aprezentowali kompleksowe rozwiązania dotyczące
wprowadzenia produktów oraz usług na rynek Kanady
3.8.
Szkolenie: Efektywnie, fachowo, skutecznie – podnoszenie kwalifikacji kadry działającej
w obszarze pomocy osobom pokrzywdzonym przestępstwem II edycja – aspekty prawne –
2 dniowe szkolenie dla 40 osób (marzec 2015 r.), przedstawicieli Ośrodków Interwencji
Kryzysowej prowadzonych na terenie Województwa Lubelskiego.
3.9.
Konwent NGO – 3 dniowy konwent dla 75 osób - przedstawicieli organizacji
pozarządowych z terenu województwa Lubelskiego (grudzień 2015 r.)
PODSUMOWANIE
Współpraca Samorządu Województwa Lubelskiego z organizacjami pozarządowymi
oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na
zasadach pomocniczości, partnerstwa, efektywności i jawności. Realizowana była w kilkunastu
obszarach, zarówno w formie zlecania i powierzania realizacji zadań publicznych, jak
i w formach pozafinansowych.
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest gwarantem
kształtowania dobrej współpracy samorządów lokalnych z organizacjami pozarządowymi.
Organizacje te uznają Samorządy terytorialne jako swego naturalnego partnera
w podejmowaniu działań
Reasumując: priorytetem Samorządu Województwa Lubelskiego w minionym roku była
efektywna współpraca pomiędzy Urzędem Marszałkowskim, a Radą Działalności Pożytku
Publicznego Województwa Lubelskiego wypracowano metody i narzędzia współpracy oraz
projekty dokumentów strategicznych jak również zdiagnozowano potrzeby środowiska trzeciego
sektora w województwie lubelskim. Spójny dialog społeczny pozwala na rozwijanie współpracy
i wspólne działanie na rzecz rozwoju społeczeństwa obywatelskiego.
Strona 25 z 25

Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Samorządu

Transkrypt

Podobne dokumenty

935 - Warmińska- powołanie na dyrektora

Plik źródłowy - Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w

Środki na założenie działalności gospodarczej „Pomysł + dotacja

Komunikat ZARZĄDU WOJEWÓDZTWALUBELSKIEGO

UMOWA kupna - sprzedaży składników rzeczowych majątku

UCHWAŁA NR XXIV/416/2015 ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA

Uchwa³a kluczowe

Jaskułka Festiwalu