tezy programowe

PROJEKT
Tezy do dyskusji na zebraniach sprawozdawczo wyborczych oraz
konferencjach delegatów ZNP w 2014 roku
Koleżanki, Koledzy!
Rozpoczęta w ogniwach związkowych kampania sprawozdawczo-wyborcza pozwala na
spojrzenie z dystansem na skuteczność i efektywność podjętych działań na każdym
poziomie struktur związkowych.
Co cztery lata, zgodnie ze Statutem, stajemy przed ważnym zadaniem określenia
kierunków dalszych działań – stworzenia programu na kolejną kadencję. Doświadczenia
mijającej kadencji, niosącej ze sobą liczne zmiany w systemie edukacji, często
wprowadzane z próbami minimalizowania znaczenia organizacji związkowej, wskazują, że
siła organizacji tkwi nie tylko w jej liczebności. Siłą jest wiedza, kadra, mobilność, spójność
działań, pozycja wśród partnerów, otwartość na zmiany, na dialog, na nazwanie problemów
i przedstawianie propozycji rozwiązań.
Studziecięcioletnia tradycja Związku, dotychczasowy dorobek, oczekiwania środowiska
oświatowego, wciąż pojawiające się zagrożenia dla oświaty, nieprzemyślane reformy w
oświacie upoważniają nas do weryfikacji i oceny naszych działań w kształtowaniu polskiej
edukacji, obrony oświaty publicznej, statusu prawnego i materialnego czynnych i
emerytowanych pracowników oświaty i nauki.
Formułując kierunki dalszej drogi proponujemy przeprowadzenie szerokiej dyskusji nad
formami, metodami i sposobami działania wszystkich ogniw w strukturze Związku tak, by w
kadencji 2014-2018 nasza działalność związkowa była skuteczną i efektywną odpowiedzią
na stawiane przed nami zadania.
Przygotowane tezy i pytania są propozycją do podjęcia dyskusji w czasie kampanii
sprawozdawczo – wyborczej w następujących obszarach:
I.
Status prawny i materialny pracowników oświaty, szkolnictwa
wyższego, emerytów i rencistów, byłych pracowników oświaty członków ZNP; działania na rzecz ochrony miejsc pracy,
nabytych uprawnień i możliwości rozwoju zawodowego
Obrona statusu prawnego pracowników oświaty i szkolnictwa wyższego w zakresie
stosunku i czasu pracy:


jak ZNP powinien przeciwdziałać podejmowanym przez rząd próbom niekorzystnych
zmian obowiązującego prawa dotyczącego statusu zawodowego nauczycieli?
jak przeciwdziałać kreowaniu negatywnego wizerunku nauczyciela?












czy ZNP powinien walczyć, aby podstawą zatrudnienia wszystkich nauczycieli była
Karta Nauczyciela niezależnie od organu prowadzącego (w szkołach publicznych i
niepublicznych)?
jak skutecznie chronić miejsca pracy nauczycieli?
czy niż demograficzny jest jedynym czynnikiem ograniczającym miejsca pracy?
czy w świetle wyników badań MEN nad czasem pracy nauczycieli (47 godzin
tygodniowo) – istnieje jeszcze potrzeba opracowania nowego modelu czasu pracy
nauczyciela?
jakie działania podjąć w celu przywrócenia ustawowego uregulowania tygodniowego
pensum pracy pedagogów, psychologów, logopedów i doradców zawodowych,
innych specjalistów oraz wychowawców zatrudnionych w placówkach opiekuńczowychowawczych?
co należy zmodyfikować w awansie zawodowym, aby stał się z jednej strony
gwarantem podniesienia jakości kształcenia, a z drugiej - stabilizacji zawodowej
nauczycieli i awansu poziomego? czy i w jakim kierunku powinna iść modyfikacja
stażu nauczyciela rozpoczynającego pracę, aby był potwierdzeniem jego
przygotowania zawodowego?
jak w systemie szkolnym poprawić sposób przekazywania wiedzy i doświadczenia
nauczycieli z najwyższym stopniem awansu zawodowego nauczycielom
rozpoczynającym pracę - czy obecne usytuowanie prawne i organizacyjne opiekuna
stażu jest sposobem na wykorzystanie tej wiedzy i umiejętności?
jak powinien wyglądać (przebiegać) dobór kandydatów do wykonywania zawodu
nauczyciela (tak na poziomie kształcenia, jak i odbywania stażu)?
jakie zmiany są możliwe w zakresie poprawy: struktury i zasad wynagradzania
nauczycieli; awansu zawodowego (poziomy, pionowy);wymiar pensum na
poszczególnych stanowiskach; zasad korzystania z urlopu wypoczynkowego i urlopu
dla poratowania zdrowia; rodzaju i wysokości świadczeń socjalnych; usytuowania
komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli.
jak wyeliminować zbędną biurokrację w pracy nauczyciela i szkoły?
czy należy dopuścić możliwość zatrudniania osób bez kwalifikacji pedagogicznych w
szkołach i placówkach?
jak skuteczniej wykorzystać środki unijne na podnoszenie kwalifikacji nauczycieli
oraz aktywizacji na rynku pracy?
Ochrona statusu prawnego i materialnego pracowników administracji i obsługi


jakie działania należy podjąć w celu poprawy sytuacji prawnej i materialnej
pracowników administracji i obsługi?
jak chronić miejsca pracy i zapobiegać:
- przekazywaniu publicznych szkół i placówek oświatowych do prowadzenia inny
podmiotom, ich likwidacji oraz prywatyzacji,
- wprowadzaniu usługowych firm zewnętrznych do placówek oświatowych;
- przekazywaniu zadań międzygminnym związkom komunalnym;





- wprowadzaniu zespołów międzyszkolnych
jak zapobiegać niekorzystnym formom zatrudniania pracowników niebędących
nauczycielami (umowy na czas określony, zlecenie, ograniczenie wymiaru etatu)?
jakie podejmować działania na rzecz systemowych rozwiązań gwarantujących
coroczny wzrost wynagrodzenia?
jak dążyć do zawierania Ponadzakładowych Układów Zbiorowych Pracy w celu
poprawy warunków pracy i płacy?
jakie podjąć działania w oddziałach do rozmów i prac nad wprowadzeniem
Ponadzakładowych Układów Zbiorowych Pracy dla pracowników samorządowych?
czy należy dążyć do nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych w celu
wprowadzenia zapisu dotyczącego uzgadniania regulaminu wynagradzania na
szczeblu JST dla pracowników niebędących nauczycielami?
Działania na rzecz rencistów i emerytowanych pracowników oświaty oraz osób
korzystających ze świadczeń kompensacyjnych



na ile tworzenie mapy i kalendarza pomocy emerytom i rencistom w ogniskach i
oddziałach ZNP przyczyniłoby się do zwiększenia efektywności działań Związku na
rzecz emerytów i rencistów?
jakie formy wsparcia ze strony struktur związkowych powinny być wypracowane (i
stosowane) wobec członków ZNP po zakończeniu ich pracy zawodowej? jak
wykorzystać Fundusz Inicjatyw Obywatelskich oraz środki unijne dla realizacji tych
celów?
jak poprawić opiekę zdrowotną – czy kontynuować rozmowy dotyczące m.in.
koszyka świadczeń medycznych, zniesienia limitu wieku przy badaniach
profilaktycznych i innych usługach medycznych?
Działania na rzecz członków ZNP tracących pracę


II.




jakie działania na rzecz bezrobotnych członków może i powinien podejmować
Związek?
w jakich obszarach wykorzystać kwalifikacje, wiedzę i doświadczenie zwolnionych
nauczycieli?
Działania na rzecz podnoszenia jakości systemu edukacji
jak wzmocnić pozycję publicznych szkół samorządowych w systemie edukacji?
jakie działania należy podejmować na rzecz upowszechniania publicznej edukacji
przedszkolnej prowadzonej przez JST subwencjonowanej z budżetu państwa?
jak zachować biblioteki szkolne w systemie oświaty w obecnym kształcie prawnym?
jak zapewnić skuteczną pomoc psychologiczno-pedagogiczną w każdej placówce
oświatowej?












jak skutecznie wyrównywać szanse edukacyjne dzieci i młodzieży?
jak wykorzystać niż demograficzny do poprawy jakości pracy szkół?
jakie działania projakościowe powinien zainicjować ZNP w zakresie doskonalenia
systemu edukacji?
jak skutecznie wykorzystać wyniki monitorowania podstawy programowej do
ograniczania negatywnych zjawisk wpływających na obniżenie jakości kształcenia?
jak w pełni i skutecznie wykorzystać uprawnienia Związku w zakresie prac
legislacyjnych, opiniowaniu i konsultacji na każdym szczeblu struktury związkowej?
jak wykorzystać kompetencje Rady Pedagogicznej w procesie zarządzania szkołą?
jak zwiększyć efektywność nadzoru pedagogicznego?
jaki powinien być model doskonalenia zawodowego nauczycieli?
jak poprawić system doradztwa metodycznego?
jak uzyskać realną autonomię dyrektora szkoły w relacji z samorządami?
- zmiany w systemie wyłaniania kandydatów na dyrektorów szkół,
- doprecyzowanie wyłącznych kompetencji dyrektora szkoły w zakresie organizacji
pracy szkoły?
czy przywrócić ustawowy zapis o powierzeniu stanowiska dyrektora szkoły wyłącznie
osobom będącym nauczycielami? czy wprowadzić kadencyjność dyrektorów w
jednej placówce?
jakie stosować działania w zwalczaniu przemocy w placówkach oświatowych?
czy nie należy dąży do przywrócenia opieki stomatologicznej i medycznej w szkołach
i w jakim zakresie?
III. Działalność wewnątrzzwiązkowa – podnoszenie sprawności i
efektywności działań Związku









jak efektywnie wpływać na jakość stanowionego prawa?
jak skutecznie przeciwdziałać łamaniu obowiązujących norm prawnych?
jak zmienić dotychczasową formułę opiniowania projektów aktów prawnych oraz
dokumentów przekazywanych do konsultacji ogniwom związkowym?
jak skutecznie wzmocnić wewnątrzzwiązkowy system wsparcia i obrony
indywidualnych interesów pracowniczych członków Związku?
jak wzmacniać merytoryczną działalność ogniw związkowych?
jak wzmacniać wewnętrzną strukturę oddziałów (czy Statut powinien określać
minimalną liczbę członków oddziału, oddziały powiatowe)?
jak optymalizować strukturę organizacyjną ZNP?
jak włączać młodych ludzi w życie związkowe oraz przygotowanie ich do działania
na rzecz struktur ZNP i jego członków?
jak powinny działać ogniwa ZNP, osoby funkcyjne, aby w świadomości
społeczeństwa logo ZNP oraz nazwa Związek Nauczycielstwa Polskiego były

















IV.

utożsamiane z pomocą, bezpieczeństwem, troską o wysoką jakość szkoły,
nowoczesnością, a także z historią i dorobkiem środowiska związkowego?
jakie działania należy podjąć w celu doskonalenia systemu komunikacji i przepływu
informacji wewnątrz Związku (GN dla każdego ogniwa ZNP, inne mat. informacyjne
– plakaty, ulotki, newsletter, internet, intranet, e-mail, sms)?
jakie działania powinny być podjęte w celu zwiększenia uzwiązkowienia?
czy wystarczająca jest współpraca miedzy ogniwami związkowymi a sekcjami
związkowymi?
w jakich formach należy rozwijać działalność szkoleniową i wydawniczą ZNP w
zakresie popularyzacji prawa oświatowego i prawa pracy wśród nauczycieli i
pracowników oświaty? co utrudnia kolportaż Głosu Nauczycielskiego oraz innych
wydawnictw związkowych wśród ogniw i członków ZNP?
co utrudnia organizowanie i kierowanie SIP i współpracę z PIP?
czy, biorąc pod uwagę pluralizm członków, Związek powinien włączać się do
kampanii wyborczych: samorządowej i parlamentarne?
jak zapobiegać marginalizacji organizacji związkowej w kształtowaniu prawa na
szczeblu lokalnym i centralnym?
jak promować ZNP w lokalnych mediach – metody i formy?
kierunki poprawy efektywności i skuteczności sekcji związkowych na każdym
szczeblu organizacyjnym,
czy jesteś za obowiązkowym ubezpieczeniem od odpowiedzialności cywilnej osób
pełniących kierownicze funkcje w związku?
w jakim kierunku powinno zmierzać działalność ZNP dla zaspokojenia potrzeb
środowiska związkowego w sferze działalności twórczej, kulturalnej, sportowej i
turystycznej?
przeciwdziała łamaniu prawa w ww. zakresie
czy widzisz potrzebę przywrócenia w Statucie sądów koleżeńskich?
czy ogniwa ZNP w wystarczającym stopniu podejmują działania mające na celu
podnoszenie świadomości członków dotyczącej dyskryminacji w miejscu pracy?
czy członkowie ZNP odczuwają pomoc i wsparcie ze strony ogniw związkowych w
zakresie przestrzegania równego traktowania w miejscu pracy?
które działania ZNP należy wzmocnić, aby przeciwdziałać nierównemu traktowaniu
w miejscu pracy?
jakie obszary działalności członka Związku powinny być objęte deklaracją etyczną?
Fundusze i majątek ZNP
czy obecne zabezpieczenie finansowe gwarantuje skuteczne realizowanie zadań
określonych w Statucie ZNP? jeśli nie to co należy poprawić w:
spływie składki członkowskiej,
pozyskiwaniu i wykorzystaniu w działalności statutowej środków
unijnych,




V.



wspieraniu oddziałów w podejmowaniu działalności gospodarczej w
celu
pozyskiwania dodatkowych środków na działalność statutową,
jak wspierać oddziały ZNP w gospodarowaniu funduszami związkowymi?
czy wewnątrzzwiązkowy system preferencji dla członków Związku spełnia twoje
oczekiwania?
jakie działania podjąć na rzecz podnoszenia efektywności gospodarowania
funduszami i majątkiem ZNP, czy poprzez:
kontynuacje działań związanych z regulowaniem stanu prawnego
nieruchomości będących w posiadaniu ZNP,
dalszą modernizację, rozbudowę i zmianę przeznaczenia obiektów
związkowych,
kontynuację procesu urynkowienia działalności gospodarczej ZNP,
pomoc prawną dużym oddziałom w pozyskiwaniu na własność
lokali
służących do działalności statutowej,
czy oprócz istniejących widzisz inne obszary działalności gospodarczej, które
należałoby uruchomić?
Działalność Związku na arenie międzynarodowej
Czy dotychczasowe kierunki we współpracy są zadawalające:
- udział w projektach z partnerami zagranicznymi,
- organizacja międzynarodowych imprez w Polsce: Obchody Międzynarodowego
Dnia Pamięci o Ofiarach Holokaustu,
- seminaria i konferencje tematyczna,
- udział w pracach Międzynarodówki Edukacyjnej,
- adaptacja wydawnictw zagranicznych dotyczących współpracy międzynarodowej,
Czy w ramach poszerzania współpracy członkinie i członkowie chcieliby dowiedzieć
się więcej o tym:
- z jakimi problemami w polityce edukacyjnej zmagają się związki w innych krajach,
- jakie mają struktury, jak naliczają składki, jak zapewniają udział we władzach
związkowych młodych nauczycieli?
- jakie akcje promujące uczestnictwo w związkach prowadzą w innych krajach?
- jak bronią szkoły przed prywatyzują?
Czy międzynarodowa współpraca podejmowana na szczeblu ogniw terenowych
Związku sprawdza się i jakie widzisz możliwości jej poszerzenia i rozwoju?

Projekt przyjęty przez Komisję Programową 25.02.2014r.