1. Jak wnioskodawca powinien wykazać, że spełnia kryterium

1. Jak wnioskodawca powinien wykazać, że spełnia kryterium formalne nr 6
Kwalifikowalność wnioskodawcy i partnera/partnerów w części: wnioskodawca
i partner/partnerzy* nie podlegają wykluczeniu związanemu z zakazem
udzielania dofinansowania podmiotom wykluczonym lub nie orzeczono wobec
niego zakazu dostępu do środków funduszy europejskich?
Wnioskodawca który nie podlega wykluczeniu i nie orzeczono wobec niego zakazu dostępu
do środków funduszy europejskich w generatorze wniosków aplikacyjnych (Lokalny System
Informatyczny) w sekcji XV Oświadczenie w punkcie 4 ręcznie wybiera opcję „nie podlega”
w pierwszym polu wyboru oraz opcję „nie orzeczono” w drugim polu wyboru. Tak samo
należy postąpić w przypadku oświadczenia partnera/partnerów, jeżeli dotyczy. Należy
pamiętać również o sprawdzeniu wydruku wniosku, czy zostały prawidłowo wydrukowane
wszystkie oświadczenia.
2. Czy razem z wnioskiem należy złożyć załączniki? W jakiej formie?
Tak, Beneficjenci, którzy zaliczą VAT do wydatków kwalifikowanych, są zobowiązani
dołączyć do wniosku o dofinansowanie Oświadczenie o kwalifikowalności VAT (według
wzoru stanowiącego załącznik nr 15 do regulaminu konkursu), składające się z części,
w której beneficjent oświadcza, iż w chwili składania wniosku o dofinansowanie nie może
odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT, którego wysokość została określona
w odpowiednim punkcie wniosku o dofinansowanie (fakt ten decyduje o kwalifikowalności
VAT) oraz zobowiązuje się do zwrotu zrefundowanej części VAT, jeżeli zaistnieją przesłanki
umożliwiające odzyskanie tego podatku przez beneficjenta. W przypadku realizacji projektu
w formie partnerstwa Oświadczenia o kwalifikowalności VAT składa również każdy
z partnerów, który w ramach ponoszonych wydatków w projekcie, w całości lub części będzie
kwalifikował podatek VAT. Należy pamiętać aby załączniki były podpisane przez osobę
upoważnioną/osoby upoważnione do reprezentowania wnioskodawcy oraz opatrzone
pieczęcią Wnioskodawcy.
Załączniki składane są w formie papierowej i elektronicznej. W przypadku wersji
elektronicznej należy odpowiednio podpisane i opieczętowane oświadczenie zeskanować
i dołączyć plik w Sekcji XVI Załączniki w generatorze wniosków aplikacyjnych (LSI).
3. Jak należy definiować osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co
najmniej ostatnich 6 miesięcy przed przystąpieniem do projektu?
Osoba niezatrudniona, niewykonująca innej pracy zarobkowej, zdolna i gotowa do podjęcia
zatrudnienia w co najmniej połowie wymiaru czasu pracy, w tym osoba zarejestrowana we
właściwym dla miejsca zamieszkania (stałego lub czasowego) powiatowym urzędzie pracy
jako bezrobotna.
4. Czy istnieje możliwość sfinansowania w ramach projektu kosztów wsparcia
towarzyszącego (tj. dojazdu, opieki nad osobami zależnymi)?
Co do zasady w ramach projektów realizowanych w ramach działania 9.3 istnieje możliwość
rozliczania kosztów na zasadach określonych w Rozdziale 5 podrozdziału 5.1 pkt 7
Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze
edukacji na lata 2014-2020. W związku z powyższym nie istnieje więc możliwość
kwalifikowania wydatków dotyczących wsparcia towarzyszącego (np. koszty dojazdu,
organizacji opieki nad osobami zależnymi), które nie mieszczą się w ramach wskazanych
w w/w Wytycznych stawkach jednostkowych.
5. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS
w obszarze edukacji na lata 2014-2020 w przypadku kompetencji językowych
zakres wsparcia obejmuje wyłącznie szkolenia kończące się certyfikatem
zewnętrznym potwierdzającym zdobycie przez uczestników projektów
określonego poziomu biegłości językowej (zgodnie z Europejskim Systemem
Opisu Kształcenia Językowego). Europejski System Opisu Kształcenia
Językowego znany również jako The Common European Framework of Reference
for Languages (CEFRL lub CEF) definiuje 6 poziomów zaawansowania i opisuje
umiejętności językowe czytania, pisania, słuchania i mówienia jakie powinien
posiadać uczący się na każdym z tych poziomów (A1, A2, B1, B2, C1, C2).
W związku z powyższym:
Czy oznacza to, że egzamin zewnętrzny, a tym samym wydany na jego podstawie
certyfikat zewnętrzny potwierdzający zdobycie określonego poziomu biegłości
językowej musi dotyczyć wszystkich ww. obszarów tj. czytania, pisania, słuchania
i mówienia?
Czy w ramach ww. wsparcia można przeprowadzić kursy językowe np.: angielski
biznesowy, techniczny, hotel & restauracja? Czy też kursy muszą dotyczyć wyłącznie
angielskiego ogólnego, uwzględniając opis systemu ESOKJ? tj. np.: osoba
posługująca się językiem na poziomie B2 potrafi zrozumieć dyskusję z użyciem
języka specjalistycznego, jeśli dotyczy tematyki zawodowej.
Zgodnie z zapisem rozdziału 5 podrozdział 5.1 punkt 6 Wytycznych MIR
w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w obszarze edukacji na lata
2014-2020 finansowane w ramach RPO mogą być wyłącznie szkolenia kończące się
certyfikatem zewnętrznym potwierdzającym zdobycie przez uczestników projektów
określonego poziomu biegłości językowej zgodnie z ESOKJ (Europejskim Systemem Opisu
Kształcenia Językowego). Wytyczne nie precyzują zatem, czy certyfikat zewnętrzny powinien
dotyczyć wszystkich obszarów, o których mówi ESOKJ. Należy stwierdzić, że przesłanka
zgodności z Wytycznymi zostanie wypełniona w momencie uzyskania przez uczestnika
projektu certyfikatu zgodnego ze standardem. Ponadto, nie ma ograniczeń co do realizacji
różnego rodzaju specjalistycznych szkoleń i kursów językowych odnoszących się do
określonej branży, czy wymagań językowych. Podmiot realizujący wsparcie powinien
zagwarantować, że szkolenia te będą realizowane zgodnie ze standardem ESOKJ.
6. Czy kwalifikowalny jest koszt egzaminów poprawkowych w ramach kosztów
bezpośrednich ?
Koszt egzaminów poprawkowych nie jest zasadny. Planowane do osiągnięcia wartości
wskaźników powinny wynikać z analizy zdawalności w danej grupie docelowej. Ponadto,
każdy wydatek podlega ocenie pod kątem adekwatności do zaplanowanych działań, w tym
zapewnienia odpowiedniej jakości szkoleń oraz przeznaczonych na nie nakładów
finansowych.
7. Proszę o zdefiniowanie pojęcia: "osoby wchodzące po raz pierwszy na rynek
pracy oraz powracające na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem
i wychowywaniem dzieci". Czy to osoby już zatrudnione, czy jeszcze szukające
zatrudnienia?
Przez osoby wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy oraz powracające na rynek pracy po
przerwie związanej z urodzeniem lub wychowaniem dzieci należy rozumieć osoby
pozostające bez zatrudnienia będące rodzicem lub opiekunem prawnym dziecka w wieku do
lat 3 lub osoby przebywające na urlopie macierzyńskim lub wychowawczym oraz planujące
wejście po raz pierwszy/powrót na rynek pracy.
8. Czy kwalifikowalnym będzie wydatek związany z zakupem podręczników dla
lektorów (w ramach kosztów rozliczanych kwota ryczałtową)?
Nie jest zasadny zakup podręcznika dla lektora - koszt wykładowcy w zakresie
przygotowania się do zajęć zawarty jest w stawce jednostkowej. Każdorazowo wydatki
podlegają ocenie w kontekście całościowych zapisów wniosku.
9. Grupę docelową w projekcie stanowią wyłącznie osoby należące do jednej lub
więcej z poniższych grup:
-osoby wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy oraz powracające na rynek pracy po
przerwie związanej z urodzeniem i wychowywaniem dzieci,
-osoby niepełnosprawne,
-osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co najmniej ostatnich 6 miesięcy przed
przystąpieniem do projektu, a wsparcie udzielane w ramach projektu dostosowane jest
do specyficznych potrzeb tej grupy.
Jak Projektodawca powinien zweryfikować przynależność uczestnika do jednej z w/w
grup? Czy oświadczenie uczestnika jest wystarczające?
Po stronie Wnioskodawcy leży obowiązek zrekrutowania prawidłowej grupy docelowej.
Wnioskodawca powinien zweryfikować kwalifikowalność uczestników projektu, zawsze o ile
to możliwe na podstawie zaświadczeń (np. osoba bezrobotna, osoba na urlopie
macierzyńskim, wychowawczym), w innych przypadkach wyjątkowo oświadczenia.
W przypadku osób z niepełnosprawnościami należy wymagać adekwatnego orzeczenia
o niepełnosprawności. Dokumenty potwierdzające kwalifikowalność grupy docelowej będą
podlegały kontroli.
10. Czy do grup docelowych konkursu 9.3 Podnoszenie kompetencji osób dorosłych
w obszarze TIK i języków obcych możemy zaliczyć osoby w zakładach
penitencjarnych?
Osoby odbywające karę pozbawienia wolności są grupą docelową w ramach Działania 2.7
Zwiększenie szans na zatrudnienie osób szczególnie zagrożonych wykluczeniem społecznym
Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER). Instytucją Pośrednicząca dla
ww. Działania jest Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
11. Czy w konkursie 9.3 nie ma kryterium formalnego dot. rocznego obrotu
wnioskodawcy?
W przedmiotowym konkursie nie ma kryterium formalnego dotyczącego obrotów
Wnioskodawcy. Niemniej, zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku w opisie potencjału
finansowego wymagane jest jego wskazanie, gdyż w oparciu o obroty weryfikowana będzie
możliwość zapewnienia płynnej obsługi finansowej i bezproblemowe realizowanie projektu
w ramach założonego budżetu. Potencjał finansowy mierzony wielkością obrotów w stosunku
do wydatków projektu/projektów ma również na celu wykazanie możliwości ewentualnego
dochodzenia zwrotu tych środków dofinansowania, w przypadku wykorzystania ich
niezgodnie z przeznaczeniem. Dlatego też brak potencjału finansowego będzie miał wpływ na
ogólną ocenę wniosku o dofinansowanie.
12. Czy trwałość rezultatów dotyczy rezultatów w Działaniu 9.3?
Wnioskodawca w tym punkcie opisuje, w jaki sposób zostanie zachowana trwałość
rezultatów projektu. W niniejszym punkcie można odnieść się do zdobytych w ramach
projektu certyfikatów czy np. kontynuacji działań o podobnym charakterze po zakończeniu
realizacji projektu, zdobytych doświadczeń, nawiązanych partnerstw itp. Punkt należy
wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku.
13. Czy koszty związane z przeprowadzeniem egzaminu zewnętrznego stanowią
zadania zlecone?
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS oraz
FS na lata 2014-2020 zlecenie usługi merytorycznej w ramach projektu oznacza powierzenie
wykonawcom zewnętrznym, nie będącym personelem projektu, realizacji działań
merytorycznych przewidzianych w ramach danego projektu. Jako zlecenia usługi
merytorycznej nie należy rozumieć:


zakupu pojedynczych towarów lub usług np. cateringowych lub hotelowych, chyba
że stanowią one część zleconej usługi merytorycznej,
angażowania personelu projektu
Wydatki związane ze zleceniem usługi merytorycznej w ramach projektu mogą stanowić
wydatki kwalifikowalne pod warunkiem, że są wskazane w zatwierdzonym wniosku
o dofinansowanie. Faktyczną realizację zleconej usługi merytorycznej należy udokumentować
zgodnie z umową zawartą z wykonawcą, np. poprzez pisemny protokół odbioru zadania,
przyjęcia wykonanych prac, itp.
Wartość wydatków związanych ze zlecaniem usług merytorycznych w ramach projektu nie
przekracza 30 % wartości projektu.
14. Czy jest ustalony maksymalny koszt przypadający na jednego uczestnika?
Nie ma ustalonego maksymalnego kosztu przypadającego na uczestnika projektu, jednak
wydatki nie objęte stawkami jednostkowymi (podręczniki, przeprowadzenie egzaminu
i wydanie certyfikatu zewnętrznego) powinny być adekwatne do zaplanowanej w projekcie
formy wsparcia, co jest warunkiem uznania ich za uzasadnione.
15. Czy w związku z uprawnieniami emerytalnymi nauczycieli wniosek o ich
dokształcanie w zakresie języków obcych w grupie 50+ ma szansę akceptacji?
Uprawnienia emerytalne nie stanowią przesłanki uniemożliwiającej udział w dokształcaniu
w zakresie języków obcych.
16. Czy w punkcie 1.8 wniosku o dofinansowanie, obowiązkowym jest wymienianie
obszaru wsparcia do poziomu gminy?
Jeżeli obszar wsparcia dotyczy całego powiatu nie ma potrzeby uszczegóławiać do poziomu
gminy.
17. Czy dla zadań zawierających stawki jednostkowe i dla zadań zawierających
kwoty ryczałtowe należy używać tych samych wskaźników realizacji celu? Pytam
ponieważ takie działanie prowadzi do podwojenia sumy i przykładowo 150
uczestników jest wykazywanych dwukrotnie, raz w zadaniu ze stawkami
jednostkowymi, raz z kwotami ryczałtowymi. Czy to prawidłowe działanie? Czy
do rozliczania kwot ryczałtowych należy używać tych samych wskaźników co
w ww. punkcie, czy należy utworzyć nowe? Czy może dla zadania rozliczanego
kwotami ryczałtowymi nie należy podawać wskaźników realizacji celu, a jedynie
wskaźniki rozliczające kwotę ryczałtową?
Zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku wartość wskaźnika dla zadania nie musi być równa
wartości docelowej wskazanej w pkt. 3.1.1 – powinna określać, jaka wartość danego
wskaźnika będzie zrealizowana w danym zadaniu – wskaźnik może powtarzać się zatem
w ramach kilku zadań. Należy wybrać co do zasady wszystkie wskaźniki produktu określone
w pkt. 3.1.1 oraz wybrane wskaźniki rezultatu, o ile mają bezpośredni związek z danym
zadaniem, tj. realizacja zadania ma bezpośredni wpływ na dany wskaźnik. Suma wartości
danego wskaźnika z kilku zadań nie musi stanowić wartości ogółem wskazanej w pkt. 3.1.1
(ale nie powinna być od niej niższa). W punkcie 4.2 zaleca się, o ile to możliwe z uwagi na
specyfikę danego projektu, wykorzystanie wskaźników określonych w podpunkcie 3.1.1.
Kwoty ryczałtowe są rozliczane na podstawie wskaźników opisanych w punkcie 4.2. Stąd
wszystkie wskaźniki stanowiące podstawę rozliczenia powinny się tam znaleźć, w tym
wskaźniki opisane w podpunkcie 3.1.1.
18. Czy można zaproponować wsparcie dla grupy w wymiarze 120 godzin kursu na
danym poziomie np. A1 (czyli podwójny kurs) i dopiero po 120 h
przeprowadzenie egzaminu certyfikującego?
Wymiar wsparcia na dany poziom powinien być we wniosku uzasadniony. Egzamin
zewnętrzny przeprowadzany jest na potwierdzenie uzyskania zakładanego poziomu biegłości
językowej.