Uchwała Nr…

Uchwała Nr … / … / 2011
Rady Miasta Ustka
z dnia … lutego 2012 r.
w sprawie: określenia zasad wnoszenia wkładów, a także obejmowania, nabywania i
zbywania udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego przez Gminę Miasto Ustka.
Na podstawie: art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. g ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z póź. zm.)
Rada Miasta Ustka uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Uchwała określa zasady, na jakich Gmina Miasto Ustka:
1) wnosi wkłady do spółek handlowych na pokrycie obejmowanych udziałów lub akcji;
2) obejmuje udziały lub akcje w nowoutworzonych spółkach handlowych, albo w
podwyższonym kapitale zakładowym spółek handlowych, w których Gmina Miasto
Ustka jest udziałowcem lub akcjonariuszem;
3) obejmuje udziały lub akcje w istniejących spółkach handlowych, w których Gmina
Miasto Ustka przed dniem ich objęcia nie było udziałowcem lub akcjonariuszem;
4) nabywa i zbywa udziały lub akcje w spółkach handlowych.
2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z póź. zm.);
2) spółce handlowej - należy przez to rozumieć spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością
oraz spółkę akcyjną w rozumieniu ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek
handlowych (Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037 z późn. zm.).
§ 2.
1. W sferze użyteczności publicznej Gmina Miasto Ustka może tworzyć spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a także może przystępować do takich spółek.
2. Poza sferą użyteczności publicznej Gmina Miasto Ustka może tworzyć spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością i spółki akcyjne oraz przystępować do nich, na zasadach określonych w tym
zakresie w przepisach powszechnie obowiązujących.
§ 3.
1. Wysokość kwoty przeznaczonej na pokrycie oraz nabycie udziałów lub akcji w spółkach
handlowych jest ustalana corocznie w budżecie Miasta Ustka, z zastrzeżeniem ust. 3.
2. Pokrycie udziałów lub akcji w spółkach handlowych wkładem pieniężnym odbywa się z
zachowaniem zasad i procedur, obowiązujących przy realizacji budżetu Miasta Ustka,
wynikających z obowiązujących przepisów.
3. Wysokość kwot przeznaczonych na wieloletnie dokapitalizowania spółek handlowych jest
ustalana zgodnie z kwotami wydatków przewidzianymi na te cele w ramach przedsięwzięć
wieloletnich, ujętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Miasto Ustka.
§ 4.
1. Obejmowanie udziałów lub akcji przez Gminę Miasto Ustka odbywa się poprzez ich pokrycie:
1) wkładem pieniężnym - w ramach kwot przewidzianych na ten cel w budżecie
Miasta Ustka na dany rok budżetowy, lub w Wieloletniej Prognozie Finansowej
Gminy Miasto Ustka lub
2) wkładem niepieniężnym (aportem), w tym w szczególności: prawem własności lub
innymi prawami rzeczowymi do nieruchomości lub do rzeczy ruchomych,
zbywalnym prawem obligacyjnym, oraz wszelkimi innymi prawami majątkowymi
posiadającymi zdolność aportową.
2. Zgody Rady Miasta Ustka wyrażonej w uchwale wymaga:
1) objęcie udziałów lub akcji w nowoutworzonych spółkach handlowych;
2) nabycie udziałów lub akcji w istniejących spółkach handlowych, których Gmina
Miasto Ustka nie jest udziałowcem lub akcjonariuszem;
§ 5.
1. Wniesienie wkładu niepieniężnego, w celu pokrycia udziałów lub akcji w spółkach
handlowych, odbywa się z zachowaniem zasad gospodarowania mieniem, wynikających z
przepisów powszechnie obowiązujących oraz przepisów uchwalonych przez Radę Miasta Ustka.
2. Wniesienie wkładu niepieniężnego musi być poprzedzone dokładną analizą wartości tego
wkładu, a w przypadkach koniecznych lub określonych przepisami – wyceną dokonaną przez
biegłego rzeczoznawcę posiadającego wymagane uprawnienia do wyceny majątku.
§ 6.
Nabywanie udziałów lub akcji spółek handlowych obejmuje wszystkie czynności cywilnoprawne
mające na celu ich nabycie.
§ 7.
1. Zbycie udziałów lub akcji w spółkach handlowych, w których Gmina Miasto Ustka jest
udziałowcem lub akcjonariuszem, następuje na zasadach wynikających z przepisów powszechnie
obowiązujących, w tym w szczególności przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o
komercjalizacji i prywatyzacji (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r., Nr 171, poz. 1397 z późn. zm.).
2. Jeżeli w wyniku zbycia akcji lub udziałów ma nastąpić wycofanie Gminy Miasto Ustka ze
spółki handlowej albo utrata przez Gminę Miasto Ustka statusu większościowego udziałowca lub
akcjonariusza (obniżenie do lub poniżej 50% kapitału zakładowego spółki liczby udziałów lub
akcji których właścicielem jest Gmina Miasto Ustka, lub obniżenie do lub poniżej 50% liczby
głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników spółki),
zbycie może nastąpić po uprzednim uzyskaniu zgody Rady Miasta Ustka.
§ 8.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Ustka.
§ 9.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Pomorskiego.
Wnioskodawca:
Burmistrz Miasta Ustka
UZASADNIENIE DO UCHWAŁY:
Istniejący stan prawny i faktyczny:
Do wnoszenia wkładów oraz obejmowania udziałów i akcji przez jednostki samorządu
terytorialnego stosuje się przepisy Kodeksu spółek handlowych oraz przepisy Kodeksu
cywilnego, z zastrzeżeniem przepisów ustaw: o samorządzie gminnym oraz o komercjalizacji i
prywatyzacji.
Do zbycia akcji i udziałów w spółkach kapitałowych z udziałem jednostek samorządu
terytorialnego oraz tworzenia przez jednostki samorządowe spółek z o.o., akcyjnych,
komandytowych i komandytowo-akcyjnych, stosuje się przepisy działu IV ustawy z dnia 30
sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji.
Różnice między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym:
Do tej pory w Gminie Miasto Ustka nie funkcjonowały zasady wnoszenia wkładów, a także
obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego przez
Gminę Miasto Ustka.
Jednocześnie zgodnie z orzeczeniami sądów administracyjnych, przedmiotowa uchwała musi
mieć charakter generalny to znaczy nie powinna określać zasad prywatyzacji wybranej spółki ale
dotyczyć wszystkich spółek prawa handlowego, których udziały/akcje są w posiadaniu danej
Gminy.
Skutki społeczne i gospodarcze:
W efekcie podjęcia Uchwały nastąpi określenie zasad wnoszenia wkładów, a także obejmowania,
nabywania i zbywania udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego przez Gminę Miasto
Ustka. Będzie to miało pozytywny wpływ na prowadzony przez samorząd proces wnoszenia
wkładów, a także obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji w spółkach prawa
handlowego z uwagi na funkcjonowanie przejrzystych zasad postępowania oraz jasne określenie
kompetencji Burmistrza i Rady Miasta.
Informacja o źródłach finansowania:
Z uwagi na generalny charakter Uchwały, jej realizacja nie wiąże się z koniecznością
zaangażowania dodatkowych środków finansowych.