Białystok, dnia grudnia 1995 r.

Białystok, dnia 2009-08-27
PP.7331/P– 22/09
DECYZJA
o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
Na podstawie art. 50 ust.1,3 i 4 art. 51 ust. 1 , art. 52 ust. 1, art. 54 i 56 ustawy z dnia 27 marca 2003 r o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80 poz. 717),art. 6 pkt. 6 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst z 2000 r Dz.U Nr46, poz. 543 z późn. zmianami) §
2 i 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz.U.Nr
164, poz. 1589) oraz w związku z art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego
po rozpatrzeniu wniosku Firmy P - 4 SPÓŁKA Z O.O ul. Taśmowa 7 02-677 Warszawa,
reprezentowanej przez Panią Beatę Helenę Geroń -Terlecką (upoważnienie z dnia
23.03.2009r) odnośnie wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego
na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej P 4 BIA 4430 A ( wieża kratowa wraz z
posadowieniem niezbędnych urządzeń technologicznych i przyłącza energetycznego )
wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr geodezyjny 511/10 w Juchnowcu Górnym w obrębie Juchnowiec Dolny nr 16 gm. Juchnowiec Kościelny w zakresie warunków określonych w art. 61 ust. 1-5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2003r. Nr 80,
poz. 717 ).
odmawiam
ustalenia warunków zabudowy
inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej P 4 BIA 4430 A ( wieża kratowa
wraz z posadowieniem niezbędnych urządzeń technologicznych i przyłącza energetycznego ) wraz z
infrastrukturą techniczną na działce nr geodezyjny 511/10 w Juchnowcu Górnym w obrębie
Juchnowiec Dolny nr 16 gm. Juchnowiec Kościelny gm. Juchnowiec Kościelny
UZASADNIENIE
O ustalenia warunków zabudowy dla w/w inwestycji wystąpił inwestor. W trakcie postępowania
administracyjnego powiadomiono strony.
Zastrzeżenia wnieśli mieszkańcy wsi Juchnowiec Górny w piśmie z dnia 07.07.2009r nie zgodzili się na
to, aby w ich miejscowości powstała antena telefonii komórkowej, wskazując, iż promieniowanie z nadajnika
zagrażać będzie zdrowiu dorosłych jak i zdrowiu dzieci. Nie chcą również, aby antena ta szpeciła krajobraz wsi.
Uważają, że bliskie sąsiedztwo domów mieszkalnych jak i Zespołu Szkół w Juchnowcu Górnym nie jest
odpowiednim miejscem na taką inwestycję” - pismo podpisane przez Sołtysa wsi Juchnowiec Górny, panią
Genowefę Bańkowską ,
Inwestor w piśmie z dnia 06 .08.2009r ustosunkował się do wniesionych zarzutów stwierdzając brak
zagrożeń i uciążliwości inwestycji.
Biorąc pod uwagę przedstawione na załączniku graficznym załączonym do wniosku, linie rozgraniczające terenu
inwestycji należy stwierdzić, że projektowana inwestycja znajduje się na obszarze, dla którego nie opracowano
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Dla terenu objętego wnioskiem inwestora nie podjęto uchwały intencyjnej o przystąpieniu do opracowania
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 59 ust. 1 Ustawy o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym dla planowanej inwestycji wymagane jest ustalenie warunków zabudowy w
drodze decyzji.
Zgodnie z art. 59 ust. 1, art. 60 art. 64 w związku z art. 52 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca
2003r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zmianami), oraz zgodnie
z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalenia wymagań dotyczących nowej zabudowy
w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164 poz. 1588 z 2003r z
późn. zmianami), po przeanalizowaniu zgromadzonych materiałów, m in. opinii organów samorządowych, wizji w
2
terenie, analizie zależności przestrzennych - przeznaczenia terenu bezpośrednio przyległego ( wydane prawomocne decyzje o warunkach zabudowy i pozwolenia na budowę) opracowano analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu wokół wnioskowanego terenu w zakresie warunków o których mowa w art. 61 ust.
1-5 ustawy (mapa nr 2 w skali 1:1000), zawierającą część tekstową i graficzną stanowiącą załącznik nr 2 niniejszej decyzji.
Z przeprowadzonej analizy wnioskowanego i przyległego terenu wynika, że: projektowana stacja
bazowa telefonii komórkowej składającej się z: wieży antenowej o wysokości 60.0 m. z umieszczeniem na niej
anten nadawczo – odbiorczych, sektorowych, anten radiolinii oraz montaż urządzeń sterujących,
,
przyłącza elektroenergetycznego, infrastruktury towarzyszącej na działce nr geod. 511/10 w miejscowości
Juchnowiec Górny obręb geodezyjny Juchnowiec Dolny ,gm. Juchnowiec Kościelny nie spełnia warunków
zawartych w art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
W zakresie kontynuacji funkcji planowana inwestycja odbiega znacząco od funkcji mieszkaniowej jednorodzinnej terenu bezpośrednio przyległego. W bezpośrednim sąsiedztwie znajdują się tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w zwartej zabudowie wsi, budynki mieszkalne jednorodzinne, budynki mieszkalne wielorodzinne i Szkoła Podstawowa. Na działki znajdujące się w bliskim sąsiedztwie wydano decyzje o warunkach
zabudowy na budowę budynków mieszkalnych jednorodzinnych, niektóre z nich uzyskały już pozwolenia na
budowę. Mając na uwadze obowiązującą „zasadę dobrego sąsiedztwa”, wynikającą z przepisu art. 61 ust. 1 pkt
1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, która opiera się na dostosowaniu zamierzeń inwestycyjnych do miejscowych warunków zabudowy, a przede wszystkim polega na realizacji nowej zabudowy w
kontekście i zgodności z istniejącym zagospodarowaniem terenu w zakresie rozwiązań funkcjonalnych, przestrzennych i architektonicznych należy stwierdzić, iż projektowana inwestycja nie może stanowić kontynuacji
funkcji dla terenu objętego analizą. Ponadto należy stwierdzić, że sześćdziesięciometrowa stacja przekaźnikowa
utrudni warunki bezpieczeństwa i obsługi działek już zagospodarowanych - istniejącego osiedla mieszkaniowego, a
zlokalizowanie tego typu obiektu pogorszy możliwości zagospodarowania działek sąsiednich – niezagospodarowanych. Dodatkowo projektowana stacja przekaźnikowa wielokrotnie przewyższa gabaryty, a zwłaszcza wysokość
istniejącej zabudowy mieszkaniowej, nie będzie więc harmonizować z zabudową terenu objętego analizą, a
wręcz będzie ją szpecić. Nie ma możliwości odniesienia się do wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej istniejących obiektów budowlanych oraz intensywności wykorzystania terenu, ponieważ wnioskowana inwestycja nie może stanowić kontynuacji funkcji terenu objętego analizą, nie będąc obiektem kubaturowym.
Ponadto należy stwierdzić, ze Gmina Juchnowiec Kościelny prowadzi intensywne prace projektowe zmierzające do stworzenia ośrodka wiejskiego z trzech położonych wsi: Juchnowiec Kościelny , Juchnowiec Górny i
Juchnowiec Dolny ( gdzie zlokalizowana jest projektowana inwestycja ). Na terenie wnioskowanym i przyległych
zlokalizowane będzie przyszłe centrum miejscowości i zainstalowanie tak wysokiego masztu szpecić będzie
krajobraz przyszłej miejscowości.
W związku z tym stwierdza się , że zmierzenie wnioskowane jest sprzeczne z polityką przestrzenną
Gminy i jej zamierzeniami urbanistycznymi na tym terenie.
Zgodnie z art. 61. 1. wydanie decyzji o lokalizacji celu publicznego jest możliwe jedynie w przypadku
łącznego spełnienia następujących warunków:
1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób
pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów,
cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;
2) teren ma dostęp do drogi publicznej;
3) istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu, z uwzględnieniem ust. 5, jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego;
4) teren nie wymaga uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na
podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1;
5) decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi.
W związku z powyższym organ stwierdza, iż wnioskowane założenie inwestycyjne nie spełnia warunków art. 61 ust. 1 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r Nr 80, poz.
717) w zakresie kontynuacji funkcji.
3
Ustalenie lokalizacji celu publicznego, zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.Nr 80, poz. 717 z dnia 10.05.2003 r), jest możliwe wyłącznie w
przypadku łącznego spełnienia warunków określonych w pkt. 1-5.
Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji.
-
x
-
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku ul. Mickiewicza 3 za moim pośrednictwem w terminie czternastu dni od dnia jej doręczenia.
Pobrano opłatę skarbową w kwocie 107,00zł (słownie: sto siedem złotych) przelewem na podstawie
art.4 ustawy z dnia 16 listopada 2006r o opłacie skarbowej (Dz.U.z 2006r Nr 225, poz.1635 - tekst jednolity).