Protokół Nr XXII / 2016 z XXII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która

Protokół Nr XXII / 2016
z XXII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się dnia
28 kwietnia 2016 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji
Zawodowej w Nisku, ul. Sandomierska 1
Na ogólną liczbę 19 radnych w Sesji uczestniczyło 16 (lista obecności
wraz z usprawiedliwieniami stanowi załącznik Nr 1 do protokołu).
Ponadto w obradach Sesji uczestniczyli zaproszeni goście (listy obecności stanowią
załącznik Nr 2 do protokołu).
Porządek obrad:
1. Otwarcie obrad Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
2. Przyjęcie protokołu z XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
3. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu o pracach Zarządu w okresie
międzysesyjnym.
4. Rozpatrzenie sprawozdania z działalności Powiatowego Inspektoratu Weterynarii
w Nisku o stanie bezpieczeństwa sanitarno – weterynaryjnego na terenie powiatu
niżańskiego za rok 2015.
5. Zapoznanie się z informacją dotyczącą realizacji na terenie Powiatu Niżańskiego dopłat
bezpośrednich oraz innych działań prowadzonych przez Biuro Powiatowe Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Nisku w 2015 r.
6. Rozpatrzenie sprawozdania Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku
z realizacji zadań w 2015 r.; Ocena stanu zimowego utrzymania dróg na terenie
Powiatu Niżańskiego; Zamierzenia w zakresie robót drogowych na 2016 r.
7. Rozpatrzenie sprawozdania z realizacji Programu Współpracy Powiatu
Niżańskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego za 2015 r.
8. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie włączenia Liceum Ogólnokształcącego w Rudniku nad Sanem
do Zespołu Szkół w Rudniku nad Sanem.
9. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego
w sprawie określenia środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej
i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2016.
10. Przedyskutowanie projektu i podjęcie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie
zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego.
11. Interpelacje i zapytania radnych.
12. Wolne wnioski i informacje.
13. Zamknięcie obrad Sesji.
Ad. 1
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 10.30 dokonał
1
otwarcia obrad XXII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego. Na podstawie listy obecności
stwierdził, że w obradach Sesji uczestniczy 14 radnych, wobec czego obrady są
prawomocne. Przywitał przybyłych radnych, zaproszonych gości, kierowników jednostek
organizacyjnych powiatu, służb, inspekcji i straży, naczelników wydziałów oraz
pracowników Starostwa Powiatowego w Nisku (wg list obecności). Radni otrzymali
stosowne zawiadomienie o Sesji zawierające porządek obrad (stanowi załącznik Nr 2 do
protokołu) wraz z materiałami na Sesję. Czy są uwagi bądź propozycje zmian w porządku
obrad?
Radni nie zgłosili uwag do przedstawionego porządku obrad, w związku z tym został przyjęty.
Ad. 2
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – protokół wyłożony był
do wglądu w Biurze Rady – czy radni mają uwagi do protokołu
z XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego?
Radni nie zgłosili uwag do protokołu z XXI Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, w związku
z czym Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego stwierdził, że protokół został przyjęty.
Ad. 3
Starosta Niżański Robert Bednarz – przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu
w okresie międzysesyjnym (stanowi załącznik Nr 3 do protokołu). Ponadto poinformował,
że Stowarzyszenie Poprowadź Mnie Przez Świat wspólnie ze Specjalnym Ośrodkiem Szkolno
– Wychowawczym w Rudniku nad Sanem za zgodą Zarządu Powiatu złożyło wniosek
o dofinansowanie do Funduszu Inicjatyw Obywatelskich i otrzymało dofinansowanie na kwotę
blisko 100.000 zł na realizację projektu. Cieszymy się, że kolejne środki będą cennym
uzupełnieniem i finansowym wsparciem realizacji działań, i inicjatyw na rzecz osób
niepełnosprawnych. Kolejny projekt powiązany z naszą szkołą, to projekt w ramach Funduszu
Inicjatyw Obywatelskich, który również uzyska dofinansowanie – projekt na rzecz uczniów
Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej złożony przez Stowarzyszenie Przyjaciół
i Sympatyków RCEZ w Nisku. Kwota blisko 34.000 zł na realizację projektu „Czas na rower”
będzie realizowany w RCEZ. Podmioty związane z działalnością przyczyniające się do takiego
szerszego wykonywania zadań powiatowych składają wnioski i otrzymują na ten cel
dofinansowanie ze środków zewnętrznych. Z pewnością jest to wsparcie wielu cennych działań
i inicjatyw, które w tym przypadku nie są w pełnym zakresie finansowanie ze środków
powiatowych - to jest godne uwagi i zauważenia, jak również podziękowania i pogratulowania.
Ponadto uczestniczyłem w różnych spotkaniach i uroczystościach jako pełniący funkcję
Starosty i Przewodniczącego Zarządu Powiatu Niżańskiego między innymi: w dniu
23 marca 2016 r. uczestniczyłem w nardzie roboczej w sprawie dofinansowania istniejących
i planowanych do uruchomienia szpitalnych oddziałów ratunkowych ze środków unijnych.
Narada odbyła się w Podkarpackim Urzędzie Wojewódzkim. Temat dla nas jest bardzo istotny,
bardzo ważny, cały czas czekamy w gotowości do realizacji Szpitalnego Oddziału
Ratunkowego w Nisku. Sytuacja trochę się komplikuje, prowadzone są poza nami pewne
działania - spotykamy się z nieprzychylnością pewnych środowisk. Nie chcę dzisiaj tego wątku
2
rozwijać, ale myślę, że w kontekście różnych doniesień medialnych, w kontekście różnych
wydarzeń, w których jako Starosta uczestniczę, w których uczestniczymy jako przedstawiciele
Zarządu Powiatu (myślę, że na co dzień, każdy z nas spotyka się z różnymi informacjami)
dlatego proponuję, aby spotkać się w formule Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej oraz
Bezpieczeństwa Publicznego w poszerzonym składzie. Na spotkanie zostaliby zaproszeni
wszyscy radni, w celu omówienia tej kwestii w szerszym gronie. Wiele jest takich wątków,
które trzeba przeanalizować i przyjąć jakąś strategię działań, chociażby w kontekście zmiany
kwestii finansowania szpitalnych oddziałów ratunkowych. Natomiast dzisiaj nawet
ze względów czasowych, ponieważ o godz. 13.00 jest spotkanie w Stalowej Woli. Prezydent
prosił abym przyjechał, wszyscy samorządowcy będą na tym spotkaniu, ma być Pani Premier,
Minister Obrony Narodowej, wykład profesora Kwiecińskiego, tak że dzisiaj jesteśmy
ograniczeni czasowo. Temat jest tak ważny, że w najbliższym czasie, zasadne jest abyśmy
się spotkali i na ten temat porozmawiali. Na pewno trzeba przyjąć konkretne działania z naszej
strony, zresztą tych działań podjętych jest wiele. Tym tematem chcemy mocniej zainteresować
parlamentarzystów, zwracamy się do różnych grup, mediów, aby ten nasz szpitalny oddział
ratunkowy mógł być realizowany. Jeżeli chodzi o nas, to nic się nie zmienia, jesteśmy gotowi
do realizacji tego zadania, mamy pełną dokumentację, gotowość jest z naszej strony.
W kontekście zmieniających się warunków, w kontekście działań trzeba to przeanalizować.
Możemy pozyskać mniejszą kwotę na realizację Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Nisku,
a w konsekwencji wiecej środków własnych przeznaczyć na to zadanie, wyłożyć z własnego
budżetu. Kończąc ten wątek proszę Przewodniczącego Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej
oraz Bezpieczeństwa Publicznego, aby takie spotkanie w poszerzonym składzie o wszystkich
radnych odbyło się w połowie maja, aby w ramach posiedzenia komisji ten temat szczegółowo
omówić, przedstawić wszystkie informacje, tak aby radni mieli pełne informacje, żeby nie
budziło to jakiś wątpliwości. W dniu 4 kwietnia 2016 r. uczestniczyłem w Podkarpackiej
Debacie Oświatowej na której poruszono kwestie związane z finansowaniem oświaty w Polsce.
Debata odbyła się z udziałem Anny Zalewskiej Ministra Edukacji Narodowej,
oraz Wicewojewody Podkarpackiego Witolda Lechowskiego. W dniu 21 kwietnia 2016 r.
uczestniczyłem w posiedzeniu Konwentu Starostów Województwa Podkarpackiego
z udziałem Ministra Zdrowia. Również w kontekście tego spotkania o którym mówię,
trzeba porozmawiać o dalszych działaniach strategicznych na temat działania SOR,
ponieważ zapowiedzi o których mówi ministerstwo powinny być przez nas mocno
przeanalizowane i powinnyśmy się odpowiednio przygotować. Z ważniejszych informacji
to podpisaliśmy umowę na przebudowę drogi powiatowej Nr 1036R Domostawa – Szwedy.
Przebudowa obejmie ponad 4 km drogi. Firma realizująca Przedsiębiorstwo Molter
z Rudnej Małej - trzeba będzie zwrócić uwagę na kwestię właściwej realizacji. Ogłosiliśmy
również przetarg na przebudowę drogi Ulanów – Rudnik jest to droga najbardziej
pofałdowana w powiecie niżańskim, tak wiec realizacja tego odcinka będzie miała miejsce,
jeżeli oczywiście rozstrzygnięcie będzie po naszej myśli i wpłyną korzystne oferty
mieszczące się w wartościach kosztorysowych, to jesteśmy przygotowani i planujemy
realizację tego zadania w miesiącach maj – czerwiec. Ponadto złożyliśmy wnioski
o dofinansowanie na remont sali gimnastycznej pomieszczeń zaplecza na potrzeby
Specjalnego Ośrodka Szkolno - Wychowawczego w Rudniku nad Sanem tj. sala
gimnastyczna w budynku Liceum Ogólnokształcącego, kwota projektu 276. 645 zł, kwota
dofinansowania planowanego 138.322 zł. Złożony został wniosek na budowę windy
osobowej wewnętrznej i podjazdu dla osób niepełnosprawnych w budynku użyteczności
3
publicznej w Ulanowie. Kwota projektu 300.000 zł, wartość dofinansowania 150.000 zł.
Dzisiaj składamy wniosek na przebudowę drogi powiatowej Nr 1048R Zdziary – Banachy
łączącej węzeł drogi ekspresowej S19 Zdziary z drogą wojewódzką. Wartość zadania
9.205.855, 58 zł, wartość dofinansowania projektu ze środków Regionalnego Programu
Operacyjnego dla Województwa Podkarpackiego to kwota 7.824.997,21 zł. W tym zadaniu
uczestniczą dwa samorządy w zabezpieczeniu wkładu własnego: samorząd Gminy Ulanów
i samorząd Gminy Jarocin proporcjonalnie do odcinków leżących na terenie danej gminy.
Gmina Ulanów 520.000 zł, Gmina Jarocin 156.000 zł, natomiast wkład własny leżący po
stronie Powiatu Niżańskiego to kwota 704.878, 37 zł. Niestety niedobrą informacją jest to,
że zakres który będzie realizowany jest zakresem tylko i wyłącznie obejmujący odcinek
(czy planowanym do realizacji) jest to odcinek od węzła Zdziary z drogą S19 do
najbliższego skrzyżowana z drogą wyższej kategorii, z drogą wojewódzką w miejscowości
Wólka Tanewska. Taka jest interpretacja Ministerstwa Infrastruktury, że drogi lokalne
owszem mogą być finansowane, mogą być realizowane przy pomocy dofinansowania
ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego, ale tylko i wyłącznie do skrzyżowania
z drogą wyższej kategorii. Niestety tak się nieszczęśliwie składa, że nasza droga po prostu
ze skrzyżowaniem z drogą wojewódzką 858 się łączy i tylko do tego momentu możemy to
zadanie zrealizować. Ponadto najprawdopodobniej będziemy realizować zadanie pod nazwą
„Budowa boiska wielofunkcyjnego z placem zabaw i siłownią terenową przy
ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Rudniku nad Sanem”. Zostało to w jakiś sposób
zaakceptowane. Nie mamy jeszcze oficjalnej odpowiedzi z Urzędu Marszałkowskiego.
Uchwała została podjęta, czekamy oficjalnie na odpowiedź.
O godz. 10.45 na obrady Sesji przybył radny Andrzej Tofilski. W Sesji uczestniczy 15 radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki - czy Gmina Rudnik
wycofała się z tego zadania ?
Starosta Niżański Robert Bednarz – nie mam takiej wiedzy, że Gmina Rudnik wycofała
się z tego zadania.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – wracając do SOR-u
uważam, że trzeba się nad tym pochylić i dokonać wspólnie z radnymi analizy za i przeciw
naszych szans. Nawet gdybyśmy trochę przegrali, to zastanowić się jak na tym wygrać z drugiej
strony. Żeby ta sprawa już ujrzała jakiś wymierny finał, żebyśmy mogli jak najszybciej
wiedzieć jakie będą losy tego SOR-u. Jak tutaj na terenie tych powiatów się potoczą,
żebyśmy byli przygotowani i mogli konkretnie realizować nasze inne cele związane z naszym
powiatem. Myślę, że takie spotkanie, o którym Pan Starosta mówił powinno się odbyć jak
najszybciej.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 4
Zastępca Powiatowego Lekarza Weterynarii w Nisku Artur Borowiec przedstawił
sprawozdanie z działalności Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Nisku o stanie
4
bezpieczeństwa sanitarno - weterynaryjnego na terenie powiatu niżańskiego za rok 2015
(Załącznik Nr 4 do protokołu). Ponadto poinformował, że Powiatowy Lekarz Weterynarii
realizował swoje zadania przy pomocy pracowników Inspektoratu Weterynarii: 8 pracowników
merytorycznych, 5 pracowników pomocniczych, 2 lekarzy weterynarii wolnej praktyki
wyznaczonych przez Powiatowego Lekarza Weterynarii. Wszystkie zadania zaplanowane
zostały wykonane. Powiatowy Lekarz Weterynarii współpracował przy wykonywaniu zadań
z jednostkami samorządu terytorialnego, z urzędami gmin oraz ze Starostwem Powiatowym
w Nisku, z Inspekcją Sanitarną, Komendą Powiatową Policji, Państwową Strażą Pożarną,
Nadleśnictwem w Rudniku nad Sanem, Biurem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa w Nisku, Powiatowym Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego oraz Izbą Rolniczą. Na
uwagę zasługuje współpraca z Kołami Łowieckimi dzięki którym w 100% wykonano badania
monitoringowe w kierunku pomoru świń u dzików oraz wścieklizny u lisów. W realizacji tego
zadania bardzo jesteśmy zależni od myśliwych. Jeżeli chodzi o choroby zakaźne zwierząt
podlegające obowiązkowi zgłaszania i zwalczania, to zgłoszono 10 przypadków wystąpienia
wścieklizny, dziewięć u zwierząt dzikich, jedno zgłoszenie dotyczyło zwierzęcia domowego.
Pobrano próbki przebadano w Zakładzie Weterynaryjnym w Krośnie. W 9 przypadkach
uzyskano ujemny wynik badania, w jednym przypadku podejrzenie potwierdziło się w wyniku
badania laboratoryjnego uzyskano wynik dodatni u lisa na terenie nie zamieszkałego
gospodarstwa w miejscowości Bystre w Gminie Krzeszów. Podjęte zostały odpowiednie
działania zmierzające do zlikwidowania tego i wygaszenia ogniska wścieklizny.
Przeprowadzono również 72 obserwacje zwierząt na postawie zgłoszeń Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nisku u zwierząt, które podrapały, pokąsały człowieka
w celu wykluczenia wścieklizny i odstąpienia od szczepień. We wszystkich tych przypadkach
w wyniku przeprowadzonych obserwacji została wykluczona wścieklizna o czym
poinformowano Państwową Powiatową Stancję Sanitarną – Epidemiologiczną w Nisku.
W toku czynności ochronnych ujawniono 22 przypadki braku szczepień przeciw wściekliźnie
i w 12 przypadkach skierowano wnioski na policję o ukaranie właścicieli za niedopełnienie
obowiązku szczepienia psów. Jeżeli chodzi o choroby zwierząt podlegające rejestracji
to zostało zgłoszonych przez lekarzy wolnej praktyki 8 warrozy u pszczół dotyczyło to 377
rodzin pszczelich. Na bieżąco był prowadzony monitoring chorób zakaźnych w trakcie którego
dokonano 1306 czynności inspekcyjnych. Jeżeli chodzi o lecznictwo zwierząt to w powiecie
jest 7 podmiotów zajmujących się leczeniem zwierząt, 6 gabinetów weterynaryjnych i jedna
przychodnia weterynaryjna. Lekarze wolnej praktyki na terenie powiatu niżańskiego zaszczepili
5.804 w 5.085 gospodarstwach i 50 kotów w 45 gospodarstwach. Jeżeli chodzi o kontrole
utrzymujące zwierzęta gospodarskie to można zauważyć, że w powiecie niżańskim
systematycznie odnotowuje się znaczy spadek ilości gospodarstw utrzymujących zwierzęta
gospodarskie z jednoczesnym spadkiem ich pogłowia. Większości są to gospodarstwa drobno towarowe utrzymujące 1 lub 2 sztuki zwierząt. W 2015 r. było zarejestrowanych 1.470
gospodarstw na terenie powiatu niżańskiego. Były przeprowadzone kontrole interwencyjne
odbyło się ich 6 w tym jedno zgłoszenie dotyczyło zaniedbywania noszącego znamiona
znęcania się nad zwierzętami. W 4 przypadkach zgłoszone zarzuty okazały się bezpodstawne,
nie znalazły potwierdzenia w czasie kontroli. W jednym przypadku zobowiązano właściciela
psów do poprawy warunków bytowych zwierząt. W jednym przypadku znęcania się nad
zwierzętami gospodarskimi polegającymi na rażącym zaniedbaniu, Powiatowy Lekarz
Weterynarii w Nisku skierował do burmistrza wniosek o odebranie zwierząt. Jednak działanie
burmistrza który zorganizował opiekę zastępczą, po zapoznaniu się z przyczynami zaistniałej
5
sytuacji odstąpił od skierowania sprawy do organu ścigania w celu ukarania właściciela.
W ramach nadzoru nad dobrostanem zwierząt podczas transportu przeprowadzono jedną
kontrolę środka transportu przewożącego 142 sztuki świń do rzeźni, jedną kontrolę w cyrku,
jedną kontrolę stoiska z żywymi rybami oferowanymi w sprzedaży w okresie świątecznym.
Powiatowy Lekarz Weterynarii nadzorem obejmował w 2015 roku jeden podmiot prowadzący
działalność w zakresie obrotu zwierząt z obiektem, 8 podmiotów prowadzących działalność
w zakresie prowadzenia targowisk, 8 środków transportu przewożących drób na targowiska.
Jeżeli chodzi o materiał biologiczny to nadzorem zostało objętych 6 punktów kopulacyjnych,
3 punkty unasieniania zwierząt. Prowadzony jest również nadzór gospodarski związany
z rejestracją i identyfikacją zwierząt. W ramach tego nadzoru skontrolowano 296 sztuk bydła
w 59 siedzibach stad oraz 6 sztuk owiec i kóz w 1 siedzibie stada. Przeprowadzane są również
kontrole wzajemnej zgodności. W ramach tych kontroli skontrolowano 45 gospodarstw. Jeżeli
chodzi o sprawy bezpieczeństwa żywności to Powiatowy Lekarz Weterynarii sprawuje swój
nadzór nad 6 zakładami produkcji marginalnej, lokalna i ograniczona gdzie odbywa się rozbiór
i przetwórstwo mięsa. Jeden zakład na wniosek został skreślony z rejestru Powiatowego
Lekarza Weterynarii, nadzoruje również punkty skupu dziczyzny 4, produkcję produktów
mlecznych – jeden podmiot zatwierdzony. Punkty odbioru mleka 1 podmiot, sprzedaż
bezpośrednią miodu 3 podmioty zarejestrowane, transport produktów pochodzenia zwierzęcego
1 podmiot zarejestrowany. Nadzoruje również gospodarstwa wprowadzające do obrotu mleko
surowe. W 2015 roku zarejestrowanych było 256 gospodarstw. W ramach tego nadzoru
przeprowadzono 116 kontroli. Tutaj daje się zauważyć, że spada drastycznie ilość tych
gospodarstw. W 2015 roku 12 właścicieli gospodarstw złożyło oświadczenia o zaprzestaniu
działalności nadzorowanej. W ramach nadzoru pobrano 16 próbek produktów gotowych
w kierunku WWA. W produktach było badane wartość szkodliwych substancji. Zakłady w tej
chwili korzystają z odstępstwa, które jest do sierpnia 2017 roku na zawartość tych produktów.
Wynik tych badań był w normie jeżeli chodzi o te odstępstwa. W ramach nadzoru pobrano 46
próbek do badań mikrobiologicznych produktów gotowych. Z nadzoru właścicielskiego
pobrano 107 próbek w kierunku badań mikrobiologicznych i 10 próbek do badań chemicznych.
Harmonogram właścicielski badań został zrealizowany przez właścicieli zakładu. W ramach
monitoringu pozostałości chemicznych pobrana została jedna próbka mleka surowego
w kierunku substancji biologicznych, jest to program narzucony odgórnie, dlatego mamy tylko
jedną próbkę w powiecie przez Inspektora Wojewódzkiego narzuconą i został on zrealizowany.
Pod nadzorem Inspekcji Weterynaryjnej znajduje się ubój zwierząt gospodarskich
z pozyskiwaniem mięsa na potrzeby własne. Bardzo mało jest tych badań, bardzo mało ludzi
kieruje się do nas z próbkami, chociaż jest to obowiązek ustawowy badania mięsa. Do tych
czynności wyznaczony jest jeden lekarz weterynarii. Również takie badania przeprowadzane są
w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii w godzinach urzędowania od poniedziałku do piątku
od godz. 7.30 do 15.30. W 2015 roku przebadano tylko 13 sztuk świń, w tym 4 odstrzelone
dziki. Poza tym zgłoszono ubój w gospodarstwie na potrzeby własne: 10 cieląt do 6 m-ca życia
i 9 kóz. Nadzór nad paszami - na terenie powiatu niżańskiego jest 6 podmiotów prowadzonych
produkcję materiałów paszowych (2 młyny, 1 zakład mleczarski produkujący serwatkę
przeznaczoną do żywienia zwierząt, 3 magazyny materiałów paszowych), 4 podmioty
prowadzące detaliczny obrót paszami, 1 podmiot zatwierdzony do produkcji pasz dla zwierząt
domowych, 1.244 podmiot zarejestrowanych gospodarstw utrzymujących zwierzęta
i produkujących pasze na potrzeby własne lub produkujących materiały paszowe. W ramach
monitoringu pobierania próbek pobrano zgodnie z planem 23 próbki pasz. Nadzorem jest objęty
6
jeden zakład mleczarski, który w tej chwili zawiesił swoją działalność i jeden zakład
prowadzący czynności pośrednie dotyczące zbierania, składowania, dzielenia, chłodzenia,
zamrażania, transportu ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego kategorii1.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – w 2015 roku badań uboju
trzody chlewnej było tylko 13. Prawie jest to nie istotna wielkość w stosunku do ubojów
gospodarczych, które na terenie powiatu niżańskiego mają miejsce, na przestrzeni całego roku.
W związku z tym, nie chodzi, aby jeździć i straszyć, kontrolować rolników, ale myślę, że taka
akcja uświadamiania rolników jakie wiążą się z tym niebezpieczeństwa, szczególnie zarażenie
włośniem, że takie niebezpieczeństwo realne istnieje. Zdarza się ono, ponieważ czytamy
z doniesień prasowych, że włośniem zarażają się nieraz całe rodziny – jest to związane
z ubojem gospodarczym. Nie wiem jakie ma możliwości Powiatowy Inspektor Weterynarii, ale
gdyby przy okazji rozdać ulotki na ręce sołtysów, czy w jakiś inny sposób kolportować wśród
wiejskich mieszkańców wsi, tam gdzie odbywają się uboje. To myślę, że byłoby to takim
pierwszym krokiem uświadamiającym bardzo ważną potrzebę tych badań. To jest mój wniosek
który tutaj składam na ręce szefa Powiatowego Inspektoratu Weterynarii.
Z przedstawionym sprawozdaniem zapoznała się Komisja Rozwoju Gospodarczego
i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 5
Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
w Nisku Józef Szufnarowski przedstawił informację dotyczącą realizacji na terenie Powiatu
Niżańskiego dopłat bezpośrednich oraz innych działań prowadzonych przez Biuro Powiatowe
Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Nisku w 2015 r (Załącznik Nr 5 do
protokołu). Ponadto poinformował, że funkcję kierownika pełni od 12 lutego 2016 roku, po
znakomitym jego przedmówcy Panu Nawrockim. Został tutaj poproszony o ocenę 2015 roku
czyli za rządów Pana Nawrockiego i Pana Henryka Sieka. ARiMR jest to największa agencja
płatnicza w Europie i prowadzi obsługę programu poprzez przyjęcie wniosku, procedowanie
i kontrole, wydawanie decyzji, a także odpłatności bezpośrednich na konta rolnicze. W zakresie
dopłat w roku 2015 rolnicy złożyli 2.867 wniosków. Wnioski o dopłaty bezpośrednie z terenów
objętym wspieraniem działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach
gospodarowania rolnicy złożyli 2.340 wniosków. W tym roku dwie Gminy Krzeszów i Ulanów
zostały objęte metodą „foto” - kontrola terenowa. W związku z tym, tymi wnioskami jeszcze
się zajmujemy, ponieważ jest to ponad 700 wniosków, które nie zostały jeszcze rozpatrzone
z uwagi na niezakończone kontrole. Z uzyskanych informacji od jutra ruszamy z weryfikacją
po kontroli. Wypłacono na 24 kwietnia łącznie 11.780.000 zł, w tym płatności ONW
1.782.000 zł - jest to ponad 80% wydanych decyzji. Niecałe 20% są to z tych dwóch Gmin
Krzeszów i Ulanów, które zaczniemy weryfikować czyli od dnia jutrzejszego od piątku. To są
tak zwane płatności bezpośrednie, który dostaje każdy rolnik, który złożył wniosek. Nie
przedstawiłem jeszcze niedawno powołanego, mojego zastępcę Pana Janusza Bronkiewicza.
Naszą ideą, naszym marzeniem, ale marzeniem realnym jest żeby, co najmniej jeszcze 500
petentów złożyło wniosek. Tak naprawdę tych gospodarstw jest niecałe 7.000. Może nie są
7
typowo produkcyjne, nie mniej szkoda po prostu tych pieniędzy. A suma prawie 12.000.000 zł,
na powiat niżański jest to suma niebagatelna. Ponadto zajmujemy się działaniem „Programu
rolno - środowiskowym z PROW 2007-2013”, tu jest ponad 221 beneficjentów. Patrząc na ilość
gospodarstw to jesteśmy w tej pierwszej piątce powiatu, patrząc na liczbę mieszkańców to
jesteśmy na tych medalowych pozycjach. Jeżeli chodzi o rolnictwo - ekologiczne jest to ponad
42 wnioski. Następne działanie zalesienie gruntów rolnych w ramach PROW 2007 - 2013
i program rolno – środowiskowo – klimatyczny i ekologiczny nowy. Teraz te dwa działania są
rozdzielone, działające jakby na osobnych rozporządzeniach przedtem były ładnie złączone.
Oprócz tego, zalesianie gruntów i zalesianie gruntów inne niż rolne czyli samosiejki za to też
płacimy w 2015 roku, wpłynęło jeżeli chodzi o pierwsze działanie 20 wniosków i innych też 20
wniosków. Na bieżąco obsługujemy działanie „Renty strukturalne 2004-2006” które
w zasadzie się kończą. W roku 2020 będą już ostanie wypłaty. Czym się jeszcze będzie
zajmować Biuro Powiatowe. Od tego roku zajmujemy się także działaniem płatność dla
młodych rolników, dla rolników do 40 roku życia. Na zagospodarowanie jest 100.000 zł.
W tamtym roku wpłynęło 7 wniosków, 6 zostało rozpatrzonych pozytywnie. Wnioski te
wpływały do Oddziału Regionalnego, który prowadził to działanie. W tym roku my zaczynamy
to prowadzić. W przyszłym roku patrząc na dodatkowe jeszcze działania oprócz młodego
rolnika będzie jeszcze taka oczekiwana przez mieszkańców (pytają się o to mieszkańcy)
restrukturyzacja średnich gospodarstw to jest płatność w wysokości 60.000 zł i rozpocznie się
w pierwszym kwartale 2017 roku. Aktualnie jest w granicach 1.500 wniosków. Oprócz takich
podstawowych zadań to należy indefikacja i rejestracja zwierząt. Tu jest jakby nawiązane do
mojego przedmówcy. Wspólnie prowadzimy kontrole, stąd jeżeli chodzi o rolników
i rejestrujemy jakby ten ciąg naszych parzystokopytnych typu krowa, owca i koza. Muszą one
być idealnie posprawdzane od poczęcia aż do śmierci. Sprawdzamy terminowość, staramy się
pomóc w wypełnianiu książki stad. Podsumowując swoje wystąpienie to nie mogę być tutaj
gorszy niż mój szanowny kolega Janusz Nawrocki, a chciałbym być co najmniej jak on, a być
może uda się mi być lepszy.
Z przedstawionym sprawozdaniem zapoznała się Komisja Rozwoju Gospodarczego
i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionej informacji.
O godz. 11.24 na obrady Sesji przybyła radna Grażyna Mączka. W Sesji uczestniczy 16
radnych.
Ad. 6
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku Zbigniew Lach przedstawił sprawozdanie
Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku z realizacji zadań w 2015 r.; Ocenę stanu
zimowego utrzymania dróg na terenie Powiatu Niżańskiego; Zamierzenia w zakresie robót
drogowych na 2016 r. (Załącznik Nr 6 do protokołu). Ponadto poinformował, że Zarząd
Dróg jak sama nazwa mówi zarządza drogami, zajmuje się też utrzymaniem, posiada ekipę
remontową, remontuje drogi i stara się je utrzymać w dobrym stanie, przejezdnym
i bezpiecznym. Nie będę tutaj mówił o liczbach, ponieważ Państwo otrzymali
sprawozdanie, jeżeli byłby jakieś wątpliwości co do liczb czy kwot to proszę o pytania.
Natomiast ustosunkuje się do zimowego utrzymania, jest to jedno z zadań które realizuje
8
Zarząd Dróg. Ten sezon czyli rok 2015/2016 praktycznie niczym nie różnił się od zimy
w poprzednim sezonie 2014/2015. Kwotowo też nie było dużych różnic, drobna różnica
około 30.000 zł - różnica między tamtym rokiem a tym rokiem. Zależne to jest od
warunków pogodowych jakie panują w danym sezonie zimowym. To również widać po
zużyciu mieszanki piaskowo - solnej, w tym roku trochu było więcej zużyte niż w roku
poprzednim, niż w tamtym sezonie. Chcę zwrócić uwagę na ilość decyzji wydanych przez
Zarząd Dróg Powiatowych tj. prawie 170 decyzji. Jest to rok przełomowy w stosunku do
poprzednich lat. Decyzje wiążą się też oczywiście z wpływami do Starostwa Powiatowego
jako dochody własne np. za zajęcie pasa drogowego. W tym roku będzie bardzo dużo
wpływów, szacujemy, że ponad 200.000 zł. Prócz prac, do których obliguje nas ustawa jako
Zarząd Dróg realizujemy dodatkowe zadania np. przygotowanie dokumentacji projektowej
na poszczególne drogi. W sprawozdaniu jest napisane, wyszczególnione na które drogi
zrobiliśmy dokumentację. Zajmujemy się również przeglądami: mostów, budynków, dróg za
co trzeba byłoby zapłacić pieniądze. Szacuję, że w roku 2015 było około 200.000 zł
oszczędności na takich działaniach Zarządu Dróg.
Z przedstawionym sprawozdaniem zapoznała się Komisja Rozwoju Gospodarczego
i Aktywizacji Rynku Pracy Rady Powiatu Niżańskiego.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – jak wszyscy wiemy drogi
są newralgicznym tematem nie tylko Rady, ale całego powiatu niżańskiego. Jest również
tematem, który jest nam najbardziej znanym. Proszę o pytania, uwagi wnioski.
Starosta Niżański Robert Bednarz – odnosząc się do tego co Pan Dyrektor powiedział, jak
również odnosząc się do tego, co jest zawarte w sprawozdaniu, pozwolę sobie na taką kwestię
dotyczącą podziękowań dla Pana Dyrektora, ale przede wszystkim podziękowań dla całego
Zarządu Dróg Powiatowych. Przez ten rok 2015 miałem możliwość obserwowania
zwiększonego zakresu prac, który Zarząd Dróg Powiatowych pod kierownictwem Pana
Dyrektora wykonywał. Faktycznie prosiłem Pana Dyrektora, aby wszystkie prace dodatkowe,
projektowe czy inne, które równie dobrze mogły być zlecone na zewnątrz, były wykonane we
własnym zakresie przez Zarząd Dróg Powiatowych, przez pracowników, przez Pana Dyrektora.
Jako Starosta, jako Przewodniczący Zarządu ciesze się z tego faktu, że dzięki tym pracom, tym
działaniom, dzięki pozytywnej odpowiedzi Pana Dyrektora, pracowników Zarządu Dróg
Powiatowych udało się zaoszczędzić środki finansowe, które w innej sytuacji musielibyśmy
wydatkować, choćby na dokumentację techniczną, czy na zlecenia z zakresów nadzoru, czy
innych czynności, które nas jako samorząd powiatu niżańskiego kosztowałoby gdybyśmy
zlecali na zewnątrz. Panie Dyrektorze ze swej strony dziękuję i proszę przekazać też moje
podziękowania pracownikom Zarządu Dróg Powiatowych. Myślę, że było dobrze, ale nigdy nie
jest tak, żeby nie było jeszcze lepiej. Pewnie niedociągnięcia, pewne sytuacje w jakiś sposób
utrudniały funkcjonowanie kierowcom, użytkownikom naszych dróg, chociażby kwestia
organizacji ruchu na moście w Kuszach z tytułu realizacji tej inwestycji. Zawsze jest coś do
poprawienia i myślę, że trzeba wychodzić z takiego założenia, że nigdy nie jest tak dobrze żeby
nie było co poprawić. Ale ogólnie można ocenić dobrze. Zachęcam jeszcze do większego
wysiłku, a za to, co do tej pory dziękuję.
Radny Jan Kowal – czy można uzyskać taką analizę - jaka rzeczywiście kwota z budżetu na
9
drogi, w sensie rzeczywiście finansowym trafia na drogi. Nie miałem czasu, aby sprawozdanie
dokładnie przyjrzeć.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – trzeba zrobić to solidnie,
nie ma co na okrągło mówić, ponieważ są potem czasami jakieś niedopowiedzenia.
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku Zbigniew Lach – bardzo się cieszę, że zadał
Pan to pytanie, ponieważ funkcjonowanie Zarządu Dróg w moim mniemaniu jest podobne do
tego co Pan radny tutaj wcześniej prezentował, co Pan podkreślał, że Zarząd Dróg powinien
zając się tylko zarządzaniem, a mniej pracowników powinno być, mniej ekip roboczych – to
realizuję. Po przyjściu do Zarządu Dróg po urlopie zredukowałem część kadry, wspomagam
się ludźmi z Urzędu Pracy. Te pieniądze trafiają Panie radny oczywiście na drogi.
Radny Jan Kowal - w moim pytaniu nie było żadnej sugestii, prosiłem jedynie
o przedstawienie takiej analizy. Rozumiem, że Pan Dyrektor w jakiś sposób odebrał to jako
sugestię, ale z mojej strony tego nie było.
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki – potraktujmy wypowiedź
Pana Dyrektora jako zwiastun tej analizy.
Starosta Niżański Robert Bednarz – proponuję konkretnie odnieś się to tego, co Pan radny
prosił. Panie Dyrektorze proszę przygotować takie zestawienie. Ono na pewno nie będzie
w sposób jednoznaczny pokazywać pełnego obrazu, ponieważ trudno jest oddzielić
wynagrodzenie z tytułu pracy pracowników, którzy faktycznie wykonują konkretne czynności
w zakresie drogowym. Panie Dyrektorze myślę, że jak najbardziej takie zadanie można
wykonać przygotować taką analizę obrazującą tę sytuację. Myślę, że na kolejną sesję,
w załączeniu do materiałów przedstawimy radnym taką analizę.
Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Nisku Zbigniew Lach – ma być to rok 2015, tak?
Radny Jan Kowal - tak, rok 2015. Być może zechce Pan zrobić analizę porównawczą. Na ten
moment mówimy, że jest bardzo dobrze. Mam nadzieję, że jest bardzo dobrze. Nie ukrywam,
że z różnych względów nie miałem czasu, żeby w materiały się zagłębić. Ilość pieniędzy
przeznaczanych z 3.000.000 budżetu na drogi, bezpośrednio na remonty i utrzymanie dróg
bo o to najbardziej chodzi, może się myślę ale wychodzi około 30%. Nie wiem być może
podobnie było zarządzane poprzednio. Wydaje mi się, może to też jest moje subiektywne
odczucie, że to jednak było bardzo dobrze i efektywne, teraz może jest lepiej. Po prostu trzeba
to zanalizować. Być może, już wielokrotnie dyskutowaliśmy nad tym, głównie w kuluarach
i faktycznie do tematu trzeba wrócić, żeby te 3.000.000 bardziej efektywnie trafiało na drogi bezpośrednio.
Radni nie zgłosili innych uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 7
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Anna Orzoł przedstawiła
10
sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Powiatu Niżańskiego z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
za 2015 r. (Załącznik Nr 7 do protokołu).
Z przedstawionym sprawozdaniem zapoznała się Komisja Oświaty, Kultury i Sportu oraz
Promocji Powiatu Rady Powiatu Niżańskiego.
Radni nie zgłosili uwag i zapytań do przedstawionego sprawozdania.
Ad. 8
Naczelnik Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Promocji Anna Orzoł przedstawiła
projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie włączenia Liceum
Ogólnokształcącego w Rudniku nad Sanem do Zespołu Szkół w Rudniku nad Sanem (projekt
uchwały wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 8 do protokołu). Została podjęta przez
Radę Powiat uchwała o zamiarze włączenie Liceum Ogólnokształcącego w Rudniku nad
Sanem. Zostali zawiadomienie uczniowie tej szkoły, rodzice oraz Podkarpacki Kurator
Oświaty, jak również Rady Pedagogiczne ogółu szkół. Włączenie liceum nastąpi z dniem
1 września 2016 r.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Promocji Powiatu Rady Powiatu
Niżańskiego Janusz Bronkiewicz – opinia Komisji jest pozytywna.
W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt więcej
z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony
projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXII / 111 / 2016
w sprawie włączenia Liceum Ogólnokształcącego w Rudniku nad Sanem do Zespołu Szkół
w Rudniku nad Sanem (Załącznik Nr 9 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego o godz. 11.30 zarządził 10 minutową przerwę
w obradach Rady Powiatu Niżańskiego.
Ad. 9
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego o godz. 11.40 wznowił obrady Rady Powiatu
Niżańskiego.
Radni Jan Kowal i Gabriel Waliłko opuścili obrady XXII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nisku Marta Ciosmak przedstawiła
projekt oraz uzasadnienie uchwały Rady Powiatu Niżańskiego w sprawie określenia środków
11
z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu
rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2016 (projekt uchwały
wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik Nr 10 do protokołu). Jak co roku Zarząd
Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przesłał informacje odnośnie
określenia środków na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób
niepełnosprawnych zgodnie z algorytmem. Środki przewidziane na zadania w tym roku
wynoszą 1.379.619 zł z czego w tej kwocie są wyodrębnione środki na działalność Warsztatów
Terapii Zajęciowej w Rudniku nad Sanem w wysokości 879.780 zł. Tak więc na zadania
Powiatowego Urzędu Pracy w Nisku i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie
rehabilitacji społecznej i zawodowej pozostaje kwota w wysokości 499.839 zł. Te środki
zostały podzielone na zadania przez nas realizowane. Były złożone zapotrzebowania w tym
zakresie przez Powiatowy Urząd Pracy i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Nad
projektem tej uchwały pracowała też Społeczna Rada Osób Niepełnosprawnych i zaopiniowała
ten projekt uchwały pozytywnie. Na rehabilitację zawodową: finansowanie wydatków na
instrumenty lub usługi rynku pracy określone w ustawie o promocji w odniesieniu do osób
niepełnosprawnych zarejestrowanych jako poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu
przewidziano środki w wysokości 7.920 zł, przyznawanie osobom niepełnosprawnym środków
na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni
socjalnej 80.000 zł, dokonanie zwrotu kosztów na wyposażenie stanowiska pracy osobie
niepełnosprawnej 40.000 zł, dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii
zajęciowej 879.780 zł o czym wcześniej mówiłam, dofinansowanie uczestnictwa osób
niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych 60.000 zł, likwidacja barier
architektonicznych 64.000 zł, w komunikowaniu się 30.000 zł, technicznych w związku
z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych 75.000 zł, dofinansowanie zaopatrzenia
w sprzęt rehabilitacyjny 7.000 zł, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane
osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów 131.110 zł, dofinansowanie
sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 4.809 zł. To są te zadania na które
są przewidziane środki.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Zdrowia i Pomocy Społecznej oraz Bezpieczeństwa
Publicznego Rady Powiatu Niżańskiego Grażyna Mączka – opinia Komisji jest pozytywna.
W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt
z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony
projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła
UCHWAŁĘ Nr XXII / 112 / 2016
w sprawie określenia środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej
i społecznej osób niepełnosprawnych na rok 2016 (Załącznik Nr 11 do protokołu).
12
Ad. 10
Naczelnik Wydziału Finansowego Elżbieta Wilk przedstawiła projekt uchwały Rady
Powiatu Niżańskiego w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (projekt uchwały
stanowi załącznik Nr 12 do protokołu). Zmiany w budżecie Powiatu Niżańskiego obejmują
zwiększenie dochodów o kwotę 1.772.884 zł, zmniejszenia wydatków o kwotę 252.764 zł oraz
zwiększenie wydatków o kwotę 2.025.648 zł. W dziale 600 dochody uległy zwiększeniu
o kwotę 50.466 zł wynikające ze zwiększeń z realizacji dochodów z opłat za zajęcie pasa
drogowego w Zarządzie Dróg Powiatowych w Nisku. W tym samym rozdziale powiat Niżański
otrzymał pomoc finansową na kwotę 360.000 zł od Gminy i Miasta Rudnik oraz 320.000 zł od
Gminy Jeżowe na realizacje zadania „Przebudowa drogi powiatowej Rudnik – Pikuły”.
Decyzją Wojewody Podkarpackiego przyznano dotację celową w kwocie 999.834 zł na zadanie
„Przebudowa drogi powiatowej Nr 1036R Domostawa – Szwedy”. Z Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji w ramach środków na usuwanie skutków klęsk żywiołowych
Powiat Niżański otrzymał dofinansowanie w wysokości 32.000 zł na opracowanie
dokumentacji budowlanej w ramach zadania zabezpieczenia osuwiska powstałego przy drodze
powiatowej Kustrawa – Bystre. Decyzją Wojewody Podkarpackiego zostały zwiększone
w dziale 852 o kwotę 10.584 zł dochody przeznaczone na pomoc dla cudzoziemców.
Zmniejszenia wydatków dotyczą rozdziału drogi publiczne, powiatowe na zakup usług
pozostałych w Zarządzie Dróg Powiatowych o kwotę 154.000 zł, z rozdziału gospodarka
gruntami na zakup usług pozostałych o kwotę 6.064 zł, oraz rozdziału nieodpłatna pomoc
prawna w paragrafach do obsługi zadania zleconego w kwocie 92.700 zł. Zwiększenie
wydatków w rozdziale drogi publiczne, powiatowe w kwocie 2.004.000 zł dotyczy realizacji
zadania „Przebudowa drogi powiatowej Rudnik – Pikuły”. W planie wydatków na rok 2016
została zabezpieczona kwota 2.100.000 zł. Wartość kosztorysowa zadania wynosi 4. 104. 000 zł
do ogłoszenia przetargu niezbędne było zwiększenie planów wydatków. Zwiększenie
wydatków o kwotę 5.000 zł w rozdziale usuwanie skutków klęsk żywiołowych wynika
z konieczności zabezpieczenia środków na zadanie zabezpieczenie osuwiska powstałego przy
drodze powiatowej Kustrawa – Bystre. Zwiększenie wydatków o kwotę 6.064 zł w rozdziale
szkoły zawodowe specjalne, przeznaczone jest na opracowanie dokumentacji aplikacyjnej do
wniosku o dofinansowanie dotyczącej zadania przebudowa budynków użyteczności publicznej
w Ulanowie. Zwiększenie wydatków w rozdziale pomoc dla cudzoziemców w kwocie
10.584 zł dot. świadczeń społecznych dla cudzoziemców z które będą wypłacane z otrzymanej
dotacji celowej.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Administracji Rady Powiatu Niżańskiego radny
Andrzej Tofilski - Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawiony projekt uchwały.
W zarządzonej przez Przewodniczącego Rady Powiatu Niżańskiego dyskusji, nikt
z radnych nie zabrał głosu, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał przedstawiony
projekt uchwały pod głosowanie.
Rada Powiatu Niżańskiego w głosowaniu jawnym 14 głosami „za” podjęła
13
UCHWAŁĘ Nr XXII / 113 / 2016
w sprawie zmian w budżecie Powiatu Niżańskiego (Załącznik Nr 13 do protokołu).
Ad. 11
Radni nie zgłosili zapytań ani interpelacji.
Ad. 12
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki - mam dwa wnioski, albo
jeden wniosek i jedną informację. Pierwsza to informacja - w dniu 7 kwietnia 2016 r. od
Stowarzyszenia Osób Poszkodowanych przez Spółki Grupy Volkswagen AG w Warszawie
reprezentowanego przez Prezesa Zarządu radcę prawnego Jacka Świecę wpłynęło pismo,
w którym prosi, aby podnieść na najbliższej sesji pewne okoliczności, które przedstawia
w mniejszym piśmie – Przewodniczący Rady odczytał pismo(Załącznik Nr 14 do protokołu).
W zasadzie jest to rola i działanie podległych służb Staroście. Natomiast to pismo jest dla
naszej wiadomości, że coś takiego się dzieje, że coś takiego miało miejsce, żeby potencjalni
nabywcy samochodów z lat 2008 - 2015 mieli to na uwadze, że mogą być takie usterki w tych
samochodach. Mogę stwierdzić tylko ten fakt, że był i zwrócić się z zapytaniem do Pana
Starosty, jak cała kontrola naszych stacji kontroli pojazdów wygląda na terenie powiatu
niżańskiego? Czy takie przypadki zarejestrowano? Czy jakakolwiek stacja na terenie naszego
powiatu posiada takie urządzenia (w piśmie stwierdzono, że większość tych stacji nie posiada)?
Chcielibyśmy jednoznacznego określenia, czy Starosta ma możliwość wyegzekwowania
posiadania przez te stacje tych urządzeń w określonym czasie, czy zakupienia tego typu
urządzeń do kontroli emitowanych spalin? Żeby rozwiać wszelkie wątpliwości, jako Rada
Powiatu możemy tylko nadzorować i domagać się wyjaśnień od Zarządu od Starosty, jako tego
organu nadzorującego tego typu badania. Zwrócę się do Zarządu czy Starosty Niżańskiego, aby
te sprawy precyzyjnie określił: jak się bada na terenie powiatu niżańskiego i czy jest możliwość
prawna wyegzekwowania od stacji kontroli pojazdów, aby tego typu badania i tego typu
urządzenia te stacje posiadały, i w jakim czasie mogłoby się to na terenie powiatu odbyć? Jeżeli
Państwo macie jakieś inne pytania, to możecie się do tego odnieś, żeby obraz tego problemy
był pełny.
Radny Henryk Siek – nie wiem, czy celowe staje się, to działanie z naszej strony, ponieważ
stacja mając odpowiednie urządzenia nie dopuści tego pojazdu do ruchu. To uderzy
bezpośrednio w użytkowania. To jest spór na szczeblach wyższych, gdzie jest producent, gdzie
jest importer aut. A tutaj działanie z naszej strony, aby stacja nie dopuszczała takich pojazdów
do ruchu - to krzywdzi bezpośrednio użytkowania, ponieważ użytkownik nie będzie w stanie
pójść do sądu i wyegzekwować jakieś kary czy odszkodowania
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki - kolega tego typu pojazdu
nie posiada, ale za troskę dziękuję. W każdym razie chodzi o to, aby Pan Starosta na kolejnej
sesji, czy jeszcze następnej (to jest sprawa do uzgodnienia) wyjaśnił nam aspekt prawny, co my
tu możemy, i co musimy w tej kwestii zrobić. Musimy to zrobić na podstawie prawa, przez
radce prawnego potwierdzone, że tak akuratnie ma się to odbywać. Żeby nie było tak, że
14
przyjdą za rok, czy za dwa właściciele tego typu aut, że myśmy ich nie ostrzegli lub coś nie
zrobiliśmy chociaż nie do końca to do nas należy. Zwrócę się do Pana Starosty o szersze
wyjaśnienie tej kwestii. Następna sprawa to sprawa obecności radnych na posiedzeniu Rady
Społecznej SPZZOZ w Nisku, w której przedstawicieli z rady jest 5. W ostatnich czasach
doszło do zaburzeń jeżeli chodzi o posiedzenia. Nie dochodzi do skuteczności tych posiedzeń,
ponieważ większość z radnych nie bierze udziału w posiedzeniach tej rady. Mam w związku
z tym prośbę – każdy zgłosił się dobrowolnie być uczestnikiem tej komisji, w związku z tym
jest to dla nas trochę krepujące, ponieważ jeżeli nie przyjdzie jakiś członek, który wywodzi się
w związku czy z innych to jeszcze rozumiem, chociaż też nie do końca. Natomiast jeżeli chodzi
o radnego, który zna bardzo dobrze społeczne powinności, jest radnym - reprezentuje na
zupełnie innym poziomie mieszkańców tego powiatu. Natomiast nie bierze udziału w tak
ważnym gremium, gdzie trzeba zaopiniować nieraz bardzo szybko pewne uchwały, pewne
dokumenty. Czasami jest to bardzo istotne, czasami może to świadczyć o powodzeniu bądź nie
powodzeniu pewnych przedsięwzięć podejmowanych przez powiat i Dyrektora Szpitala
Niżańskiego. W związku z tym na prośbę Pana Wicestarosty - Przewodniczącego tej Rady
chciałbym do Państwa jeszcze raz zaapelować, do tych którzy są członkami tej rady żeby
uczestniczyć. Tych posiedzeń nie jest wiele. Odbywają się tylko w konkretnych koniecznych
przypadkach, gdy to jest naprawdę konieczne. Natomiast jeśli ktoś rzeczywiście nie dysponuje
czasem, nie jest w stanie obsłużyć tych posiedzeń z różnych powodów, to można z tego się
wycofać. Trzeba poszukać kogoś innego kto miałby ten czas. Nie jest to jakiś wstyd, ktoś mógł
się przeliczyć ze swoimi możliwościami i tym samym uniemożliwia podjęcie pewnych opinii
bardzo ważnych dla szpitala. A z drugiej strony jest to trochę nie w porządku do pozostałych
członków, którzy nie tylko przyjeżdżają na posiedzenie to jeszcze na dodatek odjeżdżają
z niczym, ponieważ nie ma quorum i nie można podjąć stosownych uchwał czy opinii. Bardzo
proszę, aby nad tym się zastanowić, jeżeli ktoś nie może uczestniczyć z różnych powodów
może zrezygnować. Poszukamy kogoś kto będzie mógł uczestniczyć, bo będzie miał na to czas.
Ad. 13
Przewodniczący Rady Powiatu Niżańskiego Janusz Nawrocki o godz. 12.22 dokonał
zamknięcia obrad XXII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego.
Protokołowała
Przewodniczący Rady
Irena Wolicka
Janusz Nawrocki
15
BR.0002.1.22.2016.II
Protokół Nr XXII / 2016
z XXII Sesji Rady Powiatu Niżańskiego, która odbyła się dnia
28 kwietnia 2016 r. w auli Regionalnego Centrum Edukacji Zawodowej
w Nisku, ul. Sandomierska 1
16