Uchwa ła Nr 894/2004 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej

Uchwa ła Nr 894/2004
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu
z dnia 20 pa ździernika 2004 roku.
Na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych
izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 ze zm.) oraz art. 91 ust. 1 ustawy z dnia
8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) Kolegium
Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu
o r z e k a n i e w aż n o ś ć
postanowień uchwały Nr XXII/380/2004 Rady Miejskiej Kalisza z dnia 23 września 2004 roku w
sprawie zaciągnięcia zobowiązania wieloletniego dotyczącego budowy hali widowiskowo –
sportowej przy Gimnazjum Nr 9 w Kaliszu w wysokości przekraczającej granicę ustaloną przez
Radę Miejską w planie na rok 2004.
Uzasadnienie
Przedmiotową uchwałą doręczoną tutejszej Izbie w dniu 6 października 2004 roku Rada
Miejska Kalisza powołując się na przepisy art. 18 ust.2 pkt 9 lit.”e” i art. 58 ustawy dnia 8 marca
1990r. o samorządzie gminnym postanowiła o zaciągnięciu zobowiązania wieloletniego
dotyczącego budowy hali widowiskowo – sportowej przy Gimnazjum Nr 9 w Kaliszu w wysokości
przekraczającej granicę ustaloną przez Radę Miejską w planie na 2004 rok.
Rozpatrując sprawę na posiedzeniu w dniu 20 października 2004 r. Kolegium Izby ustaliło
i zważyło, co następuje.
W § 1 przedmiotowej uchwały Rada postanowiła, że zobowiązanie dotyczy kosztów
realizacji zadania inwestycyjnego p.n.”Budowa
Gimnazjum na os. Dobrzec w Kaliszu” w
wysokości 20.200.000 zł, w tym:
- w roku 2005 – 10.000.000 zł
- w roku 2006 – 9.370.000 zł
czyli w kwocie 19.370.000 zł przewyższającej granicę ustaloną przez Radę w planie na 2004 rok.
Z wyjaśnienia złożonego przez Prezydenta Miasta Kalisza - pismo WRI.3014/73/04
z dnia
8 października 2004r. wynika, że ustalone kwoty zobowiązań na rok 2005 w wysokości 10.000.000
zł i na rok 2006 w wysokości 9.370.000 zł są „prawidłowe”.
W dalszej części wskazał, że kwota „2.200.000 zł dotyczy kosztów realizacji zadania
inwestycyjnego p.n. „Budowa Gimnazjum na os. Dobrzec” w części dotyczącej budowanej hali
sportowej. Różnica w wysokości 830.000 zł stanowi wartość kosztów, które sfinansowane zostaną
z wydatków planowanych w 2004r.”
Wskazany w podstawie prawnej przepis art.18 ust.2 pkt 9 litera „e” ustawy o samorządzie
gminnym stanowi, iż do wyłącznej kompetencji rady gminy należy podejmowanie uchwał w
sprawach
majątkowych
gminy,
przekraczających
zakres
zwykłego
zarządu,
dotyczących
zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę
ustalaną corocznie przez radę gminy.
Unormowania wskazanego przepisu dają zatem podstawę do zaciągania zobowiązań ponad
kwoty zaplanowane w budżecie roku 2004. Skoro w budżecie roku 2004 zostały zaplanowane
środki na przedmiotowe zadanie w wysokości 830.000 zł, co wynika z wyjaśnień złożonych przez
Prezydenta Miasta Kalisza, zgodnie ze wskazanym przepisem art.18 ust.2 pkt 9 lit.”e” ustawy
o samorządzie gminnym kwota do zaciągnięcia zobowiązań na wskazane przez Radę zadanie
winna być o 830.000 zł niższa i powinna wynosić 19.370.000 zł
Kolegium podnosi, że budżet Miasta Kalisza zawiera imienny wykaz zadań inwestycyjnych,
w którym nie figuruje zadanie budowa hali widowiskowo – sportowej przy Gimnazjum Nr 9
w Kaliszu. W budżecie roku 2004 zaplanowane zostały środki w wysokości 6.890.000 zł na
zadanie „Budowa Gimnazjum na oś. Dobrzec”.
W uchwale nr XXII/380/2004 Rada postanowiła o zaciągnięciu zobowiązania wieloletniego
dotyczącego budowy hali widowiskowo – sportowej przy Gimnazjum Nr 9 w Kaliszu w wysokości
przekraczającej granicę ustaloną przez Radę Miejską w planie na 2004 rok.
W § 1 ust.1 przedmiotowej uchwały Rada postanawia zaciągnąć zobowiązanie
sfinansowanie kosztów realizacji zadania inwestycyjnego p.n.”Budowa
na
Gimnazjum na os.
Dobrzec w Kaliszu” w wysokości 20.200.000zł. Z wyjaśnień złożonych przez Prezydenta
i uchwały Rady o zaciągnięciu zobowiązań wynika, że budowa hali widowiskowej jest odrębnym
zadaniem inwestycyjnym. Zatem w załączniku o zadaniach inwestycyjnych należałoby wyodrębnić
zadanie dotyczące budowy hali widowiskowo – sportowej przy Gimnazjum nr 9 w Kaliszu,
bowiem
z treści załącznika o zadaniach inwestycyjnych na 2004r. nie można wyczytać nakładów
w wysokości 830.000 zł zaplanowanych do poniesienia w roku bieżącym.
W tym stanie faktycznym i prawnym Kolegium postanowiło jak w sentencji uchwały.
Pouczenie: Na niniejsze rozstrzygnięcie nadzorcze przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Poznaniu w terminie 30 dni od daty jego doręczenia, za
pośrednictwem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu.