Kanał Raduni - regionalny zarząd gospodarki wodnej w gdańsku

Realizacja projektu
„Kompleksowe
Przeciwpowodziowe
zabezpieczenie Żuław – Etap I –
Powiat Gdański”
Treść:
- Kanał Raduni - rys historyczny
- Kanał Raduni – lokalizacja.
- Powódź 2001r.
- Program Żuławski 2030.
- Projekt Kompleksowe Zabezpieczenie Żuław – Projekt Kompleksowe Zabezpieczenie Żuław – Etap I.
- Projekt Kompleksowe Zabezpieczenie Żuław – Etap I – Powiat Gdański.
- Pokaz zdjęć
-Problemy w czasie realizacji.
Przygotował: Krzysztof Roman
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Kanał Raduni
Rys historyczny
•
Kanał Raduni został wybudowany w średniowieczu w
latach 1310 ÷ 1338, dla potrzeb gospodarczych i
obronnych Gdańska. To jeden z największych i
najstarszych obiektów hydrotechnicznych w Polsce.
Najstarszą wiadomość o Kanale Raduni znajdujemy w
1338 roku, w przywileju dla Oruni. W dokumentach
gdańskich kanał pojawia się w roku 1342.
•
Oprócz napędzania młynów i zakładów przemysłowych
(stąd jego pierwsza nazwa „Młynówka”), dostarczał wodę
pitną do studzien na terenie Gdańska. Kanał dostarczał
również wodę do fos obronnych Gdańska.
•
13,5 kilometrowy kanał rozpoczynał się śluzą,
wybudowaną przez Krzyżaków w 1347 roku, tuż przed
Pruszczem. Ze względu na strategiczne znaczenie
obiektu, w średniowieczu i czasach nowożytnych, był on
strzeżony przez specjalne umocnienie - basteję, która
znajdowała się gdzieś pomiędzy śluzą a kościołem p.w.
Podwyższenia Krzyża Świętego w Pruszczu Gdańskim.
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Kanał Raduni
lokalizacja
•
Trasa kanału biegnie wzdłuż wąskiego tarasu
rumowiskowego, odcinającego płaszczyznę Żuław
od morenowej wysoczyzny Pojezierza Pomorskiego
na odcinku od Pruszcza Gdańskiego do Gdańska.
Swoją trasą przecina szereg naturalnych cieków
spływających z wysoczyzny do obszaru deltowego
Wisły, które to cieki znalazły w nim ujście. Cieki
mające swoje ujście do Kanału posiadają duże
spadki (nawet do 30‰), przez co prędkość spływu
wody ze zlewni jest bardzo duża, podobna do
zlewni górskich.
•
Na znacznej długości Kanał biegnie wzdłuż
zurbanizowanych obszarów miejskich, a poziom
wody w nim znajduje się do kilku metrów powyżej
tych obszarów
•
Całkowita długość Kanału Raduni wynosi ok. 14km
•
Z tego na terenie m. Gdańska jest niespełna 10km
•
Na terenie Powiatu Gdańskiego ok. 4km
•
Na terenie Pruszcza Gdańskiego znajduje się
jedyny zakład wykorzystujący do dnia dzisiejszego
energię wody tj. Elektrownia Wodna Pruszcz I
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Powódź 2001
•
9 lipca 2001 roku w godzinach popołudniowych nad
Gdańskiem nastąpiło potężne oberwanie chmury.
•
Podczas ulewy trzynaście lat temu w ciągu ośmiu godzin,
tj. od godz. 12.00 do godz. 20.00 spadło 127,7 mm wody
na metr kwadratowy. To dwukrotnie więcej, niż wynosi dla
Gdańska średni miesięczny opad w miesiącu lipcu (68
mm/m2). Główne nasilenie ulewy nastąpiło pomiędzy
godz. 15.00 – 17.00 - w ciągu tych dwóch godzin spadło
90 mm/m2 deszczu.
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Wody deszczowe z nurtem lokalnych potoków spłynęły do Kanału
Raduni mającego maksymalną przepustowość do 25m3/sek. Na skutek
ulewy Kanał musiał przejąć przepływ około pięć razy większy, czyli
125m3/sek. Nadwyżka wody przelała się na tereny przyległe depresyjne. Do przelania doszło w pięciu miejscach: rejon
ul. Małomiejskiej / Serbskiej, ul. Gościnnej ul. Niegowskiej oraz Trakt Św.
Wojciecha 417 i 450.
Przelew wód spowodował zalanie terenów zabudowanych w
dzielnicach Św. Wojciech, Lipce, Orunia i Niegowo. Przerwana została
komunikacja na drodze krajowej Nr 1 oraz poważnie zagrożona została
linia kolejowa relacji Gdańsk – Tczew.
W sumie na skutek powodzi straty w infrastrukturze miasta zostały
oszacowane na około 200 mln zł nie licząc strat poniesionych przez
ludność. Powodzią dotkniętych zostało około 300 rodzin, a około 5 tys.
osób otrzymało "kartę powodzianina" uprawniającą do otrzymania
pomocy socjalnej.
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Program Żuławski – 2030
•
W odpowiedzi na zagrożenia powodziowe i w związku z otwarciem nowych możliwości finansowania, po wejściu
Polski do Unii Europejskiej powstał Program Żuławski – 2030. Program przygotowany na zlecenie dyrektora RZGW
w Gdańsku działającego na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezesa Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej.
Główny cel programu
•
- Zwiększenie skuteczności ochrony przeciwpowodziowej wpływającej bezpośrednio na
wzrost potencjału dla zrównoważonego rozwoju Żuław Wiślanych”.
Cele szczegółowe
•
Poprawa rozpoznania zagrożenia powodziowego i możliwości przeciwdziałania mu, przy wykorzystaniu najlepszych
dostępnych technologii narzędzi, oraz zgodnie wymaganiami prawodawstwa wspólnotowego i krajowego,
•
Zwiększenie znaczenia „naturalnych” metod ochrony przeciwpowodziowej,
•
Zwiększenie świadomości społeczności lokalnych oraz przedstawicieli administracji instytucji w zakresie zagrożenia
powodziowego przeciwdziałania jego występowaniu,
•
Poprawa struktur organizacyjnych ochrony przeciwpowodziowej i zarządzania ryzykiem powodziowym na szczeblu
regionalnym i lokalnym,
•
Przebudowa, odbudowa i budowa przeciwpowodziowych urządzeń technicznych.
Realizacja tego celu pozwoli na osiągnięcie efektów bezpośrednio w zakresie gospodarki wodnej, czyli ochrony
przeciwpowodziowej, a także pośrednio w sferach: społeczno-kulturowej i gospodarczej, a częściowo także w sferze
ekologicznej.
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Program Żuławski – 2030
•
Pierwszy etap Programu Żuławskiego „Kompleksowe przeciwpowodziowe zabezpieczenie Żuław
– Etap I” został umieszczony na liście projektów kluczowych w ramach
•
Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013
Priorytet III: Zarządzanie Zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska
Działanie 3.1: Retencjonowanie wody i zapewnienie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego
Projektu: „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
•
Instytucją Pośredniczącą dla projektu zostało Ministerstwo Środowiska
•
Instytucją Wdrażającą dla Projektu został Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej w Warszawie
•
Wartość projektu obecnie to 572,4 mln. zł.
•
Pierwotnie był to jeden projekt z jednym beneficjentem RZGW w Gdańsku.
•
Z przyczyn związanych z problemami z przekazywaniem środków finansowych do instytucji
samorządowych uczestniczących w projekcie, podzielono projekt na 6 niezależnych projektów, co
okazało się bardzo dobrym posunięciem.
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
„Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław – Etap I
•
Partnerami projektu są:
partner wiodący,
- Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gdańsku,
- Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych Województwa
Pomorskiego w Gdańsku,
- Żuławski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Elblągu,
- Miasto Gdańsk,
- Miasto Elbląg,
- Powiat Gdański.
•06.07.2009r. - podpisano umowę partnerską na przygotowanie projektu.
Zgodnie z zapisami umowy każdy z partnerów jest indywidualnie odpowiedzialny za realizację swojego projektu, natomiast
RZGW odpowiada za promocję Programu oraz opiniuje zgodność zadań inwestycyjnych planowanych w ramach
poszczególnych projektów z ustaleniami Programu Żuławskiego
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław –
Etap I – Powiat Gdański”
Najważniejsze etapy projektu
•
30.09.2011r. Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu
•
12.07.2012r. - podpisanie umowy o dofinansowanie projektu z NFOŚiGW w Warszawie –
Instytucją Wdrażającą na realizację I etapu inwestycji.
- planowana wartość projektu w umowie to :
28 325 777,29 zł.
•
29.11.2013r. - aneksem do umowy uzyskano zgodę na zwiększenie zakresu rzeczowego
projektu, a tym samym środków na realizację II etapu – odcinka miejskiego.
-wartość projektu zwiększono do:
43 486 113,47 zł.
•
02.03.2015r. - aneksem do umowy zmniejszający wartość projektu po wyłonieniu wykonawcy
II etapu
-wartość projektu zwiększono do:
36 554 503,66 zł.
•
31.12.2015r. – Koniec okresu kwalifikowalności wydatków.
•
31.01.2016r. – Zakończenie projektu – przekazanie do instytucji wdrażającej wniosku końcowego
wraz z pozwoleniem na użytkowanie
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Jednostka Realizująca Projekt (JRP)
•
W celu realizacji projektu w Starostwie Powiatowym w 2011r. powstała Jednostka Realizująca
Projekt (JRP) -komórka na prawach wydziału, utworzona do realizacji projektu.
•
Początkowo w JRP zatrudnione było 2 osoby na pełny etat i dodatkowo 2 osoby oddelegowane
na ¼ etatu.
•
Od początku 2014r. została zatrudniona dodatkowo jedna osoba.
•
Od maja 2015r. zatrudniliśmy jeszcze jedną osobę z przygotowaniem technicznym do bieżącej
kontroli wykonawcy robót.
•
Czyli na koniec zatrudnienie w JRP wynosiło 4,5 etatu.
•
Całość wynagrodzenia pracowników JRP było kwalifikowane do kosztów zarządzania projektem.
Wynagrodzenie osób oddelegowanych było kwalifikowane na podstawie kart czasu pracy, czyli
wg faktycznego czasu poświęconego projektowi.
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Kanał Raduni
na terenie
Powiatu Gdańskiego
Na terenie Powiatu gdańskiego zlokalizowany
jest początek kanału
•
Pierwsze kilkaset metrów doprowadza
wodę do elektrowni wodnej Pruszcz I i
jest w utrzymaniu elektrowni
•
Następny odcinek ok. 400m znajduje się
również w utrzymaniu elektrowni - został
wyremontowany w 2011r.
•
ETAP I - odcinek od granicy Gdańska( km
9+815) do mostu w ciągu ul
Raciborskiego km 11+573- który właśnie
zostanie przekazany do eksploatacji.
Długość wykonanego odcinka 1758m.
•
ETAP II - odcinek od do mostu w ciągu ul.
Raciborskiego km 11+573 do kładki w
ciągu ul Wojska Polskiego km 12+811
- II etap realizacji, który rozpocznie się w
najbliższym czasie. Długość odcinka
1238m
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Główne etapy realizacji projektu
18.08.2011r. - podpisanie z firmą Hydroprojekt w Gdańsku umowy na wykonanie
dokumentacji technicznej „Przebudowa Kanału Raduni na terenie Powiatu
Gdańskiego”.
30.04.2012r. – Uzyskanie pozwolenia na budowę.
18.05.2013r. – Podpisanie Umowy z wykonawcą robót I etapu przebudowy z firmą:
AARSLEFF Sp. z o.o. z Warszawy. Wartość robót 15 542 tys. zł
31.07.2014r. - Zakończenie realizacji robót I etapu.
04.12.2014r. – Podpisanie Umowy z wykonawcą robót II etapu przebudowy z firmą:
Skanska S.A..
2.11.2012r. - Zakończenie realizacji robót II etapu. Wartość robót 18 338 tys. zł
20.11.2015r. - Podpisanie Umowy z wykonawcą robót towarzyszących z firmą:
Skanska S.A.
20.11.2015r. – Planowane zakończenie realizacji robót. Wartość robót 638 tys. zł
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Pokaz zdjęć
- stan przed rozpoczęciem projektu
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Realizacja I etapu
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Realizacja II etapu
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Ćwiczenia straży pożarnej
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Kanał Raduni po przebudowie I Etap
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Kanał Raduni po przebudowie II Etap
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Kanał Raduni po przebudowie II Etap
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Największe problemy w czasie realizacji projektu
Dobór ścianek szczelnych przez wykonawców robót.
Zarówno w I jak i w drugim etapie wykonawca chcąc minimalizować koszty proponował ścianki szczelne o innych parametrach
niż były opisane w Specyfikacji Istotnych Warunków zamówienia.
Np.: w I Etapie w SIWZ był zapis opisujący ścianki o parametrach:
2500cm3 ze stali o wytrzymałości 240MPa, a wykonawca zaproponował ściankę
1300cm3 ze stali o wytrzymałości 480MPa.
Taka zmiana dawała różnicę w kosztach zakupu ok 3mln.zł
Wszystko wskazywało, że zostanie rozwiązana umowa z winy wykonawcy robót.
Wykonawca zażądał gwarancji zapłaty, aby w przypadku niedostarczenia, mógł zgodnie z KC wypowiedzieć umowę.
Uzyskaliśmy zgodę NFOŚiGW na zastosowanie ścianek zamiennych, ponieważ w SIWZ znajdował się zapis o
dopuszczalności rozwiązań zamiennych pod warunkiem wykazania równoważności.
W rezultacie zastosowano ścianki pośrednie dla których wykonawca przeprowadził analizę równoważności, w tym ze względu
na trwałość.
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”
Dziękuję za uwagę.
Krzysztof Roman
Projekt „Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe
Żuław – Etap I – Powiat Gdański”