SPIS TREŚCI Część tabelaryczna Część opisowa Budżet powiatu

Transkrypt

SPIS TREŚCI Część tabelaryczna Część opisowa Budżet powiatu
SPIS TREŚCI
Część tabelaryczna
1. Załącznik Nr 1- Wykonanie dochodów budżetu powiatu za I półrocze w rozbiciu na dochody
bieżące i majątkowe,
2. Załącznik Nr 2- Wykonanie wydatków bieżących w szczegółowości grup paragrafów,
3. Załącznik 2a- Zestawienie dotacji udzielonych z budżetu powiatu w pierwszym półroczu,
4. Załącznik Nr 2b- Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z Unii Europejskiej,
5. Załącznik Nr 3 – Wykonanie wydatków majątkowych w rozbiciu na poszczególne zadania,
6. Załącznik Nr 4- Informacja o zrealizowanym deficycie/nadwyżce, zaciągniętych kredytach,
pożyczkach i innych tytułach dłużnych oraz rozchodach,
7. Załącznik Nr 5- Zestawienie wykonania planu dochodów jednostek oświatowych oraz
wydatków nimi finansowanych,
8. Załącznik Nr 6- Zestawienie wykonania planu przychodów i kosztów samorządowego zakładu
budżetowego- pływalnia powiatowa,
9. Załącznik Nr 7- Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej.
Część opisowa
Budżet powiatu plan i jego zmiany ………………………………………………………….. 3
1. Realizacja dochodów oraz stan należności, w tym wymagalnych ………………………………. 6
1.1. Dochody majątkowe ………………………………………………………………………………….. 7
1.2. Dochody bieżące …………………………………………………………………………………….... 8
2. Realizacja wydatków oraz stan zobowiązań, w tym wymagalnych ……………………………. 11
2.1. Wydatki bieżące ………………………………………………………………………….. 11
2.1.1. Wynagrodzenia i składki od nich naliczane………………………………………………….12
2.1.2. Wydatki na cele statutowe ………………………………………………………………........12
2.1.3. Dotacje na zadania bieżące …………………………………………………………………..13
2.1.4. Świadczenia na rzecz osób fizycznych …………………………………………………….....14
2.1.5. Wydatki na programy finansowane z udziałem środków unijnych ………………………... 14
2.1.6. Wydatki na obsługę zadłużenia …………………………………………………………….. 16
2.2. Wydatki majątkowe ………………………………………………………........................... 16
3. Wynik budżetu ………………………………………………………………............................... .. 21
4. Zrealizowane przychody ………………………………………………………………………… 21
5. Zrealizowane rozchody …………………………………………………………......................... 21
6. Wykonanie planu dochodów jednostek oświatowych oraz wydatków nimi
finansowanych...22
7. Wykonanie planu przychodów i kosztów zakładu budżetowego……………………………….. 23
8. Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej ……………………………. 24
8.1. Poziom zadłużenia, dopuszczalny wskaźnik obsługi zadłużenia oraz rzeczywisty wskaźnik długu …. 24
8.2. Przebieg realizacji przedsięwzięć objętych prognozą ……………………………………………….. 25
8.3. Poziom realizacji wynagrodzeń i wydatków związanych z funkcjonowaniem organów…………… 25
Podsumowanie
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Informacja
o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015
roku oraz o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej
Wstęp
Zgodnie z art. 266 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych oraz Uchwałą Nr
IX/47/11 Rady Powiatu w Rykach z dnia 29 czerwca 2011 r. w sprawie określenia zakresu i formy
informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za pierwsze półrocze, informacji o
kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej oraz informacji o przebiegu wykonania planu
finansowego Powiatowej Biblioteki Publicznej Zarząd Powiatu przedkłada informację, o której mowa
wyżej organowi stanowiącemu oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Lublinie celem
zaopiniowania.
Informacja o przebiegu wykonania budżetu za pierwsze półrocze składa się z części:
1. tabelarycznej
2. opisowej
Część tabelaryczna obejmuje:
1.
Wykonanie dochodów budżetowych w podziale na dochody bieżące i majątkowe(załącznik Nr 1),
2.
Wykonanie bieżących wydatków budżetowych ( załącznik Nr 2),
3.
Zestawienie z udzielonych z budżetu powiatu dotacji ( załącznik Nr 2a),
4.
Wydatki na programy i projekty realizowane ze środków z Unii Europejskiej ( załącznik Nr 2b)
5.
Wykonanie wydatków majątkowych ( załącznik Nr 3),
6.
Wynik budżetu ( nadwyżka/deficyt) – (załącznik Nr 4),
7.
Wydzielony rachunek dochodów własnych i wydatków nimi finansowanych w placówkach
oświatowych ( załącznik Nr 5)
8. Plan przychodów i kosztów samorządowego zakładu budżetowego – pływalni powiatowej
( załącznik Nr 6),
9. Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej ( załącznik Nr 7).
Część opisowa zawiera omówienie realizacji podstawowych wielkości budżetu, zmiany w budżecie
w I półroczu oraz odchylenia od planowanych wielkości. Na podstawie wykonania budżetu za pierwsze
półrocze oszacowano realność wykonania planowanych kwot w budżecie.
Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej przedstawia w formie tabelarycznej i
opisowej:
1. poziom realizacji wynagrodzeń i wydatków majątkowych,
2. poziom zadłużenia oraz wskaźniki obsługi zadłużenia,
3. przebieg realizacji przedsięwzięć objętych prognozą.
2
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Budżet powiatu plan oraz jego zmiany
Budżet powiatu na 2015 r. został uchwalony przez Radę Powiatu w dniu 30 grudnia 2014 r.
uchwałą nr III/17/14 w następującej wysokości:
Dochody ogółem w kwocie ……………………………………………………
dochody bieżące w kwocie
w tym:
dochody majątkowe w kwocie
51.875.863 zł
48.375.863 zł
3.500.000 zł
Wydatki ogółem w kwocie …………………………………………………….. 52.893.263 zł
wydatki bieżące w kwocie
w tym:
wydatki majątkowe w kwocie
46.490.598 zł
6.402.665 zł
Przychody w kwocie …………………………………………………………... 2.800.000 zł
z tytułu planowanego do zaciągnięcia kredytu komercyjnego
Rozchody w kwocie …………………………………………………………… 1.782.600 zł
z tytułu spłaty rat kredytów i pożyczki zaciągniętych w latach ubiegłych.
W ciągu pierwszego półrocza dokonano następujących zmian budżetu powiatu uchwałami
organu stanowiącego:
1) Uchwałą Nr IV/19/15 Rady Powiatu w Rykach z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie zmiany
budżetu powiatu na 2015 r., zwiększono dochody budżetowe powiatu o kwotę 581.836 zł z
przeznaczeniem między innymi; na realizację projektów z dofinansowaniem ze środków
unijnych skierowanych do osób niepełnosprawnych oraz przebywających w placówkach
opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych w kwocie 68.762 zł, do przedsiębiorców
i otoczenia biznesowego w kwocie 280.421 zł. Kwota zwiększenia obejmuje również dochody
ze sprzedaży ryb w Zespole Szkół w Sobieszynie w kwocie 207.486 zł. Natomiast zmniejszono
dochody budżetowe o kwotę 207.486 zł z tytułu realizacji w Zespole Szkół w Sobieszynie
projektu wieloletniego w ramach Programu Operacyjnego RYBY i zmniejszono wydatki na
wynagrodzenia i pochodne dla pracowników pracujących w gospodarstwie rolnym.
W
rezultacie zastąpiono źródło sfinansowania wynagrodzenia i pochodnych dodatkowymi
dochodami ze sprzedaży ryb. Zaplanowano również udzielenie oraz spłatę pożyczki dla
biblioteki powiatowej- osoba prawna w kwocie 14.645 zł z przeznaczeniem na realizację
projektu z dofinansowaniem ze środków unijnych do czasu refundacji poniesionych wydatków.
Zwiększono również rozchody o kwotę 56.001 zł z przeznaczeniem na spłatę wcześniej
zaciągniętych kredytów.
2) Uchwałą Nr V/28/15 Rady Powiatu w Rykach z dnia 2 marca 2015 r. w sprawie zmiany budżetu
powiatu na 2015 r., zwiększono dochody budżetowe powiatu o kwotę 2.992.822 zł z tytułu
dotacji celowej z budżetu państwa na dofinansowanie w 50% realizacji inwestycji drogowej na
terenie gminy Ryki i miasta Dęblina w ramach narodowego programu przebudowy dróg
lokalnych, a zmniejszono dochody budżetowe o kwotę 288.096 zł z powodu rezygnacji ze
sprzedaży nieruchomości położonej w Rykach przy ul. Żytniej o kwotę 111.100 zł oraz z tytułu
3
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
zmniejszenia środków unijnych na dofinansowanie przebudowy zabytkowego budynku szkoły
w Sobieszynie o kwotę 132.747 zł oraz wkładu krajowego o kwotę 44.249 zł. Zwiększono
przychody budżetowe o kwotę 400.000 zł z tzw. „wolnych środków” z rozliczenia kredytów i
pożyczek z lat ubiegłych, a kwotę przeznaczono na dostosowanie budynku przy ul. Żytniej na
potrzeby planowanej placówki opiekuńczo-wychowawczej. Zrezygnowano z przebudowy
mostu w Grabowcach Dolnych za kwotę
600.000 zł ponieważ w roku budżetowym ze
względów formalnych nie otrzymamy w 50% dofinansowanie z budżetu państwa. Złożono
wniosek do Ministra Sportu o dofinansowanie budowy boiska wielofunkcyjnego przy Liceum
Ogólnokształcącym i zabezpieczono w budżecie wymagany wkład własny w kwocie 272.950
zł. Z planowanych dochodów ze sprzedaży działek położonych w Sobieszynie w kwocie
388.900 zł utworzono rezerwę celową na wydatki majątkowe,
3) Uchwałą Nr VI/37/15 Rady Powiatu w Rykach z dnia 30 marca 2015 r. w sprawie zmian
budżetu powiatu na 2015 r., zwiększono dochody budżetowe powiatu o kwotę 20.061 zł z
tytułu refundacji poniesionych w roku ubiegłym wydatków w kwocie 19.016 zł na realizację
projektu dożynek powiatowych z dofinansowaniem ze środków unijnych oraz zwiększenia
subwencji równoważącej o kwotę 79 zł i refundacji poniesionych wydatków na zatrudnienie
pracownika na pracach interwencyjnych z Funduszu Pracy w kwocie 966 zł. Zmniejszono
dochody budżetowe o łączną kwotę 17.652 zł z tytułu zmniejszenia subwencji oświatowej o
kwotę 17.652 zł. Zmniejszono rezerwę celową oświatową w kwocie 17.652 zł, a środki
przeznaczono na zwiększenie wynagrodzeń i pochodnych w ZSZ Nr 1 w Rykach. Zmniejszono
rezerwę ogólną o kwotę 100.000 zł , zwiększając plan wydatków wynagrodzeń i pochodnych
dla pracowników Powiatowego Urzędu Pracy zajmujących się aktywizacją zawodową
bezrobotnych. Ponadto dokonano zmian wewnątrz budżetu na kwotę 203.020 zł, główna zmiana
to wydzielenie w placówkach oświatowych kwoty 190.417 zł z dotychczasowego planu na
realizację zadań wymagających stosowanie specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla
młodzieży z orzeczonym stopniem niepełnosprawności.
4) Uchwałą Nr VII/39/15 Rady Powiatu w Rykach z dnia 27 kwietnia 2015 r., zwiększono
dochody budżetowe o kwotę 275.162 zł z tytułu dotacji celowej i środków unijnych na
dofinansowanie projektów realizowanych w jednostkach organizacyjnych powiatu: w ZSZ Nr 1
w Dęblinie w kwocie 10.337 zł z przeznaczeniem na projekt pn. „Mechanik lotniczy- zawód z
przyszłością”, w Starostwie Powiatowym w kwocie 201.383 zł z przeznaczeniem na projekt pn.
„Rozwój elektronicznych usług publicznych w powiecie ryckim i puławskim oraz w gminach
Wilków, Stężyca i Ułęż” i na projekt pn. „Kompleksowe wspomaganie szkół i przedszkoli w
powiecie ryckim” w kwocie 63.442 zł. Zwiększono również dochody majątkowe o kwotę
15.051 zł z tytułu dotacji celowej w ramach realizowanych projektów, o których mowa powyżej
z przeznaczeniem na zakupy majątkowe. Zmniejszono dochody ze środków unijnych o kwotę
73.178 zł oraz i wydatki majątkowe o kwotę 63.520 zł na realizację projektu pn. „Przebudowa
zabytkowego budynku szkoły w Sobieszynie” w związku z oszczędnościami po zakończonym
4
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
postepowaniu przetargowym. Po sporządzonych sprawozdaniach rocznych ustalono wynik
finansowy za rok poprzedni oraz wyliczono tzw. „wolne środki” oraz ustalono jakie źródła się
na nich składają. Zwiększono przychody z tytułu „wolnych środków” w kwocie 675.793 zł , a
dotyczyły one kwot środków unijnych znajdujących się na rachunku bankowym powiatu, a nie
wydatkowanych w roku poprzednim. W związku z tym środki zostały wprowadzone do budżetu
w celu kontynuacji projektów z dofinansowaniem ze środków unijnych. Ponadto dokonano
przesunięć w ramach budżetu na wniosek kierowników jednostek organizacyjnych powiatu,
5) Uchwałą Nr VIII/45/15 Rady Powiatu w Rykach z dnia 22 czerwca 2015 r. , zwiększono
dochody budżetowe powiatu o kwotę 155.400 zł z tytułu wprowadzenia do budżetu powiatu
dochodów ze sprzedaży zboża w Zespole Szkół w Sobieszynie w kwocie 80.000 zł z
przeznaczeniem na wynagrodzenia i pochodne dla pracowników zatrudnionych przy produkcji
ryb i upraw rolnych, zwiększonych opłat za zajęcie pasa drogowego w kwocie 65.000 zł z
przeznaczeniem na zakupy sprzętu dla Zarządu Dróg Powiatowych oraz czynszu dzierżawnego
w kwocie 10.400 zł za wynajem wolnej powierzchni w budynku Starostwa Powiatowego.
Zwiększono również dochody majątkowe o kwotę 120.000 zł z tytułu udzielonej pomocy
finansowej przez gminę Kłoczew w kwocie 56.828 zł oraz gminę Ryki w kwocie 63.172 zł z
przeznaczeniem na dofinansowanie opracowania dokumentacji na modernizację drogi
powiatowej w roku następnym w ramach narodowego programu przebudowy dróg lokalnych
oraz na dofinansowanie modernizacji drogi powiatowej położonej w miejscowości Bobrowniki.
Rozwiązano część rezerwy majątkowej w kwocie 100.000 zł z przeznaczeniem na
dofinansowanie budowy boiska przy Liceum Ogólnokształcącym w Rykach.
Ponadto dokonano zmian w budżecie powiatu uchwałami organu wykonawczego oraz
zgodnie z udzielonymi upoważnieniami przekazanymi przez zarząd kierownikom jednostek
organizacyjnych, kierownicy jednostek stosownymi zarządzeniami. Najważniejsze zmiany to:
a) rozwiązanie rezerwy oświatowej w kwocie 97 zł na wypłatę jednorazowego dodatku
uzupełniającego dla nauczycieli stażystów,
b) rozwiązanie rezerwy oświatowej w kwocie 5.146 zł na sfinansowanie wynagrodzenia
pracowników realizujących projekt pn. „Kompleksowe wspomaganie szkół i
przedszkoli w powiecie ryckim” w części uznanej na wydatek niekwalifikowalny,
c) rozwiązanie rezerwy celowej oświatowej w kwocie 549.610 zł z przeznaczeniem na
remont i wyposażenie pomieszczeń w internacie w ZSZ Nr 1 w Dęblinie ( 49.610 zł)
oraz na wynagrodzenia i pochodne w placówkach oświatowych w kwocie łącznej
500.000 zł,
d) rozwiązanie częściowe rezerwy celowej na pomoc społeczną w kwocie 100.000 zł z
przeznaczeniem na wypłatę świadczeń dla rodzin zastępczych oraz na opłatę pobytu
dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów.
5
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
1. Realizacja dochodów oraz stan należności, w tym wymagalnych
( zgodnie z załącznikiem Nr 1)
Dochody ogółem w pierwszym półroczu na plan w kwocie 55.458.170 zł, wykonano w kwocie
27.392.311,37 zł, co stanowi 49,39% planu rocznego. W kwocie zrealizowanych dochodów ujęto
miesięczną ratę subwencji oświatowej w kwocie 1.531.584 zł, która wpłynęła na konto budżetu w
miesiącu czerwcu na miesiąc lipiec. Dochody bieżące zostały wykonane w 54,25%,a po odliczeniu
subwencji oświatowej na lipiec w 51% , natomiast dochody majątkowe w 11,82 %. Niskie wykonanie
dochodów majątkowych wynika z cyklu inwestycyjnego. W pierwszym półroczu rozpisano przetargi na
wybór wykonawcy, a finansowe rozliczenie inwestycji i wpływ środków finansowych od ich dawców
nastąpi po zakończeniu inwestycji. Należności według sprawozdania Rb-27S wynoszą 2.970.102,87 zł,
w tym wymagalne w kwocie 2.414.409,21 zł oraz nadpłaty w kwocie 15.713,73 zł.
Ważniejsze należności wymagalne oraz podjęte czynności w celu ich wyegzekwowania
przedstawiają się następująco:
1) z tytułu
czynszu dzierżawnego za obiekt szpitala powiatowego wraz z przychodnią w
Nowodworze oraz części jego wyposażenia za okres od miesiąca października 2011 roku do
miesiąca maja 2013 roku w kwocie 2.253.238,71 zł ( w tym: należność główna w kwocie
1.844.036,23 zł i odsetki w kwocie 409.202,48 zł). Podmiotowi wypowiedziano umowę najmu,
a w celu odzyskania należności sprawę skierowano do sądu. Natomiast w dniu 2 czerwca
powiat otrzymał informację od syndyka masy upadłościowej naszego dłużnika- NZOZ Klinika
sp. z o.o. w Nałęczowie, iż postanowieniem z dnia 6 maja 2014 roku Sąd Rejonowy LublinWschód w Lublinie z siedzibą w Świdniku ogłosił upadłość Kliniki. W związku z powyższym
wszystkie prowadzone postępowania sądowe uległy zawieszeniu. Jednocześnie sąd wezwał
wszystkich wierzycieli spółki aby w ciągu trzech miesięcy zgłosili swoje wierzytelności,
2) z tytułu czynszu dzierżawnego od obecnego dzierżawcy szpitala – AMG Centrum Sp. z o. o. w
Lublinie z tytułu czynszu dzierżawnego za miesiąc czerwiec, niedopłaty za miesiąc maj oraz
odsetek z tytułu nieterminowej wpłaty w łącznej kwocie 22.474,75 zł,
3) pozostałe należności wymagalne dotyczą niewielkich dochodów z najmu i dzierżawy majątku
przez osoby fizyczne i prowadzące działalność gospodarczą.
W celu wyegzekwowania należności na bieżące podejmuje się czynności w celu wyegzekwowania
należności.
6
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Realizacja dochodów w I półroczu 2015 r. według źródeł ich pochodzenia
( w zł)
Tabela Nr 1
Lp.
Wyszczególnienie
1
2
1 DOCHODY OGÓŁEM (1a+1b), z tego:
1a) DOCHODY MAJĄTKOWE, z tego:
środki unijne i budżet krajowy
dotacje celowe z budżetu państwa
pomoc finansowa od miast i gmin
ze sprzedaży majątku
1b) DOCHODY BIEŻĄCE, z tego:
subwencje ogólne
udział w podatku dochodowym od osób fizycznych
udział w podatku dochodowym od osób prawnych
dotacja z budżetu państwa na zadania własne
pomoc finansowa od samorządu województwa
dotacja z budżetu państwa na zadania rządowe
środki unijne na programy tzw. "miękkie" i budżet
krajowy
pozostałe dochody własne
Plan po
zmianach
3
Wykonanie
4
%
wykonania
5
55 458 170,00
27 392 311,37
49,39%
6 346 355,00
749 977,22
11,82%
844 633,00
2 992 822,00
2 120 000,00
388 900,00
49 111 815,00
749 875,22
0,00
0,00
102,00
26 642 334,15
88,78%
0
0
0
54,25%
24 466 465,00
8 717 230,00
140 000,00
208 000,00
145 200,00
7 194 111,00
2 374 679,00
14 530 608,00
3 910 724,00
54 123,68
140 624,00
96 800,00
3 922 599,00
779 375,83
59,39%
44,86%
38,66%
67,61%
66,67%
54,53%
32,82%
5 866 130,00
3 207 479,64
54,68%
1.1. Dochody majątkowe
Dochody majątkowe na plan w kwocie 6.346.355 zł, wykonano w kwocie 749.977,22 zł, co
stanowi 11,82 % planu rocznego. Szczegółowy wykaz realizacji dochodów według źródeł ich
pochodzenia zawiera załącznik Nr 1.
Środki unijne i budżet krajowy
W budżecie powiatu zaplanowano dochody majątkowe z tego źródła w kwocie 884.633 zł, a
zrealizowano w kwocie 749.875,22 zł. Na wyżej wymienioną kwotę składają się następujące dochody:
1) z programu operacyjnego RYBY w kwocie 749.824,49 zł z przeznaczeniem na przebudowę
zabytkowego budynku szkoły w Sobieszynie,
2) z programu operacyjnego kapitał ludzki w kwocie 50,73 zł z przeznaczeniem na wydatki
majątkowe w Zespole Szkół Nr 1 w Dęblinie w ramach realizowanego projektu pn. „Mechanik
lotniczy- zawód z przyszłością”
Dotacje celowe z budżetu państwa
Na plan w kwocie 2.992.822 zł ( na dofinansowanie w 50% inwestycji drogowej na terenie gminy Ryki
i miasta Dęblina) w ramach narodowego programu przebudowy dróg lokalnych) ). W pierwszym
półroczu dochodów nie zrealizowano.
7
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Pomoc finansowa z miast i gmin
Pomoc finansową w łącznej kwocie 2.120.000 zł na dofinansowanie majątkowych zadań własnych
powiatu dotyczących dróg zadeklarowały następujące miasta i gminy z terenu powiatu:
a) gmina Kłoczew w kwocie 56.828 zł,
b) miasto i gmina Ryki w kwocie 1.063.172 zł,
c) miasto Dęblin w kwocie 500.000 zł,
d) gmina Stężyca w kwocie 500.000 zł,
Środki finansowe zostaną przekazane przez samorządy na konto budżetu powiatu w drugim półroczu
po zakończeniu poszczególnych zadań drogowych.
Dochody ze sprzedaży majątku
W budżecie powiatu zaplanowano dochody w kwocie 388.900 zł, a zrealizowano w kwocie 102 zł
ze sprzedaży złomu. Zaplanowano sprzedaż działek położonych w Sobieszynie. W pierwszym półroczu
nie uzyskano dochodów. W drugim półroczu ogłoszono przetarg i została sprzedana jedna działka za
36.890 zł o powierzchni 0,3570 ha.
1.2. Dochody bieżące
Dochody bieżące na plan w kwocie 49.111.815 zł zostały wykonane w kwocie 26.642.334,15 zł, co
stanowi 54,25 % planu rocznego. W kwocie dochodów bieżących wkalkulowano kwotę subwencji
oświatowej na miesiąc lipiec w wysokości około 1.531.584 zł. Po odliczeniu tejże kwoty dochody
bieżące zrealizowano w 51%. Szczegółowy wykaz dochodów bieżących według źródeł pochodzenia
przedstawia załącznik Nr 1.
Subwencje ogóle
Na subwencje ogólne składają się subwencja oświatowa, wyrównawcza oraz subwencja
równoważąca. Dochody z tego tytułu zostały wykonane zgodnie z planem rocznym, a subwencja
oświatowa w 61,54% ponieważ wpłynęła w dniu 25 czerwca subwencja na miesiąc lipiec.
Udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz od osób prawnych
Udział w podatku dochodowym od osób fizycznych na plan w kwocie 8.717.230 zł został
wykonane w kwocie 3.910.724 zł, co stanowi 44,86 % planu rocznego. Porównując realizację
dochodów z Pit w roku ubiegłym nie ma zagrożenia co do wykonania w 100 % tych dochodów.
Natomiast udział w podatku dochodowym od osób prawnych na plan w kwocie 140.000 zł
wykonano w kwocie 54.123,68 zł, co stanowi 38,66%.
Dotacja celowa z budżetu państwa na realizację zadań własnych powiatu
Plan dotacji celowej na zadania własne z zakresu pomocy społecznej ( dofinansowanie pobytu
pensjonariuszu w domu pomocy społecznej ) wynosi 208.000 zł, a zrealizowano dochody z tego tytułu
w kwocie 140.624 zł, co stanowi 67,61 % planu rocznego.
8
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Pomoc finansowa od samorządu województwa
Na podstawie zawartego porozumienia pomiędzy Zarządem Samorządu Województwa
Lubelskiego a Zarządem Powiatu Ryckiego o prowadzenie wojewódzkiej biblioteki pedagogicznej w
Zespole Szkół Zawodowych im. L. Wyczółkowskiego w Rykach otrzymano pomoc finansową w
kwocie 96.800 zł, na plan w kwocie 145.200 zł.
Dotacja celowa z budżetu państwa na realizację zadań rządowych zleconych powiatowi
Plan dotacji na realizację zadań rządowych zleconych powiatowi wynosi 7.194.111 zł , a
wykonanie 3.922.599 zł, co stanowi 54,53 % planu rocznego. Zadanie rządowe realizowane przez
powiat to: bezpieczeństwo publiczne ( komenda powiatowa państwowej straży pożarnej), opłata składek
zdrowotnych za bezrobotnych bez prawa do zasiłku, nadzór budowlany oraz zadania realizowane w
Starostwie Powiatowym z zakresu geodezji, budownictwa, obrony cywilnej i pobory do wojska.
Środki unijne oraz z budżetu krajowego na projekty tzw. „miękkie”
Plan roczny na realizację projektów tzw. „miękkich”, a finansowanych ze środków unijnych
oraz z wkładu krajowego wynosi 2.374.679 zł, a wykonano w kwocie 779.375,83 zł.
Szczegółowy wykaz dochodów przedstawia się następująco:
a) refundacja poniesionych wydatków w 2014 roku na dofinansowanie projektu organizacji
dożynek powiatowych w ramach programu rozwoju obszarów wiejskich 2007-2013 w kwocie
19.016 zł,
b) środki z programu operacyjnego RYBY w kwocie 49.347 zł z przeznaczeniem na działania
wodno-środowiskowe w Zespole Szkół w Sobieszynie,
c) środki na realizację projektu informatycznego w kwocie 216.382,60 zł w starostwie
powiatowym oraz niektórych gminach,
d) środki z programu operacyjnego – kapitał ludzki w kwocie 191.567,15 zł z przeznaczeniem na
realizację projektu pn. „Kompleksowe wspomaganie szkól i przedszkoli w powiecie ryckim”,
e) środki z programu operacyjnego – kapitał ludzki w kwocie 93.441,74 zł z przeznaczeniem na
realizację projektu pn. „ Mechanik lotniczy- zawód z przyszłością” w Zespole Szkół
zawodowych Nr 1 w Dęblinie,
f) środki z programu operacyjnego – kapitał ludzki w kwocie 192.712,65 zł z przeznaczeniem na
realizacje projektu skierowanego do osób niepełnosprawnych, dzieci i młodzieży przebywającej
w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz w rodzinach zastępczych,
g) środki z programu operacyjnego- kapitał ludzki w kwocie 16.908,69 zł z przeznaczeniem na
projekt skierowany do bezrobotnych, a realizowany w powiatowym urzędzie pracy.
Pozostałe dochody własne
Plan roczny dochodów własnych wynosi 5.866.130 zł., a wykonanie dochodów własnych za
pierwsze półrocze wynosi 3.207.479,64 zł, co stanowi 54,68 % planu rocznego.
Ważniejsze zrealizowane dochody własne przedstawiają się następująco:
9
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
a) dochody z najmu i dzierżawy majątku powiatu ( w tym dochody z dzierżawy szpitala
powiatowego w Rykach) w kwocie 224.739,76 zł,
b) wpływy z udostępniania danych ze zbiorów zasobu geodezyjnego w kwocie 187.109,39 zł,
c) wpływy z opłaty komunikacyjnej w kwocie 646.422,75 zł,
d) wpływy za zajęcie pasa drogowego w kwocie 168.222,97 zł,
e) wpływy ze sprzedaży ryb w Zespole Szkół w Sobieszynie w kwocie 471.248,93 zł,
f) udział miast i gmin w kosztach utrzymania dzieci i młodzieży przebywających w placówkach
opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych w kwocie 259.449,04 zł,
g) odpłatność pensjonariuszy przebywających w domu pomocy społecznej w kwocie 668.399,28 zł,
h) środki z Funduszu Pracy w kwocie 132.000 zł na pokrycie kosztów wynagrodzeń i pochodnych
dla pracowników powiatowego urzędu pracy zajmujących się aktywizacja bezrobotnych,
i) wpływy związane z gromadzeniem środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska w
kwocie 67.042,89 zł.
10
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
2. Realizacja wydatków oraz stan zobowiązań
Na realizację zadań powiatu wydatkowano kwotę 25.407.376,94 zł, co stanowi 44,19 % planu
rocznego. Na zadania bieżące wydatkowano kwotę 24.105.705,79 zł, co stanowi 50,64 % planu
rocznego, natomiast na zadania majątkowe wydatkowano kwotę 1.301.671,15 zł, co stanowi 13,16 %
planu rocznego. Dyrektorzy i Kierownicy jednostek powiatu zaciągnęli zobowiązania w ramach swoich
upoważnień w kwocie 1.206.233,94 zł, zgodnie ze sprawozdaniem Rb-28S o wydatkach budżetowych,
a wynikające z bieżącego zarządu. Do najważniejszych zobowiązań niewymagalnych zaliczamy
płatności za materiały do remontów dróg powiatowych, opłaty za media, pobraną i nie przekazaną do
Urzędu Skarbowego zaliczkę na podatek dochodowy oraz składki na ubezpieczenia społeczne, w tym
składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezrobotne, za miesiąc czerwiec z terminem płatności
w miesiącu lipcu.
Realizacja wydatków w pierwszym półroczu w układzie rodzajowym
( w zł)
Tabela Nr 2
Wykonanie
%
wykonania
Struktura
wykonania
%
47 601 115,00
24 105 705,79
50,64%
100,00%
1
Wynagrodzenia i składki od nich
29 071 355,00
naliczane
15 738 718,28
54,14%
65,29%
2
Wydatki na zadania statutowe
11 832 014,00
5 240 544,24
44,29%
21,74%
3
Dotacje na zadania bieżące
2 079 245,00
51,81%
4,47%
4
Świadczenia
fizycznych
660 232,48
50,55%
2,74%
5
Wydatki
na
finansowane
z
środków unijnych
1 276 806,00
42,05%
5,30%
6
Obsługa długu
276 071,00
112 223,12
40,65%
0,46%
II
Wydatki majątkowe
9 894 247,00
1 301 671,15
13,16%
100,00%
1
Inwestycje jednoroczne
9 595 347,00
1 301 671,15
13,57%
100,00%
2
Dotacje na inwestycje i rezerwy
298 900,00
0,00
0,00%
0,00%
Lp.
Wyszczególnienie
Plan
zmianach
I
Wydatki bieżące
na
rzecz
osób
1 306 219,00
programy
udziałem 3 036 211,00
po
1 077 181,67
2.1. Wydatki bieżące (załącznik Nr 2)
Wydatki bieżące na plan w wysokości 47.601.115 zł zostały wykonane w kwocie 24.105.705,79 zł,
co stanowi 50,64 % planu rocznego. Szczegółową realizację wydatków bieżących w ujęciu działów i
rozdziałów klasyfikacji budżetowej oraz w podziale na grupy paragrafów przedstawia załącznik Nr 2 do
niniejszej informacji.
11
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
2.1.1. Wynagrodzenia i składki od nich naliczane
Na wynagrodzenia i pochodne zaplanowano kwotę 29.071.355,00 zł, a wykonano w kwocie
15.738.718,28 zł, co stanowi 54,14 % planu rocznego. W planie ujęto wynagrodzenia wynikające z
umowy o pracę, składki na ubezpieczenia społeczne i fundusz pracy, umowy zlecenia lub umowy o
dzieło, dodatkowe wynagrodzenie roczne pracowników wszystkich jednostek organizacyjnych powiatu.
Wydatki w oświacie wyniosły 9.288.685,02 zł, co stanowi 55 % wynagrodzeń i pochodnych
wypłaconych z budżetu powiatu. Wydatki osobowe w oświacie stanowią największe obciążenie budżetu
stąd ustalony plan wydatków nie zabezpieczał w całości potrzeb jednostek. Utworzona została rezerwa
oświatowa jednak nie zabezpiecza ona braków zgłaszanych przez jednostki oświatowe. W Zespole
Szkół w Sobieszynie wynagrodzenia i pochodne pracowników gospodarstwa są finansowane z
dochodów powiatu pochodzących ze sprzedaży ryb i zboża.
Plan dochodów ze sprzedaży ryb i zboża w wysokości 627.486,00 zł zrealizowano w kwocie
471.284,93 zł, co stanowi 75% planu rocznego. Środki w kwocie 389.948,93 zł uzyskane z w/w/
dochodu zostały przekazane na rachunek placówki oświatowej, z której pochodziły, tj. Zespołu Szkół w
Sobieszynie. W ramach wynagrodzeń przekazano środki na odprawy emerytalne 3 pracownikom szkół
w wysokości 31.373,40 zł oraz na nagrody jubileuszowe dla 6 pracowników szkół w kwocie 25.661,39 zł.
2.1.2. Wydatki związane z realizacją ich statutowych zadań
Na sfinansowanie realizacji zadań statutowych zaplanowano kwotę 11.832.014 zł, a wykonano
w kwocie 5.240.544,24 zł, co stanowi 44,29 %. W oświacie w
ramach wydatków statutowych
zaplanowano kwotę 2.738.773,00 zł, a wykonano w kwocie 1.645.373,90 zł, co stanowi 60 planu
rocznego. Głównie wydatki dotyczą kosztów stałych występujących w każdej jednostce, a związanych z
utrzymaniem obiektów użyteczności publicznej oraz bieżącego letniego i zimowego utrzymania dróg
powiatowych. Należą do nich drobne naprawy, opłaty za dostawę mediów, zakup materiałów biurowych
i eksploatacyjnych, naliczenie na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych w kwocie 953.821,80 zł,
w tym w oświacie w kwocie 773.811 zł oraz szkolenia pracowników w kwocie 29.621,53 zł.
Poza stałymi i cyklicznymi wydatkami występują jednorazowe płatności związane z niedotrzymaniem
terminu płatności lub wyrokiem sądowym:
- odsetki w kwocie 240 zł naliczono w związku z nieterminową zapłatą przez Starostwo Powiatowe
podatku od nieruchomości,
- na kwotę 1.083,94 składają się koszty komornicze za wyegzekwowanie należności za
użytkowanie wieczyste gruntów Skarbu Państwa oraz zwrot kosztów procesu firmie Euro-Trans,
zgodnie z wyrokiem,
- odsetki w kwocie 412,64 zł oraz zwrot kosztów postępowania w kwocie 4.421,75 wypłacono na
12
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
podstawie prawomocnych wyroków sądowych z tytułu opłat za karty pojazdu,
- odsetki w kwocie 464 zł naliczono od zaległych składek ZUS w związku z dokonaniem korekty
dokumentów rozliczeniowych za osobę zatrudnioną na umowę-zlecenie w Powiatowym
Inspektoracie Nadzoru Budowlanego.
W Zespole Szkół Zawodowych nr 1 w Rykach w ramach wydatków bieżących dokonano
zwrotu kwoty niekwalifikowalnej w wysokości 6.393,60 zł. W wyniku weryfikacji wniosku o płatność
z realizacji projektu „Staż z Korżykiem- szansą na dobrą pracę” Instytucja Pośrednicząca część kosztów
stażowych uznała za niekwalifikowalne w związku z tym, że w harmonogramie realizacji staży ujęto
dzień wolny od pracy przez co staże nie zostały zrealizowane w pełnym wymiarze godzinowym
przypadającym na jednego uczestnika.
W Zespole Szkół Zawodowych nr 2 w Rykach na realizację wydatków statutowych
zaplanowano kwotę 370.662,00 zł wydatkowano w wysokości 255.315,53 zł co stanowi 68,9% planu
rocznego. Duże wykonanie planu dotyczy w szczególności wydatków na media, gdzie na plan w
wysokości 83.500,00 zł wydatkowano 78.615,14 zł, co stanowi 94% planu rocznego.
Plany roczne nie zabezpieczają w pełni potrzeb, w związku z tym część opłat za media
pokrywane są środkami z wydzielonego rachunku dochodów własnych.
W ramach wydatków statutowych utworzono rezerwy w wysokości 1.641.597 zł. W I półroczu
rozwiązano rezerwę ogólną w kwocie 256.761 zł, częściowo na wkład własny do projektu „Wystartuj z
biznesem”, wynagrodzenia i pochodne dla pracowników Powiatowego Urzędu Pracy oraz
dofinansowanie budowy boiska przy Liceum Ogólnokształcącym w Rykach.
Dokonano również zmniejszenia rezerwy celowej na pomoc społeczną o kwotę 100.000 zł na
sfinansowanie pobytu większej liczby dzieci w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów.
Rozwiązano także częściowo rezerwę celową oświatową
w kwocie 572.505 zł na wypłatę
wynagrodzeń i pochodnych dla nauczycieli oraz pracowników administracji, remont i wyposażenie
pokoi w internacie ZSZ nr 1 w Dęblinie, wypłatę jednorazowego dodatku dla nauczycieli,
sfinansowanie wynagrodzenia osób realizujących projekt z udziałem środków z UE, a uznanych za
niekwalifikowane przez Instytucje Pośredniczącą”
Stan rezerw po zmianach wynosi 712.331 zł z tego:
2. rezerwa ogólna ………………………………………………………………... 243.239 zł
3. na pomoc społeczną ………………………………………………………….. 130.000 zł
4. na wydatki w oświacie
……………………………………………….. 239.092 zł
5. na zarządzanie kryzysowe ……………………………………………………. 100.000 zł
W planie zabezpieczono kwotę 231.480 zł na zwrot nadmiernie pobranej subwencji oświatowej w latach
ubiegłych, a realizacja nastąpi po otrzymaniu stosownej decyzji z Ministerstwa Finansów.
2.1.3. Dotacje na zadania bieżące
W celu realizacji bieżących zadań własnych powiatu przekazano podległym jednostkom oraz
13
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
innym podmiotom dotacje w łącznej kwocie 1.077.181,67zł, co stanowi 52,54 % planu rocznego.
I. Dotacje dla podmiotów należących do sektora finansów publicznych, a przekazane:
1) miastom i gminom z terenu powiatu na sfinansowanie zwrotu kosztów podróży poborowym, w
ramach zadań rządowych w kwocie 2.807,10 zł,
2) powiatowi Puławskiemu na prowadzenie wspólnie ośrodka dokształcania i doskonalenia nauczycieli
w kwocie 9.114,00 zł,
3) miastu Dęblin na dofinansowanie rehabilitacji 25 osób niepełnosprawnych w Warsztatach Terapii
Zajęciowej w kwocie 20.550,00 zł,
4) bibliotece powiatowej w Rykach na jej działalność statutową w kwocie 30.996,00 zł,
5) pływalni powiatowej w Rykach dotację przedmiotową na dofinansowanie prowadzonej działalności
usługowej w kwocie 443.151,83 zł,
6) powiatowi kozienickiemu na dofinansowanie kosztów utrzymania dzieci w rodzinie zastępczej w
kwocie 3.960 zł,
II. Dotacje zaplanowano i przekazano następującym podmiotom nie należącym do sektora
finansów publicznych:
1)Warsztatom Terapii Zajęciowej w Rykach na dofinansowanie rehabilitacji 60 osób
niepełnosprawnych w
kwocie 49.320,00 zł,
3) Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych w Rykach w kwocie 53.143,27 zł,
4) Liceum Ogólnokształcącemu dla Dorosłych w Dęblinie w kwocie 15.132,51 zł,
5) Pierwszemu Prywatnemu Policealnemu St. Zawodowemu dla Dorosłych w Rykach w kwocie 75.308,94 zł,
6) Policealnemu Studium Zawodowemu dla Dorosłych w Rykach w kwocie 373.698,02 zł,
Dotacje dla szkół niepublicznych przekazywano na podstawie składanych miesięcznych informacji dotyczących
aktualnej liczby uczniów.
2.1.4. Świadczenia na rzecz osób fizycznych
Świadczenia na rzecz osób fizycznych obejmują: zryczałtowane diety dla radnych, świadczenia
dla rodzin zastępczych, wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych, dodatki wiejskie i
mieszkaniowe dla nauczycieli, dodatkowe świadczenia przysługują funkcjonariuszom straży pożarnej.
Na wyżej wymienione wydatki zaplanowano kwotę 1.306.219,00 zł, a wydatkowano kwotę 660.232,48
zł, co stanowi 50,55 % planu rocznego.
2.1.5. Wydatki na programy finansowane z udziałem środków unijnych
Na realizację tzw. „miękkich” projektów z dofinansowaniem ze środków unijnych zaplanowano
kwotę 3.036.211,00 zł, a wydatkowano kwotę 1.276.806 zł, co stanowi 42,05 % planu rocznego.
Poszczególne wydatki przedstawiają się następująco:
1) w Zespole Szkół w Sobieszynie realizowany jest projekt w ramach działań wodno-środowiskowych
zawartych w programie operacyjnym „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
14
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
obszarów rybackich 2007-2013”. Jako zadanie wieloletnie obejmuje działania prowadzone przez 5 lat
począwszy od 01.01.2012 r. ,a całkowita wartość projektu wynosi 1.010.480 zł.
Celem prowadzonych działań jest wsparcie wykorzystania tradycyjnych lub przyjaznych
środowisku praktyk i technik w chowie i hodowli ryb. Na 2015 rok zaplanowano wydatki w kwocie
49.347 zł wydatkowano 33.380,10 zł na wynagrodzenia i pochodne pracowników gospodarstwa
realizujących zadania,
2) w Starostwie Powiatowym wprowadzono do realizacji w latach 2014-2015 zadanie wieloletnie pn.
„Rozwój elektronicznych usług publicznych w powiecie ryckim i puławskim oraz gminach Wilków,
Stężyca i Ułęż”. Na 2015 rok zaplanowano kwotę 504.690
zł, wydatkowano 164.627,70 zł na
wynagrodzenia zespołu projektowego oraz przeprowadzono cykl szkoleń dla pracowników powiatu
ryckiego i puławskiego z zakresu elektronicznego zarządzania dokumentacją.
Celem głównym projektu jest podniesienie sprawności i jakości usług publicznych
świadczonych przez JST,
poprzez rozszerzenie zakresu usług świadczonych elektronicznie
oraz
zwiększenie wiedzy i kompetencji pracowników JST. Projekt swoim działaniem obejmuje 5 urzędów
tj. Powiat Rycki i Puławski oraz gminy Ułęż, Stężyca i Wilków,
3) „Wystartuj z biznesem – Promocja Powiatu Ryckiego narzędziem rozwoju lokalnego” w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na plan w wysokości 390.236 zł
wydatkowano 107.145,70 zł na udzielanie porad prawnych oraz organizację konferencji promujących
powiat. Realizacja projektu jest częściowo zagrożona ze względu na niezrealizowanie umowy zgodnie z
harmonogramem.
4) w Zespole Szkół Zawodowych Nr 1 w Dęblinie realizowany jest od 19.08.2013 do 18.08.2015 r.
projekt pn. „Mechanik lotniczy-zawód z przyszłością”. Wartość projektu ogółem to kwota 1.781.690 zł,
w tym na rok 2015 przypada kwota 408.692 zł, z tego wydatkowano kwotę 256.134,75 zł na
wynagrodzenia i pochodne osób zarządzających projektem oraz nauczycieli prowadzących zajęcia, a
także zakupiono pomoce naukowe i materiały biurowe.
Źródłem finansowania są środki z
Europejskiego Funduszu Społecznego w kwocie 230.183,29 zł i środki z budżetu krajowego w kwocie
25.951,46 zł. Celem projektu jest wzrost poziomu wiedzy i umiejętności uczniów poprzez wdrożenie
kompleksowego programu rozwojowego na potrzeby lotnictwa oraz zdobycie przez szkołę certyfikacji
kierunku mechanik lotniczy,
5) Projekt wieloletni pn. „Kompleksowe wspomaganie szkół i przedszkoli” zaplanowano do realizacji w
Starostwie Powiatowym w latach 2014-2015. Całkowita wartość projektu wynosi 1.716.709,28 zł. Na
2015 rok zaplanowano kwotę 1.446.202 zł, a wydatkowano 558.587,87 zł głównie na wynagrodzenia i
pochodne dla zespołu realizującego projekt oraz przeprowadzono warsztaty i konsultacje grupowe.
Celem projektu jest podniesienie jakości funkcjonowania systemu doskonalenia nauczycieli w szkołach
i przedszkolach powiatu ryckiego,
6) w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
realizowany jest projekt pn. „Program upowszechniania aktywnej
integracji wśród osób
15
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
niepełnosprawnych oraz wychowanków opuszczających placówki i rodziny zastępcze”. Na plan w
wysokości 215.932 zł, wydatkowano kwotę 137.391,79 zł na wynagrodzenia i pochodne osób
bezpośrednio i pośrednio realizujących projekt oraz na wydatki związane i obsługą i promocją projektu.
Celem projektu jest aktywizacja zawodowa osób niepełnosprawnych, pełnoletnich wychowanków
rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo – wychowawczych. Udział w projekcie bierze 55 osób,
7) w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Powiatowy Urząd Pracy w Rykach realizuje
wieloletnie zadanie pn. „Nowa kadra większe możliwości ”. Celem projektu jest zwiększenie
dostępności usług poradnictwa zawodowego i pośrednictwa pracy dla osób bezrobotnych. Na
wynagrodzenia i pochodne dwóch osób zatrudnionych w ramach projektu w 2015 roku zaplanowano
kwotę 21.112 zł, wydatkowano kwotę 19.538,09 zł.
Zadaniem zatrudnionych pracowników jest pozyskiwanie ofert pracy, a także pomoc w doborze
odpowiedniego zawodu i przygotowanie bezrobotnych do rozmowy kwalifikacyjnej.
2.1.6. Wydatki na obsługę zadłużenia
Na obsługę zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów w latach ubiegłych zaplanowano kwotę
276.071 zł, a w pierwszym półroczu wydatkowano kwotę 112.223,12 zł, co stanowi 40,65% planu
rocznego. Regulowano odsetki wynikające z zawartych umów z bankami udzielającymi powiatowi
kredytu. Nie płacono z tego tytułu odsetek karnych ani od nieterminowego spłacania rat kredytów.
2.2. Wydatki majątkowe ( zgodnie z załącznikiem Nr 3)
W budżecie powiatu zaplanowano zadania inwestycyjne jednoroczne oraz dotacje na zadania
inwestycyjne
udzielone
innym
jednostkom
samorządu
terytorialnego.
Szczegółowy
wykaz
poszczególnych zadań inwestycyjnych, plan oraz wykonanie w pierwszym półroczu zawiera załącznik
Nr 3. Niskie wykonanie wydatków inwestycyjnych wynika z cyklu inwestycyjnego. Zaawansowanie
realizacji poszczególnych zadań przedstawia się następująco:
Inwestycje jednoroczne
Dział 600 Rozdział 60014 Drogi publiczne i powiatowe.
1.
Zwiększenie dostępności obszarów wiejskich do lokalnych ośrodków gospodarczych i
instytucji publicznych poprzez partnerską przebudowę dróg powiatowych bezpośrednio
połączonych z drogą krajową Nr 48
Łączne nakłady:
do poniesienia: 6 000 000,00 zł
poniesione: 0,00 zł (0%).
Okres realizacji: 2015 rok.
16
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Zadanie jest w trakcie realizacji. W związku z oszczędnościami po przetargowymi (wynagrodzenie
wykonawcy to 3 480 000 zł) Zarząd Powiatu oczekuje na stosowny aneks do umowy na dotację od
Wojewody Lubelskiego (akceptacja w podpisie Ministra Administracji i Cyfryzacji).
2.
Poprawa bezpieczeństwa dróg powiatowych na terenie gminy Stężyca
Łączne nakłady:
do poniesienia: 1 000 000,00 zł
poniesione: 0,00 zł (0%).
Okres realizacji: 2015 rok.
Zadanie zajęło 27 miejsce na liście
rankingowej złożonych wniosków i
nie
otrzymało
ramach
dofinansowania
Narodowego
w
Programu
Przebudowy Dróg Lokalnych – nabór
na 2015 r. Zadania od 1 do 24 miejsca
na
liście
dofinansowaniem.
zostały
Z
objęte
uwagi
na
oszczędności po przetargowe innych
powiatów realizujących inwestycje drogowe na drogach powiatowych jest szansa, że zadanie może
zostać objęte dofinansowaniem (nieoficjalnie wiadomo, że jeszcze trzy powiaty muszą rozstrzygnąć
postępowania aby wiadomo było czy zadanie otrzyma dofinansowanie). Należy pamiętać, że jest to
zadanie jednoroczne i w przypadku otrzymania dofinansowania niezbędny będzie niezwłoczny wybór
wykonawcy robót oraz błyskawiczne przystąpienie do realizacji.
17
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
3.
Zwiększenie bezpieczeństwa na kluczowych połączeniach drogowych powiatu ryckiego z
powiatem garwolińskim i łukowskim poprzez przebudowę dróg powiatowych łączących
drogę krajową nr 17 z tymi powiatami
Łączne nakłady:
do poniesienia: 165 000,00 zł
poniesione: 0,00 zł (0%).
Okres realizacji: 2015 rok.
Zadanie polega na sporządzeniu dokumentacji projektowej
dla zadania, które zostanie złożone w roku bieżącym do
kolejnej edycji Narodowego Programu Przebudowy Dróg
Lokalnych. W postępowaniu przetargowym na realizację
zamówienia wybrano wykonawcę, który zaoferował
wykonanie przedmiotu zamówienia za kwotę 43. 050,00 zł
– umowa nie została jeszcze podpisana.
Zakup sprzętu komputerowego z oprogramowaniem
Łączne nakłady:
do poniesienia 15.000 zł
poniesione 11.401,28 zł
Zakupiono komputer, plater, specjalistyczne oprogramowanie. Za pozostałą kwotę w m-c lipcu zostanie
zakupione oprogramowanie Microsoft Office.
Przebudowa drogi powiatowej Nr 1437L na odcinku 182 mb
Łączne nakłady:
do poniesieni 40.000 zł
poniesione 0,00 zł
W ramach inwestycji zostało wysłane zapytanie ofertowe, realizacja w II półroczu 2015 roku.
Zakup sprzętu do utrzymania dróg ( zagęszczarka, pompa szlamowa, młot wyburzeniowy, kosa
spalinowa, myjka ciśnieniowa, piła wózkowa do asfaltu)
Łączne nakłady:
do poniesienia 50.000 zł
poniesione 0,00 zł
Wysłano zapytania ofertowe, podpisanie umowy i zakup sprzętu odbędzie się w m-cu lipcu br.
18
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Dział 700 Rozdział 70005
4.
Termomodernizacja budynków Zarządu Dróg Powiatowych w Rykach
Łączne nakłady:
do poniesienia: 200 000,00 zł
poniesione: 0,00 zł (0%).
Okres realizacji: 2015 rok.
Zarząd Powiatu Ryckiego wybrał wykonawcę dokumentacji
projektowej, który za kwotę 29 520 zł zobowiązał się wykonać
przedmiot umowy do dnia 19 maja 2015 r. Przedmiot umowy
nie został jeszcze dostarczony zamawiającemu więc zgłoszenie
robót oraz wybór inspektora nadzoru inwestorskiego i
wykonawcy robót budowlanych zostaną przesunięte o czas zaistniałej zwłoki.
Dział 720 Rozdział 72095
Zakup sprzętu i oprogramowania oraz modernizacja e-usług
Łączne nakłady:
do poniesienia 29.290 zł
poniesione 0,00 zł
Zakupy nie będą realizowane w ramach inwestycji, a część sprzętu zostanie zakupiona w
ramach wydatków bieżących.
Dział 750 Rozdział 75075
Zakup sprzętu komputerowego oraz audio-wizualnego w ramach projektu wystartuj z
biznesem
Łączne nakłady:
do poniesienia 93.831 zł
poniesione 50.995,66 zł
Zakupiono bezprzewodowy zestaw audio-video, aparat fotograficzny z oprzyrządowaniem oraz
stoisko targowe.
Dział 801 Rozdział 80120
Przebudowa zabytkowego budynku szkoły w Sobieszynie
Łączne nakłady :
do poniesienia 1.229.276 zł
poniesione 1.229.274,21 zł
19
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
Źródłem sfinansowania inwestycji były środki z programu PO RYBY 2007-2013 oraz środki
własne powiatu. W ramach zadania odremontowano zabytkowy budynek szkoły na zewnątrz.
Budynek szkoły, wraz z pozostałymi obiektami zabytkowymi oraz zabytkowym parkiem
stanowią kompleksową atrakcję turystyczną.
Budowa boiska wielofunkcyjnego przy I Liceum Ogólnokształcącym im. Marii
Skłodowskiej – Curie w Rykach
Łączne nakłady:
5.
do poniesienia: 372 950,00 zł
poniesione: 10 000,00 zł (3%).
Okres realizacji: 2015 rok.
W ramach zadania wydatkowano kwotę 10 000
zł na wykonanie dokumentacji projektowej
boiska
wielofunkcyjnego.
W
wyniku
postępowania przetargowego na wykonawcę
robót budowlanych najkorzystniejsza oferta
złożona została
w związku
na kwotę
z powyższym
489 539,23
złożono
zł,
wniosek
o dokonanie zmiany w budżecie na łączną kwotę
zadania 508 405 zł (w tym 8 865 zł nadzór
inwestorski). Zarząd Powiatu oczekuje na potwierdzenie Ministerstwa Sportu i Turystyki o
przyznaniu dotacji na realizację przedsięwzięcia w kwocie 100 000 zł.
Dział 852 Rozdział 85201
6.
Przystosowanie budynku zlokalizowanego przy ul. Żytniej 22 w Rykach na potrzeby
placówki opiekuńczo – wychowawczej
Łączne nakłady:
do poniesienia: 400 000,00 zł
poniesione: 0,00 zł (0%).
Okres realizacji: 2015 rok.
W ramach zadania zawarto umowę z wykonawcą robót projektowych o wartości 30 135 zł, który
zobowiązał się wykonać przedmiot umowy do dnia 18 czerwca 2015 r. Dokumentacja nie została
jeszcze dostarczona dlatego nie ogłoszono jeszcze postępowania na wybór wykonawcy robót i
inspektora nadzoru budowlanego.
Udzielone dotacje na inwestycje i rezerwy
Dział 926 Rozdział 92601 – Obiekty sportowe
1. Dotacja na zagospodarowanie terenu wokół budynku pływalni
Dotacja w kwocie 10.000 zł będzie wydatkowana w II półroczu br. na zagospodarowanie terenu wokół
20
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
pływalni powiatowej.
Dział 758 Rozdział 75818 - Rezerwa na inwestycje
W toku zmian utworzono w budżecie rezerwę na inwestycje w kwocie 388.900 zł, którą zmniejszono o
100.000 zł na dofinansowanie budowy boiska przy Liceum Ogólnokształcącym w Rykach.
3. Wynik budżetu (zgodnie z załącznikiem Nr 4)
Na rok budżetowy zaplanowano deficyt ( ujemna różnica między dochodami a
wydatkami budżetowymi ogółem) w kwocie 1.017.400 zł, a źródłem pokrycia kredyt
komercyjny.
Według uchwały budżetowej zaplanowano nadwyżkę operacyjną na działalności bieżącej w
kwocie 1.885.265 zł z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów oraz na
wydatki majątkowe.
Dochody majątkowe w kwocie 3.500.000 zł planowano przeznaczyć na realizację inwestycji.
Plan po zmianach według stanu na 30 czerwca kształtuje się następująco:
Nadwyżka operacyjna na działalności operacyjnej 1.510.700 zł z przeznaczeniem na częściową
spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów. Planowany wynik na działalności inwestycyjnej to
deficyt w kwocie 3.547.892 zł. Natomiast ogółem planowany jest deficyt budżetowy w kwocie
2.037.192 zł, a źródłem jego pokrycia kredyt komercyjny.
Za pierwsze półrocze osiągnięto nadwyżkę budżetu w kwocie 1.984.934 zł, na
działalności bieżącej nadwyżkę operacyjną w kwocie 2.536.628 zł, a na działalności
inwestycyjnej deficyt w kwocie 551.694 zł. W kwocie nadwyżki ogółem znajduje się część
subwencji oświatowej w kwocie około 1.531.000 zł na miesiąc lipiec, a
przekazana w
miesiącu czerwcu oraz środki unijne na wydzielonych kontach projektów realizowanych przez
poszczególne jednostki budżetowe.
4. Zrealizowane przychody ( zgodnie z załącznikiem Nr 4)
W budżecie powiatu zaplanowano przychody w kwocie 2.800.000 zł z tytułu planowanego
kredytu na dofinansowanie realizacji inwestycji oraz w kwocie 14.645 zł z tytułu spłaty pożyczki przez
Bibliotekę Powiatową w Rykach. W ciągu roku wprowadzono do budżetu tzw. „wolne środki” w
kwocie 1.075.793 zł. W pierwszym półroczu kredytu długoterminowego nie zaciągnięto ponieważ
zapłata za realizowane inwestycje nastąpi w trzecim i czwartym kwartale . Biblioteka powiatowa
spłaciła powiatowi pożyczkę w kwocie 14.645 zł. Natomiast wolne środki wykonano w kwocie
1.211.311,81 zł.
5. Zrealizowane rozchody ( zgodnie z
załącznikiem Nr 4 )
Na rok budżetowy zaplanowano rozchody w kwocie 1.853.246 zł, jako spłata kredytów
zaciągniętych w latach ubiegłych w kwocie 1.838.601 zł, a przypadających do spłaty w roku
21
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
sprawozdawczych, zgodnie z harmonogramem spłaty oraz udzielenie z budżetu powiatu pożyczki dla
Biblioteki Powiatowej w kwocie 14.645 zł.
Biblioteka Powiatowa dokonała spłaty pożyczki, a w pierwszym półroczu spłacono kredyty i pożyczki
w kwocie 919.300,18 zł , zgodnie z umowami podpisanymi z instytucjami finansowymi.
6. Wykonanie planu dochodów jednostek oświatowych oraz wydatków nimi
finansowanych
Jednostki oświatowe prowadzą wydzielony rachunek dochodów i wydatków nimi
finansowanych na którym gromadzą dodatkowe środki finansowe w ramach prowadzonej działalności
ubocznej.
Pozyskane środki jednostki oświatowe przeznaczają między innymi na poprawę warunków pobytu
uczniów w szkole oraz pokrycie kosztów bieżącej działalności:
1) I Liceum Ogólnokształcące w Rykach
W dziale 801 Oświata i wychowanie, rozdziale 80120 Licea ogólnokształcące uzyskano dochody
głównie z wynajmu sali i czynszu mieszkalnego w kwocie 5.330,04 zł, co stanowi 90 % planu. Środki
w kwocie 4.416,36 zł zostały wydane na zakup energii elektrycznej i bieżące opłaty.
2) Zespół Szkół Zawodowych Nr 1 w Rykach
W dziale 801 Oświata i wychowanie, rozdziale 80130 Szkoły zawodowe uzyskano dochody w kwocie
155.785,59, co stanowi 56% planu, między innymi ze sprzedaży usług wykonywanych przez pracownie
kształcenia praktycznego i usług diagnostycznych oraz wynajmu pomieszczeń. Środki w kwocie
140.392,44 zł wydatkowano głównie na opłaty za media. Zakupiono materiały oraz wyposażenia
wartości 34.353,79 zł do pracowni kształcenia praktycznego. Wypłacono wynagrodzenia diagnostów
zatrudnianych na umowę zlecenie.
W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdziale 85410 Internaty i bursy uzyskano dochody w
kwocie 71.120,29 zł, co stanowi 46 % planu, ze sprzedaży posiłków w stołówce szkolnej,
zakwaterowania w internacie i opłat bankowych. Środki w kwocie 65.883,47 zł wydatkowano na zakup
gazu, wyposażenia kuchni i produktów żywnościowych do przygotowania posiłków.
3) Zespół Szkół Zawodowych Nr 2 w Rykach
W dziale 801 Oświata i wychowanie, rozdziale 80130 Szkoły zawodowe uzyskano dochody w kwocie
91.852,94 zł, co stanowi 47% planu. Wysokie wykonanie dochodów odnotowano z najmu i dzierżawy
pomieszczeń. oraz z tytułu zawartej umowy na wynajem dachu pod nadajnik antenowy. Uzyskano
dochody z organizowanych kursów doskonalenia zawodowego oraz sprzedaży wyrobów i usług. Środki
w kwocie 98.008,09 zł zostały wydane głównie na media, wynagrodzenia z tytułu umów o dzieło dla
nauczycieli prowadzących kursy dla młodzieży szkolnej. Zakupiono materiały i usługi do naprawy
uszkodzonego dachu na budynku szkoły.
4) Zespół Szkół Zawodowych Nr 1 w Dęblinie
W dziale 801 Oświata i wychowanie, rozdziale 80130 Szkoły zawodowe uzyskano dochody w kwocie
22
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
73.374,51 zł, co stanowi 70,77% planu. Wysokie wykonanie planu odnotowano z najmu i dzierżawy
pomieszczeń w tym hal produkcyjno-magazynowych, oraz z zakwaterowania uczniów w internacie.
Wpływy z usług wykonane przez Pracownię Zajęć Praktycznych stanowią 112,52% wykonania planu.
Środki w kwocie 65.851,88 zł wydatkowano na zakup materiałów, energii, zestawów komputerowych
oraz bieżące opłaty związane z funkcjonowaniem jednostki.
W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdziale 85410 Internaty i bursy uzyskano dochody w
kwocie 110.972,50 zł, co stanowi 40 % planu, głównie z całodziennego wyżywienia uczniów w
internacie oraz sprzedaży posiłków w stołówce szkolnej. Środki w kwocie 99.362,30 zł wydatkowano
na zakup artykułów żywnościowych do przygotowania posiłków oraz podatek VAT.
5) Zespół Szkół Zawodowych Nr 2 w Dęblinie
W dziale 801 Oświata i wychowanie, rozdziale 80130 Szkoły zawodowe uzyskano dochody w kwocie
70.874,58 zł, co stanowi 43,5 % planu, ze sprzedaży posiłków regeneracyjnych, obiadów w stołówce
szkolnej oraz organizacji przyjęć okolicznościowych i wynajmu pomieszczeń. Środki w kwocie
60.471,52 zł wydatkowano na zakup artykułów żywnościowych do przygotowania posiłków oraz
materiałów wyposażenia i usług związanych z prowadzoną działalnością.
6) Zespół Szkół w Sobieszynie
W dziale 801 Oświata i wychowanie, rozdziale 80130 Szkoły zawodowe uzyskano dochody w kwocie
386.776,53 zł, co stanowi 69,8 % planu głównie ze sprzedaży zbóż i usług, z dopłat bezpośrednich,
które przekazywane są przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jednorazowo w
pierwszym półroczu, z wynajmu i dzierżawy gruntów oraz odszkodowania za zniszczony samochód
podczas wypadku.
Środki w wysokości 317.264,16 zł wydatkowano na zakup materiałów do produkcji rolnej tj. nawozów,
środków ochrony roślin i narybku, naprawy sprzętu, zakup energii, paliwa i usług badania ryb, koszenia
rzepaku oraz innych służących zapewnieniu ciągłości działalności.
W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdziale 85410 Internaty i bursy uzyskano dochody w
kwocie 47.021,05 zł, co stanowi 47 % planu, z opłat młodzieży za wyżywienie i zakwaterowanie w
internacie. Środki w wysokości 51.141,88 zł wydatkowano na zakup artykułów żywnościowych do
przygotowania posiłków oraz zakup materiałów i wyposażenia internatu.
7. Wykonanie przychodów i kosztów zakładu budżetowego - pływalnia powiatowa
(załącznik Nr 6)
Celem działalności pływalni powiatowej w Rykach jest realizacja zadań o charakterze
użyteczności publicznej z zakresu kultury fizycznej i sportu na rzecz zaspokajania potrzeb mieszkańców
Powiatu Ryckiego.
Do zakresu działania pływalni należy w szczególności:
1)
prowadzenie kąpieliska sportowo-rekreacyjnego (eksploatacja i zarządzanie),
1)
organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych,
2)
organizacja kursów w zakresie sportów wodnych,
23
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
3)
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
prowadzenie nauki pływania dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych,
4)
tworzenie warunków uczestnictwa w życiu sportowo-rekreacyjnym osobom niepełnosprawnym,
5)
zapewnienie kadry trenersko- instruktorskiej do prowadzenia zajęć i imprez sportowo-
rekreacyjnych,
6)
tworzenie warunków upowszechniania uprawiania sportów wodnych w przedszkolach, szkołach
podstawowych, gimnazjach oraz szkołach ponadgimnazjalnych,
7)
wykonywanie innych zadań o charakterze użyteczności publicznej z zakresu sportu i rekreacji.
Zakład budżetowy zadania wykonuje odpłatnie, pokrywając koszty swojej działalności z
przychodów własnych. Ponieważ ceny biletów wstępu na pływalnię skalkulowano poniżej kosztów
wytworzenia usługi zakład otrzymuje z budżetu powiatu dotację przedmiotową na dofinansowanie
kosztów wytworzenia usługi.
Na plan przychodów w kwocie 1.870.000 zł wykonano w kwocie 1.174.095,27 zł, co stanowi
62,79 % planu. Dochody ze sprzedaży usług zostały wykonane w 55,5 %, co w ocenie ogólnej jest
bardzo dobrym wynikiem. Przychody ze sprzedaży usług pochodzą głównie ze sprzedaży biletów,
lekcji nauki pływania oraz wynajmu torów. W pierwszym półroczu zakład otrzymał z budżetu
powiatu 49,2 % planowanej dotacji przedmiotowej w kwocie 443.151,83 zł.
Na plan kosztów w kwocie 1.869.977,00 zł , poniesiono koszty w kwocie 1.089.238,67 zł, co
stanowi 58,25 %, głownie na wynagrodzenia i pochodne oraz na zakup mediów, jak; gaz , energia
elektryczna oraz zakup chemii basenowej. Stan środków obrotowych ( środki pieniężne plus należności
minus zobowiązania) na koniec okresu sprawozdawczego wynosił 8.070,83 zł, co oznacza utrzymanie
płynności finansowej pływalni.
8. Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej ( załącznik Nr 7)
Zgodnie z art. 266 ust.1 pkt 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. ustawy o finansach publicznych
zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu
informację o
kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej.
8.1. Poziom zadłużenia, dopuszczalny wskaźnik obsługi zadłużenia oraz rzeczywisty
wskaźnik obsługi długu.
Zgodnie z ustawą o finansach publicznych od stycznia 2014 roku obowiązuje indywidualny
wskaźnik obsługi zadłużenia dla każdego samorządu terytorialnego wyliczany w oparciu o dane
historyczne każdej jednostki. Wskaźnik obsługi długu ( spłata rat kredytów i pożyczek wraz z
odsetkami/dochody ogółem) w danym roku budżetowym musi być < lub = średniej arytmetycznej z
ostatnich trzech lat ( dochody bieżące + dochody ze sprzedaży majątku – wydatki bieżące/ dochody
ogółem).
Podstawa wyliczenia indywidualnego wskaźnika zadłużenia obowiązującego od początku roku
2015 są trzy poprzednie lata, tj. 2012-2014. Planowany wskaźnik obsługi długu w 2015 roku wynosi
3,81 %, a średnia arytmetyczna z ostatnich trzech lat 2012-2014 wynosi 4,18 %. W związku z
24
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
powyższym w roku 2015 planowana relacja jest zachowana. Biorąc pod uwagę realizację budżetu
powiatu za pierwsze półrocze, gdzie rzeczywisty wskaźnik obsługi długu wynosi 3,77 % przy
planowanym rocznym 3,81 % nie ma zagrożenia co do spełnienia wymogów art. 243 ustawy o
finansach publicznych. Dotrzymanie powyższego wskaźnika jest możliwe tylko w przypadku nie
zwiększania wydatków bieżących w drugim półroczu br.
Natomiast wykonując budżet tego roku należy analizować kształtowanie się wskaźników na lata
następne, ponieważ kwota rat kredytów z odsetkami jest w przybliżeniu znana, a i dopuszczalny
wskaźnik obsługi długu również.
Nadwyżka operacyjna (Db-Wb) jest podstawowym wskaźnikiem na którym można budować
zdolność kredytową i możliwość spłaty kredytu. W latach poprzednich nadwyżka operacyjna
kształtowała się na poziomie kwot przypadających w danym roku do spłaty rat kredytów wraz z
odsetkami.
8.2. Przebieg realizacji przedsięwzięć objętych prognozą wieloletnią przedstawia się
nastepujaco:
1) „Działania wodno –środowiskowe” w ramach Programu Operacyjnego RYBY 2007-2013
Projekt realizowany przez Zespół Szkół w Sobieszynie polegający na wsparciu tradycyjnych
praktyk w chowie ryb.
Okres realizacji 2013-2016, a łączne nakłady finansowe wynoszą 1.010.480 zł. Na plan roku 2015
w kwocie 49.347 zł wydatkowano środki w kwocie 33.380,10 zł na wypłatę wynagrodzenia wraz z
pochodnymi pracownikom pracującym w gospodarstwie przy produkcji
i hodowli ryb oraz
wydatki rzeczowe związane z koszeniem grobli, konserwacja rowów itp. Projekt będzie jeszcze
realizowany w roku 2016, a na ten cel zabezpieczono środki w kwocie 290.658 zł.
8.3. Poziom realizacji wynagrodzeń i wydatków związanych z funkcjonowaniem organów
samorządowych
Plan wydatków związanych z funkcjonowaniem organów samorządowych po zmianach
przedstawia się następująco: wynagrodzenia i składki od nich naliczane w kwocie 999.319 zł
( urzędy wojewódzkie – zadania rządowe), 3.040.144 zł ( starostwo powiatowe) oraz świadczenia na
rzecz osób fizycznych w kwocie 163.628 zł ( diety dla radnych powiatu).
Wykonanie za pierwsze półrocze przedstawia się następująco: wynagrodzenia i składki od nich
naliczane w kwocie 510.817,52 zł, co stanowi 51,12 % planu rocznego,( urzędy wojewódzkie – zadania
rządowe), 1.580.881,92 zł, co stanowi 52 % planu rocznego zł ( starostwo powiatowe) oraz świadczenia
na rzecz osób fizycznych w kwocie 78.945 zł, co stanowi 48,25 % planu rocznego ( diety dla radnych
powiatu).
Podsumowanie
Reasumując przedłożoną informację z wykonania budżetu powiatu za pierwsze półrocze oraz
informacje o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej należy stwierdzić:
1) dochody realizowane są zgodnie z planem i nie ma zagrożenia co do ich realizacji,
25
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.
Informacja z wykonania budżetu Powiatu Ryckiego za I półrocze 2015 r.
2) realizacja wydatków bieżących przebiega proporcjonalnie do upływu roku budżetowego, za
wyjątkiem wydatków w oświacie. Większe wydatki świadczą o konieczności zwiększenia
planów finansowych do końca roku budżetowego,
3) realizacja dochodów i wydatków majątkowych jest dosyć niska, ale wynika to z cyklu
inwestycyjnego.
26
Zarząd Powiatu w Rykach, sierpień 2015 r.