02. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
Transkrypt
02. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO Gminy Miejsce Piastowe Miejsce Piastowe, 2004 r. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Opracowanie: Agnieszka Mercik – Referat Obsługi Rady Gminy i Informacji Publicznej Grzegorz Meier – Referat Organizacyjno - Administracyjny Miejsce Piastowe, 2004 r. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe SPIS TREŚCI WSTĘP I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKLANEGO .................................................. 4 II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO – GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM WDRAŻANIEM PLANU .....................................................................................................................................4 1. POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOŚĆ ........................................................................................ 4 2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE .......................................................................................................... 6 3. KULTURA, TURYSTYKA, SPORT ......................................................................................................... 9 3.1. Kultura ................................................................................................................................................... ...9 3.2. Turystyka ................................................................................................................................................. 12 3.3. Sport .........................................................................................................................................................19 3.4. Zidentyfikowane problemy w zakresie kultury, turystyki i sportu ............................................................21 4. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ..........................................................................................22 4.1. Uwarunkowania ochrony środowiska ......................................................................................................22 4.2. Infrastruktura techniczna .........................................................................................................................24 4.3. Rolnictwo i leśnictwo ................................................................................................................................31 4.4. Własność nieruchomości ..........................................................................................................................33 4.5. Zidentyfikowane problemy z zakresu zagospodarowania przestrzennego ...............................................35 5. GOSPODARKA .............................................................................................................................................36 5.1. Główni pracodawcy, branże .....................................................................................................................36 5.2. Zidentyfikowane problemy z zakresu gospodarki .....................................................................................37 6. SFERA SPOŁECZNA ..................................................................................................................................38 6.1. Sytuacja demograficzna i społeczna Gminy Miejsce Piastowe ...............................................................38 6.2. Warunki i jakość życia mieszkańców ........................................................................................................44 6.3. Grupy społeczne wymagające wsparcia ...................................................................................................50 6.4. Rynek pracy ..............................................................................................................................................53 6.5. Pozostałe instytucje użyteczności publicznej ............................................................................................55 6.6. Zidentyfikowane problemy z zakresu sfery społecznej .............................................................................56 III. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE GMINY............................57 1. CELOWOŚĆ ZADAŃ PLANOWANYCH DO REALIZACJI .............................................................57 2. LISTA ZADAŃ ............................................................................................................................................ .60 IV. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW .......................................................................................................63 1. PLANOWANE PROJEKTY I INWESTYCJE W LATACH 2004 – 2006 I 2007 – 2013 ...............65 2. POWIĄZANIE PLANOWANYCH PROJEKTÓW Z DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY MIEJSCE PIASTOWE ............................................................................................68 V. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ...............................69 VI. PLAN FINANSOWY NA LATA 2004 – 2006 ORAZ 2007 – 2013 .............................................................72 VII. SYSTEM WDRAŻANIA I MONITOROWANIA PLANU ...........................................................................77 VIII. SPOSOBY OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ……........................................................................81 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Wstęp. Reforma systemowa kraju zapoczątkowana w końcu lat 80 – tych stworzyła zupełnie nowe warunki funkcjonowania i rozwoju społeczności lokalnych. Społeczność lokalna, poprzez demokratycznie wybranych przedstawicieli, po raz pierwszy od wielu lat uzyskała możliwość kształtowania własnego rozwoju. Efektem procesu autonomizacji samorządu lokalnego w wyniku wprowadzenia reformy samorządowej i gospodarczej, było gruntowne przeobrażenie Gminy i jej samorządności. Władze samorządowe wychodząc naprzeciw potrzebom społeczeństwa, w celu dalszego rozwoju Gminy Miejsce Piastowe podjęły się realizacji zadań sprzyjających ochronie środowiska, aktywizacji rozwoju społeczno – gospodarczego oraz podnoszących konkurencyjność dla otoczenia. W efekcie Gmina Miejsce Piastowe ma szansę stać się coraz bardziej atrakcyjnym partnerem do współpracy na polu gospodarczym, kulturalnym i społecznym. Kierując się zapisami wytyczającymi rozwój kraju, regionu, powiatu i gminy z inicjatywy Wójta Gminy przystąpiono do przygotowania kompleksowego planu rozwoju lokalnego Gminy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Obszarem realizacji Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe będzie gmina wiejska Miejsce Piastowe. Plan rozwoju lokalnego obejmuje lata 2004 – 2013, z uwzględnieniem podziału na dwa okresy: lata 2004 – 2006 oraz lata 2007 – 2013. II. Aktualna sytuacja społeczno - gospodarcza na obszarze objętym wdrażaniem Planu. 1. Położenie, powierzchnia i ludność. Gmina Miejsce Piastowe położona jest w południowo – wschodniej części województwa podkarpackiego w Kotlinie Krośnieńskiej, stanowiącej środkową część Dołów Jasielsko – Sanockich. Na południe od Kotliny Krośnieńskiej ciągną się Garby Iwonicko – Rymanowskie, które wraz z Górami Dukielskimi stanowią strefę przejściową pomiędzy Dołami Jasielsko – Sanockimi, a środkową częścią Beskidu Niskiego. Jest to gmina typowo podmiejska, oddalona od Krosna o 6 km. Podobnie jak całe województwo podkarpackie położona jest w obszarze Euroregionu Karpaty. Na obszarze gminy wyróżnia się nieduże wzniesienia o wysokości 310 – 420 m.n.p.m., występujące w postaci garbów i działów. Głębokie dolinki w rejonie Miejsca Piastowego, Wrocanki, Rogów, Łężan i Targowisk stanowiły niegdyś jeziorka, które w chwili obecnej są torfowiskami. W gminie wyróżnić można cztery podstawowe rodzaje krajobrazów użytkowych: leśny, łąkowo – pastwiskowy, pól uprawnych (rolniczy) i osadniczy (zurbanizowany). W Gmina Miejsce Piastowe na tle powiatu krośnieńskiego centrum gminy – Miejscu Piastowym krzyżują się szlaki handlowe prowadzące na wschód (droga karpacka Jasło – Krosno – Sanok – Ustrzyki Dolne) oraz na południe – Traktem Węgierskim, stanowiącym dziś międzynarodową drogę PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe z Rzeszowa przez Przełęcz Dukielską na południe Europy. W skład gminy wchodzi 9 sołectw: Miejsce Piastowe, Głowienka, Łężany, Niżna Łąka, Rogi, Widacz, Wrocanka, Targowiska, Zalesie, które ogólnie zajmują powierzchnię 5146 ha. Gmina graniczy z gminami Krościenko Wyżne, Haczów, Rymanów, Iwonicz Zdrój, Dukla, Chorkówka oraz Krosno. Gmina Miejsce Piastowe na tle województwa podkarpackiego i powiatu krośnieńskiego Ludność Gminy Miejsce Piastowe – dane wg stanu na dzień 31.12.2003 r. Liczba ludności gminy w latach: 2000 r. – 13.281 2001 r. – 13.280 2002 r. – 13.300 2003 r. – 13.305 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 2. Środowisko przyrodnicze. Wody powierzchniowe i podziemne. Gmina Miejsce Piastowe położona jest w obrębie zlewni rzek Sanu i Wisłoki, które stanowią prawobrzeżne dopływy Wisły. Przez teren gminy przepływają rzeki Jasiołka, Lubatówka, i potoki Iwonicki oraz Badoń, które zasilane są mniejszymi ciekami odprowadzającymi nadmiar wód opadowych i wody ze źródeł. Wschodnią część gminy odwadnia rzeka Lubatówka, a zachodnią – Jasiołka. Obie te rzeki oraz wspomniane cieki tworzą sieć wód powierzchniowych. Wpadająca w Krośnie do Wisłoka rzeka Lubatówka prowadzi wody pozaklasowe ze względu na stężenie zanieczyszczeń, natomiast jakość wody w rzece Jasiołka w ocenie fizykochemicznej zaliczana jest do II klasy, zaś w ocenie wskaźnika bakteriologicznego do III klasy. Doliny rzeki Wisłoki i Jasiołki tworzą zbiornik wód podziemnych. Zbiornik ten zaliczony został do głównych zbiorników wód podziemnych jako ten, który w przyszłości stanie się jedynym źródłem zaopatrzenia w wodę pitną wysokiej jakości, dla tego regionu. W związku z powyższym w obrębie dolin Wisłoka i Jasiołki wydzielono obszar wymagający wysokiej ochrony. Ma to swoje uzasadnienie w fakcie, iż jest to zbiornik płytki, izolowany od powierzchni otworami słabo przepuszczalnymi. Istnienie w obrębie gminy obszaru o wysokiej ochronie wymaga ukierunkowanego gospodarowania na jego powierzchni. Podstawowym sposobem jest tworzenie obszarów chronionych (lasy ochronne, obszary ochrony wód powierzchniowych, parki krajobrazowe itp.). Część gminy zaopatrywana jest w wodę z sieci wodociągowej (Miejsce Piastowe, Łężany, Wrocanka, Głowienka), która wykorzystuje przebiegającą przez Miejsce Piastowe magistralę wodną Sieniawa – Krosno oraz ujęcie wody w Szczepańcowej. Pozostali mieszkańcy gminy korzystają jeszcze z wody ze studni kopanych. Klimat. Najważniejsze czynniki determinujące klimat gminny to położenie geograficzne i ukształtowanie powierzchni. Na rozkład przestrzenny temperatury ma wpływ wysokość nad poziomem morza oraz położenie na obszarze Beskidu Niskiego. Obszar Gminy Miejsce Piastowe położony jest na terenie pozostającym pod wpływem zarówno wilgotnych mas powietrza pochodzących z północy kraju, jak i suchych mas z głębi kontynentu euroazjatyckiego. Cała gmina znajduje się w strefie PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com klimatu górskiego Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe i podgórskiego. Jednakże klimat ten jest znacznie łagodniejszy niż w rejonie Garbów Iwonicko – Rymanowskich czy na Pogórzu Strzyżowskim. Temperatury występujące w gminie mają charakter umiarkowanie ciepły i kształtują się w ciągu roku na poziomie średnio od 7ºC do 7,5ºC. Z kolei średnia temperatura lipca wynosi 18ºC, a stycznia –2,4ºC. Teren ten należy do obszarów o dobrym przewietrzaniu. W Gminie Miejsce Piastowe wyróżnić można średnio 51 dni pogodnych, 123 – dni pochmurnych, 56 – dni z mgłą, 77 – dni z pokrywą śnieżną. Wiosna zaczyna się o kilka tygodni wcześniej niż w Beskidzie Niskim, zaś zima zaczyna się kilka tygodni później. Przymrozki wiosenne należą do zjawisk bardzo częstych. Występują głównie w kwietniu i maju. Jesienne przymrozki rozpoczynają się zazwyczaj w pierwszej dekadzie października, ale niekiedy pojawiają się już w drugiej połowie września. W ciepłej porze roku są one elementem najbardziej ograniczającym wegetację roślin. Czas trwania okresu wegetacji kształtuje się średnio w wymiarze 210 – 220 dni. Wielkość opadów związana jest z rzeźbą i ekspozycją terenu. Średnie roczne sumy opadów kształtują się na poziomie 710 mm. W półroczu letnim częstym zjawiskiem są gwałtowne burze. W okresie od czerwca do sierpnia notuje się od 70 – 75% burz. Gmina Miejsce Piastowe znajduje się w zasięgu oddziaływania ciepłych i suchych wiatrów rymanowskich i dukielskich. Występują one najczęściej w okresie późnej jesieni, zimą, wczesną jesienią. W lecie należą one raczej do rzadkości. Mają charakter fenowy, ponieważ powodują zmiany termiczne i wilgotnościowe. Często powodują znaczne szkody w drzewostanie, sieci elektrycznej, zabudowaniach, w uprawach rolnych, a w zimie tworzą zaspy śnieżne. Gleby Wśród gleb Gminy Miejsce Piastowe można wyróżnić zarówno gleby organiczne (należą do rzadkości), jak i mineralne. Gleby te są jednak w przeważającej mierze ciężkie i kwaśne. Na terenie gminy występują gleby średniodobre i średnie (III – IVa klasa użytków rolnych) o głębokim i dobrze wykształconym poziomie ornopróchniczym zasobne w podstawowe składniki pokarmowe, o właściwym nawilgoceniu. Lokalnie występują gleby słabe i najsłabsze (V i VI kasa użytków). Gleby brunatne lub bielicowe są zwykle zbyt kwaśne, często ciężkie, ubogie w składniki pokarmowe, o słabo wykształconym poziomie ornopróchniczym, o ograniczonym asortymencie upraw – żyto, owies, ziemniaki. W obrębie den dolin znajdują się gleby brunatne wyługowane oraz mady i czarne ziemie właściwe – jednakże często zbyt wilgotne. Są one głównie zajęte przez użytki zielone. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Świat roślinny i zwierzęcy. Tereny gminne należą do jednych z najmniej zalesionych obszarów w powiecie krośnieńskim. Na szatę roślinną obszarów gminnych składa się nie tylko roślinność naturalna i wpółnaturalna, ale również tzw. synatropijna związana z wpływem człowieka na naturalne środowisko. Roślinność ta rozwija się bądź w postaci zbiorowisk towarzyszących roślinnym uprawom, bądź zbiorowisk towarzyszących osiedlom ludzkim, a także liniom komunikacyjnym i zakładom przemysłowym. Mała lesistość terenów Gminy Miejsce Piastowe powoduje, że świat zwierzęcy nie jest licznie reprezentowany. Tutejsze okolice znajdują się w regionie przejściowym pomiędzy fauną południowo – wschodnio – europejską a środkowo – europejską. Można więc wymienić żyjące tu sarny, lisy i bobry oraz z mniejszych zwierząt: wiewiórkę, łasicę, kunę. Z płazów należy wyszczególnić: rzekotkę trawną i moczarową, ropuchę zieloną i zwyczajną; z gadów: jaszczurkę zwinkę, padalca, zaskrońca. Gnieżdżą się tu także liczne ptaki, np.: dzięcioły, drozdy, kosy, sikory, sowy itp. W zbiornikach wodnych występują pospolite ryby: płocie, ukleje, leszcze, okonie, liny i inne. Zasoby środowiska przyrodniczego Gminy Miejsce Piastowe stanowią: 1. rzeki: Jasiołka i Lubatówka, 2. potoki: Badoń i Iwoniczanka, stawy, oczka wodne i drobne cieki wodne, 3. zespół leśny w południowo-wschodniej części gminy (Targowiska, Zalesie, Widacz, Rogi), 4. zarośla wzdłuż rzek i cieków wodnych, 5. zadrzewienia przydrożne i zieleń śródpolna, 6. zieleń parkowa i cmentarna. Wszystkie zasoby środowiska przyrodniczego podlegają stosownej ochronie. Obowiązuje zasada działalności na rzecz poprawy tych zasobów. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 3. Kultura, turystyka, sport. 3.1. Kultura. Działalność kulturalna rozwijana jest przez Gminny Ośrodek Kultury, Gminną Bibliotekę Publiczną oraz jej filie, teatr amatorski i inne. W ramach GOK – u działają liczne zespoły artystyczne. W Miejscu Piastowym, w budynku GOK – u znajduje się Galeria Rękodzieła Artystycznego. W każdej wsi znajdują się domy ludowe, rozwija się też sport w ramach klubów i zrzeszeń sportowych. Instytucje kultury: Działalnością w zakresie upowszechniania kultury, edukacji artystycznej oraz organizacji imprez zajmuje się: Ø Gminny Ośrodek Kultury w Miejscu Piastowym oraz Ø Gminna Biblioteka Publiczna w Miejscu Piastowym. Gminny Ośrodek Kultury w Miejscu Piastowym GOK realizuje zadania w dziedzinie wychowania, edukacji i upowszechniania kultury. Działalność GOK – u koncentruje się głównie na rozwijaniu działalności zespołów artystycznych, w tym tworzeniu nowych oraz pozyskiwaniu członków do już funkcjonujących na terenie gminy grup artystycznych. Obecnie przy GOK – u działa 15 zespołów. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 1 - Zespoły artystyczne w Gminie Miejsce Piastowe L.p. Nazwa zespołu 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. ZTL POGÓRZANIE Zespół Obrzędowy ROGOWICE Gminna Orkiestra Dęta Zespół Taneczny GWIAZDECZKI ZTL MALI POGÓRZANIE Kapela Ludowa PIASTY Zespół Muzyczny RYTM Zespół Muzyczny ORION Zespół Teatralny PRZYJACIELE Szkółka Orkiestry Dętej Orkiestra Dęta – Targowiska Zespół Muzyczny BLUE – STYLE Zespół Śpiewaczy ROGOWICE Zespół Muzyczny MASKA Zespół Muzyczny VA BANK Razem: Miejscowość, w której zespół działa Głowienka Rogi Miejsce Piastowe Rogi Głowienka Miejsce Piastowe Miejsce Piastowe Miejsce Piastowe Niżna Łąka Miejsce Piastowe Targowiska Niżna Łąka Rogi Miejsce Piastowe Miejsce Piastowe Ilość członków 32 23 37 15 64 7 7 5 15 18 30 7 20 7 7 294 Źródło: opracowanie własne GOK zatrudnia 14 osób, z których większość to pracownicy merytoryczni i artystyczni. Ponadto GOK realizuje swoje zadania za pośrednictwem filii działających w: - Głowience Łężanach Niżnej Łące Rogach Targowiskach Wrocance Widaczu Zalesiu Każda z filii GOK odpowiedzialna jest za prowadzenie świetlicy dla dzieci. W 2003 r. GOK zrealizował w sumie 400 imprez o charakterze kulturalno – sportowym, w których wzięło udział ok. 24 300 osób, w tym ok. 8.000 uczniów szkół gimnazjalnych z terenu południowo – wschodniej Polski. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 2 - Ilościowy wykaz zorganizowanych przez GOK imprez w 2003 r. Miejscowość Imprezy artystyczne Imprezy sportowo – rekreacyjne Spotkania – Biesiady Razem Łężany Zalesie Głowienka Rogi Niżna Łąka Wrocanka Widacz Targowiska Miejsce Piastowe 32 17 21 22 26 13 12 8 33 22 22 20 21 34 22 19 10 7 3 3 5 9 5 1 6 3 4 57 42 46 52 65 36 37 21 44 Ogółem 184 177 39 400 Źródło: opracowanie własne Gminna Biblioteka Publiczna w Miejscu Piastowym GBP, w której pracuje 7 osób, służy rozwijaniu i zaspokajaniu potrzeb czytelniczych społeczeństwa oraz upowszechnianiu wiedzy, a także rozwojowi kultury. Działa one przez swoje filie, które funkcjonują w Głowience, Rogach, Targowiskach i Wrocance. GBP stanowi czynnie działającą instytucję kultury na terenie gminy. Tabela nr 3 – Ilość woluminów i ilość wypożyczeń w GBP Biblioteka Gminna Biblioteka w Miejscu Piastowym FILIE: Głowienka Rogi Targowiska Wrocanka Razem: Ilość woluminów 16 630 Ilość wypożyczeń 16 768 9 060 9 418 11 187 12 316 58 611 3 636 4 626 6 488 6 544 38 062 Źródło: GBP w Miejscu Piastowym Tabela nr 4 - Liczba odwiedzin w wypożyczalni i czytelni w ciągu 2003 r. Biblioteka Wypożyczalnia Czytelnia GBP Głowienka Rogi Targowiska Wrocanka Razem 8.410 1.586 1.686 2.809 2.837 17.328 1.436 151 187 80 461 2.315 Źródło: GBP w Miejscu Piastowym PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 5 - Ilość zarejestrowanych czytelników w 2003 r. Czytelnicy Wg wieku Wg zajęcia Biblioteka 1 2 3 4 5 6 P R 218 269 126 167 44 21 45 GBP 137 53 37 27 8 5 13 Głowienka 143 72 44 47 27 8 13 1 Rogi 58 33 70 14 12 5 Targowiska 106 123 61 51 70 30 17 8 Wrocanka Razem 727 513 291 381 123 63 79 6 Czytelnicy: 1 – do lat 15 2 – 16 – 19 lat 3 – 20 – 24 lat 4 – 25 – 44 lat 5 – 45 – 60 lat 6 – powyżej 60 lat U 109 17 42 24 48 240 Ogółem S M I Nz 56 522 13 100 845 18 190 29 267 21 216 4 44 341 9 179 28 48 293 26 191 1 78 352 130 1298 46 299 2098 Źródło: GBP w Miejscu Piastowym P – robotnicy R – rolnicy U – pracownicy umysłowi M – niepracująca młodzież ucząca się S – studenci szkół wyższych, studiujący w trybie stacjonarnym I – inni zatrudnieni Nz – niezatrudnieni (w tym emeryci, renciści i bezrobotni) Z powyższych zestawień wynika, że najczęściej odwiedzano i najwięcej wypożyczeń dokonano w GBP w Miejscu Piastowym, natomiast zainteresowanie jej filiami było zdecydowanie mniejsze. Taka sytuacja jest wynikiem położenia GBP w centralnym punkcie gminy i zdecydowanie największego wyboru oferowanych czytelnikom książek i czasopism. Wśród czytelników przeważała młodzież ucząca się i niepracująca w wieku do 19 lat. Najmniejsze zainteresowanie czytelnictwem przejawiali rolnicy i grupa ludzi należąca do klasy robotniczej. Podobnie przedstawia się sytuacja dotycząca ilości zgromadzonych w GBP i jej filiach woluminach. Najwięcej książek znajduje się w GBP. Z kolei wśród filii najlepiej zaopatrzona jest biblioteka we Wrocance. 3.2. Turystyka. Tereny gminy stanowią doskonałe miejsce wypadowe do zwiedzania zabytkowego Krosna, znanych w Polsce uzdrowisk – Iwonicza Zdroju i Rymanowa Zdroju, Odrzykonia, gdzie znajduje się rezerwat skalny „Prządki” i ruiny zamczyska „Kamieniec”, skansenu w Bóbrce, będącego kolebką polskiego przemysłu naftowego. Jednakże w samej gminie, z uwagi na charakter jej położenia mało jest czynników, które sprzyjałyby turystyce. Bliskość większych ośrodków turystycznych oraz brak własnych konkurencyjnych w stosunku nich atrakcji turystycznych nie wpływa więc korzystnie na rozwój turystyki – zwłaszcza czynnej związanej z uprawianiem sportu. W Miejscu Piastowym żywiołowo rozwija się kult Sługi Bożego ks. Bronisława Markiewicza PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe (obecnie trwa jego proces beatyfikacyjny) oraz kult maryjny Matki Boskiej Fatimskiej. Z tego powodu Miejsce Piastowe jest corocznie odwiedzane przez dziesiątki tysięcy pielgrzymów. W 1997 r. modlił się tutaj papież Jan Paweł II podczas swojej piątej pielgrzymki do Polski. Miejsce Piastowe - Kościół Zgromadzenia św. Michała Archanioła –„Na Górce” W Rogach, Wrocance oraz Targowiskach zobaczyć można stare, zabytkowe, drewniane kościółki. W całej gminie licznie występują przydrożne kapliczki oraz pozostałości po kopalniach ropy naftowej. Są to największe walory turystyczne gminy i zarazem jedyne pozwalające na chociażby minimalny jej rozwój. Próby uatrakcyjnienia Gminy Miejsce Piastowe pod względem turystycznym przejawiają się chociażby w tym, że 27 lipca 2003 r. otworzony został tu Rogowski Szlak Rowerowy. Tereny gminy mogą poszczycić się malowniczym krajobrazem i czystym środowiskiem, co może zachęcać do odpoczynku z dala od zgiełku miast. O turystycznym zainteresowaniu gminą świadczą rozwijające się gospodarstwa agroturystyczne, których obecność na terenie gminy umożliwia korzystanie z czystego i świeżego powietrza poprzez odbywanie pieszych i rowerowych wycieczek oraz zapoznawanie się z tradycjami i kulturą ludową. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Agroturystyka/Baza noclegowa na terenie Gminy Miejsce Piastowe. - Gospodarstwo „Teresa Czelny” – oferuje turystom 4 dwuosobowe pokoje, 2 łazienki, salon w samodzielnym domu dla gości. W sumie turyści mogą skorzystać z 8 miejsc noclegowych całorocznych i sezonowych. Każdy pokój wyposażony jest w radio i telewizor. Goście mają możliwość sami sporządzać sobie posiłki w oddzielnej kuchni lub korzystać z oferty gospodarzy, u których można zakupić produkty z gospodarstwa i którzy zapewniają pełne wyżywienie (śniadania, obiady i kolacje). Gospodarstwo położone jest w miejscowości Wrocanka, gdzie można spędzić czas w cichej i spokojnej atmosferze. Największymi atrakcjami w gospodarstwie są pieczenie barana, spacery i wycieczki połączone z obserwacją przyrody, wędkowanie, boisko, plac zabaw dla dzieci, basen, rowery. - Gospodarstwo „Chatka u Tadka” – oferuje 6 miejsc noclegowych całorocznych i sezonowych. Pokoje gościnne znajdują się w domu letniskowym. Goście samodzielnie mogą przyrządzać sobie posiłki w oddzielnej kuchni lub korzystać z oferty gospodarzy, którzy zapewniają pełne wyżywienie (śniadania, obiady, kolacje i obiadokolacje). W gospodarstwie zakupić można nabiał, warzywa i owoce. Gospodarstwo położone jest w miejscowości Rogi. Dom, w którym mieści się gospodarstwo pochodzi z 1893 r. Oryginalna zabudowa wnętrz, szereg tradycyjnych mebli i urządzeń domowych i piękne drewniane rzeźby tworzą niezapomnianą atmosferę. Dom położony jest na 1,5 ha działce, porośniętej drzewami, przez którą przepływa rzeczka Lubatówka. Sprzyja to aktywnemu wypoczynkowi (jogging, piesze i rowerowe wycieczki, wędkarstwo, jazda konna, bryczki, kuligi, boisko). Z gospodarstwa można szlakami turystycznymi lub polnymi ścieżkami dojść do Iwonicza Zdroju lub Rymanowa Zdroju. - Gospodarstwo „Pod Kołami” – oferuje wypoczynek w domu rodzinnym gospodarzy. Goście mają do dyspozycji dwu – lub czteroosobowe pokoje z oddzielnym od gospodarzy wejściem, łazienką i aneksem kuchennym. Mogą oni sami sporządzać sobie posiłki lub korzystać z oferty gospodarzy. Gospodarstwo położone jest w miejscowości Głowienka. Na miejscu znajduje się plac zabaw dla dzieci, boisko do gry w siatkówkę, miejsce na ognisko i grill. Gospodarze prowadzą mały bar. Pozwala to na stołowanie się, jak również na udział w ludowych zabawach tam organizowanych. W gospodarstwie można wypożyczyć rowery, odbyć przejażdżki na kucyku i bryczkami. Gospodarstwo posiada dodatkowo stół do tenisa stołowego i bilarda. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe - Gospodarstwo „SPORT CHATA” – położone jest w miejscowości Wrocanka nad rzeką Jasiołką, w bezpośrednim sąsiedztwie lasu, na 4 ha działce. Goście mają do dyspozycji samodzielny drewniany dom składający się z 5 czteroosobowych pokoi, pokoju kominkowego, obszernego holu, kuchni i 3 łazienek. Dodatkowymi atrakcjami są 2 korty tenisowe, boisko do siatkówki, ścianka do nauki gry w tenisa oraz sala gimnastyczna w starej stodole (80 m2). Na terenie gospodarstwa istnieje możliwość organizowania ogniska i grila. Gospodarstwo „SPORT CHATA” jest wymarzonym miejscem dla amatorów czynnego wypoczynku. - Stacja Paliw Płynnych „TARGOPAL” – oferuje 8 pokoi noclegowych (w tym 2 jednoosobowe pokoje oraz 6 – dwuosobowych). Każdy pokój posiada łazienkę. W czterech pokojach znajdują się telewizory. Goście mogą skorzystać także ze znajdującej się na terenie stacji restauracji, w której mogą się stołować. - Internat Michalickiego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. ks. B. Markiewicza – mieści się w zabytkowym murowanym dworze z XVIII w., który położony jest w malowniczym parku. Oferuje 60 miejsc noclegowych oraz możliwość skorzystania ze stołówki. Gastronomia. Turyści, którzy zdecydują się na przyjazd do Gminy Miejsce Piastowe mogą skorzystać z dość bogatego zaplecza gastronomicznego. W gminie działają dwie restauracje: 1. „TARGOPAL” funkcjonująca w ramach Stacji Paliw Płynnych w Zalesiu, dysponująca 25 miejscami, 2. „Bar” w Rogach, która dysponuje 15 miejscami. Obok tego istnieją trzy bary/puby: 1. FPHU „Janter” w Rogach posiadający 24 miejsca 2. Karczma „Pod Kołami” w Głowience posiadająca 16 miejsc 3. Gospoda „U Franka” w Widaczu posiadająca 20 miejsc Dodatkowo w Miejscu Piastowym działają dwie pizzerie „Lastoria” oraz „Allo Allo”, z których każda posiada po 20 miejsc. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Parkingi. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe działa tylko jeden parking zlokalizowany na terenie należącym do Zgromadzenia Świętego Michała Archanioła w Miejscu Piastowym w sąsiedztwie kościoła „Na Górce” (ul. Ks. B. Markiewicza 25a), który może pomieścić ok. 30 pojazdów. Ponadto funkcjonuje tu wiele miejsc parkingowych usytuowanych głównie przy obiektach użyteczności oraz obiektach usługowych. Atrakcje turystyczne Gminy Miejsce Piastowe. - Obiekty przyrodnicze Na obszarze gminy występują dwa pomniki przyrody – dęby o obwodzie pni 340 i 330 m, wys. 24 i 23 m, mające ok. 250 lat stanowiące własność Parafii Rzymsko – Katolickiej we Wrocance. - Aktywny wypoczynek Do aktywnego spędzenia czasu na terenie gminy przyczynić się mogą: a) Rogowski Szlak Rowerowy, którego główną atrakcją są kapliczki szafkowe z figurami świętych, drewniane domy ze zdobieniami dolnej krawędzi ścian szczytowych oraz rozległe panoramy. Trasa prowadzi drogami asfaltowymi i polnymi utwardzonymi. W sumie szlak ma 12 700 m i w całości mieści się na terenie wsi Rogi. b) Basen odkryty przy Michalickim Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Miejscu Piastowym. Najważniejsze zabytki Gminy Miejsce Piastowe. W gminie przeważają zabytki o charakterze sakralnym – głównie kościoły, krzyże i kapliczki przydrożne. Znaleźć tu można zabytki architektury ludowej oraz obiekty małej architektury oraz nieliczne zabytki techniki – związane z wydobywaniem na terenie gminy ropy naftowej. - Miejsce Piastowe Ø Kościół Zgromadzenia św. Michała Archanioła – Na Górce w stylu neogotycko – romańskim wzniesiony w latach 1932 – 1935, Ø budynki Zgromadzenia S.S. Michalitek, Ø grobowce ks. Markiewicza i A. Kaworek (współzałożycielki sióstr Michalitek), Ø Kościół parafialny pochodzący z XIX w., wybudowany w stylu neogotyckim Ø zabytkowy dwór murowany z XVIII w. (obecnie mieszczący internat), Ø zabytkowe kapliczki. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe - Głowienka Ø zachowały się tu nieliczne stare drewniane chaty, głównie z początku lat międzywojennych XX w., Ø przydrożne kapliczki, - Łężany Ø zachowały się tu zabytkowe przydrożne kapliczki i pozostałości po kopalni ropy naftowej „Szczęść Boże”, - Rogi Ø na uwagę zasługują drewniany kościół parafialny p.w. św. Bartłomieja z 1600 r., wybudowany w stylu gotyckim z dobudowaną do niego wieżycą dzwonną i murowaną zakrystią z XVII w. w stylu podkarpackiego baroku. Ø kapliczki z XIX i początku XX w., Ø kilka starych domów z przełomu XIX i XX w. Ø zachowały się tu także ślady po zamku, później dworze, fosy napełnione kiedyś wodą oraz dworska oficyna, - Targowiska Ø warto zobaczyć dwór z XVII w., Ø drewniany, modrzewiowy kościół z XV w., Ø kaplicę grobową Gołaszewskich z XIX w., Ø liczne kapliczki i figury przydrożne z końca XIX i XX w. Ø pozostałości po destylarnii ropy naftowej, - Wrocanka Ø kilka starych chat, Ø przydrożne kapliczki, Ø neogotycka kaplica św. Rozalii, Ø mogiła zastrzelonych przez Niemców: Stanisława Steca i Jana Drubka, Ø na uwagę zasługuje drewniany, zabytkowy kościół p.w. Wszystkich Świętych z 1770 r., PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Zabytkowy Kościół parafialny we Wrocance Obiekty kulturowe. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe jedynym obiektem kulturowym jest Galeria Rękodzieła Artystycznego, znajdująca się w Miejscu Piastowym w budynku Gminnego Ośrodka Kultury. Imprezy Gmina Miejsce Piastowe jest obszarem, na którym cyklicznie organizowane są różnego rodzaju imprezy – turystyczne, sportowe, folklorystyczne i inne, których głównym organizatorem jest Gminny Ośrodek Kultury w Miejscu Piastowym. Wiele z nich realizowane jest już od wielu lat, początkowo gminne zwiększały swój zasiąg stając się imprezami powiatowymi czy wręcz wojewódzkimi, a nawet międzynarodowymi. Są one z reguły połączone z promowaniem wiedzy na temat wielu istotnych spraw i problemów. W wielu z organizowanych imprez uczestniczą partnerzy zagraniczni gminy z Włoch, Słowacji, Ukrainy. Imprezy turystyczne: - Rajd pieszy w Bieszczady, - Rajdy piesze i rowerowe po terenie Gminy Miejsce Piastowe i gmin sąsiednich, Imprezy sportowe: - Bieg ziemią krośnieńską im. I. Łukasiewicza, - Turniej tenisa stołowego o „Puchar Wójta Gminy”, - Gminny Turniej w Unihoka, - Turnieje szachowe i piłki nożnej, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Imprezy artystyczne: - Przegląd amatorskich zespołów artystycznych „Mini – Art”, - Gminny konkurs kolęd i pastorałek, - Teatralia (impreza o charakterze ogólnopolskim), - Targi satyryczne „Kogel – Mogel”, - Gminny Konkurs Piosenki Religijnej, - Festiwale piosenek, - Konkurs Wiedzy o Wielkich Polakach, - „BALMUZ” – Przegląd Amatorskich Zespołów Muzycznych Podkarpacia Imprezy folklorystyczne: - Rogowska Biesiada, - Przegląd Grup Kolędniczych 3.3. Sport Sport w Gminie Miejsce Piastowe rozwijany jest za pośrednictwem klubów sportowych działających w poszczególnych wsiach oraz GOK – u jednego z głównych organizatorów imprez sportowych. Działające na terenie gminy kluby sportowe mają charakter ludowy, uczniowski i ludowo – uczniowski. Tabela nr 6 - Rozkład klubów i zespołów sportowych w poszczególnych miejscowościach gminy. Miejscowość Ludowe Kluby Sportowe GŁOWIENKA ŁĘŻANY MIEJSCE PIASTOWE NIŻNA ŁĄKA ROGI TARGOWISKA WIDACZ WROCANKA ZALESIE R a z e m: 1 1 1 3 Ludowo – Uczniowskie Uczniowskie Kluby Kluby Sportowe Sportowe 1 1 1 1 1 1 1 1 3 5 Źródło: opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Z powyższego zestawienia wynika, że najlepsze warunki rozwoju sportu znajdują się w miejscowościach Głowienka, Miejsce Piastowe, Targowiska, gdzie działają po dwa kluby sportowe – po jednym ludowym i uczniowskim działającym przy szkole. W Łężanach, Niżnej Łące, Rogach, Widaczu i Wrocance znajduje się po jednym klubie, przy czym są to kluby uczniowskie, ludowo – uczniowskie oraz ludowe kluby sportowe. Obecnie jedynie we wsi Zalesie, nie ma żadnego klubu lub zespołu sportowego. W skali całej gminy widoczne jest, że rozwój sportu następuje zasadniczo poprzez uczniowskie kluby sportowe, które funkcjonują przy szkołach i występują praktycznie w każdej miejscowości gminy. Szczególnie dobrze rozwija się działalność LUKS „Burza” Rogi, który zrzesza największą liczbę członków, jest też uczestnikiem i organizatorem wielu imprez sportowo – rekreacyjnych, np. Biegu Ziemią Krośnieńską im. Ignacego Łukasiewicza. Tabela nr 7 - Charakterystyka poszczególnych klubów Liczba członków (zawodników) Sekcje Ludowy Klub Sportowy w Głowience Ludowo – Uczniowski Klub Sportowy „Partyzant” w Targowiskach 50 Piłka nożna 48 Piłka nożna 3. Ludowy Klub sportowy „TOP” w Niżnej Łące 4. Ludowo – Uczniowski Klub Sportowy „BURZA” Rogi 32 (w tym 19 zawodników) 160 (w tym 130 zawodników) 5. Uczniowski Klub Sportowy „LIDER” w Głowience 72 6. Uczniowski Klub Sportowy „Błyskawica” w Łężanach 22 Tenis stołowy Piłka nożna Piłka nożna Tenis stołowy Lekkoatletyka Piłka nożna Rekreacyjno – sportowa Tenis stołowy Piłka nożna 7. Uczniowski Klub Sportowy „PIASTEK” w Miejscu Piastowym 40 (uczniowie SP Miejsce Piastowe) 8. Uczniowski Klub Sportowy „Orion” Targowiska 50 9. Uczniowski Klub Sportowy „Tornado” we Wrocance 45 L.p. Nazwa klubu 1. 2. 10. 11. Ludowo – Uczniowski Klub Sportowy „Tajfun” w Widaczu Ludowy Klub Sportowy „PIAST” w Miejscu Piastowym Piłka nożna Piłka nożna Piłka siatkowa Piłka siatkowa Tenis stołowy Piłka nożna 30 Tenis stołowy 70 Piłka nożna Źródło: opracowanie własne Obiekt sportowe na terenie Gminy Miejsce Piastowe. Na terenie gminy znajduje się spora ilość obiektów sportowych. Są to głównie sale gimnastyczne i boiska sportowe położone przy szkołach oraz stadiony sportowe. W sumie gmina dysponuje 5 stadionami sportowymi położonymi w Głowience, Miejscu Piastowym, Rogach, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Targowiskach, Wrocance, które posiadają widownię do 3.000 miejsc. Oprócz tego istnieją tu boiska do gier małych, a w tym 2 przyszkolne boiska do piłki ręcznej, 2 boiska do siatkówki oraz 1 kort do tenisa ziemnego. Mniejsze przyszkolne boiska sportowe o wielorakim przeznaczeniu znajdują się praktycznie w każdej miejscowości, jak również w Niżnej Łące oraz w Zalesiu. Ponadto gmina dysponuje także 5 przyszkolnymi halami sportowymi o wymiarach od 36 x 18 do 44 x 22 m. Są one położone w Miejscu Piastowym, Targowiskach, Wrocance, Łężanach (w budowie – sala w Rogach). Skorzystać można tu także z przyszkolnej pływalni otwartej o wymiarach basenu poniżej 25 x 12,5 m. Istniejąca baza sportowa stanowi czynnik rozwojowy wewnętrzny sprzyjający zabezpieczaniu na terenie gminy potrzeb w zakresie sportu i rekreacji. 3.4. Zidentyfikowane problemy – w zakresie kultury, turystyki i sportu: Ø brak obiektów kulturowych, które mogłyby być wykorzystywane do rozwoju turystyki, Ø nie występowanie muzeów, skansenów, miejsc martyrologii, podziemnych tras turystycznych w postaci kopalni, czy sztolni – mimo obecności na terenie gminy pozostałości po kopalniach ropy naftowej, Ø w związku ze słabo rozwiniętą infrastrukturą turystyczną brak jest na terenie gminy punktów informacji turystycznej czy też innych form obsługi turystyki, Ø słabo rozwinięta jest promocja turystyczna gminy – nie ma organizacji szeroko promującej gminę pod względem turystycznym, jak również nie rozwinięte są nawet w sposób szczątkowy formy promocji turystyki gminnej., Ø brak jakichkolwiek propozycji w zakresie inwestycji podnoszących atrakcyjność turystyczną gminy, Ø brak lokalnego programu rozwoju turystyki, Ø gmina nie zrealizowała dotychczas żadnych projektów o charakterze turystycznym, które finansowane byłyby ze środków UE, organizacji międzynarodowych czy innych, choć ma doświadczenie w pozyskiwaniu dotacji i procedury pozyskiwania środków finansowych nie są dla niej skomplikowane, Ø bariery w korzystaniu ze środków zagranicznej pomocy bezzwrotnej na realizację powyższych projektów, a głównie: - słaby przepływ informacji, - niewystarczające środki własne na współfinansowanie projektów, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe - nie identyfikowanie przez programy właściwych potrzeb potencjalnych beneficjentów. Ø niedostateczna liczba miejsc noclegowych oraz dość niski poziom usług świadczonych w zakresie gastronomii, Ø niewystarczająca koordynacja działań związanych z rozwojem i promocją rzemiosła Ø zagrożenie niekorzystnymi przekształceniami funkcjonujących obiektów kulturowych i ich otoczenia w przypadku konieczności modernizacji czy podniesienia standardu funkcjonalnego i technicznego, Ø nadal ograniczone możliwości uprawiania sportu i rekreacji z uwagi na brak obiektów sportowych i rekreacyjnych w niektórych miejscowościach gminy, Ø brak szerszego zainteresowania dzieci i młodzieży istniejącą ofertą sportową, Ø brak kompleksowego planu pozwalającego na pełną realizację potrzeb w zakresie sportu i rekreacji poprzez propagowanie zdrowego stylu życia, Ø za małe środki finansowe pozwalające na szybkie ukończenie budowy sali gimnastycznej oraz na inne inwestycje sportowo – rekreacyjne, Ø wciąż niski standard techniczny niektórych obiektów sportowych, często pozbawionych specjalistycznego sprzętu sportowego, Ø brak ośrodka świadczącego kompleksowe usługi rekreacyjno – sportowe, który stwarzałby warunki do aktywnego spędzania czasu przez dzieci i młodzież. 4. Zagospodarowanie przestrzenne 4.1. Uwarunkowania ochrony środowiska Elementami tworzącymi i wpływającymi na stan środowiska, oddziałując na wody powierzchniowe i gruntowe, powietrze atmosferyczne, gleby oraz otoczenie przyrodnicze, są sieci wodociągowe i kanalizacji sanitarnej. Składowymi są także gospodarka odpadami stałymi oraz wykorzystywane źródła energii, szczególnie w zakresie ogrzewnictwa. Gmina Miejsce Piastowe w zakresie ochrony środowiska posiada już istotne osiągnięcia, chociaż wiele zadań pozostaje w sferze programowania i niezbędnej realizacji. Gmina Miejsce Piastowe położona jest w Obszarze Chronionego Krajobrazu Beskidu Niskiego, które to położenie nakłada na nią szereg obowiązków w zakresie ochrony środowiska. Mając powyższe na uwadze gmina podjęła szereg działań m.in. w zakresie stworzenia i urządzeń proekologicznych oraz podniesienia ekoświadomości. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com systemów Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Uwarunkowania wspierające rozwój: • położenie gminy w Obszarze Chronionego Krajobrazu Beskidu Niskiego, świadczące o czystości środowiska przyrodniczego, • występowanie niezagospodarowanych złóż zasobów naturalnych (kruszywo naturalne, gliny zwietrzelinowe, torf, ropa naftowa), • naturalny zbiornik wód podziemnych o wysokiej jakości rzek Wisłok i Jasiołka, • całkowite skanalizowanie gminy, • 40 % zwodociągowanie gminy oraz prowadzenie dalszych inwestycji w zakresie budowy wodociągów, • posiadanie programów rozwiązania gospodarki ściekowej oraz gospodarki wodnej oraz opracowywanie programu ochrony środowiska, jak również gospodarki odpadami, • szeroki dostęp do źródeł zaopatrzenia w wodę (ujęcia wody w Szczepańcowej i Iskrzynii oraz magistrala wodna Sieniawa – Krosno przebiegająca przez teren gminy), • zorganizowany system zbierania odpadów komunalnych (system workowy i kontenerowy), • obecność rzeki Lubatówka i Jasiołka wpływających korzystnie na klimat gminy – stwarzających możliwość rekreacyjnego ich wykorzystania po oczyszczaniu wody w rzece, • obecność lasów uzdrowiskowych stanowiących ok. 10% ogólnego zalesienia gminy, • brak wielkich zakładów przemysłowych oraz niewielka ilość zakładów usługowych, których technologie byłyby źródłem emisji zanieczyszczeń powoduje, że warunki higieny powietrza atmosferycznego są stosunkowo korzystne i ulegają systematycznej poprawie, • rosnąca świadomość ekologiczna lokalnego społeczeństwa. Uwarunkowania ograniczające rozwój: • zła jakość wody pitnej w studniach, • brak wodociągów w 5 miejscowościach gminy, • okresowe braki wody w studniach (susza), • zagrożenia pożarowe i ekologiczne związane z wypalaniem trawy oraz słomy po żniwach, • niska skuteczność w zakresie egzekwowania zakazu wypalania traw, • silne wiatry szkodliwie oddziaływujące na stan środowiska, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe • nieuregulowane koryta rzek, a w związku z tym niewykorzystywanie walorów przyrodniczo – krajobrazowych rzek gminnych, • nadmierne zanieczyszczenie rzek Lubatówka i Jasiołka wykluczające aktualnie ich rekreacyjne wykorzystanie, • zanieczyszczenia powietrza wywoływane przydomowymi kotłowniami (używanie w celach opałowych węgla i drewna), • komunikacja drogowa, ze szczególnym udziałem pojazdów ciężarowych niekorzystnie wpływająca na klimat akustyczny gminy, • niski stan zalesienia gminy (ogółem powierzchnia lasów zajmuje 363 ha, co stanowi zaledwie 7 % ogólnej powierzchni gminy), • występowanie gleb o niskich wartościach produkcyjnych – uniemożliwiających m.in. rozwój rolnictwa, • wciąż niedoskonały system zagospodarowania śmieci i odpadów, • wciąż występujące zjawisko przedostawania się ścieków z przydomowych szamb do gruntów powodujące zanieczyszczenie gleb oraz wód podziemnych i powierzchniowych (chodzi o mieszkańców nie korzystających z kanalizacji), • zwiększająca się powierzchnia odłogów na terenie gminy, • niekorzystne warunki higieny powietrza atmosferycznego w związku z dużym natężeniem ruchu kołowego. 4.2. Infrastruktura techniczna. Sieć kanalizacyjna. Obecnie Gmina Miejsce Piastowe jest w 100 % skanalizowana. Ścieki są natomiast odprowadzane w całości do oczyszczalni w Krośnie. Do kanalizacji sanitarnej odprowadzane są ścieki bytowo – gospodarcze z gospodarstw domowych o charakterze typowym dla osiedli wiejskich oraz obiektów użyteczności publicznej (szkoły, przedszkola, sklepy itd.). Nie odprowadzane są ścieki pochodzenia zwierzęcego i ścieki deszczowe. Działania w zakresie kanalizowania gminy podjęte zostały w 1992 r. Do 1999 r. skanalizowano zaledwie 20 % gminy (część Łężan, i Targowisk), wyłącznie przy wykorzystaniu własnych środków budżetowych gminy i wkładów ludności. W 1999 r. otworzyły się dla Polski nowe możliwości pozwalające na skorzystanie preferencyjnych kredytów i środków finansowych pochodzących m.in. z UE. Dzięki temu do końca 2003 r. udało się zakończyć proces kanalizowania gminy, w efekcie czego PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe wszystkie 9 miejscowości posiada już sieć kanalizacyjną. Proces kanalizowania gminy rozpoczęto od wybudowania sieci kolektorów głównych (w sumie jest ich 6), przy czym najdłuższy biegnie od Krosna przez Miejsce Piastowe do granic Gminy Iwonicz Zdrój. Kolektory od miejsca połączenia ścieków z wszystkich skanalizowanych wsi gminy prowadzone są wzdłuż rzeki Lubatówki do kolektora kanalizacji sanitarnej miasta Krosna. Układ sieci kanalizacyjnej zlokalizowany został wzdłuż dróg oraz potoków przepływających przez wsie. Nie budowano ciągów kanalizacyjnych pod drogami, ponieważ wiązało się to ze wzrostem kosztów budowy. Jedynie gdy było to niezbędne robiono przebicie pod drogą. Kanalizację wykonano z rur PCV o różnych średnicach od Φ 600 mm do Φ 160 mm. Uzbrojenie kanalizacji stanowią studzienki wykonane także z rur PCV. Jeżeli chodzi o przepompownie ścieków to są to podziemne komory z zamontowanymi wewnątrz dwoma pompami zatapialnymi. Każda pompa zamontowana jest na stopie sprzęgającej rurociągu tłoczonego. Całkowite skanalizowanie gminy oznacza, że wszystkie posesje w tych miejscowościach posiadają dostęp do sieci kanalizacji sanitarnej. Nie podłączone pozostały budynki o nieuregulowanym stanie prawnym terenów przez, które planowana była sieć kanalizacyjna. Ci mieszkańcy, którzy nie korzystają z sieci kanalizacyjnej gromadzą ścieki w przydomowych szambach. * Długość sieci kanalizacyjnej – 243 km * Liczba podłączonych obiektów – 2.854, co stanowi 94,44 % * Liczba przepompownii ścieków – 13 kpl Sieć wodociągowa Konieczność stworzenia sieci wodociągowej w Gminie Miejsce Piastowe związana jest niedoborem i niską jakością wody. Gmina Miejsce Piastowe posiada opracowaną w 1995 r. koncepcję zaopatrzenia w wodę dla całej gminy. Zgodnie z jej założeniami gmina zaopatrywana ma być w wodę z magistrali wodnej Sieniawa – Krosno o średnicy Φ 500 mm poprzez komorę redukcyjną oraz z ujęć wody w Szczepańcowej i Iskrzyni. W celu dobrego zaopatrzenia w wodę wszystkich mieszkańców gminy koncepcja zakłada budowę hydrofornii w Rogach i Targowiskach, bądź alternatywnie w Widaczu. Obecnie sieć wodociągowa obejmuje 4 miejscowości, tj. Głowienkę, Wrocankę (ok. 80 %), Miejsce Piastowe i Łężany tworząc jednolity, połączony układ. * Długość sieci wodociągowej – 75,3 km * Liczba podłączonych budynków – 1288 co stanowi 42,62 %. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Sieć jest w dobrym stanie technicznym wybudowana w latach 1976 – 2003 (Głowienka – oddanie do użytku nastąpiło w 1977 r.; Miejsce Piastowe – oddanie do użytku w 1998 r.; Łężany – 2000 r.; Wrocanka – 2003 r.) i do chwili obecnej nie była ona modernizowana. Sieć jest rozbudowywana na bieżąco – w 2004 r. rozpoczęto prace budowlane w miejscowości Targowiska i Zalesie. Jakość wody, dostarczanej do sieci odpowiada wymogom sanitarnym i nie budzi zastrzeżeń służb sanitarnych. Pozostali mieszkańcy gminy korzystają z wody ze studni kopanych, których wydajność z reguły nie pokrywa w pełni zapotrzebowania na wodę w komfortowych ilościach. Ponadto na terenie gminy znajduje się kilka studni wierconych, które związane są z obiektami przemysłowymi lub użyteczności publicznej. W związku z tym, że wciąż są jeszcze mieszkańcy nie korzystający z sieci kanalizacyjnej, gromadzą oni ścieki w szambach, które często nie spełniają wymogów sanitarnych. Szamba te stanowią zagrożenie dla wód podziemnych i przypowierzchniowych wpływając na zły stan wody w studniach kopanych, z których część mieszkańców gminy czerpie wodę. Zauważyć należy ponadto, że wydajność istniejących zakładów wodociągowych dla miasta Krosna oraz przepustowość magistrali wodnej ze znacznym nadmiarem pokrywa zapotrzebowanie na wodę dla miasta Krosna i w związku z tym pozwala bez większych problemów na zasilanie w wodę sąsiednich gmin, w tym m.in. Gminy Miejsce Piastowe. Gospodarka odpadami. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe odpady gromadzone są w pojemnikach kontenerowych zlokalizowanych obok obiektów użyteczności publicznej, a mieszkańcy gromadzą odpady w workach, które co 2 tygodnie wywożone są na wysypisko śmieci. Gmina Miejsce Piastowe nie posiada własnego wysypiska śmieci. Odpady komunalne zbierane w systemie "workowym" wywożone są przez dwie firmy, tj.: • Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Krośnie, które obsługuje Łężany, Targowiska, Widacz, Zalesie, Głowienkę, • Usługowy Zakład Transportowy w Świerzowej Polskiej, który obsługuje Rogi, Miejsce Piastowe, Wrocankę i Niżną Łąkę Miejscem składowania odpadów stałych z terenu wszystkich miejscowości gminy jest wysypisko odpadów komunalnych w Krośnie. Odpady wywożone z terenu gminy to odpady komunalno – bytowe (różnego rodzaju opakowania, szkło, śmieci itp.) Realizacja obowiązku zbierania i pozbywania się w sposób zgodny z prawem odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości odbywa się na podstawie indywidualnych umów zawartych z podmiotami PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe posiadającymi zezwolenie na świadczenie usług w zakresie zbierania i transportu odpadów komunalnych. Według danych na 2003 r. obowiązek ten realizuje ok. 70 % mieszkańców gminy. Tak wysoki stopień wywożonych odpadów nie jest wynikiem zwiększonej radykalnie ilości wytworzonych odpadów, lecz zwiększeniem poziomu obsługi mieszkańców. Prowadzona jest także selektywna zbiórka stłuczki szklanej (zakupiono 30 sztuk pojemników). Istniejący system w zakresie wywozu odpadów z terenu gminy jest korzystny z punktu widzenia zachęcenia mieszkańców do nieskrępowanego pozbycia się odpadów, nie zachęca jednak do zbiórki selektywnej. W chwili obecnej w opracowaniu znajduje się program gospodarki odpadami. Najważniejszym kierunkiem działań gminy w kolejnych latach musi być zwiększenie selektywności zbiórki odpadów oraz eliminacja niekontrolowanego zbierania i utylizacji odpadów niebezpiecznych. Konieczne wydaje się również zreformowanie systemu wywożenia odpadów komunalnych z terenu gminy, w związku z tym, że część mieszkańców nie jest objęta tym systemem i sama we własnym zakresie pozbywa się odpadów. Część często sama wywozi odpady na wysypisko, inni natomiast pozbywają się odpadów w sposób niezgodny z prawem. Energia cieplna i elektryczna Energia cieplna na terenie gminy wytwarzana jest przede wszystkim w oparciu o źródła indywidualne. Czynnikiem energetycznym są: gaz ziemny oraz tradycyjnie węgiel kamienny, który przyczynia się do emisji zanieczyszczającej powietrze atmosferyczne. Dzieje się tak pomimo zgazyfikowania całej gminy. Z sieci gazowej korzystają na terenie gminy wszystkie obiekty użyteczności publicznej, natomiast problemem są indywidualne gospodarstwa ogrzewane najczęściej przy wykorzystaniu kotłowni węglowych. Te źródła ciepła stanowią obok wzmożonego ruchu kołowego główne źródło zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego Kolejne lata powinny się zaznaczyć przekształcaniem w kierunku tworzenia źródeł energii cieplnej o charakterze proekologicznym, przede wszystkim poprzez podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy. Bezproblemowo przebiega także zaopatrzenie mieszkańców, gospodarczych, w energię elektryczną, z krajowej sieci elektroenergetycznej. Sieć gazowa. Gmina Miejsce Piastowe jest w 100 % zgazyfikowana. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com jak i podmiotów Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe W Targowiskach zlokalizowana jest rozdzielnia gazu, która wiąże przebiegające przez gminę gazociągi wysokoprężne: - gazociąg wysokoprężny Φ 200 Pnom 4,0 MPa relacji Targowiska – Pustyny, gazociąg wysokoprężny Φ 250 Pnom 2,5 MPa relacji Targowiska – Strachocina, gazociąg wysokoprężny Φ150 Pnom 1,6 MPa relacji Targowiska – Miejsce Piastowe, gazociąg wysokoprężny Φ 150 Pnom 1,6 MPa relacji Miejsce Piastowe – Sulistrowa z odgałęzieniami w Rogach, gazociąg wysokoprężny Φ100 Pnom 1,6 MPa – odgałęzienie Rogi – Bóbrka, gazociąg wysokoprężny Φ 65 Pnom 1,6 MPa – odgałęzienie Niżna Łąka, gazociąg wysokoprężny Φ 150 Pnom 1,6 MPa – relacji Miejsce Piastowe – Iwonicz. Ogólny stan urządzeń do przenoszenia wyżej wymienionych mediów należy uznać za zadowalający. Sieć gazowa na terenie Gminy Miejsce Piastowe, po ostatnio przeprowadzonych remontach kapitalnych jest w dobrym stanie technicznym i dostawy gazu odbywają się bez zakłóceń. Nieco gorzej przedstawia się sytuacja ze stanem urządzeń energetycznych. Telefonizacja. Miejscowości na terenie Gminy Miejsce Piastowe obsługiwane są w ruchu automatycznym przez trzy centrale telefoniczne, które znajdują się w Miejscu Piastowym, Wrocance i Głowience. Operatorem na terenie gminy jest Telekomunikacja Polska S.A. Ilość abonentów w poszczególnych miejscowościach wynosi: 1. Miejsce Piastowe 2. Targowiska 3. Głowienka 4. Rogi 5. Łężany 6. Wrocanka 7. Niżna Łąka 8. Widacz 9. Zalesie Razem 350 352 438 440 308 244 77 152 83 2.444 Sieć drogowa. Tabela nr 8 – Drogi gminne L.p. Nazwa drogi Miejsce Piastowe 1. ul. Cicha 2. ul. Cmentarna 3. ul. Starowiejska Długość drogi (w mb) Rodzaj nawierzchni 200 350 350 bitumiczna bitumiczna bitumiczna PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 1. 2. 1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. ul. Szkolna ul. Jaćmierz ul. Nadrzeczna ul. Zarzecze ul. Krawcówka ul. Niebylec ul. Łysogórska Głowienka ul. Stroma ul. Zielona ul. Polna ul. Słoneczna ul. Franciszkańska ul. Pogórze ul. Nadbrzeżna ul. Cmentarna ul. Miodowa Łężany ul. Potockiego ul. Barana ul. Wspólna ul. Nawsie ul. Ogrodowa ul. Polna Targowiska droga do sklepu "pod jeziorem" droga wokół wsi (obwodnica) droga na "wygon" droga do lasu Wrocanka ul. Nadrzeczna ul. Brzozowa ul. Krzywa Niżna Łąka droga przez wieś droga na Murowaniec Zalesie droga przez wieś droga do Pustyn droga do lasu Widacz droga do szkoły droga do stacji PKP droga do Dzielnic I droga do Dzielnic II (D.L) Rogi droga k. Kościoła droga k. Żebrackiego droga szkolna droga dworska droga k. Zubla droga na most 450 500 200 400 250 400 300 bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna 230 1100 1350 1200 1100 3100 500 1950 950 bitumiczna bitumiczna tłuczniowa bitumiczna bitumiczna bitumiczna tłuczniowa bitum./żwir bitumiczna 1850 400 700 500 500 600 bitumiczna bitum./żwir. tłuczniowa tłuczniowa tłuczniowa bitum./tłuczn. 200 3200 500 500 bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitum./żwir. 2500 650 1000 bitumiczna bitumiczna bitumiczna 1300 1000 bitumiczna bitum./żwir. 2200 300 250 bitumiczna bitumiczna tłuczniowa 250 800 1500 400 tłuczniowa bitumiczna bitumiczna tłuczniowa 2100 250 1800 2200 400 350 bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitumiczna Źródło: opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 9 - Drogi powiatowe L.p. Określenie drogi 1. Szczepańcowa – Głowienka Krosno – Targowiska – Wróblik 2. Szlachecki 3. Krosno – Rogi – Iwonicz 4. Miejsce Piastowe – Wrocanka 5. Rogi – Lubatowa 6. Niżna Łąka – Bóbrka 7. St. PKP Targowiska – Targowiska Długość drogi (w mb) 2.664 Rodzaj nawierzchni bitumiczna 5.200 bitumiczna 4.052 5.280 2.000 3.727 1.367 Tabela nr 10 - Drogi krajowe L.p. Określenie drogi Radom – Rzeszów – Domaradz – 1. Miejsce Piastowe – Barwinek (dr nr 9) Wadowice – Nowy Sącz – Jasło – 2. Krosno – Sanok – Przemyśl (dr nr 98) bitumiczna bitumiczna bitumiczna bitum./żwir. bitumiczna Źródło: opracowanie własne Długość drogi (w mb) Rodzaj nawierzchni 8.171 bitumiczna 2.677 bitumiczna Źródło: opracowanie własne Na terenie Gminy Miejsce Piastowe drogi wojewódzkie nie występują. W zakresie kompetencji Gminy Miejsce Piastowe znajduje się w sumie 47 dróg gminnych o łącznej długości 43,080 km. Przedstawione dane wskazują, że gmina dysponuje znaczną ilością dróg gminnych. Jednakże nie dysponuje wystarczającymi środkami pieniężnymi na ich remont, jak również nie ma sprzętu niezbędnego do prowadzenia robót drogowych. Taki stan wpływa niekorzystnie na dobre warunki komunikacyjne jakie występują w gminie. Pozostała infrastruktura komunikacyjna. Koleje – przez gminę przebiega linia kolejowa z dworcem w Targowiskach i przystankiem PKP w Widaczu. Lotnisko – ok. 50 % powierzchni lotniska zapasowego Aeroklubu Podkarpackiego w Krośnie położone jest w obrębie wsi Targowisk i Łężan. Przejście graniczne – najbliższe przejście graniczne znajduje w odległości ok. 30 km. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com się w Barwinku Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 4.3. Rolnictwo i leśnictwo Gmina Miejsce Piastowe jest gminą typowo rolniczą, ale mimo to nie posiada dobrych warunków do produkcji rolniczej. Wpływ na taki stan rzeczy mają ukształtowanie terenu, agroklimat, warunki wodne i glebowe, bardzo duże rozczłonkowanie działek, brak dobrych dojazdów do pól uprawnych. Równocześnie przewaga ciężkich, zakwaszonych gleb należących głównie do IIIa, IIIb, IVa i IVb klasy użytków rolnych oraz często występujące wiosenne i jesienne przymrozki znacznie ograniczają możliwości produkcyjne gminy. Ponad 60 % ogólnej powierzchni gruntów ornych zajmują grunty klasy IV, zaś niecałe 30 % stanowią grunty orne klasy III, na pozostałą ogólną powierzchnię gruntów ornych składają się grunty należące do klas II, V i VI. Tak samo wygląda sytuacja jeżeli chodzi o sady, łąki i pastwiska – są one usytuowane w przeważającej mierze na glebach zaliczanych do III i IV klasy bonitacyjnej. W stosunku do liczby gospodarstw (ok. 1470) zainteresowanie hodowlą i chowem zwierząt jest małe. Taka sytuacja wynika z niekorzystnej sytuacji na rynku mleka i mięsa oraz z faktu, iż rolnicy mają duże kłopoty ze sprzedażą wyhodowanych zwierząt. Na terenie gminy nie ma też zorganizowanego skupu mleka. Wśród uprawianych roślin przeważają pszenica i ziemniaki, które w strukturze upraw zajmują największą powierzchnię. W niewielkim zakresie uprawia się żyto, jęczmień, owies i buraki pastewne. Z uwagi na nie rozwijającą się hodowlę zwierząt zwiększa się powierzchnia gruntów odłogowanych, a nawet nieużytków. Nieprawidłowe użytkowanie, złe stosunki wodne oraz nienależyty stan techniczny urządzeń melioracyjnych pogarsza jakość roślin wartościowych na łąkach. Jeżeli chodzi o lasy to stanowią one ok. 7 % ogólnej powierzchni gminy i są w części własnością osób fizycznych, gminy i Skarbu Państwa. Są one uznane za ochronne z uwagi na wodochronność. Ponadto część lasów (ok. 10 %) to lasy uzdrowiskowe stanowiące strefę ochronną wokół sanatoriów i uzdrowisk. Większy kompleks leśny znajduje się w północno – wschodniej części gminy, na terenie wsi Targowiska, w którym występują dęby, olchy, jodły, sosny w wieku 20 – 100 lat oraz w Rogach. W sumie lasy zajmują powierzchnię 363 ha, z czego Ø 273 ha stanowi własność Skarbu Państwa, Ø do gminy należy 23 ha (19 ha w Rogach oraz 4 ha w Targowiskach), Ø w rękach osób fizycznych znajduje się 62 ha, Ø a 5 ha stanowi własność kościelną. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Na terenie gminy brak jest jednak instytucji obsługi lasów oraz nie jest skupowane runo leśne. Brak jest również instytucji turystycznej wykorzystującej walory lasów. Tabela nr 11 - Zestawienie wykorzystania gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe L.p. Wyszczególnienie Powierzchnia w ha % Użytki rolne, a w tym: 4053 78,76 - grunty orne 3038 59,04 1. - sady 109 2,12 - łąki 578 11,23 - pastwiska 328 6,37 2. Lasy i grunty zadrzewione i zakrzewione 391 7,60 3. Wody i rowy 70 1,36 4. Drogi 180 3,50 5. Tereny zabudowane 392 7,62 6. Tereny kolejowe 46 0,89 7. Pozostałe 14 0,27 8. Razem 5146 100 Źródło: opracowanie własne Wykres nr 1 - Zestawienie wykorzystania gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe 70% 60% 59,04% 50% 40% rodzaj wykorzystania gruntu 30% 20% 11,23% 6,37% 7,60% 10% 2,12% 7,62% 3,50% 1,36% 0,89% 0,27% e st ał po zo ko le jo w e an e do w te re ny dr og i za bu y te re ny ir ow ne io od y w dr ze w wi sk a la sy ig ru nt y za łą ki dy sa pa st gr un ty or ne 0% Z powyższego zestawienia wynika, że grunty orne stanowią 3/5 całości terenów Gminy Miejsce Piastowe. Stanowi to o wiejskim charakterze gminy. Jednak znaczne rozdrobnienie gospodarstw przyczynia się do nieopłacalności produkcji rolnej. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 4.4. Własność nieruchomości. Tabela nr 12 - Prawo własności i użytkowanie wieczyste gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe L.p. Wyszczególnienie Powierzchnia w ha % 1. Grunty Skarbu Państwa 961 18,67 2. Grunty gminne 282 5,48 3. Grunty osób fizycznych 3742 72,72 4. Grunty spółdzielni 2 0,04 5. Grunty kościołów i związków wyznaniowych 137 2,66 6. Grunty pozostałe 22 0,43 7. Razem 5146 100 Źródło: opracowanie własne Wykres nr 2 - Prawo własności i użytkowanie wieczyste gruntów na terenie Gminy Miejsce Piastowe 72,72% 80,0% grunty Skarbu Państwa 961ha 70,0% 60,0% grunty gminne 282ha 50,0% grunty osób fizycznych 3742ha % 40,0% 30,0% 20,0% grunty spółdzielni 2ha 18,61% grunty kościołów i związków wyznaniowych 137ha 5,48% 0,04% 10,0% 2,66% 0,43% grunty pozostałe 22ha 0,0% Rodzaj własności Prawie ¾ terenów Gminy Miejsce Piastowe to tereny należące do prywatnych właścicieli. Z drugiej strony, co piąty hektar ziemi jest własnością Skarbu Państwa. Proporcje te wskazują na właściwy charakter prawa własności gruntów zgodny z unijną tendencją. Tabela nr 13 - Zestawienie gruntów stanowiących mienie komunalne Gminy Miejsce Piastowe L.p. Wyszczególnienie Powierzchnia w ha % Użytki rolne 89 31,56 1. - grunty orne 60 21,27 - łąki 18 6,38 - pastwiska 11 3,91 2. Lasy i grunty zadrzewione i zakrzewione 24 8,51 3. Tereny zabudowane 22 7,80 4. Drogi 101 35,82 5. Rowy 39 13,83 6. Pozostałe 7 2,48 7. Razem 282 100 Źródło: opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Jeżeli chodzi o mienie komunalne to we własności gminy pozostaje najwięcej dróg gminnych zajmujących powierzchnię ponad 1/3 ogólnej powierzchni terenów stanowiących mienie komunalne. Podobnie przedstawia się sytuacja w odniesieniu do użytków rolnych, które również stanowią 1/3 gruntów stanowiących mienie komunalne. W skład mienia komunalnego Gminy Miejsce Piastowe wchodzą następujące obiekty: Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø 9 szkół, 8 domów ludowych, 6 remiz OSP, budynek Urzędu Gminy, budynek, w którym mieści się GOK, GBP, Gminne Centrum Informacji i inne, 1 przedszkole, 4 budynki mieszczące sklepy, 7 boisk sportowych. Tabela nr 14 - Mieszkania w gminie według podmiotów będących ich właścicielami Mieszkania stanowiące własność: ogółem 3339 Osób fizycznych Gminy Zakładów pracy Pozostałych podmiotów 3310 7 10 12 Źródło: Podstawowe informacje ze spisu powszechnego Gminy Miejsce Piastowe (2002 r.) Struktura własnościowa zasobów mieszkaniowych Gminy Miejsce Piastowe została przedstawiona poniżej: Ø 99,13 % ogółu mieszkań stanowi własność osób fizycznych, Ø 0,21 % własność gminy, Ø 0,30 % własność zakładów pracy, Ø 0,36 % własność pozostałych podmiotów. Mieszkania stanowiące własność gminy znajdują się w: Ø Łężanach – 1 mieszkanie o pow. 45 m2, Ø Miejscu Piastowym – 1 mieszkanie o pow. 56 m2, Ø Wrocance – 2 mieszkania o pow. 65 m2 i 22 m2, Ø Rogach – 3 mieszkania o pow. 52 m2, 52 m2, 55 m2. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 4.5. Zidentyfikowane problemy z zakresu zagospodarowania przestrzennego: Ø konieczność zachowania środowiska walorów przyrodniczego oraz przestrzegania obowiązujących przepisów w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego, Ø niezadowalający stan czystości wód rzek: Jasiołki i Lubatówki, powodowany przez dopływ zanieczyszczeń oraz ścieki deszczowe, Ø zanieczyszczenie wód oraz jej okresowe niedobory (podwyższona zawartość w wodzie żelaza i manganu), spływy z powierzchni dróg, Ø brak wodociągów w 5 miejscowościach gminy, Ø zanieczyszczenia powietrza wywoływane przydomowymi kotłowniami (używanie w celach opałowych węgla i drewna) oraz wzmożonym ruchem kołowym, Ø niska lesistość gminy, Ø zły stan techniczny większości obiektów kulturowych i brak inwestorów dla atrakcyjnego zabudowania części obiektów zabytkowych położonych na terenie gminy, Ø zły stan techniczny dróg i zbyt mała ilość parkingów dla samochodów osobowych, brak ścieżek rowerowych, Ø brak chodników i poboczy przy większości dróg, Ø słabo rozwijające się rolnictwo, Ø brak zorganizowanego wysypiska śmieci oraz wciąż niedoskonały system odbioru śmieci, Ø występowanie lokalnych, dzikich, małych wysypisk znajdujących się najczęściej w korytach rzek lub lasach, co dodatkowo obniża wartości estetyczne krajobrazu. Ø niewystarczające oświetlenie wzdłuż ciągów komunikacyjnych, Ø przeciążona infrastruktura drogowa gminy wynikająca z dużego nasilenia ruchu, Ø niewystarczająca w stosunku do potrzeb nośność niektórych mostów na terenie gminy, Ø brak środków pieniężnych na remonty i budowy nowych dróg, chodników i mostów, Ø brak drogi szybkiego ruchu wraz z obwodnicami, która mogłaby odciążyć centrum gminy ze wzmożonego ruchu kołowego, a tym samym poprawić stan środowiska naturalnego. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 5. Gospodarka. 5.1. Główni pracodawcy, branże. Gmina Miejsce Piastowe jest gminą wiejską. Znaczne rozdrobnienie gospodarstw rolnych oraz słaba jakość gleb przyczynia się do nieopłacalności produkcji rolnej. Mieszkańcy Gminy są zatrudniani głównie w pobliskim Krośnie (m.in. Krośnieńskie Huty Szkła, Delphi Chassis System, Goodrich, Deco – Glass, Huta Szkła Józefina, Nowy – Styl, ZUNiG). Jednak na terenie gminy istnieje kilka zakładów pracy, w których zatrudnienie znajdują tutejsi mieszkańcy. Są to m.in.: Ø Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „HAT – BUD” s.c. – Miejsce Piastowe; Ø Wyrób Szkła Gospodarczego Import – Eksport Antoni Karaś & Jan Uliasz s.c. – Rogi; Ø Fabryka Mebli „SANCRO” Sp.z.o.o. – Targowiska; Ø Zakład Produkcyjno – Usługowy „NORMET” – Targowiska; Ø Firma Handlowo – Usługowa „LO – STARK” – Miejsce Piastowe. Na terenie gminy prowadzi działalność 782 podmioty gospodarcze (stan na 01. 05. 2004 r.), z czego: Ø działalność usługową prowadzi 232 podmioty, Ø działalność handlową – 381 podmiotów, Ø działalność produkcyjną - 136 podmiotów, Ø działalność pozostała to 33 podmioty. Wszystkie przedsiębiorstwa z terenu gminy są własnością prywatnych podmiotów. Ponadto mieszkańcy gminy zaopatrywani są przez 53 sklepy spożywcze i przemysłowe (sklepy są własnością prywatną) rozmieszczone na terenie poszczególnych miejscowości. Na terenie gminy funkcjonują także 4 gospodarstwa agroturystyczne oraz 3 tartaki. Po transformacji systemowej w 1989 roku liczba przedsiębiorstw komunalnych działających na terenie gminy zaczęła gwałtownie się obniżać. Obecnie na obszarze naszej gminy nie prowadzi działalności gospodarczej żadne przedsiębiorstwo o charakterze komunalnym. Brak jest także targowisk zarówno stałych jak i sezonowych. „Usługi biznesowe” są reprezentowane w naszej gminie przez: Podkarpacki Bank Spółdzielczy (z Sanoka) – oddział w Miejscu Piastowym oraz filię tegoż banku w Rogach. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Struktura indywidualnych gospodarstw rolnych w Gminie Miejsce Piastowe. (dane na podstawie rejestru wymiaru podatków na 2004 r.) W gminie jest ok.1470 gospodarstw rolnych, z czego: ü 1181 stanowią gospodarstwa 1 – 2 ha, co stanowi blisko 80,3 % wszystkich gospodarstw rolnych (zaliczono tu 270 gospodarstw, których grunty położone są na terenie kilku gmin, a powierzchnia gruntów położonych na terenie Gminy Miejsce Piastowe zaliczona została do grupy gospodarstw 1 – 2 ha), ü 256 – gospodarstwa 2 – 5 ha (17,4 %), ü 9 – gospodarstwa 5 – 7 ha (0,6 %), ü 4 – gospodarstwa 7 – 10 ha (0,3 %), ü 11 – gospodarstwa 10 – 15 ha (0,8 %), ü 9 – gospodarstwa 15 ha i więcej (0,6 %). Taka sytuacja związana jest ze znacznym rozdrobnieniem gospodarstw, co swoje źródło ma jeszcze w czasach zaborów. 5.2. Zidentyfikowane problemy w zakresie gospodarki: Ø brak większych zakładów pracy, a tym samym niewystarczająca ilość miejsc pracy, Ø brak zainteresowania inwestorów zewnętrznych, Ø ograniczone możliwości zbytu dla produktów gminnych przedsiębiorców, Ø trudności w rozwijaniu działalności usługowej oraz ich niski poziom – głównie w zakresie gastronomii, Ø brak wiedzy o nowoczesnych metodach gospodarowania, Ø zła infrastruktura handlowa, która wykorzystywałaby korzystne położenie gminy wzdłuż dużych szlaków komunikacyjnych, Ø znikome zainteresowanie młodzieży pracą w rolnictwie, Ø bliskość Krosna hamująca rozwój lokalnego rynku pracy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 6. Sfera społeczna. 6.1. Sytuacja demograficzna i społeczna Gminy Miejsce Piastowe. Lata 2000 – 2003 to okres niewielkiego wzrostu liczby mieszkańców gminy (ok. 0,2 %). Sezonowość pobytu mieszkańców gminy na swym terenie jest powodowana przez podejmowanie studiów przez młodzież w większych miastach (Rzeszów, Kraków, Lublin) oraz migracjami zarobkowymi mieszkańców gminy do większych ośrodków krajowych oraz do krajów Unii Europejskiej. Gmina Miejsce Piastowe jest jedną z większych gmin (pod względem liczby ludności) w powiecie krośnieńskim – spośród 10 gmin tego powiatu Gmina Miejsce Piastowe jest piątą, co do wielkości gminą. Biorąc pod uwagę powierzchnię gminy wynoszącą jedynie 51,46 km2 i ogólną liczbę mieszkańców 13.300 (w 2002 r.) można określić gęstość zaludnienia dla gminy, która w tym przypadku wynosi 258 mieszkańców na km2. Jest to jeden z najwyższych wskaźników w powiecie i jedynie w Gminie Krościenko Wyżne oraz w Gminie Jedlicze gęstość zaludnienia na km2 jest wyższa. Graficznie przedstawia to poniższy wykres. Wykres nr 3 - Gęstość zaludnienia w gminach powiatu krośnieńskiego na 1km2 (bez miasta Krosno) 315 Gmina Krościenko Wyżne Gmina i Miasto Jedlicze 264 Gmina Miejsce Piastowe 258 233 Gmina i Miasto Iwonicz-Zdrój 167 Gmina Chorkówka 115 Gmina Korczyna 109 Gmina Wojaszówka 94 Gmina i Miasto Rymanów 50 Gmina i Miasto Dukla 118 Powiat krośnieński 0 50 100 150 200 250 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com 300 350 Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Źródło: opracowanie własne Liczba budynków Powierzchnia zamieszkałych sołectw w ha 499 733 391 319 440 732 92 211 540 1087 489 1175 163 155 300 593 108 141 3022 5146 Tabela nr 15 - Wielkość populacji a miejsce zamieszkania L.p. SOŁECTWO Liczba mieszkańców 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. GŁOWIENKA ŁĘŻANY MIEJSCE PIASTOWE NIŻNA ŁĄKA ROGI TARGOWISKA WIDACZ WROCANKA ZALESIE Ogółem: 2250 1650 2012 324 2444 2246 721 1200 458 13305 Wykres nr 4 - Struktura ludności wg miejsca zamieszkania tabela wg stanu na dzień 31.12.2003 r. Wrocanka 9% Zalesie 3% Głowienka 18% Widacz 5% Głowienka Łężany Miejsce Piastowe Łężany 12% Niżna Łąka Rogi Targowiska Targowiska 17% Widacz Wrocanka Zalesie Miejsce Piastowe 15% Rogi 19% Niżna Łąka 2% Struktura ludności wg miejsca zamieszkania informuje nas o tym, iż na terenie gminy cztery największe sołectwa (Rogi, Głowienka, Targowiska, Miejsce Piastowe) zamieszkuje 69 % ogółu mieszkańców. W pozostałych miejscowościach gminy mieszka 31% mieszkańców. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 16 - Struktura ludności wg wieku za 2003 r. Przedział wiekowy Mężczyźni 558 0 – 6 lat 947 7 – 15 lat 545 16 – 20 lat 1143 21 – 30 lat 1016 31-40 910 41-50 665 51-60 651 61 lat i więcej 6435 Razem Kobiety 527 873 558 1106 1037 916 795 1058 6870 Ogółem 1085 1820 1103 2249 2053 1826 1460 1709 13305 Źródło: opracowanie własne Wykres nr 5 - Struktura ludności: wiek a płeć mieszkańców (dane za 2003 rok) 61 lat i więcej 651 1058 51-60 lat 665 795 41-50 lat 910 31-40 lat 1016 916 1037 1143 21-30 lat 16-20 lat 545 7-15 lat 1106 558 947 558 0-6 lat 0 873 527 500 1000 mężczyźni 1500 2000 2500 kobiety Analizując zależność pomiędzy płcią mieszkańców gminy a ich wiekiem zauważyć należy, że w przedziale wiekowym od 0 – 15 lat przeważają mężczyźni. Stanowią oni 51,8 % ogólnej liczby ludności tej grupy. Ich przewaga jednak jest tu nieznaczna (kobiety stanowią 48,2 %). Kobiety zaś przeważają we wszystkich przedziałach wiekowych powyżej 31 roku życia. Najbardziej jest to widoczne w „najstarszym” przedziale 61 lat i więcej, gdzie kobiety stanowią prawie 62 % liczebności grupy. Potwierdza to ogólną zasadę, iż średnia długość życia kobiet jest dłuższa niż średnia długość życia mężczyzn. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Wykres nr 6 - Udział procentowy poszczególnych grup ludności wg wieku w stosunku do ogólnej liczby mieszkańców 12,90% 61 lat i więcej 10,90% 51-60 lat 13,80% 41-50 lat 15,50% 31-40 lat 8,20% 16-20 lat 13,70% 7-15 lat 8,10% 0-6 lat 0,00% ludność 16,90% 21-30 lat 2,00% 4,00% 6,00% 8,00% 10,00% 12,00% 14,00% 16,00% 18,00% Największą grupę (65,3%) stanowi ludność w wieku produkcyjnym od 16 do 60 lat i to ona w dużej mierze stanowi o gospodarce gminy. Ponad 2/5 mieszkańców gminy (21,8%) to ludzie w wieku przedprodukcyjnym. Tabela nr 17 - Migracje ludności Wymeldowania Zameldowania Zgony Urodzenia 2000 r. 147 183 112 156 2001 r. 111 100 122 158 2002 r. 146 163 122 147 2003 r. 153 173 122 123 Źródło: opracowanie własne Migracje ludności w Gminie Miejsce Piastowe wykazują ciągłe wahania. Jednakże lata 2002 i 2003 charakteryzuje wzrost dodatniego salda migracji. Czynnikiem decydującym o rozwoju demograficznym Gminy był od 2000 roku przyrost naturalny. Jedynie 2001 rok charakteryzował się ujemnym saldem migracji, było ono jednak rekompensowane przez dodatni przyrost naturalny. Dane za lata 2001 – 2003 pokazują, iż Gminę Miejsce Piastowe charakteryzuje, podobnie jak całą Polskę malejące z roku na rok saldo przyrostu naturalnego, co przesądza o starzeniu się mieszkańców gminy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Wykształcenie ludności. Wykształcenie ludności Gminy Miejsce Piastowe (ludność w wieku powyżej 13 lat i więcej) przedstawia się następująco: 1. wyższe – 688 osoby (6,4 % ogólnej liczby ludności), 2. policealne – 427 (3,9 % ogólnej liczby ludności) 3. średnie ogólnokształcące – 563 (5,2 % ogólnej liczby ludności), 4. średnie zawodowe – 2421 (22,4 % ogólnej liczby ludności), 5. zasadnicze zawodowe – 3155 (29,2 % ogólnej liczby ludności), 6. podstawowe ukończone – 3250 (30 % ogólnej liczby ludności), 7. bez wykształcenia – 288 (2,7 % ogólnej liczby ludności), 8. nieustalone – 28 (0,2 % ogólnej liczby ludności). Aż 37,9 % ogólnej liczby ludności Gminy Miejsce Piastowe ma wykształcenie co najmniej średnie, w tym tylko 6,4% posiada wykształcenie wyższe. W dobie dużego bezrobocia wysokie umiejętności i kwalifikacje są niezbędne do zaprezentowania się na rynku pracy, wobec czego konieczne będzie podwyższenie poziomu wykształcenia mieszkańców gminy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Wykres nr 7 - Ludność w wieku 13 lat i więcej wg poziomu wykształcenia i płci 1987 1933 2000 1800 1600 1317 1400 1202 1219 1168 w yższe 1200 policealne średnie ogólnok. 1000 średnie zaw . zasadnicze zaw . 800 podstaw ow e ukończone 600 400 200 390 298 136 92 427 335 bez w ykształcenia nieustalony 177 111 12 16 0 mężczyźni kobiety płeć Kobiety zamieszkujące Gminę Miejsce Piastowe są relatywnie lepiej wykształcone od mężczyzn – mieszkańców gminy. W trzech pierwszych kategoriach wykształcenia (wyższe, policealne, średnie ogólnokształcące) kobiety dominują, natomiast mężczyźni z wykształceniem zasadniczym zawodowym stanowią liczniejszą grupę od kobiet o takim samym stopniu edukacyjnym. Podsumowując analizy przemian zachodzących w ciągu ostatnich 4 lat w obrębie struktur demograficznych Gminy Miejsce Piastowe należy stwierdzić, że w sferze tej nie występują zjawiska, które mogłyby stanowić potencjalne problemy dla rozwoju gminy. Nie występują tu zjawiska zniekształcające struktury płci i wieku, depopulacja oraz znaczne migracje ludności. W sumie więc można uznać sytuację demograficzną gminy za korzystną. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 6.2. Warunki i jakość życia mieszkańców. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe funkcjonują urządzenia obsługi ludności o charakterze gminnym i lokalnym. Urządzenia obsługi ludności o zasięgu lokalnym: 1. 1 publiczne gimnazjum, 2 gimnazja niepubliczne, 8 szkół podstawowych i 1 szkoła średnia prowadzona przez zakonników, 2. 7 ośrodków zdrowia, 5 aptek oraz prywatne praktyki lekarskie, 3. biblioteki, domy kultury, świetlice, stadiony sportowe, OSP, cmentarze, posterunek Policji, 4. urządzenie komercyjne: sklepy, placówki gastronomiczne, zakłady usługowe, 5. kościoły, kaplice. Warunki mieszkaniowe. Na terenie Gminy Miejsce Piastowe występuje przede wszystkim budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. Brak jest na terenie gminy budownictwa wielorodzinnego oraz niedostateczna jest ilość uzbrojonych terenów pod budownictwo jednorodzinne. Z uwagi na to, że Gmina Miejsce Piastowe ma charakter wiejski ilość mieszkań sensu stricto na jej terenie jest niewielka. Są to głównie mieszkania stanowiące własność komunalną gminy (7 mieszkań) oraz nieliczne mieszkania należące do innych podmiotów – zakładów pracy. Na obszarze Gminy Miejsce Piastowe, wg danych na 31.12.2003 r., położonych jest ok. 3022 budynków mieszkalnych składających się z jednego lub kilku mieszkań, w których mieszka zdecydowana większość mieszkańców gminy. Warunki życia mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe wyznaczane są wprost przez warunki zamieszkania. Ogólnie rzecz biorąc warunki w zakresie mieszkalnictwa w Gminie Miejsce Piastowe ulegają od lat znaczącej poprawie. Na podstawie danych uzyskanych w 2002 r. ze spisu powszechnego – przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkań w zasobach mieszkaniowych na 1 mieszkańca wyniosła, w latach 2001 – 2002 r., 28,6 m2. Zauważyć również należy, że wielkość powierzchni użytkowej przypadającej na 1 mieszkańca ma 2 w poszczególnych latach charakter zwyżkowy (lata 1945 – 1970 r. – 19,9 m ; 1971 – 1978 r. – 21,3 m2; 1979 – 1988 r. – 23,1 m2; 1989 – 2002 r. – 27,2 m2). Przeciętna liczba izb w jednym mieszkaniu wyniosła 4,76, natomiast przeciętna powierzchnia użytkowa jednego mieszkania wyniosła 89,9 m2. Z kolei w 20022 r. przeciętna liczba osób w jednym mieszkaniu wyniosła r. 4,12. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Jakość mieszkań oraz ich wyposażenie należy uznać za wystarczające. Praktycznie każde mieszkanie ma dostęp lub jest już wyposażone w kanalizację, gaz, centralne ogrzewanie. Natomiast dostęp do wodociągów mają w chwili obecnej mieszkania położone w Łężanach, Miejscu Piastowym, Wrocance i Głowience. Na podkreślenie zasługuje także to że na terenie gminy nie ma osób bezdomnych. Reasumując uznać należy, że warunki i jakość życia mieszkańców gminy są zadowalające i wciąż ulegają znaczącej poprawie. Charakterystyka podstawowych urządzeń usługowych. Edukacja w Gminie Miejsce Piastowe. (dane z dnia 17.10.2003 r.) Zarządzaniem oświatą na terenie Gminy Miejsce Piastowe zajmuje się Ośrodek Administracji Szkolnej w Miejscu Piastowym, sprawujący obsługę finansowo – księgową dla 8 szkół podstawowych oraz Publicznego Gimnazjum w Miejscu Piastowym. W OAS – ie zatrudnionych jest 7 osób. Pozostałe szkoły (2 gimnazja społeczne oraz Michalicki Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych) pozostają poza zakresem kompetencyjnym OAS – u. Tabela nr 18 - Liczba oddziałów i uczniów w szkołach podstawowych i gimnazjach w 2003/2004 r. Szkoły S.P Głowienka S.P. Łężany S.P. Miejsce Piastowe S.P. Rogi S.P. Targowiska S.P. Widacz S.P. Wrocanka S.P. Zalesie Razem: Publiczne Gimnazjum Miejsce Piastowe Razem: Ogółem: Gimnazjum Targowiska Razem: Gimnazjum Rogi Razem: Liczba oddz. 12 7 8 12 7 6 6 6 64 4 5 6 15 79 2 2 2 6 2 2 I II III IV V VI Ogółem 30 26 22 34 33 10 13 17 185 90 38 23 26 40 24 10 21 18 200 31 26 18 42 28 12 18 19 194 44 31 38 35 26 11 22 14 221 37 27 25 32 25 12 20 20 198 33 29 31 39 29 11 19 27 218 213 162 160 222 165 66 113 115 1216 117 127 334 1550 50 50 55 34 34 139 35 35 Źródło: Ośrodek Administracji Szkolnej w Miejscu Piastowym 55 35 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 19 - Liczba dzieci w oddziałach przedszkolnych w 2003/2004 r. Oddziały (szkoły) S.P. Głowienka S.P. Łężany S.P. Miejsce Piastowe S.P. Rogi S.P. Targowiska S.P. Widacz S.P. Wrocanka S.P. Zalesie Razem: Oddziały przedszkolne 31 36 23 24 27 141 Liczba oddziałów 1 2 1 1 1 Liczba Ogółem oddziałów 33 2 64 22 1 58 31 2 54 38 2 62 23 1 50 17 1 17 19 1 19 18 1 18 6 201 11 342 Źródło: Ośrodek Administracji Szkolnej w Miejscu Piastowym Oddziały „0” Stan zatrudnienia w gminnych szkołach publicznych (wg stanu na dzień 30.06.2004 r.) Ø nauczyciele szkół podstawowych – 113 osób (110,24 etaty) Ø nauczyciele gimnazjum – 32 osoby (29,25 etatów) Ø nauczyciele przedszkoli i oddziałów „0” – 33 (26,21 etatów) Ø administracja + obsługa – 59 osób (52,14 etaty) Edukacja ponadgimnazjalna. Michalicki Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. ks. B. Markiewicza w Miejscu Piastowym specjalizuje się w kształceniu zawodowym. (poniższe dane pochodzą ze strony internetowej szkoły: www.mzsp.otd.pl). W chwili obecnej szkoła liczy 580 uczniów, którzy pobierają naukę w: Ø Liceum Ogólnokształcącym (3 – letnie), Ø Technikum Drzewnym (4 – letnie), Ø Technikum Zawodowym Drzewnym – po szkole zasadniczej (3 – letnie), Ø Technikum Poligraficznym (4 – letnie), Ø Szkole Zasadniczej Zawodowej (specjalnej): stolarz, tapicer, kaletnik (3 – letnie). Kadra szkoły liczy: Ø 39 nauczycieli teorii, Ø 14 nauczycieli praktycznej nauki zawodu, Ø 7 wychowawców internatu, Ø 19 pracowników administracji i obsługi. Uczniowie z odległych miejscowości mogą skorzystać z internatu szkolnego. Przy szkole funkcjonują warsztaty szkolne. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Szkoła prowadzona przez Zgromadzenie jest szkołą publiczną. Internat Michalickiego Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych (ul. Dworska 14 b, 38 – 430 Miejsce Piastowe, tel. (013) 43 530 73) to obiekt zapewniający: ♦ pokoje 1 – osobowe, 2 – osobowe, ♦ kuchnia, świetlica, siłownia, boisko sportowe, ♦ teren wokół internatu to park – dobre miejsce do odpoczynku i rekreacji, ♦ niewielka odległość do szkoły – ok. 300 metrów ♦ wypoczynek w czasie wakacji i ferii zimowych dla grup zorganizowanych i turystów indywidualnych; grupy wycieczkowe mogą przyjeżdżać przez cały rok. Ochrona zdrowia. W Gminie Miejsce Piastowe działa Samodzielny Publiczny Gminny Zakład Opieki Zdrowotnej w Miejscu Piastowym w ramach którego funkcjonują 4 ośrodki zdrowia w: Ø Miejscu Piastowym, zatrudniający 2 lekarzy i 2 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 730 – 1800, Ø Głowience, zatrudniający 2 lekarzy i 3 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 700 – 1800, Ø Łężanach, zatrudniający 1 lekarza i 1 pielęgniarkę, świadczący pomoc w godz. od 700 – 1800, Ø Widaczu, zatrudniający 1 lekarza i 1 pielęgniarkę, świadczący pomoc w godz. od 730 – 1530. Ponadto działają tu 2 Niepubliczne Zakłady Opieki Zdrowotnej: ♦ „Dębinka” w Targowiskach, zatrudniający 2 lekarzy i 2 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 800 – 1800 oraz ♦ „Vita” w Miejscu Piastowym, mający dodatkowo swój punkt lekarski w Rogach, zatrudniający: w Miejscu Piastowym – 3 lekarzy i 3 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 800 – 1800; w Rogach – 2 lekarzy i 2 pielęgniarki, świadczący pomoc w godz. od 800 – 1800. Całodobowy dostęp do podstawowej opieki medycznej, m.in. dla mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe zapewnia Samodzielne Publiczne Pogotowie Ratunkowe w Krośnie. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Ochrona przeciwpożarowa – Ochotnicza Straż Pożarna. Dla zapewnienia ochrony przeciwpożarowej gmina utrzymuje 8 jednostek ochotniczych straży pożarnych, tylko w sołectwie Zalesie nie ma jednostki OSP. Wszystkie jednostki wyposażone są w samochody, a w tym: 5 samochodów gaśniczych bojowych i 4 samochody gaśnicze lekkie. Wszystkie posiadają radiostacje samochodowe. 2 jednostki OSP – w Miejscu Piastowym i Rogach – zostały włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego. Jednostki te wyposażono w radiostacje nasobne. Ogółem na wyposażeniu jednostek pożarniczych znajduje się 23 motopompy, a w tym: 15 – typu M – 8, 1 – typu spec. – poż., 3 – pływające, 4 – szlamowe. Pozostały sprzęt to: 1 agregat prądotwórczy, 1 zestaw oświetleniowy, 6 pił do drewna, 1 piła do betonu i stali. Z powyższego zestawienia wynika, że OSP jest dobrze wyposażona w sprzęt ratowniczo – gaśniczy. Każda jednostka ma własną siedzibę – remizę, których standard należy uznać za zadowalający, choć niektóre z nich wymagają remontu. Wspomniane remonty prowadzone są w miarę potrzeby i posiadanych środków finansowych – w ostatnich latach prowadzone były prace remontowe w remizach OSP w Miejscu Piastowym, Rogach i Głowience. Akcje gaśnicze w 2003 r. Wyjazdy ogółem: 149, a w tym: Ø Miejsce Piastowe – 28, Ø Rogi – 28, Ø Wrocanka – 20, Ø Łężany – 19, Ø Głowienka – 17, Ø Widacz – 16, Ø Niżna Łąka – 13, Ø Targowiska – 13. Ponadto OSP prowadzi także działalność o charakterze edukacyjno – sportowym przejawiającą się poprzez: Ø eliminacje gminne do Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej – udział wzięło 13 uczniów ze szkół podstawowych i gimnazjów, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Ø gminne zawody sportowo – pożarnicze – udział wzięły wszystkie drużyny seniorów (8 jednostek), 4 drużyny młodzieżowe chłopców i dziewcząt działające przy poszczególnych OSP oraz 2 drużyny ze Słowacji, Ø udział 3 drużyn w zawodach na Słowacji, Ø udział jednostki OSP w obchodach „Dni Ziemi” zorganizowanych przez Publiczne Gimnazjum w Miejscu Piastowym. Ochrona przeciwpowodziowa. W Gminie Miejsce Piastowe zagrożenie powodziowe praktycznie nie występuje. Możliwe awarie zapór wodnych w Sieniawie i Solinie nie dotyczy Gminy Miejsce Piastowe ze względu na znaczną odległość i inny przewidywany kierunek fali powodziowej. Występują tu lokalne, okresowe o podtopienia charakterze i małe roztopowym – powodzie wiosną. o charakterze Zagrożenia te opadowym mają – charakter latem oraz krótkotrwały i zabezpieczane są własnymi siłami. Bezpieczeństwo i porządek publiczny Na terenie Gminy Miejsce Piastowe sprawami bezpieczeństwa publicznego zajmuje się Posterunek Policji w Miejscu Piastowym podlegający pod Komisariat Policji w Rymanowie, a ten z kolei pod komendę Miejską Policji w Krośnie. Stan bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie gminy uznać należy za zadowalający. W 2003 r. ilość wszczętych postępowań zmniejszyła się o ok. 30 % w stosunku do roku poprzedniego. Najczęściej występują tu przestępstwa i wykroczenia z udziałem nietrzeźwych kierowców (kolizje i wypadki drogowe), których największą ilość odnotowuje się w tych miejscowościach gminy, które usytuowane są wzdłuż międzynarodowej drogi E – 9 (głównie Rogi, Miejsce Piastowe, Łężany). PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 6.3. Grupy społeczne wymagające wsparcia. Pomoc społeczna w Gminie Miejsce Piastowe na przełomie ostatnich 4 lat. Na terenie gminy zadania pomocy społecznej wykonuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejscu Piastowym, współpracując w tym zakresie z organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi. Celem pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwianie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Świadczeń z pomocy społecznej udziela się na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej, uwzględniając potrzeby osób i rodzin oraz możliwości finansowe GOPS. Ośrodek realizuje zadania zlecone, zadania własne i własne o charakterze obowiązkowym, poprzez przyznawanie i wypłacanie zasiłków, przyznawanie i organizowanie usług opiekuńczych, przyznawanie i realizowanie posiłków dla dzieci szkół podstawowych i gimnazjów, sprawianie pogrzebu, opłacanie składek zdrowotnych i składek emerytalno – rentowych od niektórych zasiłków oraz poprzez pracę socjalną rozumianą jako szeroką działalność zawodową, skierowaną na pomoc osobom i rodzinom we wzmacnianiu i odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzenie warunków służących temu celowi. Tabela nr 20 - Powody przyznania pomocy społecznej w Gminie Miejsce Piastowe w latach 2000 - 2003 Powody trudnej sytuacji życiowej Ubóstwo Sieroctwo Bezdomność Potrzeba ochrony macierzyństwa Bezrobocie Niepełnosprawność Długotrwała choroba liczba rodzin liczba osób w rodzinach liczba rodzin liczba osób w rodzinach liczba rodzin liczba osób w rodzinach liczba rodzin liczba osób w rodzinach liczba rodzin liczba osób w rodzinach liczba rodzin liczba osób w rodzinach liczba rodzin liczba osób w rodzinach Bezradność w liczba rodzin sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzeniu liczba osób w rodzinach gospodarstwa domowego 2000 2001 2002 2003 85 328 1 2 0 0 46 163 234 957 90 315 138 534 121 488 0 0 0 0 70 271 315 1337 123 467 135 546 132 505 1 2 0 0 41 166 347 1403 121 454 161 633 133 496 1 2 0 0 41 184 351 1415 110 404 152 564 86 162 160 138 439 811 780 705 PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Alkoholizm Narkomania Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego liczba rodzin liczba osób w rodzinach liczba rodzin liczba osób w rodzinach 9 34 0 0 10 40 0 0 10 34 0 0 6 26 0 0 liczba rodzin 0 0 0 1 liczba osób w rodzinach 0 0 0 4 Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejscu Piastowym Wykres nr 8 - Główne powody przyznania pomocy społecznej w gminie w latach 2000 -2003 6 138 152 2003 110 351 41 alkoholizm 133 10 bezradność w prowadzeniu gosp. dom. 160 161 2002 121 długotrwała choroba 347 41 132 lata niepełnosprawność 10 162 bezrobocie 135 123 2001 315 potrzeba ochrony macierzyństwa 70 121 ubóstwo 9 86 138 2000 90 234 46 85 0 100 200 300 400 liczba rodzin Z powyższego zestawienia wynika, że głównymi powodami korzystania z pomocy społecznej jest bezrobocie, ubóstwo, długotrwała choroba oraz bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego. Marginalna skala dotyczy problemów sieroctwa, bezdomności, narkomanii, trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabelka nr 21 - realizacja zadań GOPS w latach 1999 – 2003. (Dane w liczbach i złotych) Liczba Liczba Liczba Liczba Liczba Forma pomocy 1999 2000 2001 2002 rodzin rodzin rodzin rodzin rodzin 2003 I. ZADANIA OBLIGATORYJNE Zasiłki stałe 38 88.992 38 106.168 26 106.666 26 82.136 21 88.204 Zasiłki stałe wyrównawcze 10 25.052 12 28.935 9 23.715 8 17.254 12 37.123 Renty socjalne 63 227.359 77 293.028 89 381.990 94 306.970 106 341.915 Zasiłki okresowe gwarantowane 11 33.587 11 28.218 6 21.792 6 12.250 5 17.222 Dodatki do zasiłków stałych 1 1.052 1 1.120 1 1.217 - - - - Ochrona macierzyńska 55 44.463 53 41.620 65 52.913 35 27.496 37 41.841 Składki na ubezpieczenie społeczne 49 78.159 48 84.554 32 80.922 33 24.503 26 34.450 Składki na ubezpieczenie zdrowotne 122 27.964 138 34.131 130 41.401 127 13.395 57 15.562 12.840 3 563 II. ZADANIA FAKULTATYWNE Zasiłki okresowe 163 139.923 169 170.175 69 23.484 64 III. ZADANIA ZLECONE W DRODZE INNYCH USTAW Zasiłki rodzinne i pielęgnacyjne 20 22.045 20 22.273 18 20.485 12 12.606 12 14.423 IV. ZADANIA WŁASNE Zasiłki celowe i w naturze 431 170.455 396 192.953 407 246.230 449 199.093 456 298.800 Zdarzenia losowe 5 7.687 6 10.000 2 2.000 1 600 1 1.200 Usługi opiekuńcze 4 14.733 3 22.604 5 36.478 5 16.800 9 osób 35.566 Posiłki dla uczniów 333 28.628 327 34.737 384 45.134 391 45.753 675 dzieci 87.431 (posiłki dofinan. zostały z budżetu wojewody w kwocie 42.900 zł.) Sprawienie pogrzebu 1 995 - - 1 2.590 - - - - Pomoc dla kombatantów 10 4.000 12 2.480 8 2.200 - - - - Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Miejscu Piastowym PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe W ramach zadań zleconych gminie finansowane są następujące formy świadczenia pomocy społecznej dla mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe: - zasiłki stałe, zasiłki stałe wyrównawcze, zasiłki okresowe, zasiłki okresowe gwarantowane, renta socjalna, ochrona macierzyństwa, zasiłki rodzinne, zasiłki pielęgnacyjne, pomoc dla kombatantów. Gmina wykonuje także zadania własne z zakresu pomocy społecznej. Wynika to bezpośrednio z ustawy o samorządzie terytorialnym z dnia 8 marca 1990 roku. W ramach zadań własnych z zakresu pomocy społecznej gmina udziela obowiązkowo następujących świadczeń: - schronienie, posiłek, ubranie, usługi opiekuńcze, pokrywanie wydatków na świadczenie zdrowotne, zasiłki celowe refundujące wyniki zdarzeń losowych, praca socjalna, zasiłki w naturze, zasiłki celowe. 6.4. Rynek pracy. Bezrobocie w Gminie Miejsce Piastowe. Bezrobocie jest niezmiernie uciążliwym problemem społecznym i gospodarczym w Polsce. Od wielu lat notuje się wysoką stopę bezrobocia. W województwie podkarpackim stopa bezrobocia kształtuje się na poziomie ok. 16,1% (listopad 2003 r.). Pociąga to za sobą szereg problemów natury społecznej. O dotkliwości i powadze bezrobocia świadczy także czas pozostawania osób bezrobotnych bez pracy. Tabelka nr 22 - Dane o liczbie zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Miejsce Piastowe Bezrobotni ogółem w tym kobiety 2000 965 537 2001 1070 586 2002 972 554 2003 949 553 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Krośnie PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Wykre nr 9 - Liczba zarejestrowanych bezrobotnych w Gminie Miejsce Piastowe w latach 2000-2003 1200 1000 1070 965 800 600 537 586 972 949 554 553 ogółem kobiety 400 200 0 2000 2001 2002 2003 Bezrobotni mieszkańcy gminy to spora część populacji ludzi w wieku produkcyjnym. Od roku 2001 do roku 2003 liczba bezrobotnych spadła o 121 osób (ok.11,3%), jednak wciąż utrzymuje się na wysokim poziomie. W analogicznym czasie liczba bezrobotnych kobiet zmniejszyła się z 586 osób do 553 (ok. 9,6%). Tabelka nr 23 - Bezrobotne kobiety Odsetek bezrobotnych kobiet w bezrobociu ogółem 2000 2001 2002 2003 55,6 % 54,8 % 57 % 58,3 % Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Krośnie Liczba bezrobotnych kobiet w Gminie Miejsce Piastowe, kształtuje się na wyrównanym poziomie z tendencją rosnącą. Niestety kobiety przeważają wśród osób pozostających bez pracy. W roku 2003 prawie 3/5 ogółu bezrobotnych z terenu Gminy Miejsce Piastowe stanowiły kobiety. Tabelka nr 24 - Liczba bezrobotnych bez prawa do zasi łku Bezrobotni ogółem w tym kobiety 2000 781 473 2001 932 536 2002 889 515 2003 871 525 Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Krośnie Najwięcej bezrobotnych bez prawa do zasiłku w okresie od 2000 – 2003 roku było w roku 2001. Pozbawieni świadczeń stanowili aż 87,1 % ogółu ludzi pozostających bez pracy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Niestety w podanym okresie kobiety stanowiły większość bezrobotnych pozostających bez prawa do zasiłku (ok. 60 % ogółu bezrobotnych). Prognozowane zmiany w zatrudnieniu polegać będą głównie na stałym wzroście zatrudnienia w produkcji i usługach rynkowych. Tworzenie warunków przestrzennych, ekonomicznych i podejmowanie wszelkich działań na rzecz rozwoju tych działalności powinno stanowić nadrzędny cel w działaniach samorządu gminy. Istniejące problemy zatrudnienia potwierdzają pilną konieczność aktywizacji społeczno-gospodarczej mieszkańców gminy. Redukcja bezrobocia i w jego konsekwencji niekorzystnych zjawisk społecznych zależy nie tylko od starań samorządu gminy, ale również od polityki ekonomicznej państwa oraz od radykalnej poprawy sytuacji na rynkach pracy w sąsiednich gminach i mieście Krośnie. 6.5. Pozostałe instytucje użyteczności publicznej. Gminne Centrum Informacji – utworzone zostało w październiku 2003 r. i działa w chwili obecnej w ramach struktur Urzędu Gminy. GCI położone jest w Miejscu Piastowym przy skrzyżowaniu szlaków komunikacyjnych regionu, co wpływa na szerokie zainteresowanie jego działalnością. W GCI zatrudnione są 3 osoby. Główne zadania realizowane przez GCI: Ø Pomoc osobom bezrobotnym w poszukiwaniu pracy i podnoszeniu kwalifikacji, Ø Bieżąca obsługa osób poszukujących pracy – priorytetowym celem GCI jest pomoc osobom poszukującym pracy w wyszukiwaniu ofert i sporządzaniu dokumentów kwalifikacyjnych. Osoby odwiedzające Centrum w celu poszukiwania pracy, mają możliwość przejrzenia ofert z wszystkich dostępnych źródeł. Są to zarówno bieżące oferty z lokalnych instytucji (wyeksponowane w pomieszczeniach Centrum), jak również oferty pochodzące z lokalnej prasy, ale przede wszystkim jest to dostęp do internetowych portali poświęconych pracy. GCI współpracuje z lokalnymi instytucjami pośrednictwa pracy, które na bieżąco przekazują mu posiadane oferty pracy a także informują o wymaganiach stawianych przez pracodawców na dane stanowisko. Na wybrane oferty osoby korzystające z usług GCI mogą na miejscu odpowiedzieć piszą CV, list motywacyjny, czy wysyłając swoją ofertę pocztą elektroniczną, korzystając przy tym z pomocy pracowników GCI, Ø Kursy podnoszące kwalifikacje osób bezrobotnych – GCI realizuje także kursy komputerowe oraz podnoszące umiejętności w zakresie poszukiwania pracy, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Ø Działania o charakterze edukacyjnym skierowane do młodzieży przejawiające się w: - spotkaniach z uczniami gimnazjum, dotyczących wyboru właściwej ścieżki kształcenia. - stworzeniu punktu informacji o szkołach wyższych. - informacjach o wyjazdach i praktykach zagranicznych, Ø Pomoc lokalnym przedsiębiorcom i osobom podejmującym działalność gospodarczą – bieżąca pomoc osobom prowadzącym własną działalność gospodarczą, polegająca na stałej obsłudze poczty elektronicznej tych osób a także pomagająca sporządzać różnorodne pisma itp. Natomiast osoby zamierzające podjąć własną działalność uzyskują w Centrum pomoc w postaci wskazówek dotyczących etapów zakładania przedsiębiorstwa oraz rachunkach i kredytach. Ø Dodatkowa działalność Gminnego Centrum Informacji polega na współorganizowaniu z innymi instytucjami pikników sportowo – rekreacyjnych 6.6 Zidentyfikowane problemy z zakresu sfery społecznej: Ø stosunkowo niski poziom wykształcenia mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe, Ø możliwy znaczny odpływ młodych ludzi, którzy poszukiwać będą pracy w miejscach zapewniających lepsze warunki życia, Ø skutkiem utrzymującego się deficytu miejsc pracy jest wysokie bezrobocie – 949 osób (rok 2003). Gmina wiejska Miejsce Piastowe jest zagrożona skutkami społecznymi bezrobocia, zaś bezrobocie ma tu charakter długotrwały, Ø negatywnym zjawiskiem społecznym jest wysoki poziom zubożenia mieszkańców gminy. Pomocą społeczną zostało objętych ok. 20% ogółu ludności. Ø zły stan techniczny kilku szkół i przedszkoli, które wymagają remontu i modernizacji. Polepszenia wymaga również stan zagospodarowania terenów sportowo – rekreacyjnych przy szkołach, Ø w zakresie ochrony zdrowia – uboga oferta i mała dostępność do specjalistycznych usług zdrowotnych, Ø brak nowoczesnego sprzętu oraz odpowiedniego zaplecza technicznego jednostek Straży Pożarnej z terenu gminy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe III. Zadania polegające na poprawie sytuacji na obszarze Gminy Miejsce Piastowe. 1. Celowość zadań planowanych do realizacji. Wszelkie działania dotyczące rozwoju Gminy Miejsce Piastowe wynikają z zawartej w Planie Strategicznym Gminy Miejsce Piastowe następującej Misji Gminy: „Miejsce Piastowe to gmina atrakcyjnie położona na przecięciu się szlaków komunikacyjnych, w pobliżu znanych uzdrowisk i przejścia granicznego, z bardzo dobrze rozwiniętą infrastrukturą techniczną oraz życzliwymi mieszkańcami stwarzającymi sprzyjające warunki dla rozwoju działalności gospodarczej i usług związanych z dużym nasileniem ruchu komunikacyjnego”. Dla realizacji powyższej misji konieczne jest więc podjęcie działań zapewniających mieszkańcom gminy wysoki standard życia we wszystkich dziedzinach życia, tj.: - infrastruktura techniczna, - działalność gospodarcza i usługi, - środowisko naturalne, - kultura i sport, - ochrona zdrowia, - bezpieczeństwo publiczne i socjalne, - edukacja i oświata. Na ogólną misję gminy, wynikającą z Planu Strategicznego (cel ogólny) składają się mniejsze cele strategiczne, które określają najważniejsze kierunki działania gminy: 1. cel strategiczny I – rozwijanie infrastruktury technicznej, w szczególności poprzez: a) stworzenie pełnej i sprawnie działającej sieci wodociągowej oraz stała modernizacja istniejących sieci – kanalizacyjnej, gazowej i energetycznej, b) zapewnienie dobrego stanu technicznego dróg gminnych i mostów dostosowanego do natężenia ruchu oraz współpraca w zakresie poprawy stanu pozostałych dróg, c) zapewnienie dobrego stanu technicznego budynków użyteczności publicznej, d) zwiększenie bezpieczeństwa mieszkańców dzięki wybudowaniu ciągów pieszo – rowerowych oraz uzupełnianie i rozbudowywanie oświetlenia ulicznego, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 2. cel strategiczny II – stwarzanie warunków dla rozwoju działalności gospodarczej i usług, w szczególności poprzez: a) kształtowanie w społeczności lokalnej aktywnej, przedsiębiorczej postawy, b) rozwój otoczenia okołobiznesowego, c) współpracę z Urzędami Pracy i innymi instytucjami rynku pracy, d) należyte zorganizowanie rynku handlu i usług. 3. cel strategiczny III – poprawa jakości środowiska naturalnego, w szczególności poprzez: a) stworzenie skutecznego i przyjaznego środowisku systemu zagospodarowania odpadów stałych, b) poprawę czystości wód, c) zmniejszanie stopnia zanieczyszczenia powietrza, d) zwiększenie lesistości gminy, e) dbanie o ład przestrzenny gminy i jej funkcjonalność dla mieszkańców. 4. cel strategiczny IV – pielęgnacja kultury i dziedzictwa historycznego oraz rozwój sportu i rekreacji poprzez: a) zachowanie stanu dziedzictwa kulturalnego oraz jego promocja w skali ponadlokalnej, b) stworzenie kompleksu sportowo – rekreacyjnego oraz tworzenie i rozbudowa starych obiektów sportowych i rekreacyjnych we nowych wszystkich miejscowościach gminy, c) podjęcie działań na rzecz podniesienia świadomości kulturalnej mieszkańców. 5. cel strategiczny V – ochrona zdrowia, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego i socjalnego, edukacja i oświata, w szczególności poprzez: a) rozwój funkcji edukacyjno – oświatowej, a w tym modernizacja szkół i przedszkoli, b) doposażanie ośrodków zdrowia w nowoczesny i niezbędny sprzęt, c) propagowanie zdrowego stylu życia – powszechna edukacja d) stworzenie skutecznego systemu pomocy społecznej dla mieszkańców gminy, Konieczne teraz jest uwzględnienie wewnętrznych czynników oddziaływujących na rozwój Gminy Miejsce Piastowe, jej mocnych i słabych stron oraz zidentyfikowanie szans i zagrożeń. Zostanie to przedstawione w oparciu o analizę SWOT. Poniższe zestawienie przedstawia najistotniejsze czynniki wpływające dodatnio, bądź ujemnie na rozwój gminy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabelka nr 25 – Analiza SWOT – Gminy Miejsce Piastowe. SŁABE STRONY: MOCNE STRONY: • bardzo dobre położenie komunikacyjne gminy – • brak infrastruktury handlowej, która towarzyszyłaby istniejącym szlakom handlowym, krzyżują się tu 2 ważne szlaki komunikacyjne (droga międzynarodowa nr 9 i krajowa nr 98), •duże uzależnienie od krośnieńskiego rynku pracy, ponadto przez gminę przebiega linia kolejowa oraz • brak współdziałania pracodawców na terenie gminy częściowo w granicach gminy położone jest w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy • niski stopień rozwoju lokalnej przedsiębiorczości, lotnisko, •walka z bezrobociem, m.in. poprzez organizowanie • zły stan techniczny dróg gminnych oraz zły stan lub prac interwencyjnych i robót publicznych, brak chodników i poboczy wzdłuż dróg, • wolne tereny pod inwestycje, •niewystarczające • dobre otoczenie biznesu, oświetlenie wzdłuż ciągów komunikacyjnych, • działania samorządu na rzecz wspierania inwestycji, • brak wysokiego standardu zaplecza • środowisko naturalne, okołobiznesowego, w szczególności noclegowego • infrastruktura techniczna – pełne skanalizowanie oraz i gastronomicznego, wciąż prowadzone inwestycje zakresie • brak informacji gospodarczej, w • niedostateczna ilość uzbrojonych terenów pod zwodociągowania gminy, • telefonizacja, budownictwo jednorodzinne, • dobra infrastruktura energetyczna, • marazm w budownictwie wielorodzinnym, • uzbrojone tereny pod budownictwo mieszkaniowe, • mała ilość miejsc parkingowych, • społeczeństwo coraz lepiej wykształcone, • zły stan techniczny budynków i budowli użyteczności • inwestycje prowadzone z budżetu gminy, publicznej, • brak systemu monitoringu środowiska, • bogactwo kulturowe, • oferta kulturalna oraz sportowa • niewystarczająca współpraca samorządu lokalnego aktywność z przedsiębiorcami, i rekreacyjna w gminie, • liczna i fachowa sportowa kadra szkoleniowa, •rosnąca ilość osób korzystających z pomocy • dobra współpraca kreatorów życia sportowego, społecznej, a w związku z tym niewystarczająca • baza sportowa, ilość środków finansowych, • funkcjonowanie Samodzielnego Publicznego Zakładu • starzenie się społeczeństwa, • brak ścieżek rowerowych, Opieki Zdrowotnej, • prywatne gabinety lekarskie, • brak punktu informacji turystycznej, • całodobowy Komisariat Policji, • zbyt niskie nakłady na promocję kultury i sportu, •dobrze wyposażone jednostki OSP wszystkich miejscowościach gminy, w niemal • niski standard techniczny niektórych obiektów sportowych •współpraca z partnerami zagranicznymi. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe SZANSE: ZAGROŻENIA: • zachowanie walorów środowiska naturalnego, • zła sytuacja gospodarcza Polski, • rozwój przedsiębiorczości i aktywności społecznej, • chaos w finansach publicznych, •bliskość Krosna jako rozwiniętego ośrodka • brak instrumentów wpierania przedsiębiorczości i redukcji bezrobocia, przemysłowego, kulturalno – oświatowego, z dobrze rozwiniętą, specjalistyczną opieką lekarską, •bliskość Krosna hamująca rozwój lokalnego rynku • akcesja do Unii Europejskiej, pracy, • środki przedakcesyjne i akcesyjne Unii Europejskiej, • niespójny i niestabilny system prawny, • otwarcie na rynki zagraniczne, a w związku z tym • zanieczyszczenie środowiska naturalnego (głównie powietrza), napływ kapitału zagranicznego, • korzystne położenie w obszarze Euroregionu •niewystarczające środki finansowe na polepszenie stanu dróg, Karpackiego • poprawa bezpieczeństwa, • brak poczucia bezpieczeństwa, w tym bezpieczeństwa • współpraca międzygminna i międzynarodowa, w tym w ramach tzw. związków bliźniaczych, socjalnego, • polityka państwa i samorządów wyższych szczebli • możliwość zmiany przeznaczenia gruntów rolnych na wobec zdrowia, opieki społecznej i edukacji, tereny pod przemysł i usługi produkcyjne, • dalsza decentralizacja finansów publicznych. służby • spadkowa tendencja demograficzna, • wzmożony ruch samochodowy w centrum gminy, • nieadekwatny podział środków finansowych w stosunku do ilości zadań przekazanych gminom, • przeznaczenie środków pomocowych na inwestycje regionalne lub ponadregionalne, kierowane do dużych ośrodków. Źródło: Opracowanie własne 2. Lista zadań. Gmina Miejsce Piastowe w pierwszych latach członkostwa w Unii Europejskiej 2004 – 2006 zamierza podjąć szereg inwestycji, które zawierają się w priorytetach i działaniach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego. Inwestycje te, ze względu na długofalowe efekty, pozwolą na poprawę sytuacji społeczno – gospodarczej na obszarze gminy. Zostały one ustalone w oparciu o analizę celów rozwoju Gminy Miejsce Piastowe, jej mocnych i słabych stron, a także szans i zagrożeń. Powyższe zadania wykonywane będą poprzez realizację konkretnych projektów inwestycyjnych. W stosunku do każdego projektu, który realizowany będzie w latach 2004 – 2006 określone zostały przedział czasowy jego realizacji, a także źródła PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe finansowania, przewidywane rezultaty oraz instytucje odpowiedzialne za wprowadzenie projektu w życie. Projekty, które realizowane będą w latach 2007 – 2013 opisane zostały w podobny sposób, ale bardziej ogólnie (w szczególności w odniesieniu do źródeł finansowania poszczególnych projektów). Na podkreślenie zasługuje także to, iż Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe ma charakter otwarty, tj. przewiduje się możliwość uzupełniania w trakcie jego realizacji. Działania gminy można podzielić na kilka rodzajów według ich wpływu na poszczególne dziedziny życia społeczno – gospodarczego: Ø Rozwój infrastruktury technicznej: Działania związane z rozwojem infrastruktury technicznej są podstawowym rodzajem działań realizowanych przez gminę. Mają one ogromny związek z ochroną czystości i estetyki otoczenia życia mieszkańców gminy. Wchodzić tu w grę będą w szczególności: uzbrajanie terenów gminy w sieci kanalizacyjne, wodociągowe, przebudowa i remonty dróg, mostów, chodników itp. Z uwagi na fakt, iż tereny Gminy Miejsce Piastowe są już częściowo wyposażone w powyższe urządzenia, przeważająca część działań podejmowanych w ramach realizacji PRL ukierunkowana będzie na wybudowanie sieci wodociągowej na terenach pozbawionych obecnie dostępu do wodociągu. Ponadto ważnym działaniem gminy będzie także podniesienie jakości dróg na swoim terenie, których stan w chwili obecnej jest niezadowalający. Z tego powodu ważnym projektem będzie też projekt przebudowy dróg gminnych połączony z wyposażaniem ich w pobocza lub chodniki i oświetlenie uliczne. Konieczne też stanie się wyposażenie gminy w nowe miejsca parkingowe. W ramach rozwijania infrastruktury technicznej gmina zamierza także podjąć działania zmierzające do wyremontowania obiektów użyteczności publicznej, tj. domów ludowych, remiz OSP i innych. Ø Poprawa jakości środowiska naturalnego: Działania te mają na celu poprawienie stanu środowiska przyrodniczego na terenie gminy, m.in. stanu wód, gleby, powietrza itp. Działania te będą przejawiały się głównie w stworzeniu skutecznego i przyjaznego środowisku systemu zagospodarowania odpadów stałych. Ponadto kontynuowana będzie budowa wodociągów. Konieczne będzie zapewnienie ładu przestrzennego gminy, który będzie spełniał wymogi funkcjonalne dla mieszkańców gminy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Są to działania priorytetowe, które po zrealizowaniu będą miały wpływ niemalże na wszystkie dziedziny życia społeczno – gospodarczego. Ø Pielęgnacja kultury i dziedzictwa historycznego oraz rozwój sportu i rekreacji: Działania przewidziane do realizacji w ramach tej kategorii sprzyjać będą rozwojowi gminy pod względem kulturowym (m.in. poprzez organizację imprez o charakterze kulturowym), a także przyczynią się do rozwoju turystyki oraz aktywnych form wypoczynku, w tym wzrostu zainteresowania sportem. W perspektywie planowane jest wybudowanie kompleksu sportowo – rekreacyjnego oraz budowa/rozbudowa obiektów sportowych i rekreacyjnych w całej gminie (boiska sportowe). Konieczne będzie w dalszej przyszłości zwiększanie powierzchni terenów zielonych, a w tym tworzenie ciągów rekreacyjnych (m.in. budowa ścieżek rowerowych). Działania przewidziane do realizacji w tej kategorii zazębiają się w dużej mierze z działaniami w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej – głównie w odniesieniu do zapewniania dobrego stanu technicznego obiektów użyteczności publicznej, w tym przypadku chodzi o renowację i odnowę obiektów kulturalnych. Ø Poprawa warunków i jakości życia mieszkańców: Jest to szeroki wachlarz działań, które bardzo często wiążą się bezpośrednio z działaniami wspierającymi rozwój działalności gospodarczej i usług oraz wpływającymi na rozwój infrastruktury technicznej. W kategorii tej mieszczą się też działania gminy dotyczące ochrony zdrowia, bezpieczeństwa publicznego i socjalnego, edukacji, stwarzania korzystnych warunków mieszkaniowych. Celem Gminy Miejsce Piastowe jest przede wszystkim zapewnienie mieszkańcom gminy szans na wysoki standard życia. Dlatego też gmina sukcesywnie będzie dążyć do pełnego wyposażenia gminy w infrastrukturę techniczną, która poprawiłaby warunki i jakość życia mieszkańców gminy, a z drugiej strony przyczyniłaby się do uatrakcyjnienia tego terenu pod względem inwestycyjnym (przyciąganie nowych inwestorów, co stworzyłoby warunki do rozwoju działalności gospodarczej i usług oraz zapewniłoby mniej przedsiębiorczym mieszkańcom gminy nowe miejsca pracy – przeznaczanie nowych terenów pod działalność gospodarczą), turystycznym, m.in. poprzez rozwój agroturystyki i otoczenia okołobiznesowego (gastronomia i noclegi). Gmina będzie też realizować działania mające na celu poprawę infrastruktury szkolnej poprzez m.in. remonty szkół i przedszkoli oraz ośrodków zdrowia. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Uszeregowanie podstawowych kierunków działań według ich ważności dla rozwoju Gminy Miejsce Piastowe przedstawia się następująco: 1. rozbudowa sieci wodociągowej w miejscowościach gminy nie posiadających obecnie dostępu do sieci, 2. usprawnienie komunikacji w gminie poprzez modernizację dróg, budowę chodników, mostów, parkingów i oświetlenia ulicznego, 3. rozbudowa i modernizacja istniejącej infrastruktury technicznej, 4. modernizacja obiektów użyteczności publicznej, 5. stworzenie nowej i rozbudowa istniejącej bazy sportowo – rekreacyjnej, IV. Realizacja zadań i projektów. Lista zadań, zestawiona w rozdziale III, przekłada się na poszczególne działania. Te z kolei podlegają etapowaniu. W poniższej tabeli zestawiono przewidywany harmonogram realizacji projektów Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe. Tabela ta pozwala na określenie stopnia zapotrzebowania na środki budżetowe i pozabudżetowe w latach 2004 – 2006. Zakłada się, że projekty nie zrealizowane w założonym do realizacji roku przechodzą na rok następny. Ponadto zadania mające pomóc w rozwoju lokalnym Gminy Miejsce Piastowe można podzielić na będące w gestii władz samorządowych oraz te, których wdrożenie nie zależy od kompetencji organów Gminy. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Lp. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Tabela nr 26 - HARMONOGRAM REALIZACJI PROJEKTÓW W LATACH 2004 – 2006 w kwartałach Termin 2004 2005 Projekty realizacji I II III IV I II III IV Budowa Sali Gimnastycznej w Rogach 2004-2005 Remont drogi w Łężanach (ul. Potockiego) 2005 Przebudowa drogi w Targowiskach („Szewskiej”) 2005 Budowa Stadionu i Sali Gimnastycznej w Głowience 2005-2006 Budowa Wodociągu we Wrocance – II Etap 2005 Odnowa Domu Ludowego i Remizy OSP w Głowience 2005 Budowa drogi do szkoły w Widaczu 2005 Budowa oświetlenia w miejscowościach: a) Niżna Łąka – II Etap 2005 b) Miejsce Piastowe – ul. Dworska c) Targowiska – droga „do Krzyża” Projekt wodociągu w Rogach 2004 – 2005 Budowa wodociągu w Rogach 2006 Budowa drogi Wrocanka – Głowienka 2006 Remont drogi Miejsce Piastowe (ul. Szkolna) 2006 Projekt wodociągu w Targowiskach – II Etap 2005 Budowa chodnika w Łężanach 2006 (ul. Jana Pawła II i ul.Kościuszki) Remont Domu Ludowego w Widaczu 2006 Projekt budowy Domu Ludowego w Niżnej Łące 2006 I 2006 II III IV Źródło: Opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 1. Planowane projekty i inwestycje w latach 2004 – 2006 i 2007 – 2013. Przedsięwzięcia podzielono na 2 etapy (bazując na okresach programowania obowiązujących w Unii Europejskiej) obejmujące lata: I etap: 2004 – 2006, II etap: 2007 – 2013. Tabela nr 27 – Działania przewidziane do realizacji w latach 2004 – 2006. Planowane inwestycje Termin realizacji Nakład ogółem (w tys. zł) 1.Budowa Sali Gimnastycznej w Rogach 1550 2.Remont drogi w Łężanach (ul.Potockiego) 600 3. Przebudowa drogi w Targowiskach („Szewskiej”) 460 4. Budowa Stadionu i Sali Gimnastycznej w Głowience 2600 5. Budowa Wodociągu we Wrocance – II Etap 500 6. Odnowa Domu Ludowego i Remizy OSP w Głowience 400 7.Budowa drogi do szkoły w Widaczu 150 8. Budowa oświetlenia w miejscowościach: a) Niżna Łąka – II Etap b) Miejsce Piastowe – ul. Dworska c) Targowiska droga – „do Krzyża” 15 18 12 9. Projekt wodociągu w Rogach LATA 2004 – 2006 120 10. Budowa wodociągu w Rogach 1800 11. Budowa drogi Wrocanka – Głowienka 600 12. Remont drogi Miejsce Piastowe (ul. Szkolna) 150 13. Projekt wodociągu w Targowiskach 60 14. Budowa chodnika w Łężanach, (ul. Jana Pawła II i ul.Kościuszki) 200 15. Remont Domu Ludowego w Widaczu 150 16. Projekt budowy Domu Ludowego w Niżnej Łące 40 RAZEM 9425 Źródło: Opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 28 -Działania przewidziane do realizacji w latach 2007– 2013. Planowane inwestycje Termin realizacji Nakład ogółem (w tys. zł) 1. Budowa sieci wodociągowej w Targowiskach 800 2. Budowa sieci wodociągowej w Niżnej Łące 660 3. Budowa chodników w miejscowościach: a) Targowiska – „Szewska” b) Łężany – ul. Kościuszki c) Miejsce Piastowe – ul. Dworska d) Głowienka – ul. Św. Jana e) Rogi – koło Domu Ludowego 300 200 200 500 150 4. Budowa Domu Ludowego w Niżnej Łące 1580 5. Budowa sieci wodociągowej w Widaczu 660 6. Budowa Ośrodka Zdrowia w Łężanach 1500 7. Budowa Stadionu przy Szkole Podstawowej w Targowiskach 600 8. Remont i kapitalna przebudowa dróg gminnych 2000 9. Budowa Parkingów: a) koło cmentarza w Miejscu Piastowym b) koło Kościoła w Głowience c) przy Szkole Podstawowej w Targowiskach d) przy cmentarzu w Łężanach 10. Budowa Sali Gimnastycznej w Zalesiu 1000 LATA 2007 – 2013 1000 11. Budowa Kładki pieszo – jezdnej w Rogach 300 12. Remont budynku GOK w Miejscu Piastowym 500 13. Remont Ośrodka Zdrowia w Głowience 600 14. Budowa Kompleksu Rekreacyjno – Sportowego w Miejscu Piastowym 2000 15. Rozbudowa i modernizacja Domu Ludowego w Targowiskach 150 16. Rozbudowa i modernizacja Domu Ludowego w Łężanach 150 17. Rozbudowa i modernizacja Domu Ludowego we Wrocance 150 18. Budowa i modernizacja oświetlenia ulicznego całej gminy 200 19. Budowa cmentarza w Niżnej Łące (kaplica i ogrodzenie) 150 20. Budowa mostu w Targowiskach („Szewska”) 50 21. Remont Remizy OSP w Miejscu Piastowym 100 22. Budowa trasy rowerowej Miejsce Piastowe – Rogi 150 RAZEM 15650 Źródło: Opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Oprócz zestawionych powyżej zadań, które planowane są do realizacji w latach 2004 – 2013 przez władze gminy, rozwój lokalny wspomagać będą także inicjatywy społeczne. Ich podejmowanie, realizowanie oraz kontynuowanie zależy w dużej mierze nie tylko od mieszkańców gminy, ale również od inwestorów zewnętrznych, chcących realizować swoje przedsięwzięcia na terenie Gminy Miejsce Piastowe. Z uwagi na to inicjatywy społeczne nie stanowią całkowicie odrębnej materii od kompetencji władz gminy. Takie sprawy jak określenie miejsc, w których zlokalizowane będą potencjalne inwestycje, ustalenie różnego rodzaju wsparcia dla inwestorów, przyjazny stosunek władz gminy do inwestorów zewnętrznych, podniesienie jakości życia w gminie poprzez sukcesywną modernizację infrastruktury technicznej spowoduje, że stanie się ona bardziej atrakcyjna. W dalszej części niniejszego opracowania zostaną określone procedury wdrażania, finansowania, monitoringu i oceny realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Głównymi jednostkami odpowiedzialnymi za to będą Rada Gminy, Wójt i jednostki wydzielone specjalnie w tym celu wśród struktur Urzędu Gminy Miejsce Piastowe. Będą one kontrolować i oceniać stopień realizacji ustaleń Planu w zakresie działań leżących w gestii władz samorządowych. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe 2. Powiązanie planowanych projektów z działaniami realizowanymi na terenie Gminy Miejsce Piastowe. Narodowy Plan Rozwoju Strategia Rozwoju Województwa Podkarpackiego Plan Strategiczny Gminy Miejsce Piastowe Podstawy Wsparcia Wspólnoty Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Zakres działania Sektorowe Programy Operacyjne Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 1. 2. 3. 4. 5. Infrastruktura techniczna. Środowisko naturalne. Kultura, turystyka, sport. Ochrona zdrowia. Infrastruktura społeczna. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Miejsce Piastowe PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe V. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego. Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego będzie poddawana sprawdzeniu na poszczególnych etapach, na koniec każdego okresu programowania (2004 – 2006, 2007 – 2013) oraz na koniec okresu objętego niniejszym Planem. Kontroli podlegać będzie stopień realizacji poszczególnych celów, monitorowanie postępu wdrażania zaplanowanych działań, ich zgodności z harmonogramem, sposób finansowania oraz rezultaty. W wyniku wdrożenia działań zaplanowanych w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2004 – 2006 przewiduje się osiągnięcie następujących wskaźników ogólnych: • wzrost ilości terenów zurbanizowanych i wyposażonych w infrastrukturę techniczną, • polepszenie stanu dróg gminnych, • zwiększenie długości dróg o nawierzchni ulepszonej, • poprawa dostępności i jakości obiektów oświatowo – kulturalnych, • zwiększenie ilości obiektów sportowo – rekreacyjnych, • liczba utworzonych nowych miejsc pracy, • poprawę stanu środowiska przyrodniczego (efekty skanalizowania gminy), Ponadto na koniec okresu programowania 2007 – 2013 przewiduje się również: • zmniejszenie obciążenia dróg gminnych poprzez budowę nowych rozwiązań komunikacyjnych, • podwyższenie ilości i powierzchni terenów wyposażonych w infrastrukturę techniczną, • wzrost poziomu wykształcenia ludności, • poprawę estetyki wyglądu zewnętrznego Gminy Miejsce Piastowe poprzez rewitalizację terenów zielonych w gminie, Ponadto każde działanie będzie podlegać kontroli i ocenie. Stopień realizacji poszczególnych działań zostanie określony przy pomocy: Ø wskaźników produktu – wskazują jakie będą bezpośrednie osiągniecia podejmowanych działań, Ø wskaźników rezultatu – określają bezpośrednie i natychmiastowe rezultaty wdrożenia, Ø wskaźników oddziaływania – wskazują na skutki realizacji zadań w przyszłości. Mogą one mieć charakter zarówno bezpośredni (bezpośrednie oddziaływanie na sfery życia społeczno – gospodarczego w dłuższym czasokresie), jak i pośredni (długofalowy wpływ przedsięwzięcia na życie społeczno – gospodarcze, które nie jest bezpośrednio związane z realizowanymi działaniami). PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe W poniższej tabeli zestawiono proponowane rodzaje wskaźników dla różnych rodzajów zadań, jednostki miary oraz sposób ich pomiaru. Jednostki miary są wyrażone w: metrach bieżących, metrach kwadratowych, procentach, sztukach, metrach sześciennych. Tabela nr 29 – Wskaźniki osiągnięć dla Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Wskaźniki Jednostka miary Sposób pomiaru Wskaźniki produktu 1. Długość dróg gminnych o zmodernizowanej powierzchni 2. Długość sieci wodociągowej – nowej i zmodernizowanej 3. Powierzchnia terenów zurbanizowanych mb Monitoring w miejscu realizacji projektów mb j.w. m2 j.w. 4. Powierzchnia zmodernizowanych budynków oświatowych m2 Monitoring na miejscu realizacji inwestycji, dane techniczne z oddania obiektów do użytku 5. Powierzchnia zbudowanych placówek oświatowych 6. Powierzchnia zbudowanych placówek rekreacyjno – sportowych m2 j.w. m2 j.w. Wskaźniki rezultatu 1. Ilość nowopodłączonych gospodarstw domowych do wodociągu i sieci kanalizacyjnej 2. Stosunek ilości budynków podłączonych do wodociągu i sieci kanalizacyjnej do wszystkich budynków 3. Zmniejszenie obłożenia oddziałów szkolnych na skutek zwiększenia ilości pomieszczeń do nauki 4. Ilość imprez kulturalno – sportowych organizowanych w nowych obiektach 5. Zwiększenie ilości zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych 6. Wskaźnik powierzchni dróg objętych modernizacją i ulepszeniem nawierzchni szt. Statystyka gminna % Statystyka gminna % Statystyka szkolna szt. j.w. godz./miesiąc j.w. % Statystyka gminna i powiatowa 7. Powierzchnia nowoutworzonych pomieszczeń oświatowych m2 8. Ilość ścieków oczyszczonych w wyniku modernizacji sieci m3 Monitoring na miejscu realizacji inwestycji, dane techniczne z oddania obiektów do użytku Statystyka prowadzona przez MPGK w Krośnie PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Wskaźniki oddziaływania 1. Ilość osób korzystających z sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, szt. 2. Wielkość migracji szt. 3. Wzrost poziomu życia mieszkańców 4. Zmniejszenie zachorowalności dzieci w placówkach kulturalno – oświatowych w wyniku poprawy warunków nauczania 5. Zwiększenie aktywności pozalekcyjnej uczniów w postaci ilości kółek zainteresowań 6. Zwiększenie aktywności rekreacyjnej mieszkańców % Statystyka gminna, US w Krośnie Badania ankietowe % Statystyka szkolna i gminna % Statystyka szkolna % Statystyka gminna 7. Wzrost zdrowotności mieszkańców % Statystyka gminna Statystyka ZOZ – ów 8. Polepszenie stanu środowiska naturalnego % Badania WIOŚ w Rzeszowie Statystyka gminna Źródło:Opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe VI. Plan finansowy na lata 2004 – 2006 oraz 2007 – 2013. Tabela nr 30 DOCHODY GMINY MIEJSCE PIASTOWE W PODZIALE NA POSZCZEGÓLNE GRUPY W LATACH 2000 – 2003 /w zł/ Rolnictwo i Transport Gospodarka łowiectwo i łączność mieszkaniowa 2000 2001 2002 2003 Razem 502.991 1.291.483 1.852.902 1.385.453 5.032.829 6.178 17.095 14.000 -37.273 193.482 235.841 240.464 260.819 930.606 Administracja publiczna 153.794 202.167 122.221 156.545 634.727 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej 16.661 20.468 38.874 30.228 106.231 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpoż. Dochody z podatków i opłat lokalnych Różne rozliczenia Oświata i wychowanie Opieka społeczna 7.700 2.008 30.000 39.708 3.392.828 3.460.906 4.131.173 4.075.176 15.060.083 6.991.563 9.064.551 9.874.552 10.168.490 36.099.156 772.153 544.678 261.438 86.999 1.665.268 926.552 931.206 980.707 804.686 3.643.151 Edukacyjna Gospodarka Kultura opieka komunalna i sztuka wychowawcza 2.449.982 182.661 100.383 110.602 2.843.628 63.117 75.217 79.484 217.818 14.330 14.330 Razem 15.406.184 16.021.873 17.708.269 17.188.482 66.324.808 Tabela nr 31 WYDATKI GMINY MIEJSCE PIASTOWE W PODZIALE NA POSZCZEGÓLNE GRUPY W LATACH 2000 – 2003 /w zł/ 2000 2001 2002 2003 Razem Rolnictwo i łowiectwo Transport i łączność Gosp. mieszk. Działal. Usług. 513.602 3.387.078 7.991.268 4.174.269 16.066.217 286.688 190.688 293.786 301.195 1.072.357 25.391 42.422 267.680 367.790 703.283 31.050 21.435 25.855 78.340 Admin. publicz. i samorz. 1.482.546 1.603.604 1.706.232 1.805.085 6.597.467 Urzędy naczel. organ. władzy państw. 16.661 20.468 38.874 35.184 111.187 Bezpiecz. publiczne i ochrona p.poż. Ochr. zdrowia 137.771 140.559 142.963 190.394 611.687 70.760 64.983 92.456 100.180 328.379 Obsługa długu Różne rozliczenia Oświata i wychowanie Opieka społeczna 6.889 101.920 108.809 54.495 516.826 658.851 535.471 1.765.643 7.489.918 8.458.943 8.062.241 8.336.495 32.347.597 1.251.702 1.301.908 1.400.822 1.244.097 5.198.529 Edukac. opieka wychow. 596.583 616.130 729.047 1.941.760 Gosp. komun. Kultura i sztuka Kultura fizyczna Razem i sport 3.730.215 393.325 315.734 384.852 4.824.126 552.955 546.543 596.812 657.029 2.353.339 84.753 69.427 91.689 101.694 347.563 15.697.457 17.364.407 22.303.862 19.090.557 74.456.283 Źródło: Opr Na przedstawione powyżej dochody gminy składają się podatki i opłaty, dochody z majątku, subwencja ogólna, dotacje celowe na realizację zadań własnych i zleconych, wpływy z usług, spadki, zapisy, darowizny i inne dochody. Średnie roczne dochody budżetu Gminy Miejsce Piastowe (w oparciu o dane za lata 2000 – 2003) kształtują się w granicach ok. 16.580.000 zł. W latach 2000 – 2003 uzyskane przez gminę dochody wyniosły 66.324.808 zł., zaś poniesione wydatki stanowiły kwotę 74.456.283 zł. Zaistniały deficyt pokrywany był zaciągniętymi pożyczkami. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Źródło: Opracowanie własne Tabela nr 32 –Obecna i planowana sytuacja finansowa Gminy MiejscePiastowe w okresie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. L.p. A B C D E F Rodzaj 2000 Dochody 15.406.184 ogółem, w tym: Dochody 4.491.987 własne Subwencje 6.874.254 Dotacje celowe na zadania 1.118.947 z zakresu administracji rządowej Dotacje celowe 2.920.996 na zadania własne Wydatki 15.697.457 ogółem, w tym: Wydatki 11.444..194 bieżące Wydatki 4.253.263 majątkowe Wynik -291.273 finansowy /a-b/ Źródła finansowania 437.472 deficytu budżetowego Pożyczki --i kredyty Spłata --pożyczek udzielonych Inne 437.472 Spłata pożyczek -i kredytów Zaciągniętych w latach -ubiegłych Stan nadwyżki budżetowej na 146.199 dzień 31 grudnia 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 16.021.873 17.708.269 17.188.482 19.240.588 18.540.000 18.750.000 19.200.000 19.550.000 19.810.000 19.950.000 20.000.000 20.100.000 20.200.000 5.568.638 5.792.280 5.934.633 6.186.132 5.600.000 5.700.000 5.800.000 5.910.000 6.000.000 6.100.000 6.150.000 6.200.000 6.280.000 8.667.571 9.797.938 10.145.577 10.366.849 10.470.000 10.575.000 10.600.000 10.805.000 11.000.000 11.550.000 12.000.000 12.200.000 12.550.000 1.169.519 1.200.189 988.811 1.128.346 1.100.000 1.075.000 1.350.000 1.385.000 1.310.000 1.350.000 1.000.000 1.000.000 800.000 616.145 917.862 119.461 1.559.261 1.370.000 1.400.000 1.450.000 1.450.000 1.500.000 1.000.000 850.000 700.000 570.000 17.364.407 22.303.862 19.090.557 18.913.784 17.380.000 17.288.000 17.707.000 18.058.000 18.845.200 18.750.000 19.964.000 19.900.000 20.600.000 11.692.262 13.002.553 13.652.478 14.867.299 13.380.000 13.398.000 14.207.000 17.258.200 15.845.200 15.250.000 15.964.000 15.700.000 15.600.000 5.672.145 9.301.309 5.438.079 4.046.485 4.000.000 3.890.000 3.500.000 2.800.000 3.000.000 3.500.000 4.000.000 4.200.000 5.000.000 -1.342.534 -4.595.593 -1.902.075 +326.804 +1.160.000 +1.462.000 +1.493.000 +1.492.000 +964.800 +1.200.000 +36.000 +200.000 -400.000 1.702.963 5.237.429 2.277.653 723.196 40.000 40.000 40.000 40.000 35.200 200.000 200.000 400.000 1.556.764 4.874.000 2.102.711 400.000 --- 3.000 36.200 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 35.200 146.199 360.429 138.742 283.196 200.000 200.000 400.000 --- 503.094 92.382 1.050.000 1.200.000 1.502.000 1.532.000 1.532.000 1.000.000 1.000.000 36.000 --- 503.094 92.382 1.050.000 1.200.000 1.502.000 1.532.000 1.532.000 1.000.000 1.000.000 36.000 360.429 138.742 283.196 -- --- --- --- --- --- 200.000 200.000 400.000 --- PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Obecna i planowana sytuacja finansowa Gminy Miejsce Piastowe w okresie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego, tj. w latach 2004 – 2006 oraz w latach 2007 – 2013 przedstawiona została w tabeli nr 32. Dane w niej zawarte od 2000 do 2003 r. ustalone zostały w oparciu o roczne sprawozdania finansowe z wykonania budżetu, natomiast lata pozostałe (od 2004 do 2013) stanowią prognozę dochodów i wydatków gminy. Źródła finansowania Planu Rozwoju Lokalnego w latach 2004 – 2006. Zgodnie z ustalonymi w dokumentach programów operacyjnych Unii Europejskiej wytycznymi Gmina jest zobligowana zapewnić część środków koniecznych do realizacji zaplanowanych inwestycji. Na podstawie przeprowadzonego ogólnego oszacowania kosztów, jakie są konieczne do prawidłowej realizacji poszczególnych projektów, dokonano ich podziału na źródła finansowania zgodnie z posiadanymi w chwili obecnej informacjami o ZPORR. Poniżej znajdują się tabele z poszczególnymi projektami, sposobem ich finansowania i czasokresem realizacji. Szczególną uwagę zwrócono na działania przewidziane do realizacji w latach 2004 – 2006. W odniesieniu też do nich najbardziej szczegółowo określono wskaźniki osiągnięć oraz monitoring. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Tabela nr 33 - Harmonogram wydatków gminy na planowane w latach 2004 – 2006 inwestycje. Źródła finansowania Planowane inwestycje Termin realizacji 1.Budowa Sali Gimnastycznej 2004 – 2005 w Rogach Podmioty zaangażowane Nakład ogółem w tysiącach złotych Budżet Gminy Budżet Państwa ERDF Budżet Gminy, ERDF 1550 235 152 1163 2.Remont drogi w Łężanach (ul. Potockiego) 2005 Budżet Gminy, ERDF 600 90 60 450 3. Przebudowa drogi w Targowiskach („Szewskiej”) 2005 Budżet Gminy, ERDF 460 67 48 345 4. Budowa Stadionu i Sali Gimnastycznej w Głowience 2005 – 2006 Budżet Gminy, ERDF 2600 390 260 1950 5. Budowa Wodociągu we Wrocance – II Etap 2005 Budżet Gminy, ERDF 500 75 50 375 6. Odnowa Domu Ludowego i Remizy OSP w Głowience 2005 Budżet Gminy, ERDF 400 60 40 300 7.Budowa drogi do szkoły w Widaczu 2005 Budżet Gminy, ERDF 150 22,5 15 112,5 8. Budowa oświetlenia w miejscowościach: a) Niżna Łąka – II Etap b) Miejsce Piastowe – ul. Dworska c) Targowiska droga – „do Krzyża” 2005 2005 Budżet Gminy Budżet Gminy 15 18 15 18 - - 2005 Budżet Gminy 12 12 - - 9. Projekt wodociągu w Rogach 2004 – 2005 120 120 - - 10. Budowa wodociągu w Rogach 2006 Budżet Gminy, ERDF 1800 270 180 1350 11. Budowa drogi Wrocanka – Głowienka 2006 Budżet Gminy, ERDF 600 90 60 450 12. Remont drogi Miejsce Piastowe (ul. Szkolna) 2006 Budżet Gminy, ERDF 150 22,5 15 172,5 13. Projekt wodociągu w Targowiskach – II etap 2005 60 60 - - 14. Budowa chodnika w Łężanach (ul. Jana Pawła II i ul.Kościuszki) 2006 Budżet Gminy, ERDF 200 30 20 150 15. Remont Domu Ludowego w Widaczu 2006 Budżet Gminy, ERDF 150 22,5 15 112,5 16. Projekt budowy Domu Ludowego w Niżnej Łące 2006 40 40 - - RAZEM Budżet Gminy Budżet Gminy Budżet Gminy 9425 Źródło: Opracowanie własne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Przedstawione w powyższej tabelce nakłady na poszczególne inwestycje stanowią: Ø 15 % środków pochodzących z budżetu gminy, Ø 10 % środków z budżetu państwa, Ø 75 % środków ze ZPORR – u. Nadmienić w tym miejscu należy, iż przewidywane z budżetu gminy bezpośrednie wydatki na realizację powyższych inwestycji mogą ulec zmniejszeniu o środki finansowe uzyskane ze źródeł prywatnych (np. sponsoring), czy z zaciągniętych pożyczek. Jeżeli chodzi o źrodła finansowania zadań, które planowane są do realizacji w latach 2007 – 2013 to w chwili obecnej planuje się, iż podział środków finansowych na te zadania będzie się przedstawiał analogicznie do lat 2004 – 2006, czyli: Ø 15 % środków pochodzących z budżetu gminy (z możliwością uzyskania środków pieniężnych ze źródeł prywatnych, czy pożyczek), Ø 10 % środków z budżetu państwa, Ø 75 % środków ze ZPORR - u. Inwestycje przewidziane do realizacji na okres 2007 – 2013 przedstawione zostały w niniejszym opracowaniu bardziej ogólnie. Jest to wynikiem znacznej odległości czasowej ich realizacji, a co za tym idzie możliwości wprowadzenia zmian w zasadach partycypacji w finansowaniu tych zadań z różnych źródeł. Uszczegółowieniu poddane będą wówczas harmonogram, finansowanie oraz szczegółowy opis projektów. Zbędna jest więc w tym momencie szczegółowa analiza finansowo – rzeczowa tych zadań. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe VII. System wdrażania i monitorowania Planu. Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem będącym kontynuacją i uszczegółowieniem Planu Strategicznego Gminy Miejsce Piastowe. Określa on cele i plany działań na kilka lat. Konieczne jest czuwanie nad jego realizacją, jak również kontrolowanie przebiegu. Wdrażanie Planu ma charakter złożony, który dla swego powodzenia wymaga dobrego przygotowania informacyjnego i komunikacji społecznej. W związku z długim czasem realizacji Planu, wdrażanie jego założeń będzie miało charakter ciągły, wymagający permanentnego śledzenia zmian w obowiązującym systemie prawnym, gospodarce, a także zmian politycznych. Konieczne więc będzie zachowanie elastyczności w dostosowaniu się do reguł obowiązujących w odniesieniu do możliwości uzyskania zewnętrznych środków finansowych. Aby system wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe spełniał powyższe założenia, konieczne jest łączne spełnienie następujących postulatów: finansowanie, zarządzanie, partnerstwo. Finansowanie. Szybkość i efektywność realizacji Planu Rozwoju Lokalnego jest w przeważającej mierze uzależniona od wysokości uzyskanych środków finansowych – zarówno krajowych jak i pochodzących z funduszy strukturalnych. Biorąc pod uwagę analizę możliwości finansowych gminy, które wynikają z przedstawionej w niniejszym opracowaniu struktury dochodów i wydatków gminy wynika, że na realizację stawianych sobie celów Gmina Miejsce Piastowe jest w stanie zabezpieczyć od 15% do 25% wkładu w stosunku do uzyskanych unijnych środków pieniężnych. Przyjmuje się, że w przypadku niezrealizowania wszystkich planowanych zadań w latach 2004 – 2006 nastąpi przesunięcie ich realizacji na lata następne. Zarządzanie. Z ustawy o samorządzie gminy wynikają zadania, przypisane do realizacji przez gminę, które mają na celu zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności. Takie uregulowanie spowodowało, że cała struktura organizacyjna Urzędu Gminy dostosowana jest do spełniania wspomnianych ustawowych zadań. Mając to na uwadze oraz uwzględniając fakt, że wszystkie zadania przewidziane do realizacji w ramach Planu Rozwoju Lokalnego mieszczą się w zakresie ustawowych obowiązków, w zarządzanie Planem Rozwoju Lokalnego zaangażowane będą poszczególne komórki organizacyjne Urzędu Gminy. Koordynacja proponowanych działań pozostanie w kompetencjach Wójta Gminy. Ponadto konieczne PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe będzie powołanie specjalnej komisji Rady Gminy, która będzie spełniać funkcję opiniodawczą. Kolejnym ważnym ciałem zaangażowanym w realizację PRL – u będą referaty Urzędu Gminy. Kluczową rolę odgrywać tu będą przede wszystkim – Referat Finansowo – Podatkowy (FP) oraz Referat Gospodarki Przestrzennej, Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa (GP). Oprócz tego spośród pracowników Referatu GP i FP wyznaczone zostaną konkretne osoby odpowiedzialne za redagowanie wniosków do ZPORR wraz z wszystkimi niezbędnymi dokumentami. Tak ścisłe określenie zasad zarządzania Planem odróżnia w zasadniczy sposób ten dokument od strategii rozwoju. Określone do zrealizowania w ciągu tych kilku lat zadania zostały uzgodnione i zaakceptowane przez władze gminy i skonsultowane z przedstawicielami społeczności lokalnej. Najważniejsze wydaje się więc bieżące kontrolowanie możliwości finansowych Gminy Miejsce Piastowe, umiejętności uzyskiwania zewnętrznych środków finansowych oraz zapewniania wkładu własnego, jak również zdolności kredytowych gminy. Wydaje się, że z uwagi na charakter planowanych działań bieżący nadzór nad realizacją większości z nich powinien należeć do Wójta Gminy. Ważną rolę we wdrożeniu Planu odgrywać będzie, w przypadku jej powołania, Komisja ds. Planu Rozwoju Lokalnego. Główne jej zadania obejmowałyby: Ø bieżącą analizę stanu realizacji Planu, a w tym zwłaszcza określanie ważności poszczególnych zadań, Ø obserwację otoczenia wewnętrznego i zewnętrznego oddziaływującego na realizację Planu, Ø opiniowanie źródeł finansowania w postaci odpowiedniej zmiany w uchwale budżetowej gminy, Ø opiniowanie podpisywanych umów partnerskich. Jak już wyżej była mowa w zarządzanie, koordynowanie i wdrażanie Planu Rozwoju Lokalnego zaangażowany będzie Urząd Gminy działający za pośrednictwem swoich pracowników. Do zakresu ich zadań należeć będzie, m.in.: ♦ przygotowywanie, zgodnie z Planem, poszczególnych projektów wraz z niezbędną dokumentacją, ♦ bezpośrednia realizacja działań przewidzianych w Planie, w zakresie przygotowania przetargów, gromadzenia dokumentacji bieżącej, nadzoru nad wykonawcą pod kątem terminowości i jakości wywiązania się ze zobowiązania, ♦ zapewnienie informowania o współfinansowaniu przez UE realizowanych projektów, PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe ♦ opracowywanie danych statystycznych i finansowych na temat wdrażania oraz przebiegu realizacji projektów w ramach Planu. Na zakończenie należy podkreślić, że Plan Rozwoju Lokalnego stanowi uszczegółowienie celów zawartych w Planie Strategicznym Gminy Miejsce Piastowe, jest jego swoistym dokumentem operacyjnym. Powoduje to, że w każdym etapie realizacji musi następować jego weryfikacja i aktualizacja wspólnie z Planem Strategicznym. Poniższy schemat przestawia koordynację poszczególnych podmiotów w zakresie realizacji działań zawartych w Planie Rozwoju Lokalnego Wójt Gminy Miejsce Piastowe Zespół osób odpowiedzialny za przygotowanie wniosków do ZPORR Referat Gospodarki Przestrzennej, Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa Komisja ds. Planu Rozwoju Lokalnego Referat Finansowo – Podatkowy Partnerstwo. Partnerstwo, jakie ma wystąpić podczas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego, opierać się będzie głównie na włączeniu do wykonywania jego założeń instytucji, które w zakresie swojego działania odpowiedzialne są za realizację zadań własnych gminy, a więc zadań, które szczegółowo określa ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Niezwykle ważną rolę odgrywać tu będzie współpraca o charakterze ponadlokalnym, która powinna polegać na udziale gmin sąsiednich oraz instytucji powiatowych i wojewódzkich przy realizacji PRL – u. Zakłada się, że partnerami podczas realizacji założeń Planu będą również lokalni liderzy – przedsiębiorcy, sołtysi i inni działacze społeczni, jednakże ich rola będzie tu dużo mniejsza, choć nie mniej ważna. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe VIII. Sposoby oceny i komunikacji społecznej. Monitoring i ocena sposobu realizacji PRL – u. Skuteczność realizacji Planu Rozwoju Lokalnego będzie poddawana bieżącej ocenie przez Radę Gminy. Za monitoring realizacji PRL – u odpowiedzialny będzie Wójt Gminy Miejsce Piastowe na podstawie zaproponowanych wskaźników. Monitoring spełniać będzie istotną i bardzo ważną rolę w systemie wczesnego ostrzegania o ewentualnych nieprawidłowościach. Oprócz podmiotów odpowiedzialnych w procesie monitorowania brać będą udział wszystkie podmioty zaangażowane w jego wdrożenie. Narzędziem wykonawczym oceny realizacji PRL – u powinny być półroczne sprawozdania dotyczące stopnia realizacji podstawowych zadań Planu. Sprawozdania te byłby dla Wójta i Rady Gminy podstawą do okresowej oceny i ewentualnej modyfikacji założonych projektów i ich celów. Promocja i sposoby komunikacji społecznej. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe zakłada jego współfinansowanie ze środków funduszy strukturalnych Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, który finansowany będzie z tych funduszy i będzie musiał spełnić wymogi Unii Europejskiej. Jedną z instytucji odpowiedzialnych za prowadzenie działań informacyjnych i promocyjnych na szczeblu regionalnym będą beneficjenci końcowi ZPORR– u zdefiniowani ogólnie jako samorząd gminny. Zadaniem działań informacyjnych i promocyjnych jest: Ø zapewnienie rzetelnej informacji o kryteriach oceny i wyboru projektów oraz obowiązujących w tym zakresie procedurach, Ø zapewnienie bieżącego informowania opinii publicznej o zakresie i wymiarze pomocy unijnej dla poszczególnych projektów i wynikach działań na poziomie Gminy, Ø zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o możliwościach ubiegania się o środki pomocowe na realizację projektów służących rozwojowi Gminy, Ø wykorzystywanie nowoczesnych źródeł przekazu (internet, poczta e–mail) w celu usprawnienia komunikacji pomiędzy podmiotami realizującymi Plan Rozwoju Lokalnego. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Miejsce Piastowe Najważniejszym jednak działaniem promocyjnym powinno być kształtowanie pozytywnego wizerunku Planu Rozwoju Lokalnego wśród mieszkańców Gminy Miejsce Piastowe. Aby osiągnąć cele zadań promocyjnych będą stosowane następujące działania: v wydawanie publikacji, broszur, plakatów, ulotek, reklam dotyczących Planu Rozwoju Lokalnego, v artykuły w lokalnej prasie, radio i telewizji, v organizowanie konferencji, warsztatów, seminariów promujących realizowane projekty, v wizytacje w miejscu realizacji projektów oraz odpowiednie ich oznakowanie. PDF created with FinePrint pdfFactory Pro trial version http://www.fineprint.com