docLokalny Program Rewitalizacji wybranych obszarów
download 
Reklamacja Transkrypt
Lokalny Program Rewitalizacji wybranych obszarów
Załącznik do uchwały Nr XXVII/184/2005 Rady Miasta Radzionków z dnia 8 lutego 2005 roku Burmistrz Miasta Radzionków Lokalny Program Rewitalizacji wybranych obszarów miejskich Gminy Radzionków Radzionków, Grudzień 2004 Spis treści I. Charakterystyka obecnej sytuacji miasta ................................................................................3 Obszary problemowe..................................................................................................................3 1.1. Zagospodarowanie przestrzenne..........................................................................................3 1.2. Gospodarka..........................................................................................................................8 1.3. Sfera społeczna ..................................................................................................................11 1.4. Podstawowe dane statystyczne (tabela ww. sektorów)......................................................15 1.5. Analiza strategiczna dla terenów rewitalizowanych..........................................................16 II. Komplementarność programu z dokumentami strategicznymi dotyczącymi rozwoju przestrzenno-społeczno-gospodarczego....................................................................................20 2.1. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego............................................20 2.2. Strategia Rozwoju Województwa oraz Program Operacyjny ...........................................21 2.3. Strategia Rozwoju Gospodarczego Gminy .......................................................................22 2.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego .........................23 2.5. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego ........................................................24 2.6. Polityki branżowe .............................................................................................................24 III. Założenia programu rewitalizacji .......................................................................................26 3.1. Podokresy programowania: 2005-2006 i lata następne ....................................................26 3.2. Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru..................................................................26 3.3. Podział na projekty i zadania inwestycyjne ......................................................................28 3.4. Kryteria wyboru pilotażu i kolejność realizacji ................................................................30 3.5. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć ......................................................................................33 IV. Plan działań w latach 2005-2006 i w latach następnych na rewitalizowanym obszarze....42 IV A. Plan działań przestrzennych (techniczno-materialnych) w latach 2005-2006 i w latach następnych na obszarach rewitalizowanych .............................................................................43 IV B. Plan działań gospodarczych i społecznych w latach 2005-2006 i w latach następnych na obszarach rewitalizowanych.....................................................................................................50 V. Plan finansowy realizacji rewitalizacji na lata 2005-2006 i na lata następne.......................58 VI. System wdrażania ..............................................................................................................63 VII. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej ...............................................65 7.1. System monitorowania programu......................................................................................65 7.2. Sposoby oceny programu rewitalizacji .............................................................................66 7.3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi .................................................................................................66 7.4. Public Relations programu rewitalizacji ...........................................................................67 2 I. Charakterystyka obecnej sytuacji miasta Obszary problemowe 1.1. Zagospodarowanie przestrzenne Gmina Radzionków posiada Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego uchwalony 19 marca i przyjęty 22 maja 2004 roku, w którym określono podstawowe założenia dotyczące polityki użytkowania jej przestrzeni. Obszar miasta podzielono na trzy strefy: mieszkaniową, rolniczą i przemysłową. Ich rozmieszczenie umożliwia niekonfliktową lokalizację różnych funkcji miejskich i realizację wielu przedsięwzięć. Jednocześnie miasto dysponuje wolnymi terenami, w niewielkiej tylko części wymagającymi rekultywacji. Daje to szansę tworzenia nowych obszarów zabudowy mieszkaniowej oraz lokalizacji działalności gospodarczej. Granice stref ochrony konserwatorskiej Na terenie gminy Radzionków wyodrębniono następujące obszary ochrony konserwatorskiej: I. Strefa pełnej ochrony konserwatorskiej: • A-1 teren kościoła parafialnego p.w. Św. Wojciecha z otoczeniem, • A-2 teren cmentarza parafialnego przy ulicy Cmentarnej, • A-3 teren związany ze starym dworcem PKP; II. Strefa pośredniej ochrony konserwatorskiej: • B-1 centralną i śródmiejską część miasta, • B-2 teren po PGR, • B-3 osiedle robotnicze przy ulicy Kużaja, • B-4 zespół szkolny przy ulicy Kużaja, • B-5 teren najstarszej części byłej KWK „Powstańców Śląskich”; III. Strefa ochrony zabytkowego krajobrazu: • K-1 park Góra Powstańców Śląskich, • K-2 hałdy przy kopalni, • K-3 wapienniki pod Nakłem. 3 Granice stref ochrony konserwatorskiej zostały wyróżnione w oparciu o kryteria uwzględniające realizację elementów wizji rozwoju Radzionkowa, w tym podtrzymywanie odrębności kulturowej i kultywowanie wartości tradycyjnie związanych ze spuścizną historyczną miasta. Ochroną konserwatorską otoczono obiekty o walorach regionalnych, będące świadectwem kultury materialnej tej części Górnego Śląska. Ich wyznaczenie umotywowano w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego, gdzie wskazano także konkretne budynki uznane za wymagające ochrony i podjęcia prac renowacyjnych. Biorąc pod uwagę funkcje miasta można stwierdzić, iż obszary objęte ochroną konserwatorską należą do atrakcyjnie położonych części miasta, potencjalnie mogących również liczyć na duże zainteresowanie wśród mieszkańców i przedsiębiorców, rozważających lokalizację działalności handlowej lub usługowej w Radzionkowie. W znaczącej liczbie przypadków wymagają jednak podniesienia standardów użytkowych, co przy konieczności zachowania ich walorów historycznych będzie przedsięwzięciem kosztownym i długookresowym. Uwarunkowania ochrony środowiska Gmina Radzionków zlokalizowana jest na Wyżynie Śląskiej, na tzw. Garbie Tarnogórskim, od północy przylega do tzw. obniżenia Brynicy, a od strony południowej i wschodniej do Płaskowyżu Bytomsko-Katowickiego. Na swym obszarze posiada kilka erenów interesujących i wartych wykorzystania ze względów przyrodniczych i krajobrazowych. Przywrócenie ich użyteczności komunalnej lub stworzenie nowej dla nich funkcji wydaje się być oczywistym kierunkiem przekształceń i rozwoju przestrzeni gminy. Do podstawowych problemów gminy Radzionków w zakresie ochrony środowiska należy przede wszystkim konieczność uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej. Zaniedbania w tej dziedzinie mają wymiar wieloletni i w związku z tym skala niezbędnych inwestycji dotyczy znacznej części sieci wodno-kanalizacyjnej. Do rozwiązania w najbliższym czasie jest także problem oczyszczania ścieków, uwarunkowany konieczną do przeprowadzenia modernizacją dawnej oczyszczalni przemysłowej i podłączenia do niej istniejącej sieci kanalizacyjnej. Wśród powszechnie postrzeganych problemów jest również eliminacja niskiej emisji ze źródeł komunalnych i palenisk gospodarstw domowych powodujących, szczególnie w okresie jesienno-zimowym, lokalnie duże zanieczyszczenie powietrza. Małe powierzchnie działek i związane z tym duże zagęszczenie zabudowy w niektórych częściach miasta, przyczynia się do potęgowania negatywnych skutków tego zjawiska. Miejscami całe ulice 4 przykryte są dymami, czasami z kilku zaledwie kominów. Proces przekształcania domowych systemów ogrzewania na mniej uciążliwe dla środowiska naturalnego i otoczenia postępuje wolno i wobec ciągle dość wysokiej ceny np. m3 gazu ziemnego, wydaje się trwać jeszcze wiele lat. Własność gruntów i budynków Obszar gminy wynosi zaledwie nieco ponad 13 km2 (1315 ha) i obejmuje tereny będące we własności różnego rodzaju podmiotów. Wśród nich są zarówno prywatni właściciele działek i zlokalizowanych na nich domów jedno- i wielorodzinnych, jak i spółdzielnia mieszkaniowa „Nasz Dom”, podmioty gospodarcze (np. PKP) oraz gmina. Tereny będące własnością Skarbu Państwa, w tym obszary użytków rolnych (682 ha – 51,9 % powierzchni gminy) znajdują się w znacznej części w zarządzie prywatnym. Tereny komunalne stanowią 366 ha, to jest ponad 27 % powierzchni gminy. Przewaga władania prywatnego dominuje w strukturze zabudowy, która jest rozproszona i składa się z domów jednorodzinnych (38,12% wszystkich zasobów mieszkaniowych gminy). Komunalne zasoby mieszkaniowe to zaledwie nieco ponad 6% tego rodzaju zasobów. Podejmowanie wielu decyzji inwestycyjnych z konieczności musi często uwzględniać wykup nieruchomości czy inne formy komunalizowania niezbędnych terenów lub budynków. Struktura własnościowa zasobów mieszkaniowych na koniec 2002 roku przedstawiała się następująco: Właściciel Liczba Powierzchnia Liczba m2powierzchni mieszkań użytkowa mieszkańców na 1 mieszkańca Budynki jednorodzinne, własność osób fizycznych 2 255 251 053 9 642 26,04 Spółdzielnia Mieszkaniowa „Nasz Dom” 1 608 92 293 4 820 19,15 Budynki wielorodzinne, własność osób fizycznych 609 29 939 999 29,97 Bytomska Spółka Restrukturyzacji Kopalń sp. z o.o. 426 18 497 1 155 16,01 Urząd Miasta w Radzionkowie 363 16 691 859 19,43 5 BHP-U S.A. Zarząd Agencji Mienia Nieprodukcyjnego w Bytomiu 147 6 070 318 19,09 Administracja Mienia Niezagospodarowanego Zasób Własności Rolnej Skarbu Państwa 54 3 725 194 19,2 Wojskowa Agencja Mieszkaniowa 15 692 48 14,41 PKP Zakład Gospodarki Mieszkaniowej 12 631 31 20,36 BSW w Bytomiu 8 330 20 16,48 Ogółem 5 915 365 121 18 004 20,3 Problemem postrzeganym przez władze Radzionkowa jest ciągle nie w pełni wykrystalizowana przestrzeń publiczna. Miasto nie posiada rynku i konkretnie wyodrębnionego centrum. Jego funkcje pełni główna ulica (Św. Wojciecha) oraz jej przedłużenia (Męczenników Oświęcimia i Kużaja). Główne funkcje handlowe i usługowe zlokalizowane są wzdłuż tych ulic, rozciągając obszar ich konsumpcji na kilka kilometrów. Brakuje placu, który powinien być nie tylko miejscem spotkań czy wymiany handlowej (istnieje dobrze prosperujący plac targowy), ale także miejscem identyfikacji dla społeczności lokalnej i elementem wizerunku miasta. Jego budowa wymagała by jednak niemałych wydatków między innymi na nabycie kilku prywatnych nieruchomości oraz zagospodarowanie wolnych przestrzeni nowego rynku. Innym problemem związanym z cechami własności gruntów w mieście wydaje się być stosunkowo mała powierzchnia działek, zarówno we władaniu prywatnym, jak i komunalnym. Mieszkańcy i odwiedzający miasto dostrzegają ciasnotę niektórych uliczek i duże stłoczenie zabudowy. Brakuje miejsc do parkowania przed posesjami, niewiele jest miejsca na zieleń i miejsca wypoczynku. Trudno jest w takich realiach adaptować czy modernizować istniejące zasoby mieszkaniowe uwzględniając jednocześnie współczesne standardy cech terenów lokalizacji tej funkcji. 6 Infrastruktura techniczna Cechy urządzeń infrastruktury technicznej należą do głównych problemów miasta. Zły jest przede wszystkim stan sieci wodociągowej i kanalizacyjnej (znaczna jej część powstała w okresie międzywojennym). Dotkliwie odczuwany jest także brak oczyszczalni ścieków o wystarczającej parametrach i połączeń z nią. Wieloletnie zaniedbania inwestycyjne wynikające z różnych zaszłości historycznych (w tym przynależności administracyjnej Radzionkowa) determinują konieczność jak najszybszego zaangażowania się władz w rozwiązywanie kosztownych, ale niezbędnych (również ekonomicznie) problemów w tej dziedzinie. Niezadowalający jest również stan sieci energetycznych średnich i niskich napięć. Koniecznych nakładów na remonty i modernizacje wymagają drogi i ulice miasta. Problemem jest nie tylko nawierzchnia, ale i jej otoczenie. Podjęto już działania modernizujące oświetlenie części ulic, zainstalowano sygnalizację świetlną, ale wiele jest jeszcze do zrobienia. Niezbędny jest także wzrost przepustowości miejskiego układu komunikacyjnego, w tym rozwiązanie problemu kolizyjnego przebiegu linii kolejowej. Wzrastająca liczba samochodów i natężenia ruchu powoduje już teraz na wielu nawet jednokierunkowych ulicach (a tych w częściach centralnych miasta jest ich większość) zatłoczenia i małą płynność. Identyfikacja problemów • Wykorzystanie budynków na obszarach objętych ochroną konserwatorską (znajdują się w atrakcyjnie położonych częściach miasta), wymaga poniesienia większych kosztów modernizacji i adaptacji do nowych funkcji, • W strukturze zabudowy dominuje rozproszona zabudowa jednorodzinna o utrwalonej przewadze władania prywatnego, • Niezadowalający jest stan sieci wodociągowej, kanalizacyjnej oraz drogowej, co wymaga poniesienia dużych nakładów modernizacyjnych, • Niska emisja ze źródeł komunalnych i palenisk gospodarstw domowych sezonowo znacznie pogarsza jakość życia w niektórych częściach miasta. 7 1.2. Gospodarka Główni pracodawcy, ich struktura i trendy Na obszarze gminy działa ponad 1440 podmiotów gospodarczych (stan na koniec 2001 r., posiadających REGON). Aktualnie, po likwidacji kopalni „Powstańców Śląskich” nie ma wśród nich żadnego dużego przedsiębiorstwa. Do największych, zatrudniających jednak mniej niż 500 osób należą: • RAGOR • WTÓRMET – RECYCLING Sp. z o.o. • ALBA Ekoserwis sp. z o.o. • Logtech • „Kania” • ZUiPM „HAM” Są to jednostki gospodarcze, które przetrwały lata załamania gospodarki regionu i odnalazły się w nowej rzeczywistości. Ich produkty mają w miarę ustaloną pozycję rynkową i nabywców. Wydaje się, iż koniunktura gospodarcza, wynikająca z trendów ogólnopolskich (w tym integracja z UE) z czasem doprowadzi do wzrostu inwestycji radzionkowskich przedsiębiorstw. Uwzględniając jednak teoretyczne trendy (sugerujące, iż regiony o monokulturze gospodarczej łatwiej reagują na załamania gospodarki narodowej i dłużej wychodzą z kryzysu) należy liczyć się z faktem, iż będzie to proces dość wolny. Restrukturyzacja śląskich przedsiębiorstw przebiega już od kilkunastu lat, ale do jej zakończenia jeszcze daleko. Nowy profil regionu budować będą przede wszystkim gospodarki dużych miast Aglomeracji. Miasta mniejsze, zlokalizowane na jej obrzeżach i działające na ich obszarach firmy, prawdopodobnie przyjmą postawę raczej wyczekującą i w najbliższym czasie wybiorą strategie przetrwania. Nowe realia gospodarcze wytworzą nowy popyt, pojawią się potencjalni kooperanci. Lokalizacja blisko dużych firm, ale na tańszych terenach, pod warunkiem zadowalających cech komunikacyjnych, będzie atrakcyjnym czynnikiem podnoszącym walory Radzionkowa dla jednostek gospodarczych. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie miasta, trendy Podstawowe branże zlokalizowane na obszarze miasta to przede wszystkim: • przemysł maszynowy, • przemysł stalowy • piekarnictwo i cukiernictwo 8 • przemysł spożywczy • przemysł odzieżowy • handel detaliczny • drobne usługi bytowe (motoryzacyjne, informatyczne) Wydaje się, iż ciągle duży potencjał rozwojowy tkwi w niektórych istniejących i działających jednostkach gospodarczych np. branży cukierniczej, które mają szanse przekształcić się w firmy działające na rynku ponadregionalnym. Rozwój dużych przedsiębiorstw w miastach Aglomeracji może przyczynić się do powstania małych firm kooperujących z nimi, wytwarzających półprodukty. Dobrze rozwijają się małe przedsiębiorstwa usług motoryzacyjnych i wielce prawdopodobne jest utrzymanie się tego trendu gdyż ciągle jeszcze przybywa samochodów, nie tylko w Radzionkowie. Działalność usługowa, w wielu branżach konkurencyjna cenowo z ofertą firm zlokalizowanych w Aglomeracji Katowickiej, daje miastu szansę na pozyskanie klientów dużych miast. Istnienie na terenie Radzionkowa wolnych terenów i obiektów także wydaje się być cennym walorem gminy, który stać się może ważnym elementem przyciągania nowych inwestorów i przedsiębiorstw. Ilość podmiotów gospodarczych i osób zatrudnionych w danych sektorach, trendy Na dzień 5 listopada 2004 roku liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w Urzędzie Miasta wynosiła 986 jednostek. Tendencja obserwowaną w ciągu kilku ostatnich lat jest zmniejszanie liczby firm. W 10 pierwszych miesiącach 2004 roku założono 77 nowych firm, a zlikwidowano 83. Na razie jeszcze nic nie wskazuje przełamania się tego trendu spadkowego, ale wydaje się iż pozytywnych zmian należy się spodziewać już w najbliższym roku. Przeważa zatrudnienie w sektorze prywatnym. Najważniejszymi podmiotami gospodarki miasta są osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, które stanowią ponad 78% wszystkich firm tego rodzaju. Są to jednak małe przedsiębiorstwa, mające charakter rodzinny, zatrudniające zaledwie kilku pracowników i zlokalizowane często w obrębie posesji właściciela. Niewielkie wydają się być ich możliwości inwestycyjne, choć są niewątpliwie istotnym źródłem dochodów mieszkańców miasta. Liczba mieszkańców Radzionkowa w wieku produkcyjnym liczy 11 268 osób (wg Spisu Powszechnego w 2002 roku). W niewielkiej części znajdują oni zatrudnienie na jego obszarze. Dotyczy to tylko ok. 30 % mieszkańców. Reszta pracuje w miastach 9 Aglomeracji Katowickiej. Przeważa zatrudnienie w przemyśle – ponad 38% (ciągle ważne jest górnictwo), istotne jest zatrudnienie w edukacji – 12,2 %, budownictwie – 10,6% oraz handlu i naprawach – 9,6 %. W najbliższych latach należy spodziewać się raczej utrzymania miejsc pracy w przemyśle, zlokalizowanym w dużych miastach Aglomeracji, który przyciągał będzie znaczącą liczbę mieszkańców Radzionkowa. Jednocześnie dobrym kierunkiem rozwoju lokalnego zatrudnienia wydają się być przede wszystkim usługi rynkowe. W tym sektorze na terenie miasta pracę może znaleźć jeszcze wiele osób pod warunkiem jednak jego unowocześnienia i pozyskania nowych klientów. Identyfikacja problemów • zbyt mała liczba miejsc pracy na obszarze miasta • zbyt mała i w ostatnich latach malejąca liczba jednostek gospodarczych zlokalizowanych na obszarze gminy 10 1.3. Sfera społeczna Struktura demograficzna i społeczna, trendy Miasto Radzionków liczy ponad 17,3 tyś mieszkańców (na dzień 31.12 2003 roku). Podobnie jak w większości miast Aglomeracji Katowickiej występuje w nim ujemna stopa przyrostu naturalnego. Miasto wytraca swój wewnętrzny potencjał demograficzny, a saldo migracji mimo, iż jest dodatnie, nie sprzyja zahamowaniu tego procesu. Gęstość zaludnienia to ponad 1400 osób na km2 i jest największa w powiecie tarnogórskim. Ludność w wieku przedprodukcyjnym to 3720, zaś poprodukcyjnym – 2432 (wg Spisu Powszechnego w 2002 roku). Miasto starzeje się i podobnie jak dla większości jednostek osadniczych w regionie i w Polsce, nie wydaje się, iż można w najbliższych latach liczyć na odwrócenie tego trendu. Atrakcyjność lokalizacyjna miasta dla jego potencjalnie nowych mieszkańców nie jest zbyt duża i sukcesem dla władz i innych podmiotów zainteresowanych rozwojem lokalnym będzie utrzymanie mieszkańców. Z tym jednak, wobec wielowiekowej zasiedziałości wielu radzionkowskich rodzin nie powinno być szczególnych problemów. Mieszkańcy powstałego w latach 80-tych osiedla mogą natomiast wykazać się brakiem lokalnego przywiązania i wobec utraty miejsc pracy czy pogarszających się standardów zasobów mieszkaniowych prawdopodobnie poszukają nowego miejsca do życia. Określenie grup społecznych wymagających wsparcia w ramach programu rewitalizacji W ramach Programu Rewitalizacji, w związku z lokalizacją wybranych obszarów rewitalizacji przewiduje się poprawę sytuacji następujących grup społecznych: • Mieszkańców dzielnicy Rojca, • Mieszkańców osiedla Średnia-Jaracza, • Osób starszych, przede wszystkim mieszkańców Radzionkowa, ale także sąsiednich gmin (Tarnowskie Góry, Świerklaniec, Piekary Śląskie, Bytom) Mieszkańcy dzielnicy Rojca, powstałej z osiedli zamieszkałych już w poprzednich wiekach przez pracowników kopalni i huty, stanowią grupę społeczną silniej niż inne dotkniętą przemianami restrukturyzacyjnymi w gospodarce regionu. Zaniedbania w zagospodarowaniu tej dzielnicy, przejawiające się np. w braku terenów rekreacyjnych, przestrzeni centralnej dzielnicy, obiektów sportowych itp. wynikają w części z sąsiedztwa terenów przemysłowych i w związku z tym determinowania obszarów zabudowy mieszkalnej ciągów komunikacyjnych, krajobrazu itp. 11 Mieszkańcy osiedla Średnia – Jaracza skorzystają na planowanej rewitalizacji poprzez znaczną poprawę jakości życia na tym terenie. Zaniedbania infrastrukturalne w tej części miasta są w znacznej mierze konsekwencją socjalistycznych realiów inwestycyjnych, w tym jakości i trwałości materiałów wykorzystywanych kilkadziesiąt lat temu do budowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Osoby starsze, stanowiące z roku na rok coraz liczniejsza grupę mieszkańców Radzionkowa wyrażają zainteresowanie istnieniem na obszarze miasta obiektów świadczących dla nich specjalistyczne usługi edukacyjne, opieki zdrowotnej, kulturalne itp. współcześnie coraz powszechniej postrzegane i uświadamiana jest konieczność tworzenia oferty spędzania wolnego czasu dla tej szczególnej grupy społecznej. Jest już dla wszystkich jasne, iż będzie to coraz liczniejszy i bardziej wymagający klient, który nie tylko ze względów społecznych budzi troskę. Nie do przecenienia jest siła nabywcza tej grupy osób, wśród których istotna cześć wystarczające dochody finansowe by realizować swoje zainteresowania. Mała mobilność osób starszych, ograniczona w praktyce do jednego, łatwo dostępnego środka transportu pozwala na wyznaczenie zasięgu rynku potencjalnych usług dla tej grupy społecznej i w tym kontekście tereny w Radzionkowie mogą być w obszarze zainteresowań mieszkańców wszystkich sąsiednich gmin, tj. Tarnowskich Gór, Świerklańca, Piekar Śląskich i Bytomia. Stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych Przeciętny dochód mieszkańca miasta Radzionkowa wynosi 949 zł. Realia finansowe gospodarstw domowych mieszkańców Radzionkowa podobne są do przeciętnej dochodów mieszkańców niewielkich miast otaczających Aglomerację Katowicką i wynikają z cech sytuacji gospodarczej regionu. Na wysokość dochodów radzionkowskich gospodarstw domowych wpływ miała przede wszystkim likwidacja kopalni węgla kamiennego „Powstańców Śląskich” oraz restrukturyzacja tej branży. Od wielu już lat niewielki odsetek mieszkańców wiązał swoją przyszłość z działalnością rolniczą i powrót do struktury gospodarki lokalnej sprzed czasów eksploatacji węgla kamiennego nie wydaje się być możliwy. Zadowalający na razie poziom dochodów wielu gospodarstw domowych wynika z wysokości emerytur górniczych, które w Radzionkowie stanowią dochód istotnej części mieszkańców. Znacznie gorzej przedstawia się jednak sytuacja osób młodych, wśród których ciągle zbyt niski jest poziom wykształcenia i zbyt mała przedsiębiorczość. 12 Źródła utrzymania ludności miasta Radzionkowa w 2002 roku przedstawiały się następująco: Źródło utrzymania Liczba mieszkańców Dochody z pracy, w tym: 9 937 Z pracy najemnej poza rolnictwem 8 808 Z pracy na własny rachunek poza rolnictwem 1 081 Z pracy w rolnictwie 48 Niezarobkowe źródła, w tym: 6 868 Emerytury 3 963 Renty z tytułu niezdolności do pracy 704 Pozostałe 2 201 Przyszłość to z jednej strony poszukiwanie miejsc pracy w miastach Aglomeracji Katowickiej i w związku z tym konieczność przemieszczania się (sprawne systemy komunikacyjne), z drugiej zaś aktywizacja lokalnej działalności gospodarczej oraz wspieranie lokalizacji nowych firm na obszarze miasta. Ważne wydają się być starania związane z wykreowaniem nowego wizerunku miasta, już nie górniczego, ale przede wszystkim usługowego, zorientowanego na wypełnianie luk rynkowych w zaspokajaniu potrzeb mieszkańców i podmiotów gospodarczych miast Aglomeracji Katowickiej. Struktura organizacji pozarządowych Lista organizacji pozarządowych działających na terenie miasta Radzionkowa przedstawia się następująco: 1. Radzionkowskie Towarzystwo Społeczno Kulturalne 2. Związek Górnośląski - Koło Terenowe w Radzionkowie 3. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów-Koło nr 10 w Radzionkowie 4. Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych 5. Chór Mieszany "Harfa" 6. Stowarzyszenie Dzieci i Młodzieży "Hetmanat" 7. Stowarzyszenie Miłośników Zespołu Pieśni i Tańca "Mały Śląsk" 8. Stowarzyszenie Amatorska Sieć Komputerowa "High" 13 9. Stowarzyszenie Amatorska Sieć Komputerowa "Cidernet" 10. Polska Federacja Ornitologiczna-Oddział w Radzionkowie 11. Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych-Koło Miejskie Radzionków 12. Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Archidiecezji Katowickiej-Koło Lokalne 13. Katolickie Stowarzyszenie Młodzieży 14. Stowarzyszenie Ruch Światło-Życie 15. Polski Związek Wędkarski-Koło Radzionków 16. Klub Młodego Europejczyka przy V Liceum Ogólnokształcącym w Radzionkowie 17. Koło PTTK nr 111 im. Józefa Lompy Większość z nich to małe organizacje, które mają jednak swój poważny wkład w kształtowanie realiów społecznych Radzionkowa. W określonych sytuacjach (zwykle związanych z dziedzinami ich działalności) bywają znaczącymi grupami nacisku i są w osiąganiu swych celów bardzo skuteczne. Stanowiąc również przejaw demokratyzacji życia społeczności lokalnej dobrze uzupełniają standardowe kanały komunikacji społecznej, szczególnie pomiędzy władzami miasta, a nie zrzeszonymi mieszkańcami. Identyfikacja problemów • Starzenie się społeczności lokalnej • Bezrobocie, spowodowane głownie upadkiem górnictwa • Słabo rozwinięte usługi sportowo-rekreacyjne 14 1.4. Podstawowe dane statystyczne (tabela ww. Sektorów) Kategoria Dane Liczba mieszkańców 17 312 (31. 12. 2003 r.) Powierzchnia miasta 1315 ha Ludność w wieku przedprodukcyjnym 3 279 (30.06.2004r.) Ludność w wieku produkcyjnym 11 341 (30.06.2004r.) Ludność w wieku poprodukcyjnym 2 638 (30.06.2004r.) Podmioty gospodarcze zarejestrowane w urzędzie miasta 986 (5.11.2004r.) Długość sieci kanalizacyjnej 40 km Długość sieci wodociągowej 55 km Długość dróg 30 km Użytki rolne 686,81 ha Lasy 1,06 ha Pozostała powierzchnia 626,78 ha Zasoby mieszkaniowe zamieszkane 5 900 Szkoły podstawowe i gimnazja 3+2 Bezrobocie 10,1 % (31.12.2002) 15 1.5. Analiza strategiczna dla terenów rewitalizowanych Analiza strategiczna została przeprowadzona indywidualnie dla wszystkich z wyróżnionych obszarów. Poniżej zaprezentowano czynniki strategiczne w podziale na tereny objęte Programem Rewitalizacji. Teren pomiędzy ulicami: Skotnicką – Kużaja – Sikorskiego – Lotników Siły • Położenie w centrum dzielnicy Rojca • Sąsiedztwo kościoła i cmentarza • Dość duża powierzchnia, jak na warunki małego miasta • Sąsiedztwo szkoły podstawowej • Brak zagospodarowania – mniejszy koszt inwestycji (ang. green field) • Łatwe wyposażanie w potrzebną infrastrukturę – dostępność mediów Słabości • Przebieg naziemnej linii wysokiego napięcia • Przebieg sieci wodno-kanalizacyjnej znacznej średnicy, do oczyszczalni ścieków • Przebieg kanalizacji ciepłowniczej • Brak terenów rekreacyjnych w dzielnicy Rojca Szanse • Sąsiedztwo osiedla Średnia-Jaracza – mieszkańcy są zainteresowani zagospodarowaniem tego terenu • Zapotrzebowanie na tereny rekreacyjne mieszkańców dzielnicy Rojca • Zbyt mała w stosunku do potrzeb liczba obiektów sportowo-rekreacyjnych Zagrożenia • ubożenie mieszkańców dzielny Rojca – zjawiska patologiczne • sąsiedztwo bytomskiej oczyszczalni ścieków • ograniczenia w adaptacji terenu wynikające z przebiegu urządzeń infrastrukturalnych – wyższe koszty zagospodarowania 16 Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja Siły • Położenie w centrum dzielnicy Rojca • Położenie przy głównym ciągu komunikacyjnym Radzionkowa • XIX wieczna zabudowa posiadająca wartości historyczne • Zapis w MPZP o przeznaczeniu mieszkaniowo-usługowym Słabości • Zły stan techniczny budynków • Substandardy mieszkaniowe (brak łazienek w mieszkaniach, brak CO) • Mało przestrzeni do parkowania przed budynkami • Wyższe koszty renowacji, konieczność dostosowania się do wymagań konserwatora zabytków Szanse • sąsiedztwo części przemysłowej miasta, • szansa na rozprzestrzenianie się działalności gospodarczej wzdłuż głównej ulicy, • wzrastające zainteresowanie lokalizacją działalności gospodarczej w Radzionkowie przez firmy z Aglomeracji Katowickiej Zagrożenia • ubożenie mieszkańców dzielnicy Rojca, byli pracownicy kopalni • trudności w pozyskaniu wsparcia finansowego na renowację budynków ze strony instytucji dysponujących środkami pomocowymi (konkurencja innych miast posiadających atrakcyjniejsze zasoby) oraz instytucji państwowych wspierających dziedzictwa kulturowego 17 Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza Siły • położenie na skraju miasta, dające szanse na lokalizację wielu różnych działalności gospodarczych • znaczna powierzchnia terenu • dostęp do bocznicy kolejowej Słabości • wysokie koszty rekultywacji terenu • brak drogi dojazdowej, • przejazd przez tory kolejowe, • brak uzbrojenia terenu • brak szczegółowej inwentaryzacji terenu Szanse • sąsiedztwo projektowanego parku na Księżej Górze • sąsiedztwo działalności gospodarczej • wzrastające zainteresowanie lokalizacją działalności gospodarczej w Radzionkowie przez firmy z Aglomeracji Katowickiej Zagrożenia • zjawiska patologii społecznych w sąsiednich budynkach • istniejące stare szybiki i tworząca się w nich oczka wodne 18 Osiedle Średnia – Jaracza Siły • wiele nowych domów • w miarę zamożni mieszkańcy • dobra dostępność komunikacyjna Słabości • wąskie uliczki • zły stan infrastruktury komunalnej • mało wolnych przestrzeni pomiędzy budynkami – brak miejsc do parkowania • znaczna odległość od centrum miasta, mało sklepów i punktów usługowych Szanse • sąsiedztwo projektowanego parku • dostępność środków pomocowych na rewitalizację terenu Zagrożenia • sąsiedztwo terenów przemysłowych • sąsiedztwo linii kolejowych i naziemnej linii wysokiego napięcia 19 II. Komplementarność programu z dokumentami strategicznymi dotyczącymi rozwoju przestrzenno-społeczno-gospodarczego 2.1. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego Zgodność „Lokalnego Programu Rewitalizacji Wybranych Obszarów Miejskich” w relacji do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego dotyczy przede wszystkim Działania 3.3: „Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe”. Zgodność powyższa odnosi się do celów działania rozumianych m.in. jako: rozwijanie nowych form aktywności gospodarczej tworzących miejsca pracy poprzez rozwój uwarunkowań infrastrukturalnych i społecznych. Program Rewitalizacji przyczynia się bezpośrednio do ożywienia gospodarczego i społecznego Miasta, wprowadzania nowych funkcji w ramach dotychczas niewykorzystywanych terenów miejskich i poprzemysłowych. Zakres Programu Rewitalizacji dotyczy w szczególności: • rewitalizacji zaniedbanych dzielnic mieszkaniowych, • rewitalizacji terenów poprzemysłowych. Zgodność Programu Rewitalizacji z Działaniem 3.3 ZPORR dotyczy również propozycji projektów programowanych w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji, których zakres obejmuje: • tworzenie w zdegradowanych dzielnicach mieszkaniowych warunków infrastrukturalnych dla funkcji mieszkaniowej i rozwoju mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (Rewitalizacja zespołu mieszkalnego przy ul. Kużaja), • zagospodarowanie „starej tkanki” urbanistycznej poprzez zagospodarowanie pustych przestrzeni na cele rekreacyjne w harmonii z otoczeniem (Rewitalizacja terenu w ramach ul. Skotnicka – Kużaja – Sikorskiego- Lotników na cele rekreacyjne), • rewitalizację budynków o wartości architektonicznej na cele społeczne i gospodarcze poprzez prace konserwatorskie i odnowienie zabudowań, fasad, dachów (Rewitalizacja zespołu mieszkalnego przy ul. Kużaja), • poprawa funkcjonalności ruchu kołowego, pieszego i estetyki przestrzeni publicznych (remont przebudowa dróg osiedlowych, budowa i remonty chodników – Rewitalizacja Osiedla ul. Średnia – Jaracza), • zagospodarowanie pustych przestrzeni w harmonii z otoczeniem (Zagospodarowanie terenu po składowisku gruzu). 20 2.2. Strategia Rozwoju Województwa oraz Program Operacyjny Zakres prezentowanego Programu Rewitalizacji wiążącego się z rewitalizacją wybranych terenów miejskich i poprzemysłowych w Radzionkowie ze względu na kompleksowość planowanych działań przyczynia się do realizacji szeregu następujących priorytetów, celów strategicznych i kierunków działań zapisanych w Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2015: • Priorytet B: „Umacnianie solidarności i więzi międzyludzkich, poprawa stanu zdrowia oraz bezpieczeństwa socjalnego i publicznego mieszkańców”: w zakresie celu strategicznego C2: „Zróżnicowanie i poprawa oferty oraz stworzenie warunków dla rozwoju sportu i rekreacji”, w szczególności w ramach kierunku działań BC2K5: „Stworzenie zróżnicowanej jakościowo oferty spędzania czasu wolnego”, a także kierunku działań BC2K8: „Zwiększenie ilości obiektów sportowych i ośrodków rekreacji”, w zakresie celu strategicznego C6: „Poprawa warunków mieszkaniowych”, w szczególności w ramach kierunku działań BC6K2: „Rozwój w dzielnicach zdegradowanych urbanistycznie, w ramach działań mających na celu renowację mieszkalnictwa jak również budowę nowych mieszkań”, • Priorytet E: „Wzrost innowaacyjności i konkurencyjności gospodarki w tym małych i średnich przedsiębiorstw”: w zakresie celu strategicznego C1: „Wzrost siły ekonomicznej małych i średnich przedsiębiorstw”, w szczególności w ramach kierunku działań EC1K4: „Tworzenie infrastruktury rozwoju MŚP”, • Priorytet E: „Zwiększenie atrakcyjności terenu, w tym poprawa jakości środowiska przyrodniczego i kulturowego” w zakresie celu strategicznego C4: „Rewitalizacja terenów poprzemysłowych oraz pogórniczych”, w szczególności w ramach kierunku działań FC4K1: „Uporządkowanie zabudowy miast i dzielnic poprzemysłowych”, a także w ramach kierunku działań FC4K2 :”Rekultywacja terenu zdegradowanego”, w zakresie celu strategicznego C5: „Zagospodarowanie centrów miast”, w szczególności w ramach kierunku działań FC5K1: „Uporządkowanie stanu własności w centrach miast”, w zakresie celu strategicznego C6: „Przebudowa starych dzielnic zdegradowanych lub przeludnionych”, w szczególności w 21 ramach kierunku działań FC6K1: „Rewaloryzacja zabytkowej zabudowy”, a także w ramach kierunku działań FC6K1 : „Rewitalizacja starych osiedli miejskich”. 2.3. Strategia Rozwoju Gospodarczego Gminy Komplementarność działań objętych Programem Rewitalizacji w relacji do „Strategii Rozwoju Radzionkowa”1 dotyczy: • kierunku działań: „Wzmocnienie publicznych przestrzeni miastotwórczych”, w tym celów: „Renowacja starej zabudowy mieszkaniowej”, „Rewitalizacja centrum miasta”. Cele powyższe realizowane są m.in. za pomocą przedsięwzięć o charakterze inwestycyjno-finansowym takich jak: „Rewitalizacja terenów poprzemysłowych”, „Zagospodarowanie terenów po istniejącym składowisku gruzu” • kierunku działań: „Przebudowa gospodarki miasta i wzmocnienie jego potencjałów rozwojowych”, w tym celów traktujących o: przeciwdziałaniu peryferyzacji miasta w Aglomeracji Górnośląskiej. Cel powyższy realizowany jest m.in. przez następujące przedsięwzięcia: „Organizacja gminnego ośrodka adaptacji zawodowej”. Potwierdzenie działań objętych Programem Rewitalizacji można odnaleźć również w dokumencie: „Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Radzionkowa2”, który precyzuje rozstrzygnięcia zdefiniowane w „Strategii Rozwoju Radzionkowa” w perspektywie lat 2004-2006. Zgodność z LPR dotyczy w szczególności: • Priorytet III, tj.: „Wzrost poziomu wykształcenia i zdolności adaptacyjnych do zmian na rynku pracy”. Priorytet wiąże się z podejmowaniem działań zmierzających do: sprostanie wyzwaniom cywilizacyjnym w dobie budowania społeczeństwa informacyjnego, zahamowania procesów marginalizacji społecznej poprzez aktywizację i rozwój grup społecznych dotychczas nieaktywnych. 1 2 Strategia Rozwoju Miasta Radzionkowa. UM Radzionków 2000. Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Radzionkowa. UM Radzionków 2004. 22 Priorytety powyższe zgodnie z założeniami „Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Radzionkowa” znajdują przełożenia na projekt rozwojowy miasta: „Utworzenie miejskiego systemu mobilizacji i komunikacji społecznej”. Prezentowane zapisy zostały również wprowadzone do „Programu operacyjnego rozwoju Radzionkowa na lata 2003-20063”. 2.4. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego W ramach zapisów dokumentu pt.: „Aktualizacji Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Radzionków4” zgodność z prezentowanym LPR dotyczy: A) w ramach kierunków zagospodarowania przestrzennego: • Kierunek 2: „Wzmocnienie publicznych przestrzeni miastotwórczych” w ramach celu 3 tj.: „Renowacja starej zabudowy mieszkaniowej”. Kierunki rozwoju przestrzennego proponowane w Studium koncentrują się m.in. na wykorzystaniu atrakcyjnych terenów wzdłuż „Rowu Radzionkowskiego” w celu utworzenia sfery zieleni miejskiej oraz usług centrotwórczych; B) w ramach kierunków ochrony środowiska przyrodniczego: • Kierunek 3: „Przebudowa gospodarki miasta i wzmocnienie jego potencjałów rozwojowych” – w relacji do celów: „Przekształcenie zdegradowanych terenów i obiektów przemysłowych”; C) w ramach kierunków rozwoju infrastruktury technicznej i komunikacyjnej: • Kierunek 2: „Wzmocnienie publicznych przestrzeni miastotwórczych” - w relacji do celu: „Przebudowa ciągów i węzłów komunikacyjnych miasta”, w szczególności: „przebudowa i modernizacja wewnętrznego układu ulic i uliczek dojazdowych związaną z uporządkowaniem kwartałów zabudowy mieszkaniowo-usługowej przylegających do stref śródmiejskich i centralnych”. 3 4 Program Operacyjny Rozwoju Radzionkowa na lata 2003-2006. UM Radzionków 2003. Aktualizacja Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Radzionków. Terplan, Katowice 2003. 23 2.5. Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Zakres Planu Rewitalizacji, w szczególności w odniesieniu do analizowanych obszarów jest zgodny z zapisami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Zapisy te dla poszczególnych terenów rewitalizowanych są następujące: • Teren pomiędzy ulicami: Skotnicką – Kużaja – Sikorskiego – Lotników został określony jako strefa centralna i zieleń parkowa (S/ZP/AUC B 57-3, B57-2), • Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja został określony jako teren zabudowy usługowo-mieszkaniowy (MU B58) częściowo objęty strefą pośredniej ochrony konserwatorskiej (B3), • Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza – został określony jako użytki ekologiczne (UżE B53) • Osiedle Średnia-Jaracza – został określony jako teren zabudowy mieszkaniowousługowej (B63-3-4-5-6, B60-1, B60-2, B63-2, B63-10, MU) 2.6. Polityki branżowe Strategia Przedsiębiorczości Miasta Radzionkowa Zgodność Programu Rewitalizacji ze Strategią Przedsiębiorczości Miasta Radzionkowa5 wyraża się poprzez jej zapisy dotyczące IV Pola: „Partnerstwo i inicjatywy lokalne”. W powyższym kontekście Program Rewitalizacji zawiera elementy wprost odnoszące się m.in. do: rozwoju dzielnic zaniedbanych społecznie, renowacji terenów urbanistycznie zdewastowanych, kształtowania nowych sfer rozwojowych, aktywizacji sektora MŚP, rozwój instytucji otoczenia biznesu. Ponadto, Program Rewitalizacji przyczynia się do wzmocnienia zmian programowanych w IV Polu: „Partnerstwo i inicjatywy lokalne” dotyczących: • uruchomienia dialogu społecznego w rozwiązywaniu kluczowych problemów rozwojowych miasta • zwiększenia trafności w identyfikacji obszarów problemowych w rozwoju miasta, • zwiększenia kreatywności środowisk lokalnych w generowaniu niekonwencjonalnych rozwiązań. 5 Strategia Przedsiębiorczości Miasta Radzionkowa. UM Radzionków, 2000. 24 Pole IV: „Partnerstwo i inicjatywy lokalne” przewiduje jeden z kluczowych programów budowy kultury przedsiębiorczości pod nazwą: „System lokalnych inicjatyw inwestycyjnych” ukierunkowany na: infrastrukturę komunalną, sektor MŚP. W wskazanego programu wchodzą działania komplementarne w relacji do Programu Rewitalizacji dotyczące przykładowo: przygotowania ofert inwestycyjnych, udostępnienie terenów pod działalność gospodarczą, wykreowanie kanałów komunikacji z mieszkańcami i inwestorami. 5.2. Plan marketingowy Radzionkowa W ramach: „Planu marketingowego Radzionkowa na lata 2003-2006” zgodność z Programem Rewitalizacji odnosi się do: • Produktu 1 Planu: „Przygotowane tereny inwestycyjne”, w tym działania marketingowe obejmujące: DM1/B1: „przygotowanie akcji pokonywania oporów mentalnych przed sprzedażą terenów i zmianą funkcji użytkowania obiektów w procesie budowy Centrum Inicjatyw Społeczno-Gospodarczych i rewitalizacji centrum miasta”, DM1/D1: „przygotowanie multimedialnej oferty inwestycyjnej”, • Produkt 2 Planu: „Dogodność położenia”, w tym działania marketingowe odnoszące się do: DM2/D1: „zadbanie o należyte eksponowanie Radzionkowa w materiałach promocyjnych tworzonych na szczeblu powiatu, regionu i kraju”, • Produkt 6 Planu: „Silna przedsiębiorczość lokalna”, w tym działania marketingowe obejmujące: DM6/A1: „uzgodnienie z mieszkańcami sposobu udostępniania lokali użytkowych, terenów i systemów infrastruktury technicznej osobom podejmującym i prowadzącym działalność gospodarczą”, DM6/C1: „powołanie do życia platformy inicjatyw lokalnych”. Inne dokumenty „Lokalny Program Rewitalizacji wybranych obszarów miejskich” zgodny jest z ustaleniami zapisanymi w następujących dokumentach programowych i koncepcyjnych: Projekt Programu Ochrony Środowiska, Projekt Programu Gospodarki Odpadami, Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Radzionkowie na lata 2004-2010, Program Zrównoważonego Rozwoju i Ochrony Środowiska Powiatu Tarnogórskiego, Strategia Rozwoju Powiatu Tarnogórskiego. 25 III. Założenia programu rewitalizacji 3.1. Podokresy programowania: 2005-2006 i lata następne Horyzont czasowy „Programu Rewitalizacji Obszarów Miejskich” został określony na podstawie okresów programowania funduszy europejskich, w szczególności Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego. Okresy te obejmują następujące przedziały czasowe: A. lata 2005-2006, przy czym okres rozliczenia projektów realizowanych sięga roku 2008, B. lata 2007-2013 odnoszący się do nowego okresu programowania pomocy unijnej. Dodatkowo, w okresie 2007-2013 wyróżniono podokresy 2007-2010 oraz 2011-2013 wynikające z dat przypadających wyborów samorządowych. 3.2. Zasięg terytorialny rewitalizowanego obszaru Teren pomiędzy ulicami: Skotnicką – Kużaja – Sikorskiego – Lotników Rewitalizowany obszar znajduje się pomiędzy ograniczającymi go ulicami Sikorskiego, Lotników, Skotnicką i Kużaja. W jego bezpośrednim sąsiedztwie znajduje się zabudowa mieszkalna (osiedle Średnia – Jaracza), zespół mieszkalny osiedla robotniczego (również podlegający rewitalizacji) oraz nowy kościół i cmentarz. O jego funkcjonalnej odrębności w stosunku do sąsiadujących z nim terenów zadecydowały podjęte przed wielu laty decyzje o przebiegu sieci kanalizacyjnej, energetycznej i ciepłowniczej, które uniemożliwiły na omawianym obszarze jakąkolwiek zabudowę. Powierzchnia terenu wynosi ok. 10 ha i jest aktualnie w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego oznaczona jako strefa centralna i zieleni parkowej. Taka orientacja oraz uwarunkowania przebiegu infrastruktury technicznej w jednoznaczny sposób determinują potencjalne jego funkcje i elementy zagospodarowania. Sąsiedztwo z jednej strony zabudowy domów jednorodzinnych, z drugiej zaś osiedla robotniczego, składającego się z sześciu wielorodzinnych budynków pochodzących z XIX w., przyczynia się do jednomyślnie społecznie akceptowanego planu stworzenia na omawianym terenie urządzeń funkcji rekreacyjnej. Brak przestrzeni wykorzystywanej na te cele w dzielnicy Rojca także sprzyja takiemu postrzeganiu jego przeznaczenia. 26 Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja Przedmiotem działań rewitalizacyjnych jest grupa sześciu budynków zlokalizowanych przy głównej ulicy dzielnicy Rojca. Wybudowano je w związku z sąsiedztwem kopalni węgla kamiennego oraz huty pod koniec XIX w. Stanowią jedną z wizytówek dzielnicy i w pewnym sensie także wprowadzają w charakter całego Radzionkowa, gdyż jadąc do miasta od strony Aglomeracji Katowickiej zgodnie z kierunkowskazami, przejeżdża się akurat obok nich. Bezpośrednio za omawianymi budynkami znajdują się tereny przeznaczone w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego na obszary zieleni parkowej, które również podlegać będą rewitalizacji. Takie usytuowanie wraz z uwzględnieniem centralnego położenia w Rojcy już generuje potencjalnie istotne korzyści zewnętrzne, a w przyszłości możliwe jest zbudowanie funkcjonalnego centrum dzielnicy właśnie w oparciu o przeznaczony do rewitalizacji zespół mieszkalny. Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza Teren ten położony jest aktualnie na obrzeżach miasta, sąsiadując z istniejącymi obszarami zabudowy mieszkalnej, miejscem lokalizacji działalności gospodarczej oraz terenami zielonymi. W planach jednak jego atrakcyjność zmieni się w związku z powstaniem w jego bezpośrednim sąsiedztwie osiedla domów jednorodzinnych. Omawiany teren znajdzie się pomiędzy zabudową mieszkalną, a bardziej centralnymi częściami dzielnicy Rojca. Usytuowanie poza głównymi ciągami komunikacyjnymi miasta jest w pewnym stopniu ograniczeniem funkcjonalnym dla omawianego obszaru, ale stanowi jednocześnie zaletę dla realizacji funkcji rekreacyjnych. Zaplanowana już budowa nowej drogi znacznie poprawi wartość omawianego terenu. Sąsiedztwo linii kolejowej, wykorzystywanej przede wszystkim dla celów transportu towarów nie jest uciążliwe. Niewątpliwie istotne dla rozważenia wszystkich cech terenu będzie przeprowadzenie szczegółowej inwentaryzacji terenu, która jednoznacznie określi jego potencjalne przeznaczenie. Znaczenie położenia omawianego terenu należy jeszcze rozpatrzyć z punktu widzenia planów dotyczących zagospodarowania Księżej Góry. Jest to teren przeznaczony pod funkcje rekreacyjne, który stanie się największym parkiem miasta i prawdopodobnie miejscem lokalizacji kilku obiektów rekreacyjnych czy kulturalnych. Będzie tym samym przyciągał wielu klientów z Radzionkowa i okolicznych gmin, a to niewątpliwie wpłynie również na wzrost zainteresowania funkcjami omawianego terenu. 27 Osiedle Średnia – Jaracza Rewitalizacji podlega osiedle domów jednorodzinnych wyróżniane nazwami jego dwóch głównych ulic. Jego powierzchnia wynosi ok. 10,24 ha, zaś granice wyznaczone są przebiegiem ulic Sikorskiego i Skotnicką oraz linią kolejową. W bezpośrednim sąsiedztwie znajduje się obszar przyszłej zieleni parkowej (teren pomiędzy ulicami: Skotnicką – Kużaja – Sikorskiego – Lotników), również przeznaczony do rewitalizacji. Teren osiedla położony jest na obrzeżach miasta, ciągnie się wzdłuż ulicy Sikorskiego, która jest jedną z ulic łączących Radzionków z Bytomiem. Zaledwie kilka ulic dzieli omawiane osiedle od miejsca lokalizacji Centrum Handlowego M1 (największy obiekt tego rodzaju w tej części obrzeży Aglomeracji), co powoduje czasami znaczne natężenie ruchu w tym rejonie miasta. Niedaleko również znajduje strefa przemysłowa Radzionkowa, w której działa kilkanaście przedsiębiorstw. W bezpośrednim sąsiedztwie zlokalizowana jest firma branży odzieżowej. Jest tam również jeszcze kilka wolnych terenów i budynków po byłej jednostce wojskowej, które są przedmiotem zainteresowania różnych podmiotów. 3.3. Podział na projekty i zadania inwestycyjne Identyfikacja projektów w ramach „Programu Rewitalizacji Obszarów Miejskich” wynika ze zdefiniowanych celów szczegółowych Programu, priorytetów oraz działań. Przy konstruowaniu projektów poza wytycznymi wynikającymi z Programu, wzięto również pod uwagę zapisy Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, Studium Kierunków i Uwarunkowań Zagospodarowania Przestrzennego, Strategii Rozwoju Miasta oraz innych dokumentów programowych. Na potrzeby Programu zdefiniowano pojęcie projektu jako skończonego zbioru określonych zadań, wynikających z celów i działań Programu, wyposażony w budżet oraz zapewniający pożądany poziom efektów. W tym znaczeniu termin zadania inwestycyjnego odnosi się do części projektu, która realizowana jest w okresie maksymalnie jednego roku budżetowego. Lista projektów dla ramach „Programu Rewitalizacji Obszarów Miejskich” zakłada ich wstępny podział wg rewitalizowanych obszarów i obejmuje: 28 A) Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników • APR1: Adaptacja użytkowe terenu w zakresie pieszych i rowerowych ciągów komunikacyjnych i oświetlenia • APR2: Zaprojektowanie urządzenia zieleni, nasadzenia oraz z jej utrzymanie • APR3: Wprowadzenie obiektów małej gastronomii (kioski), urządzeń parkowych (ławki, kosze) i rekreacyjnych (tory do jazdy na rolkach, stoły ping pongowe, boiska, kort, widownia) • APR4: Organizacja imprez kulturalnych i sportowych integrujących społeczność dzielnicy • APR5: Projekt zabezpieczenie obiektu B) Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja • BPR1: Adaptacja powierzchni parteru budynków przy ul. Kużaja pod działalność handlowo-usługową • BPR2: Kampania promocyjna familoków jako miejsca prowadzenia działalności nawiązującej tradycji śląskich • BPR3: Przygotowanie ofert inwestycyjnych dla działalności handlowo-usługowej budynków przy ul. Kużaja • BPR4: Modernizacja infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, energetycznej, cieplnej oraz parkingów • BPR5: Modernizacja lokali mieszkalnych • BPR6: Opracowanie zasad wynajmu powierzchni użytkowej w ramach budynków przy ul. Kużaja C) Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza • CPR1: Budowa drogi dojazdowej od strony Księżej Góry • CPR2: Budowa infrastruktury technicznej (media) [albo wzdłuż drogi projektowanej, albo z sąsiedztwa] • CPR3: Rekultywacja terenu byłego wysypiska przy ul. Nieznanego Żołnierza wraz z zabezpieczeniem szybików i oczek wodnych • CPR4: Przygotowanie szczegółowej inwentaryzacji terenu • CPR5: Projekt zabezpieczenia terenu przed dewastacją i kradzieżami 29 Po dokonaniu inwentaryzacji i ustaleniu technicznych możliwości wykorzystania tego terenu, rozważyć należy przeznaczenie go na lokalizację działalności gospodarczej nieuciążliwej dla sąsiedniego parku i projektowanego osiedla mieszkaniowego. Stworzenie tam oferty inwestycyjnej dla działalności magazynowej, handlu hurtowego czy detalicznego (np. Lokalne Centrum Ogrodnicze) wymagało by jednak zmiany rozstrzygnięć Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Była by to szansa na dodatkowe przychody budżetu miasta oraz stworzenie nowych miejsc pracy dla bezrobotnych mieszkańców dzielnicy Rojca. D) Osiedle Średnia-Jaracza • DPR1: Modernizacja sieci wodno-kanalizacyjnej • DPR2: Modernizacja nawierzchni dróg wraz z oświetleniem • DPR3: Przygotowanie oferty inwestycyjnej dla działalności handlowej 3.4. Kryteria wyboru pilotażu i kolejność realizacji Do kryteriów wyboru determinujących realizację projektów pilotażowych zaliczono: • Horyzont czasowy wynikający z pierwszego okresu programowania tj. lata 2005-2006, • Zakres przedmiotowy projektów obejmujący projekty o charakterze koncepcyjnym, tj.: dokumentacja techniczna, uregulowania formalno-prawne wynikające ze zmiany dotychczasowych funkcji, • Zasady dostępności środków pomocowych z funduszy strukturalnych UE. W ramach pilotażu, tj. w latach 2005-2006 przewiduje się realizację następujących projektów: A) Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników • APR1: Adaptacja użytkowe terenu w zakresie pieszych i rowerowych ciągów komunikacyjnych i oświetlenia • APR2: Zaprojektowanie urządzenia zieleni B) Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja • BPR3: Przygotowanie ofert inwestycyjnych dla działalności handlowo-usługowej budynków przy ul. Kużaja (2005-2010) 30 • BPR6: Opracowanie zasad wynajmu powierzchni użytkowej w ramach budynków przy ul. Kużaja C) Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza • CPR1: Budowa drogi dojazdowej od strony Księżej Góry • CPR5: Przygotowanie szczegółowej inwentaryzacji terenu • CPR4: Rekultywacja terenu byłego wysypiska przy ul. Nieznanego Żołnierza wraz z zabezpieczeniem szybików i oczek wodnych (2005-2010) D) Osiedle Średnia-Jaracza • DPR1: Modernizacja sieci wodno-kanalizacyjnej (2005-2010) • DPR2: Modernizacja nawierzchni dróg wraz z oświetleniem (2005-2010) W latach 2007-2010 planuje się realizację następujących projektów: A) Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników • APR2: Nasadzenia zieleni wraz z jej utrzymaniem • APR3: Wprowadzenie obiektów małej gastronomii (kioski), urządzeń parkowych (ławki, kosze) i rekreacyjnych (tory do jazdy na rolkach, stoły ping pongowe, boiska, kort, widownia) • APR4:Organizacja imprez kulturalnych i sportowych integrujących społeczność dzielnicy (2007-2013) • APR5: Projekt zabezpieczenie obiektu B) Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja • BPR1: Adaptacja powierzchni parteru budynków przy ul. Kużaja pod działalność handlowo-usługową (2007-2013) • BPR2: Kampania promocyjna familoków jako miejsca prowadzenia działalności nawiązującej tradycji śląskich (2007-2013) • BPR3: Przygotowanie ofert inwestycyjnych dla działalności handlowo-usługowej budynków przy ul. Kużaja (2005 –2010) • BPR4: Modernizacja infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, energetycznej, cieplnej oraz parkingów (2007-2013) • BPR5: Modernizacja lokali mieszkalnych (2007-2013) 31 C) Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza • CPR2: Budowa infrastruktury technicznej (media) [albo wzdłuż drogi projektowanej, albo z sąsiedztwa] (2007-2013) • CPR3: Rekultywacja terenu byłego wysypiska przy ul. Nieznanego Żołnierza wraz z zabezpieczeniem szybików i oczek wodnych (2005-2010) • CPR5: Projekt zabezpieczenia terenu przed dewastacją i kradzieżami D) Osiedle Średnia-Jaracza • DPR1: Modernizacja sieci wodno-kanalizacyjnej (2005-2010) • DPR2: Modernizacja nawierzchni dróg wraz z oświetleniem (2005-2010) • DPR3: Przygotowanie oferty inwestycyjnej dla działalności handlowej Okres 2011-2013 związany jest z realizacją następujących projektów: A) Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników • APR4: Organizacja imprez kulturalnych i sportowych integrujących społeczność dzielnicy (2007-2013) B) Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja • BPR1: Adaptacja powierzchni parteru budynków przy ul. Kużaja pod działalność handlowo-usługową (2007-2013) • BPR2: Kampania promocyjna familoków jako miejsca prowadzenia działalności nawiązującej tradycji śląskich (2007-2013) C) Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza • CPR2: Budowa infrastruktury technicznej (media) [albo wzdłuż drogi projektowanej, albo z sąsiedztwa] (2007-2013) Podział projektów w prezentowanych okresach realizacji Programu Rewitalizacji wynika z faktu, iż Radzionków jest małym miastem i skala działań gminy musi uwzględniać często ograniczone możliwości finansowania inwestycji. Powoduje to również nierzadko konieczność wydłużenia realizacji projektów, możliwych do wykonania w krótszym okresie z technicznego punktu widzenia. 32 3.5. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Identyfikacja wskaźników osiągnięć została dokonana w oparciu o przedsięwzięcia Programu Rewitalizacji, przy uwzględnieniu wyłącznie listy wskaźników monitoringu i ewaluacji Ministerstwa Finansów z dnia 11.10.2004 r. Ze względu na wąski zakres wskaźników osiągnięć proponuje się na etapie opracowania studiów wykonalności projektów szersze ujęcie produktów, rezultatów i oddziaływań. A) Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników APR1: Adaptacja użytkowe terenu w zakresie pieszych i rowerowych ciągów komunikacyjnych i oświetlenia • Wskaźniki produktów Powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji • • Powierzchnia terenów rewitalizowanych przeznaczonych na małą infrastrukturę Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba nowych ofert programowych • Liczba mieszkańców na terenach w zakresie kultury i turystyki • Liczba nowych punktów usługowych zrewitalizowanych • na terenach zrewitalizowanych Liczba korzystających z nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki APR2: Zaprojektowanie urządzenia zieleni, nasadzenia oraz z jej utrzymanie • Wskaźniki produktów • Powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba nowych ofert programowych • Liczba mieszkańców na terenach w zakresie kultury i turystyki • Liczba nowych punktów usługowych zrewitalizowanych • na terenach zrewitalizowanych Liczba korzystających z nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki 33 APR3: Wprowadzenie obiektów małej gastronomii (kioski), urządzeń parkowych (ławki, kosze) i rekreacyjnych (tory do jazdy na rolkach, stoły ping pongowe, boiska, kort, widownia) • Wskaźniki produktów Powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji • • Powierzchnia terenów rewitalizowanych przeznaczonych na małą infrastrukturę Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba nowych ofert programowych • Liczba mieszkańców na terenach w zakresie kultury i turystyki • Liczba nowych punktów usługowych zrewitalizowanych • na terenach zrewitalizowanych Liczba korzystających z nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki APR4: Organizacja imprez kulturalnych i sportowych integrujących społeczność dzielnicy • Wskaźniki produktów Powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji • • Liczba osób uczestniczących w imprezach kulturalnych6 Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba nowych ofert programowych • Liczba mieszkańców na terenach w zakresie kultury i turystyki • Liczba nowych punktów usługowych zrewitalizowanych • na terenach zrewitalizowanych Liczba korzystających z nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki APR5: Projekt zabezpieczenie obiektu • Wskaźniki produktów • Liczba projektów walki z przestępczością i poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba przestępstw w mieście • Liczba mieszkańców na terenach • Wskaźnik wykrywalności przestępstw 6 zrewitalizowanych Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 34 • Liczba korzystających z nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki B) Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja BPR1: Adaptacja powierzchni parteru budynków przy ul. Kużaja pod działalność handlowo-usługową • Wskaźniki produktów Liczba budynków poddanych renowacji • Powierzchnia budynków poddanych renowacji • Liczba budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej • Powierzchnia budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej • • • Powierzchnia usługowa w budynkach poddanych renowacji Wskaźniki rezultatów Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • Wskaźniki oddziaływań Wskaźnik bezrobocia wśród na terenie zrewitalizowanym mieszkańców terenów zrewitalizowanych Liczba obiektów zabezpieczonych przed • zagrożeniami • Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych Powierzchnia usługowa faktycznie wykorzystywana • Liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych BPR2: Kampania promocyjna familoków jako miejsca prowadzenia działalności nawiązującej tradycji śląskich • • Wskaźniki produktów Liczba ulotek, plakatów, spotkań informacyjnych, ogłoszeń7 Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • Wskaźnik bezrobocia wśród na terenie zrewitalizowanym • Liczba obiektów zabezpieczonych przed mieszkańców terenów zrewitalizowanych • zagrożeniami 7 Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 35 • Powierzchnia usługowa faktycznie wykorzystywana • Liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych BPR3: Przygotowanie ofert inwestycyjnych dla działalności handlowo-usługowej budynków przy ul. Kużaja Wskaźniki produktów • Liczba ofert inwestycyjnych • Liczba budynków poddanych renowacji • Powierzchnia budynków poddanych renowacji • Powierzchnia budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej • Powierzchnia usługowa w budynkach poddanych renowacji • Wskaźniki rezultatów Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych 8 • na terenie zrewitalizowanym • Liczba obiektów zabezpieczonych przed mieszkańców terenów zrewitalizowanych • zagrożeniami • Wskaźniki oddziaływań Wskaźnik bezrobocia wśród Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych Powierzchnia usługowa faktycznie wykorzystywana • Liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych BPR4: Modernizacja infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, energetycznej, cieplnej oraz parkingów • Wskaźniki produktów Długość zmodernizowanych dróg na obszarach objętych rewitalizacją • Liczba wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej • Powierzchnia wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej 8 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 36 • Wskaźniki rezultatów Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • na terenie zrewitalizowanym • mieszkańców terenów zrewitalizowanych Liczba obiektów zabezpieczonych przed • zagrożeniami • Wskaźniki oddziaływań Wskaźnik bezrobocia wśród Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych Powierzchnia usługowa faktycznie wykorzystywana • Liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych BPR5: Modernizacja lokali mieszkalnych • Wskaźniki produktów Liczba budynków poddanych renowacji • Powierzchnia budynków poddanych renowacji • Powierzchnia budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej • Wskaźniki rezultatów Liczba obiektów zabezpieczonych przed • zagrożeniami • Wskaźniki oddziaływań Wskaźnik bezrobocia wśród mieszkańców terenów zrewitalizowanych • Wzrost wartości obiektów9 Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych BPR6: Opracowanie zasad wynajmu powierzchni użytkowej w ramach budynków przy ul. Kużaja • • Wskaźniki produktów Zasady wynajmu powierzchni w randze Uchwały Rady Gminy 10 Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • Wskaźnik bezrobocia wśród na terenie zrewitalizowanym • Liczba obiektów zabezpieczonych przed mieszkańców terenów zrewitalizowanych • zagrożeniami Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych 9 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 10 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 37 • Powierzchnia usługowa faktycznie wykorzystywana • Liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych C) Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza CPR1: Budowa drogi dojazdowej od strony Księżej Góry • Wskaźniki produktów Długość wybudowanych dróg na obszarach objętych rewitalizacją • Liczba wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej • Powierzchnia wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej • Wskaźniki rezultatów Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • na terenie zrewitalizowanym • Skrócenie czasu dojazdu11 Wskaźniki oddziaływań Wskaźnik bezrobocia wśród mieszkańców terenów zrewitalizowanych • Wzrost liczby użytkowników terenu12 CPR2: Budowa infrastruktury technicznej (media) [albo wzdłuż drogi projektowanej, albo z sąsiedztwa] • • • Wskaźniki produktów Długość wybudowanej infrastruktury komunalnej w zakresie ochrony środowiska Liczba wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • Wskaźnik bezrobocia wśród na terenie zrewitalizowanym • Spadek kosztów dostępu do urządzeń mieszkańców terenów zrewitalizowanych • Wzrost liczby użytkowników terenu14 infrastrukturalnych13 11 12 13 14 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 38 CPR3: Rekultywacja terenu byłego wysypiska przy ul. Nieznanego Żołnierza wraz z zabezpieczeniem szybików i oczek wodnych • Wskaźniki produktów Długość wybudowanej infrastruktury komunalnej w zakresie ochrony środowiska • Długość przebudowanej/wyremontowanej infrastruktury komunalnej w zakresie ochrony środowiska • Powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji • Wskaźniki rezultatów Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • na terenie zrewitalizowanym • Spadek kosztów wykorzystania terenu15 Wskaźniki oddziaływań Wskaźnik bezrobocia wśród mieszkańców terenów zrewitalizowanych • Wzrost liczby użytkowników terenu16 CPR4: Przygotowanie szczegółowej inwentaryzacji terenu • • Wskaźniki produktów Dokumentacja diagnostyczna17 Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • Wskaźnik bezrobocia wśród na terenie zrewitalizowanym • 15 16 17 18 19 Spadek kosztów wykorzystania terenu18 mieszkańców terenów zrewitalizowanych • Wzrost liczby użytkowników terenu19 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 39 CPR5: Projekt zabezpieczenia terenu przed dewastacją i kradzieżami • Wskaźniki produktów Liczba projektów walki z przestępczością i poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Wskaźniki rezultatów Wskaźniki oddziaływań Liczba przestępstw w mieście • Wskaźnik bezrobocia wśród • Liczba przedsiębiorstw zlokalizowanych • na terenie zrewitalizowanym mieszkańców terenów zrewitalizowanych • Wzrost liczby użytkowników terenu20 D) Osiedle Średnia-Jaracza DPR1: Modernizacja sieci wodno-kanalizacyjnej • Wskaźniki produktów Powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji • Liczba budynków poddanych remontowi/przebudowie infrastruktury technicznej • Długość wybudowanej infrastruktury komunalnej w zakresie ochrony środowiska • Długość przebudowanej/wyremontowanej infrastruktury komunalnej w zakresie ochrony środowiska • Wskaźniki rezultatów Liczba obiektów zabezpieczonych przed • zagrożeniami • Spadek kosztów dostępu do urządzeń Wskaźniki oddziaływań Migracje z terenów poddanych rewitalizacji • infrastrukturalnych21 Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych DPR2: Modernizacja nawierzchni dróg wraz z oświetleniem • Wskaźniki produktów Powierzchnia zdegradowanych dzielnic i obszarów miast poddanych rehabilitacji • Długość zmodernizowanych dróg na obszarach objętych rewitalizacją • Liczba wybudowanych obiektów infrastruktury drogowej • Liczba zmodernizowanych obiektów infrastruktury drogowej • Powierzchnia zmodernizowanych obiektów infrastruktury drogowej 20 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 21 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 40 • Wskaźniki rezultatów Liczba obiektów zabezpieczonych przed • zagrożeniami • Wskaźniki oddziaływań Migracje z terenów poddanych rewitalizacji • Skrócenie czasu przejazdu22 Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych DPR3: Przygotowanie oferty inwestycyjnej dla działalności handlowej Wskaźniki produktów • Liczba ofert inwestycyjnych • Powierzchnia budynków poddanych renowacji • Wskaźniki rezultatów Liczba obiektów zabezpieczonych przed 23 • zagrożeniami • Powierzchnia usługowa faktycznie rewitalizacji • wykorzystywana • Wskaźniki oddziaływań Migracje z terenów poddanych Liczba mieszkańców na terenach zrewitalizowanych Liczba nowych punktów usługowych na terenach zrewitalizowanych 22 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 23 Wskaźnik nie został zawarty w spisie wskaźników monitoringu i ewaluacji dla działania 3.3 41 IV. Plan działań w latach 2005-2006 i w latach następnych na rewitalizowanym obszarze 1. Cele szczegółowe i priorytety Programu Rewitalizacji Plan działań proponowanych dla wskazanych obszarów podlegających rewitalizacji zakłada identyfikację celów szczegółowych, priorytetów oraz działań implementacyjnych odnoszących się do każdego obszaru. Poniżej zaprezentowano cele szczegółowe oraz priorytety Programu Rewitalizacji, które obejmują: A) Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników • Cel szczegółowy AC1: Wprowadzenie funkcji rekreacyjnej • Cel szczegółowy AC2: Zagospodarowanie użytkowe terenu • Priorytet AP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja użytkowa • Priorytet AP2: Infrastruktura rekreacyjna • Priorytet AP3: Marketing • Priorytet AP4: Organizacja B) Zespół mieszkaniowy (osiedle robotnicze) przy ul. Kużaja • Cel szczegółowy BC1: Przywrócenie funkcji mieszkaniowych • Cel szczegółowy BC2: Wprowadzenie funkcji handlowo-usługowej • Priorytet BP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja lokali użytkowych oraz podnoszenie standardu mieszkań • Priorytet BP2: Marketing C) Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ul. Nieznanego Żołnierza • Cel szczegółowy CC1: Przywrócenie funkcji użytkowych terenu • Priorytet CP1: Infrastruktura techniczna • Priorytet CP2: Środowisko • Priorytet CP3: Marketing • Priorytet CP4: Organizacja D) Osiedle Średnia-Jaracza • Cel szczegółowy DC1: Lepszy standard funkcji mieszkaniowych • Cel szczegółowy DC2: Wprowadzenie funkcji handlowo-usługowej • Priorytet DP1: Infrastruktura techniczna • Priorytet DP2: Organizacja 42 IV A. Plan działań przestrzennych (techniczno-materialnych) w latach 2005-2006 i w latach następnych na obszarach rewitalizowanych Plan działań przestrzennych został ujęty w układzie wyróżniającym poszczególne obszary rewitalizowane, priorytety i działania związane z realizacją prac o charakterze technicznym oraz materialnym. A.Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników Priorytet AP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja użytkowa Nazwa planowanego działania: Działanie A.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury komunikacyjnej Instytucje Etapy Czas działania realizacji • Budowa chodników Oczekiwane rezultaty 6 miesięcy Wzrost liczby z obszaru rowerowych • Skomunikowanie Założenie • obszaru Poprawa oświetlenia 3 miesiące uczestniczące do poniesienia Radzionków, • bezpieczeństwa środki UE Miasto Radzionków, • środki pomocowe UE 43 100 000 pomocowe • i estetyki obszaru Nakłady we wdrażaniu • Miasto osób korzystających i ścieżek i podmioty 30 000 Priorytet AP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja użytkowa Nazwa planowanego działania: Działanie A.TM.2. Projektowanie krajobrazu Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia Zaprojektowanie zieleni wraz 3 miesiące • we wdrażaniu Poprawa estetyki • Miasto • Wzrost liczby Radzionków, ze strefą osób buforową korzystających pomocowe z obszaru UE • Poprawa estetyki • Miasto • Wzrost liczby Radzionków, Urządzenie zieleni 1 rok • Środki i elementów osób małej korzystających pomocowe architektury z obszaru UE • 5 000 50 000 Środki Priorytet AP2: Infrastruktura rekreacyjna Nazwa planowanego działania: Działanie A.TM.3. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury rekreacyjnej Instytucje Etapy działania Czas realizacji • Budowa placu zabaw 3 miesiące Oczekiwane i podmioty Nakłady rezultaty uczestniczące do poniesienia we wdrażaniu Nowa funkcja • Miasto obszaru • Wzrost liczby Radzionków, • Środki osób pomocowe korzystających UE z obszaru 44 20 000 • Budowa urządzeń 1 rok Nowa funkcja • obszaru rekreacyjnych • Wzrost liczby Miasto Radzionków, • 100 000 Środki osób pomocowe korzystających UE z obszaru B. Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja Priorytet BP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja lokali użytkowych oraz podnoszenie standardu mieszkań Nazwa planowanego działania: Działanie B.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, elektro-energetycznej, parkingi Instytucje i Etapy Czas Oczekiwane podmioty Nakłady do działania realizacji rezultaty uczestniczące we poniesienia • Budowa, wymiana, 5 lat Wyższy standard • mieszkań i lokali modernizacja użytkowych wdrażaniu Miasto Radzionków, • instalacji 5 000 000 środki pomocowe UE wodnej i kanalizacyjnej Budowa, wymiana, • 5 lat Wyższy standard • mieszkań i lokali modernizacja użytkowych Miasto Radzionków, • instalacji 3 000 000 środki pomocowe UE elektroenergetycznej i cieplnej Budowa miejsc postojowych • 6 miesięcy Wzrost liczby • osób Miasto Radzionków, korzystających z działalności 45 • Środki pomocowe UE 50 000 gospodarczej • Przedsiębiorcy w ramach modernizowanych obiektów Priorytet BP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja lokali użytkowych oraz podnoszenie standardu mieszkań Nazwa planowanego działania: Działanie B.TM.2. Adaptacja lokali mieszkalnych na działalność gospodarczą Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące we do poniesienia • Wyburzenia ścian 2 lata wdrażaniu Wyższy standard • Miasto lokali na potrzeby Radzionków, użytkowych działalności • gospodarczej • Nowe 500 000 środki pomocowe UE działalności • Przedsiębiorcy gospodarcze • Wejścia od strony ulicy 2 lata Kużaja, okna wystawowe Wyższy standard • Miasto lokali Radzionków, użytkowych • • Nowe środki pomocowe UE działalności gospodarcze 46 • Przedsiębiorcy 200 000 C. Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza Priorytet: Infrastruktura techniczna Nazwa planowanego działania: Działanie C.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, elektro-energetycznej Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia Nowe funkcje we wdrażaniu • Miasto • Zapewnienie odpowiednich 1 rok terenu Radzionków, parametrów • przyłączy środki pomocowe • Budowa infrastruktury 2 lata Nowe funkcje • terenu UE Miasto Radzionków, wodno- • pomocowe Budowa UE Miasto • 2 lata Nowe funkcje • terenu Radzionków, elektro- • pomocowe Budowa drogi Skomunikowanie • UE Miasto terenu Radzionków, 2 lata • Środki pomocowe UE 47 500 000 Środki energetycznej • 500 000 środki kanalizacyjnej instalacji 50 000 500 000 Priorytet CP2: Środowisko Nazwa planowanego działania: Działanie C.TM.2. Analiza zagrożeń dla realizacji przedsięwzięć oraz rekultywacja obszaru Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia Zestawienie we wdrażaniu • Miasto • Opracowanie szczegółowej 1 rok warunków dokumentacji i wymagań dotyczącej prowadzenia zagadnień rekultywacji geologicznych, terenu stosunków • Radzionków, 100 000 Określenie wodnych, nowych funkcji przeszłej dla terenu działalności gospodarczej prowadzonej na terenie wysypiska • Rekultywacja obszaru 5 lat Odzyskanie • zasobów terenu Miasto Radzionków, • środki pomocowe UE • 48 WFOŚiGW 1 000 000 D. Osiedle Średnia-Jaracza Priorytet DP1: Infrastruktura techniczna Nazwa planowanego działania: Działanie D.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, drogowej i oświetlenia Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia • Wymiana, instalacji 3 lata Poprawa jakości we wdrażaniu • Miasto urządzeń wodnej infrastruktury Radzionków, • i kanalizacyjnej 3 000 000 środki pomocowe UE • Wprowadzenie oświetlenia 2 lata • Wyższy standard • Miasto Osiedla Radzionków, Poprawa estetyki • środki i bezpieczeństwa pomocowe 500 000 UE • Modernizacja dróg 2 lata • Wyższy standard • Miasto osiedla Radzionków, Poprawa estetyki • środki i bezpieczeństwa pomocowe UE 49 1 000 000 IV. B. Plan działań gospodarczych i społecznych w latach 2005-2006 i w latach następnych na obszarach rewitalizowanych Podobnie jak w przypadku Planu działań przestrzennych, plan działań gospodarczospołecznych obejmuje układ wyróżniający poszczególne obszary rewitalizowane wraz z priorytetami i działaniami związane z realizacją prac o charakterze ekonomicznym oraz ukierunkowanych na aktywizację społeczności lokalnej. A. Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników Priorytet AP3: Marketing Nazwa planowanego działania: Działanie A.GS.1. Kreowanie oferty Instytucje Etapy Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady działania realizacji rezultaty uczestniczące we do poniesienia • Tworzenie cyklu imprez 3 lata • Integracja społeczności integrujących dzielnicy społeczność i miasta wdrażaniu Miasto Radzionków, • sponsorzy • Miasto 30 000 dzielnicy i miasta • Przygotowanie zasad 1 miesiąc Nowe działalności prowadzenia gospodarcze małej gastronomiczne gastronomii o charakterze sezonowym 50 Radzionków, • Przedsiębiorcy W kompetencjach pracowników Urzędu Miasta Priorytet AP4: Organizacja Nazwa planowanego działania: Działanie A.GS.2. Zaprojektowanie i utrzymanie obszaru Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia we wdrażaniu Miasto W • Wybór koncepcji Nowy sposób zagospodarowania 6 miesięcy zagospodarowania obszaru obszaru • Radzionków kompetencjach pracowników Urzędu Miasta • Identyfikacja podmiotu 1 miesiąc odpowiedzialnego Wybór podmiotu • zarządzającego Miasto Radzionków W kompetencjach Podmiot pracowników za utrzymanie zarządzający Urzędu Miasta zieleni i urządzeń obszarem obszarem • rekreacyjnych Zabezpieczenie obszaru 6 miesięcy • • Wzrost bezpieczeństwa 51 Miasto Radzionków 25 000 B. Zespół mieszkalny (osiedle robotnicze) przy ulicy Kużaja Priorytet BP2: Marketing Nazwa planowanego działania: Działanie B.GS.1. Kreowanie oferty Instytucje Etapy Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady działania realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia • Tworzenie produktu – 5 lata Nowe lokale we wdrażaniu • Miasto dla działalności lokale użytkowe handlowej o odpowiednich i usługowej, cechach posiadające Radzionków, • 10 000 środki pomocowe UE odpowiednie standardy • Tworzenie produktu 5 lata – mieszkania o odpowiednim • standardzie • Wyznaczenie warunków 1 miesiąc ceny najmu • 3 miesiące mieszkań • ceny dzierżawy lokali 3 miesiące • Miasto jakości zasobów Radzionków, mieszkaniowych • środki Nowi pomocowe UE mieszkańcy • Mieszkańcy Zasady • Miasto Radzionków, 10 000 W kompetencjach z lokali pracowników i mieszkań Urzędu Miasta Cena, zasady • płatności • Wyznaczenie • korzystania udostępniania Wyznaczenie Podniesienie Miasto Radzionków, W kompetencjach Nowi pracowników mieszkańcy Urzędu Miasta Cena m2 i zasady • Miasto płatności Radzionków, W kompetencjach Nowe pracowników działalności Urzędu Miasta gospodarcze 52 Priorytet: Marketing Nazwa planowanego działania: Działanie B.GS.2. Promocja oferty Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia • Reklama lokali użytkowych 6 miesięcy we wdrażaniu • Miasto Nowi użytkownicy Radzionków 2 000 lokali użytkowych • Reklama lokali mieszkalnych 6 miesięcy • Nowi użytkownicy Miasto Radzionków 1 000 lokali mieszkalnych • Publicity dzielnicy Rojca 10 lat Wzrost liczby mieszkańców dzielnicy • Wzrost liczby firm prowadzących działalność w dzielnicy 53 • Miasto Radzionków 20 000 C. Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ulicy Nieznanego Żołnierza Priorytet CP3: Marketing Nazwa planowanego działania: Działanie C.GS.1. Kreowanie oferty i jej promocja Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia Nowe funkcje we wdrażaniu • Miasto • Tworzenie produktu – dla 2 lata terenu Radzionków, 10 000 rewitalizowanego terenu • Wyznaczenie warunków 1 miesiąc • Zasady korzystania udostępniania Miasto Radzionków, W kompetencjach pracowników terenu Urzędu Miasta • Wyznaczenie ceny 1 miesiąc Cena i jej • elementy, Miasto Radzionków, W kompetencjach pracowników zasady płatności Urzędu Miasta • Reklama oferty inwestycyjnej 6 miesięcy Nowe funkcje terenu • Miasto Radzionków, 54 2 000 Priorytet CP4: Organizacja Nazwa planowanego działania: Działanie C.GS.2. Zabezpieczenie terenu Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia we wdrażaniu Miasto W • Wyznaczenie warunków 1 miesiąc Wzrost • bezpieczeństwa Radzionków kompetencjach i zasad ochrony pracowników rekultywowanego Urzędu Miasta terenu Zabezpieczenie • 1 rok obszaru Wzrost • bezpieczeństwa Miasto 50 000 Radzionków D. Osiedle Średnia-Jaracza Priorytet DP2: Organizacja Nazwa planowanego działania: Działanie D.GS.1. Przygotowanie oferty inwestycyjnej Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia • Przygotowanie oferty 3 miesiące we wdrażaniu • Miasto Nowe działalności o charakterze gospodarcza usługowo- o charakterze handlowym handlowo- Radzionków • 2 000 Podmioty gospodarcze usługowym Poza wyżej wymienionymi priorytetami oraz działaniami dotyczącymi komponentów społeczno-gospodarczych Programu Rewitalizacji, dla wszystkich z wyżej wskazanych obszarów zaplanowano działanie organizacyjne polegające na powołaniu przez Burmistrza Miasta Zespołu ds. Rewitalizacji odpowiedzialnego za zarządzanie Programem Rewitalizacji. 55 Priorytet AP4 / CP4/ DP2: Organizacja Nazwa planowanego działania: Działanie O.GS.1. Tworzenie zespołu ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji Instytucje Etapy działania Czas Oczekiwane i podmioty Nakłady realizacji rezultaty uczestniczące do poniesienia we wdrażaniu • Miasto W • Powołanie pełnomocnika 1 miesiąc Sprawne zarządzanie i zespołu programem ds. programu rewitalizacji rewitalizacji Określenie zakresu kompetencji i • 1 miesiąc • zarządzanie Radzionków programem zespołu rewitalizacji uczestników • 1 miesiąc zarządzanie Radzionków rewitalizacji rewitalizacji czasu realizacji prezentowanych kompetencjach Władz Miasta • programem Wyznaczenie W Miasto Sprawne zespołu ds. kompetencjach Władz Miasta Sprawne odpowiedzialności ds. rewitalizacji Dobór Radzionków W Miasto kompetencjach Władz Miasta działań determinowane jest możliwościami finansowania Programu Rewitalizacji przez Miasto. Czas realizacji obejmuje rzeczywisty czas podejmowanych prac i nie uwzględnia sezonowości zadań, koniecznych przerw na przygotowanie projektów, znalezienie wykonawców prac oraz pozyskania odpowiednich środków. Należy założyć, iż rzeczywisty czas realizacji działań może być dłuższy co uwzględniono w perspektywie Programu obejmującej okres 2007-2013 (por. pkt 3). Lista instytucji i podmiotów uczestniczących we wdrażaniu wydaje się być nieskończona co wynika z faktu, iż wiele z proponowanych działań wymagać będzie ogłoszenie przetargów oraz wyboru projektantów, ekspertów zewnętrznych, wykonawców. 56 Niemożliwym na tym etapie planowania wydaje się być również wskazanie konkretnych podmiotów partnerstwa dla Programu Rewitalizacji, z którymi Miasto może nawiązać współpracę dla realizacji projektów. 57 V. Plan finansowy realizacji rewitalizacji na lata 2005-2006 i na lata następne Plan finansowy Programu Rewitalizacji Obszarów Miejskich został sporządzony w oparciu o szacunki wielkości wydatków realizowanych dla każdego z analizowanych obszarów. Ponadto uwzględnia on podział środków finansowych wg priorytetów oraz działań programu. W warstwie finansowania Programu założono, iż do podstawowych źródeł finansowania zalicza się: • Budżet JST, • Budżet Państwa, • Środki prywatne, • Środki UE (przy założeniu 50% dofinansowania ze Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 50% dofinansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego), • Inne – obejmują środki sponsorów, ewentualne zaangażowanie instytucji non profit. Poniżej zaprezentowano indykatywną tablicę finansową dla: „Planu Rewitalizacji Wybranych Obszarów Miejskich Gminy Radzionków”. 58 Indykatywna tabela finansowa alokacji środków w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Wybranych Obszarów Miejskich Źródła finansowania Tereny, priorytety i działania Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-SkotnickaSikorskiego-Lotników Priorytet AP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja użytkowa Działanie A.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury komunikacyjnej Działanie A.TM.2. Projektowanie krajobrazu Priorytet AP2: Infrastruktura techniczna rekreacyjna Działanie A.TM.3. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury rekreacyjnej Priorytet AP3: Marketing Działanie A.GS.1. Kreowanie oferty Priorytet AP4: Organizacja Działanie A.GS.2. Zaprojektowanie i utrzymanie obszaru Zespół mieszkaniowy (osiedle robotnicze) przy ul. Kużaja Priorytet BP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja lokali użytkowych oraz podnoszenie standardu mieszkań Działanie B.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, elektroenergetycznej, parkingi Działanie B.TM.2. Adaptacja lokali mieszkalnych na działalność gospodarczą Priorytet BP2: Marketing Działanie B.GS.1. Kreowanie oferty Działanie B.GS.2. Promocja oferty Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ul. Nieznanego Żołnierza Priorytet CP1: Infrastruktura techniczna Działanie C.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, elektroenergetycznej Priorytet CP2: Środowisko Działanie C.TM.2. Analiza zagrożeń dla realizacji przedsięwzięć oraz rekultywacja obszaru Priorytet CP3: Marketing Działanie C.GS.1. Kreowanie oferty i jej promocja Priorytet CP4: Organizacja Działanie C.GS.2. Zabezpieczenie terenu Osiedle Średnia-Jaracza Priorytet DP1: Infrastruktura techniczna Działanie D.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, drogowej i oświetlenia Priorytet DP2: Organizacja Działanie D.GS.1. Przygotowanie oferty inwestycyjnej Wszystkie obszary O.GS.1. Tworzenie zespołu ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji RAZEM STRUKTURA Razem Budżet JST Budżet Państwa 360 000,00 205 000,00 0,00 0,00 140 000,00 15 000,00 185 000,00 95 000,00 0,00 0,00 90 000,00 0,00 130 000,00 65 000,00 55 000,00 120 000,00 30 000,00 70 000,00 120 000,00 70 000,00 30 000,00 30 000,00 25 000,00 25 000,00 15 000,00 15 000,00 25 000,00 25 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15 000,00 15 000,00 0,00 8 793 000,00 4 363 000,00 0,00 110 000,00 4 320 000,00 0,00 8 750 000,00 4 320 000,00 0,00 110 000,00 4 320 000,00 0,00 10 000,00 4 020 000,00 100 000,00 300 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 300 000,00 0,00 0,00 Inne 0,00 25 000,00 50 000,00 0,00 50 000,00 300 000,00 43 000,00 43 000,00 20 000,00 20 000,00 23 000,00 23 000,00 2 712 000,00 1 412 000,00 Środki UE 65 000,00 8 050 000,00 4 020 000,00 700 000,00 Środki Prywatne 1 550 000,00 1 550 000,00 800 000,00 800 000,00 0,00 0,00 750 000,00 750 000,00 0,00 1 100 000,00 1 100 000,00 550 000,00 550 000,00 0,00 0,00 550 000,00 550 000,00 0,00 12 000,00 12 000,00 12 000,00 12 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 50 000,00 4 504 000,00 2 252 000,00 4 502 000,00 2 250 000,00 4 500 000,00 2 250 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2 250 000,00 0,00 2 250 000,00 2 250 000,00 0,00 0,00 2 000,00 2 000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 16 369 000,00 8 232 000,00 0,00 0,00 0,00 110 000,00 8 010 000,00 15 000,00 16 369 000,00 8 232 000,00 100,00% 50,29% 0,00 0,00% 110 000,00 0,67% 8 010 000,00 48,93% 15 000,00 0,09% 2 000,00 2 000,00 59 Indykatywna tabela finansowa alokacji środków w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Wybranych Obszarów Miejskich – podział środków w latach 2005-2006, 2007-2010 oraz 2011-2013 Źródła finansowania Budżet JST Tereny, priorytety i działania Teren pomiędzy ulicami: Kużaja-SkotnickaSikorskiego-Lotników Budżet Państwa Środki Prywatne Środki UE 205 000 140 000 Priorytet AP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja użytkowa 95 000 90 000 Działanie A.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury komunikacyjnej 65 000 65 000 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Działanie A.TM.2. Projektowanie krajobrazu 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet AP2: Infrastruktura techniczna rekreacyjna 30 000 35 000 65 000 Działanie A.TM.3. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury rekreacyjnej 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet AP3: Marketing Działanie A.GS.1. Kreowanie oferty 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet AP4: Organizacja Działanie A.GS.2. Zaprojektowanie i utrzymanie obszaru 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Zespół mieszkaniowy (osiedle robotnicze) przy ul. Kużaja 30 000 5 000 25 000 25 000 25 000 70 000 50 000 70 000 50 000 70 000 50 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 25 000 25 000 25 000 4 363 000 0 110 000 4 320 000 Priorytet BP1: Infrastruktura techniczna i adaptacja lokali użytkowych oraz podnoszenie standardu mieszkań 4 320 000 110 000 4 320 000 Działanie B.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, elektroenergetycznej, parkingi 4 020 000 10 000 4 020 000 4 020 000 10 000 4 020 000 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Inne 60 Działanie B.TM.2. Adaptacja lokali mieszkalnych na działalność gospodarczą 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet BP2: Marketing Działanie B.GS.1. Kreowanie oferty 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Działanie B.GS.2. Promocja oferty 300 000 100 000 300 000 100 000 200 000 43 000 20 000 50 000 50 000 100 000 200 000 2 000 18 000 23 000 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ul. Nieznanego Żołnierza Priorytet CP1: Infrastruktura techniczna Działanie C.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, elektroenergetycznej 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet CP2: Środowisko Działanie C.TM.2. Analiza zagrożeń dla realizacji przedsięwzięć oraz rekultywacja obszaru 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet CP3: Marketing Działanie C.GS.1. Kreowanie oferty i jej promocja 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet CP4: Organizacja Działanie C.GS.2. Zabezpieczenie terenu 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Osiedle Średnia-Jaracza Priorytet DP1: Infrastruktura techniczna Działanie D.TM.1. Inwestycje w dziedzinie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej, drogowej i oświetlenia 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Priorytet DP2: Organizacja Działanie D.GS.1. Przygotowanie oferty inwestycyjnej 10 000 13 000 1 412 000 1 300 000 800 000 800 000 750 000 750 000 200 000 300 000 150 000 150 000 550 000 550 000 350 000 400 000 550 000 550 000 100 000 250 000 200 000 12 000 12 000 250 000 300 000 12 000 50 000 50 000 50 000 2 252 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 2 250 000 100 000 2 150 000 2 250 000 2 000 2 000 61 2005 2006 2007-2010 2011-2013 Wszystkie obszary 2005 2006 2007-2010 2011-2013 O.GS.1. Tworzenie zespołu ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji 2005 2006 2007-2010 2011-2013 RAZEM STRUKTURA 2 000 8 232 000 335 000 437 000 6 847 000 613 000 0 0 0 0 0 8 232 000 50,30% 0 0 0 0 0 110 000 0 0 60 000 50 000 8 010 000 0 65 000 7 045 000 900 000 15 000 0 0 15 000 0 0 0,00% 110 000 0,67% 8 010 000 48,94% 15 000 0,09% Przeciętne obciążenie budżetu Miasta Radzionkowa w horyzoncie czasu założonym dla Programu Rewitalizacji wynosi: Kategoria Wartość w zł Przeciętne roczne obciążenie w latach 2005-2006 386 000 Przeciętne roczne obciążenie w latach 2007-2013 1 065 714 62 VI. System wdrażania Program Rewitalizacji zakłada powstanie różnych funkcji na analizowanych obszarach. Dla każdego z elementów przyszłego zagospodarowania opisywanych obszarów przewiduje się odmienną formą prawną determinującą zasady zarządzania. Całość realizacji celów, priorytetów i działań Programu Rewitalizacji koordynować będzie powołany przez Burmistrza Zespół ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji, włączony w strukturę organizacyjną Urzędu Miasta Radzionkowa uzupełniony o podmioty zainteresowane i współtworzące nowe funkcje określone w Programie. Szczegółowe rozwiązania Programu na etapie projektów zakładają: A) dla terenu pomiędzy ulicami: Kużaja-Skotnicka-Sikorskiego-Lotników • przygotowanie i realizacja działań związana jest z wprowadzeniem funkcji rekreacyjnej na obszarze dotychczas niezagospodarowanym. Odpowiedzialność za realizację powyższych działań zostanie powierzona Zespołowi ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji przy współudziale komórek Urzędu Miasta Radzionkowa merytorycznie odpowiedzialnych za zakres realizowanych projektów, B) dla zespołu mieszkaniowego (osiedle robotnicze) przy ul. Kużaja • realizację działań w zakresie przygotowania lokali użytkowych pod działalność gospodarczą, poprawy standardu mieszkań komunalnych oraz przygotowania ofert wynajmu lokali użytkowych, a także promocji. Działania powyższe zostaną powierzone Zespołowi ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji przy współudziale komórek Urzędu Miasta Radzionkowa merytorycznie odpowiedzialnych za zakres realizowanych projektów; C) dla terenu byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ul. Nieznanego Żołnierza • realizację inwestycji w zakresie infrastruktury drogowej, wodno-kanalizacyjnej, elektro-energetycznej oraz przygotowania oferty inwestycyjnej dla działalności produkcyjnej nieuciążliwej dla środowiska. Działania podejmowane w powyższych dziedzinach pozostaną w gestii Zespołowi ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji przy współudziale komórek Urzędu Miasta odpowiedzialnych za zakres realizowanych projektów. 63 Radzionkowa merytorycznie D) dla Osiedla Średnia-Jaracza • realizację inwestycji w zakresie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej oraz drogowej a także przygotowanie oferty inwestycyjnej dla działalności handlowej. Działania powyższe zostaną powierzone Zespołowi ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji przy współudziale komórek Urzędu Miasta Radzionkowa merytorycznie odpowiedzialnych za zakres realizowanych projektów. 64 VII. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej 7.1. System monitorowania programu System monitorowania: „Lokalnego Programu Rewitalizacji Wybranych Obszarów Miejskich”, rozumiany jako zbiór elementów umożliwiających pomiar i kontrolę efektów Programu obejmuje następujące: • raporty półroczne oraz roczne – przygotowywane przez Zespół ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji odnoszące się do postępów prac implementacyjnych Programu oraz obejmujące swym zasięgiem zagadnienia oceny ex-post Programu; • systemu gromadzenia, przetwarzania i analizy informacji związanych z efektami Programu, tj. wartościami wskaźników monitoringu i ewaluacji. Biorąc pod uwagę kompleksowość działań proponowanych w Programie, a także wieloaspektowość jego efektów proponuje się, o ile możliwe, wykorzystanie elektronicznych form gromadzenia i przetwarzania danych; • ankiety oceniające „Lokalny Program Rewitalizacji Wybranych Obszarów Miejskich” adresowane do mieszkańców, podmiotów gospodarczych, instytucji non profit na obszarach objętych Programem, a także odnoszących się do pozostałych mieszkańców Radzionkowa. Zakłada się, iż proces ankietyzacji powinien przebiegać w dwuletnich odstępach. Celem procesu ankietyzacji jest ocena Programu i wskazanie niezbędnych korekt na poziomie priorytetów, działań i projektów; • spotkania Zespołu ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji z jednostkami administracyjnymi Urzędu Miasta odpowiedzialnymi za realizację poszczególnych działań celem koordynacji prac oraz przekazywania syntetycznej informacji nt wdrażania Programu wraz z ewentualnymi wnioskami dotyczącymi usprawnia procesu implementacji; • spotkania Zespołu ds. Zarządzania Programem Rewitalizacji z podmiotami zainteresowanymi Programem Rewitalizacji, bądź aktywnie w nim uczestniczącymi celem promocji Programu, przekazywania syntetycznej informacji nt postępów prac oraz uwagami na temat poprawy skuteczności jago wdrażania. Spotkania z uczestnikami zewnętrznymi służyć będą także tworzeniu platformy współpracy wielopodmiotowej w procesie implementacji Programu; • aktualizacja Lokalnego Programu Rewitalizacji Wybranych Obszarów Miejskich związana ze zmianą warunków wewnętrznych Miasta odnosząca się do zakresu działań 65 i projektów, a także ze zmianą warunków zewnętrznych, w tym procesu programowania pomocy unijnej w okresie 2007-2013. 7.2. Sposoby oceny programu rewitalizacji Wykonanie oceny Programu Rewitalizacji zarówno na etapie oceny okresowej (extemporare) jak i oceny post implementacyjnej (ex-post) zakłada wykorzystanie metodyki oceny planowanych działań m.in. w aspektach: społecznym, ekonomicznym i środowiskowym. Biorąc powyższe pod uwagę proponuje się ewaluację Programu wg następujących metodyk i kryteriów ogólnych: • Ocena społecznego oddziaływania Programu - traktująca zagadnienia odnoszące się do zapotrzebowania na produkty Programu, rezultaty i oddziaływania projektów takich jak: poprawa standardu życia mieszkańców (warunki zamieszkania i obsługi) poprawa sytuacji materialnej mieszkańców, zmiana wizerunku miasta, zmiana postaw a także roli osób starszych w społeczeństwie, • Ocena ekonomicznego oddziaływania Programu: inicjowanie nowych działalności gospodarczych, wzrost stopnia zainwestowania terenów, wzrost liczy miejsc pracy, poprawa kwalifikacji zawodowych, tworzenie nowej oferty usług edukacyjnych, tworzenie nowej oferty usług o charakterze rehabilitacyjnym dla osób starszych; • Ocena środowiskowego oddziaływania Programu ujmowana w kontekście przywrócenia i/lub zmiany dotychczasowych form zagospodarowania terenu, tworzenia stref zieleni urządzonej, rekultywacji obszarów zdegradowanych. 7.3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi W odniesieniu do sposobów inicjowania i nawiązywania współpracy wielosektorowej Program Rewitalizacji zakłada realizację następujących przedsięwzięć organizacyjnych: • Stworzenie na wniosek Burmistrza Miasta Rady ds. Programu Rewitalizacji skupiającej przedstawicieli różnych podmiotów i środowisk lokalnych zainteresowanych zmianą funkcji wybranych obszarów, • Publikowanie i rozpowszechnianie w lokalnych i regionalnych mediach informacji o realizacji etapów Programu Rewitalizacji; 66 • Opracowanie zasad współpracy podmiotów publicznych i prywatnych w ramach realizacji przyjętych działań oraz projektów; • Prezentację doświadczeń i dobrych praktyk wynikających z realizacji Programu Rewitalizacji na forum regionalnym, krajowym i międzynarodowym dla stymulowania zainteresowania zagadnieniami rewitalizacji szerokiego kręgu podmiotów i instytucji. 7.4. Public Relations programu rewitalizacji W ramach implementacji Programu Rewitalizacji przewiduje się podjęcie następujących działań dotyczących tworzenia właściwego public relations: • Poinformowanie społeczności lokalnej o podjęciu uchwały przyjmującej Program Rewitalizacji; • Poinformowanie społeczności lokalnej o obszarach podlegających rewitalizacji w ramach Programu; • Poinformowanie społeczności lokalnej o celach, działaniach i projektach dla rewitalizowanego obszaru • Poinformowanie mieszkańców gmin sąsiednich o nowych produktach i usługach związanych z edukacją i kompleksową opieką dla osób starszych; • Przekonanie zainteresowanych do słuszności przyjętych rozwiązań dla wybranych obszarów, w tym do słuszności zaproponowanych nowych funkcji obszarów; • Przekonanie zainteresowanych do nowego wizerunku miasta tworzonego w Programie Rewitalizacji; • Pozycjonowanie nowego wizerunku Radzionkowa i oferowanych w mieście usług w jego otoczeniu. PRZEWODNICZĄCY RADY /-/ mgr inż. Michał Cyl 67 1. Teren pomiędzy ul. Skotnicką – Kużaja – Sikorskiego – Lotników 2. Zespół mieszkalny przy ul. Kużaja 3. Teren byłego wysypiska gruzu i ziemi przy ul. Nieznanego Żołnierza 4. Osiedle Średnia-Jaracza
