PROTOKÓŁ z posiedzenia Komisji ds. Publicznych Rady Gminy

PROTOKÓŁ
z posiedzenia Komisji ds. Publicznych Rady Gminy Pielgrzymka
z dnia 18 grudnia 2013 r.
Obecni na posiedzeniu według listy obecności (5 z 6 członków komisji).
Otwarcia posiedzenia dokonała Przewodnicząca Komisji Pani Elżbieta Michałek (obecnych
3 z 6 członków komisji). Na przewodniczącego obrad zaproponowano Panią Elżbietę
Michałek, która wyraziła zgodę, jednogłośnie została wybrana i po przywitaniu członków
komisji zaproponowała przyjęcie następującego porządku posiedzenia:
1. Otwarcie obrad.
2. Omówienie projektów uchwał w sprawach:
a) przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Pielgrzymka,
b) uchwalenia budżetu gminy na 2014 rok,
c) przyjęcia „Programu Usuwania Azbestu z Terenu Gminy Pielgrzymka”,
d) sprostowania błędu pisarskiego zawartego w § 1 Uchwały Nr XXXI/203/13
Rady Gminy Pielgrzymka z dnia 6 grudnia 2013 r. w sprawie wyrażenia zgody
na wydzierżawienie na okres 10 lat w trybie bezprzetargowym garażu o pow. 18
m2 posadowionego na działce oznaczonej ewidencyjnym numerem 335/6
położonej w Pielgrzymce,
e) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Pielgrzymka.
3. Sprawy różne.
Na salę przybyła Pani Krzysztofa Burdelak (obecnych 4 z 6 członków komisji).
Pani Elżbieta Michałek:
Czy są uwagi lub propozycje do porządku obrad?
Brak.
Porządek obrad po zmianach został poddany głosowaniu:
„za” głosowało – 4 członków komisji.
Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
1
Ad. 2a
Omówienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy Finansowej
Gminy Pielgrzymka
Pani Maria Bernacka:
W dniu 15 listopada br. do Biura Rady Gminy i Regionalnej Izby Obrachunkowej złożono
projekt budżetu gminy na 2014 rak oraz Wieloletnią Prognozę Finansową. Mamy tu ich
pozytywną opinię z uchybieniami.
Odczytała projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.
Pani Elżbieta Michałek:
Czy są pytania do projektu uchwały?
Brak.
Projekt uchwały został poddany głosowaniu:
„za” głosowało – 4 członków komisji.
Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.
Ad. 2b
Omówienie projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2014 rok
Pani Maria Bernacka:
Odczytała projekt uchwały. Omówiła załącznik nr 1, w tym zaproponowane zmiany
w rozdziale 45601 – Podatek dochodowy od osób fizycznych oraz załącznik nr 2, w tym
zaproponowane zmiany w rozdziale 01030 – Izb Rolnicze i rozdziale 75095 § 4300 – Zakup
usług pozostałych.
Wójt Gminy:
Otrzymają Państwo poprawiony projekt uchwały w wersji elektronicznej.
Na salą przybył Pan Andrzej Więdłocha (obecnych 5 z 6 członków komisji).
Pani Maria Bernacka:
W załączniku nr 6 skorygowano także numery remontowanych dróg gminnych.
Wójt Gminy:
Jeżeli chodzi o część dochodową to o około 300.000 zł zmniejszono nam wysokość subwencji
dla gminy, nie będzie także wpłat za korzystanie ze środowiska. Jeżeli chodzi o część
wydatkową to oczywiście będziemy realizować te inwestycje drogowe, na które dostaniemy
dofinansowanie. Zakładamy, że będą tu jeszcze dokonywane korekty. Jeżeli natomiast chodzi
o połączenie Gminnego Ośrodka Kultury Sportu i Rekreacji z Gminną Biblioteką Publiczną
w Pielgrzymce to nie mamy tu jeszcze zgody ministra. Jeżeli ją otrzymamy to wtedy
podejmiemy uchwałę o połączeniu tych instytucji i zmienimy budżet gminy. Poza tym
chcemy rozpocząć prace związane z budową wodociągu do Sędzimirowa i stacji uzdatniania
2
wody. Oświetlenie stacji Nowej Wsi Grodziskiej jest na ukończeniu. Mamy już odpisaną
umowę na budowę wodociągu dla Jastrzębnika, zakończenie robót do czerwca 2014 roku.
Pan Andrzej Więdłocha:
Czy wodociąg dla Jastrzębnika zakończy się w 2014 roku?
Wójt Gminy:
Tak, to zadanie na pewno zostanie wykonane. Rozmawiamy także z Polskimi Kolejami
Państwowymi w sprawie przejęcia ich linii przebiegającej przez teren gminy, trwają
negocjacje.
Pan Andrzej Więdłocha:
Czy stacja uzdatniania wody i wodociąg dla Sędzimirowa też będzie zakończony w 2014
roku?
Wójt Gminy:
Tak. Poza tym planujemy także wykopanie nowej studni i zakup agregatu prądotwórczego
oraz wymianę filtrów i urządzeń.
Pani Elżbieta Michałek:
A jak będzie wyglądało ogrzewanie sali wiejskiej w Twardocicach?
Wójt Gminy:
Wykonamy stosowny projekt, a w następnym roku złożymy wniosek o jego dofinansowanie
do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego. Chcemy tam zastosować
ogrzewanie olejowe.
Pani Elżbieta Michałek:
Są chętni wynająć tą salę, ale przy tych warunkach atmosferycznych jest tam zimno.
Pan Andrzej Więdłocha:
Wydatki na oświatę to 1/4
reorganizacja szkół?
naszych wszystkich wydatków. Czy planowana jest jakaś
Wójt Gminy:
Głównym problemem jest tu demografia. Jest mało dzieci, a tym samym niskie wpływy
z subwencji oświatowej. Coraz więcej dopłacamy do szkół z własnych środków. Jest
możliwość przekazywania szkół na rzecz stowarzyszeń i fundacji. Wtedy nauczycieli nie
obowiązuje Karta Nauczyciela i można w ten sposób obniżyć koszty ich funkcjonowania.
Napewno na ten temat będziemy jeszcze rozmawiać. Jeżeli chodzi o przedszkola i oddziały
przedszkolne to w tym roku otrzymamy dotację w wysokości 414 zł na każde dziecko.
W kolejnych latach będziemy mieli obowiązek przyjmować do przedszkoli coraz mniejsze
dzieci, a to jest też problem lokalowy. Obecnie wydajemy ponad 2.000.000 zł na szkoły.
3
Pan Andrzej Więdłocha:
A co z uczniami z innych gmin w naszych szkołach?
Wójt Gminy:
Mamy uczniów z Uniejowic w Szkole Podstawowej i Gimnazjum w Pielgrzymce oraz
z Dłużca w Szkole Podstawowej w Twardocicach.
Pani Elżbieta Michałek:
Co to jest za pozycja w budżecie gminy – zatrudnienie asystenta rodziny?
Pani Maria Bernacka:
Jest to obowiązek ustawowy realizowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej.
Wójt Gminy:
Mamy duże naciski i musimy zatrudnić taką osobę. Poza tym duże koszty ponosimy za pobyt
naszych dzieci w domach dziecka. Rosną także koszty utrzymania dzieci w rodzinach
zastępczych.
Pan Andrzej Więdłocha:
W dziale 995 jest błąd słowny w wyjaśnieniach.
Wójt Gminy:
Planujemy także realizować dwa projekty, w tym ścieżkę edukacyjno- przyrodnicza i wioskę
tematyczną. Mamy pozytywne decyzje o ich dofinansowaniu.
Na salę przybył Pan Jarosław Pisarski.
Pani Elżbieta Michałek:
Czy są jeszcze pytania do projektu uchwały?
Brak.
Projekt uchwały został poddany głosowaniu:
„za” głosowało – 5 członków komisji.
Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.
Ad. 2c
Omówienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia „Programu Usuwania Azbestu
z Terenu Gminy Pielgrzymka”
Wójt Gminy:
W 2009 roku opracowaliśmy ten program do celów aplikowania o środki finansowe. Jest to
duży problem na terenie naszej gminy. Od stycznia br. pojawiła się możliwość
dofinansowania tego zadania z Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska.
Kwalifikują się wydatki związane ze zdjęciem i utylizacją azbestu. Chcemy dotrzeć do
4
mieszkańców, aby do 15 stycznia 2014 r. złożyli stosowne deklaracje w tej sprawie. Można
uzyskać na ten cel 85% dofinansowania, a pozostałe 15% muszą pokryć sami mieszkańcy.
Jest to dobrowolne dla mieszkańców. Planujemy przeprowadzenie kampanii poprzez naszą
gazetkę gminną, stronę www i sołtysów.
Pan Jarosław Pisarski:
Co z mieszkańcami, którzy nie zgłoszą takiej chęci? Są także osoby, które są umieszczone
w wykazie, ale tego azbestu już nie mają?
Wójt Gminy:
Nie wiemy, co się jeszcze zmieni w przepisach w tym zakresie. Najlepiej mieć dokument, że
ten azbest był i został usunięty.
Pan Andrzej Więdłocha:
Czyli teraz mieszkańcy muszą zadeklarować swoją chęć do 15 stycznia 2014 r.?
Wójt Gminy:
Tak.
Pan Jarosław Pisarski:
Na wczorajszym posiedzeniu Komisji Budżetu Finansów i Rolnictwa zaproponowano, aby
za pośrednictwem sołtysów puścić w każdej miejscowości listę, dotrzeć w ten sposób do
mieszkańców i zebrać podpisy, że mieszkańcy wiedzieli o tej możliwości.
Wójt Gminy:
Wszystkie wnioski mieszkańców będą przez nas weryfikowane. Nie zakładamy, że będzie
dużo tych wniosków. Dotyczy to jedynie zdjęcia i utylizacji azbestu, a nie założenia nowego
pokrycia dachowego.
Pan Jarosław Pisarski:
Może warto pokazać mieszkańcom jakie są koszty i sankcje.
Wójt Gminy:
Ja nie chcę straszyć mieszkańców.
Pan Andrzej Więdłocha:
Program jest nie wiążący?
Wójt Gminy:
To jest możliwość.
Pani Marta Kocaj:
Czasu nie ma zbyt wiele.
5
Pan Jarosław Pisarski:
Znamy numery posesji objętych programem, nie są to dane osobowe. Może warto powiesić tą
listę na tablicach ogłoszeniowych, poprosić księży o przekazanie informacji.
Wójt Gminy:
Napewno będziemy się starać trafić do jak najszerszej liczby mieszkańców.
Pani Elżbieta Michałek:
Czy są jeszcze pytania do projektu uchwały?
Brak.
Projekt uchwały został poddany głosowaniu:
„za” głosowało – 5 członków komisji.
Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.
Ad. 2d
Omówienie projektu uchwały w sprawie sprostowania błędu pisarskiego zawartego
w § 1 Uchwały Nr XXXI/203/13 Rady Gminy Pielgrzymka z dnia 6 grudnia 2013 r.
w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres 10 lat w trybie
bezprzetargowym garażu o pow. 18 m2 posadowionego na działce oznaczonej
ewidencyjnym numerem 335/6 położonej w Pielgrzymce
Pani Danuta Kacza:
Na ostatniej sesji podjęto uchwałę w tej sprawie. W jej treści i tytule były podane inne
numery działek. Dopiero przy podpisywaniu tej uchwały przez Przewodniczącego Rady
Gminy dostrzeżono ten błąd. Stąd ta korekta.
Pani Elżbieta Michałek:
Czy są pytania do projektu uchwały?
Brak.
Projekt uchwały został poddany głosowaniu:
„za” głosowało – 5 członków komisji.
Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.
Ad. 3
Sprawy różne
Wójt Gminy:
Na sesję w dniu 30 grudnia br. będzie przygotowany jeszcze projekt uchwały w sprawie
zmian w budżecie gminy na 2013 rok. Zaproponujemy tam drobne zmiany techniczne
korygujące ten budżet oraz przeznaczymy środki finansowe na wypłatę stypendiów
sportowych w kwocie około 3.000 zł dla zawodników Gminnego Ludowego Klubu
Sportowego „UNIA” Pielgrzymka za sukcesy w 2013 roku. Klub ten otrzymuje dotację od
6
gminy, ale też pozyskuje środki zewnętrzne. Uzyskuje bardzo dobre wyniki – 10 miejsce
w kraju.
Pani Elżbieta Michałek:
W Twardocicach obok sklepu na drodze powiatowej jest przewrócony znak drogowy. Proszę
o interwencję w tej sprawie. Przygasają już także lampy drogowe.
Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tym punkcie porządku obrad?
Brak.
Z sali wyszedł Wójt Gminy.
Ad. 2e
Omówienie projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta
Gminy Pielgrzymka
Pani Danuta Kacza:
Do Biura Rady Gminy wpłynęła skarga Pana Andrzeja Kmity. Przygotowaliśmy projekt
uchwały wraz z uzasadnieniem w tej sprawie. Rzeczywiście na ostatnim posiedzeniu
w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu nie uczestniczył przedstawiciel
gminy, bo otrzymał zawiadomienie o stawiennictwie nieobowiązkowym. W innych
rozprawach natomiast przedstawiciel gminy uczestniczył.
Pan Jarosław Pisarski:
Pan Andrzej Kmita kłamie w swoim piśmie o całkowitej nieobecności przedstawiciela gminy
na rozprawach sądowych. Jest to nieprawda. Skarżący z jednej strony zarzuca gminie
podjęcie uchwały, a z drugiej – ma pretensje do Wójta Gminy, że się nieodpowiednio broni.
Jakie są zasądzone koszty od gminy?
Pani Danuta Kacza:
Około 2.000 zł. Ale nie jest to jeszcze wyrok prawomocny. Czekamy na uzasadnienie.
Jeszcze nie wiemy czy się nie odwołamy. Nie wiemy także dokładnie o co chodzi
skarżącemu. Nie wiemy nawet czy obecność przedstawiciela gminy na tej rozprawie coś by
zmieniła.
Pan Jarosław Pisarski:
Odczytał uzasadnienie do projektu uchwały. Skarżący zarzuca, że inwestor może domagać się
od gminy odszkodowania, najlepiej dla gminy to nie blokować tej inwestycji. Gmina jednak
nie blokowała tej inwestycji, inwestor nie ma więc podstaw do jakichkolwiek roszczeń.
Pani Elżbieta Michałek:
Czy są pytania do projektu uchwały?
Brak.
7
Projekt uchwały został poddany głosowaniu:
„za” głosowało – 5 członków komisji.
Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie.
Pan Jarosław Pisarski:
Do Biura Rady Gminy wpłynęło także kolejne pismo od Pana Andrzeja Kmity dotyczące
wezwania do usunięcia naruszenia prawa w statucie gminy. Na wymienione w piśmie
22 punkty to tylko 2 zasługują na rozpatrzenie. Pozostałe zostały już uchylone stosownym
rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Dolnośląskiego i nie funkcjonują w obrocie
prawnym.
Pani Danuta Kacza:
Omówiła procedurę uchwalania uchwał. Zleciłam już poprawienie tego statutu w Biuletynie
Informacji Publicznej Gminy Pielgrzymka. Było już wiele kontroli i nikt nie dostał od nas
nieprawidłowego statutu gminy, lecz aktualny i obowiązujący.
Pan Jarosław Pisarski:
W § 31 pkt 2 statutu gminy jest paragraf odnoszący się do drugiego, którego nie ma.
Pani Danuta Kacza:
Być może to jest tylko literówka, ale ogólnie Pan Kmita nie ma racji.
Pan Jarosław Pisarski:
Proponuję na sesję przesłać wszystkim radnym aktualny statut gminy.
Pani Elżbieta Michałek:
Przedstawiła propozycje do planu pracy komisji na 2014 rok.
Pan Jarosław Pisarski:
Proszę ostateczną propozycję do planu pracy komisji zgłosić przed sesją lub na e-mail. Plan
pracy rady gminy na 2013 rok został zrealizowany w 100 %.
Pani Elżbieta Michałek:
Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tym punkcie porządku obrad?
Brak.
Po wyczerpaniu wszystkich spraw posiedzenie zostało zakończone.
Protokołowała
Przewodniczący Komisji
Emilia Włodarczyk
Elżbieta Michałek
8