System naboru kandydatów na ekspertów

Załącznik nr 1 – System naboru kandydatów na ekspertów
Centrum Projektów Polska Cyfrowa
jako Instytucja Pośrednicząca I osi priorytetowej Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, działając
na podstawie art. 49 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie
polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz.U. 2014 poz. 1146),
określa system naboru kandydatów na ekspertów do oceny merytorycznej wniosków o
dofinansowanie projektów składanych w ramach działania 1.1 „Wyeliminowanie terytorialnych różnic
w możliwości dostępu do szerokopasmowego internetu o wysokich przepustowościach” Programu
Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 (POPC)
w terminie do dnia 7 marca 2016r.
I. Postanowienia ogólne:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Zgodnie z § 5 ust. 10 Porozumienia trójstronnego w sprawie systemu realizacji Programu
Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 zawartego w dniu 22 grudnia 2014 r.
pomiędzy Ministrem Infrastruktury i Rozwoju a Ministrem Administracji i Cyfryzacji a Centrum
Projektów Polska Cyfrowa, (CPPC) jako Instytucja Pośrednicząca (IP) tworzy wykaz
kandydatów na ekspertów zewnętrznych oceniających projekty, który przedstawia do
akceptacji Instytucji Zarządzającej, wybiera ekspertów do oceny konkretnych wniosków o
dofinansowanie, zapewnia bezstronność i niezależność ekspertów oraz system weryfikacji
jakości pracy ekspertów;
Niniejszy dokument dotyczy systemu naboru kandydatów na ekspertów w działaniu 1.1
Wyeliminowanie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego
internetu o wysokich przepustowościach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata
2014-2020 (POPC);
W celu utworzenia wykazu kandydatów na ekspertów, Instytucja Pośrednicząca
przeprowadza nabór poprzez publikację ogłoszenia o naborze kandydatów na ekspertów na
swojej stronie internetowej;
Niniejszy nabór ogłoszony jest od dnia publikacji ogłoszenia o naborze kandydatów na
ekspertów do dnia 7 marca 2016r. do końca dnia. Dokumenty aplikacyjne można składać od
dnia publikacji ogłoszenia o naborze kandydatów na ekspertów na adres mailowy:
[email protected];
W wyniku prowadzonego naboru, po przeprowadzeniu oceny nadesłanych wniosków o wpis
do wykazu powstaje lista kandydatów na ekspertów, na podstawie której, po uprzedniej
akceptacji Instytucji Zarządzającej, Instytucja Pośrednicząca tworzy wykaz kandydatów na
ekspertów, publikowany na stronie internetowej Instytucji Pośredniczącej;
Spełnienie kryteriów wyboru oceniane będzie zgodnie z zapisami rozdziału III niniejszego
dokumentu;
Ekspertem oceniającym projekty może zostać kandydat na eksperta, który podpisał z IP
umowę świadczenia usług eksperckich;
Przed przystąpieniem do oceny dokumentacji projektu, ekspert zobowiązany będzie do
podpisania Oświadczenia o poufności oraz Oświadczenia o bezstronności. Spełnienie
wymagań określonych w powyższych oświadczeniach jest warunkiem niezbędnym do
dopuszczenia eksperta do otrzymania wyżej wspomnianej dokumentacji;
Wpis do wykazu kandydatów w żaden sposób nie zapewnia kandydatowi na eksperta
uczestnictwa w procesie oceny projektów do dofinansowania w ramach działania 1.1 POPC i
Strona 1 z 5
nie może stanowić dla kandydata na eksperta podstawy do zgłaszania jakichkolwiek roszczeń
z tego tytułu;
10. W działaniu 1.1 POPC przewiduje się udział następujący rodzaj ekspertów:
a) eksperci dokonujących oceny merytorycznej projektów w zakresie znajomości
zagadnień analizy kosztów i korzyści, oceny sytuacji finansowej przedsiębiorstwa, a
także oceny kwalifikowalności wydatków dla projektów z dziedziny infrastruktury
szerokopasmowego internetu. Zakresem oceny będą następujące kryteria
merytoryczne:
KRYTERIA MERYTORYCZNE - TAK/NIE
1. Wnioskodawca nie jest przedsiębiorstwem znajdującym się w trudnej sytuacji w
rozumieniu art. 2 pkt 18 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
5. Planowane wydatki są kwalifikowalne w ramach działania 1.1;
6. Wnioskodawca posiada odpowiedni potencjał ekonomiczny pozwalający na realizację
projektu;
8. Ocena finansowa (przychody);
KRYTERIA MERYTORYCZNE - WAGI PUNKTOWE
1. Wnioskodawca posiada doświadczenie w zakresie realizacji projektów/inwestycji
dotyczących budowy sieci telekomunikacyjnych;
2. Minimalizowanie wkładu publicznego.
11. W celu przedstawienia wyników oceny merytorycznej ekspert zewnętrzny jest zobowiązany
do udziału w posiedzeniu Komisji Oceny Projektów (KOP) w miejscu wyznaczonym przez
Instytucję Pośredniczącą;
12. Kandydatem na eksperta może zostać osoba, która spełnia poniższe warunki ogólne:
a) złożyła oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
zeznań:
 o korzystaniu z pełni praw publicznych,
 o posiadaniu pełnej zdolności do czynności prawnych,
 potwierdzające, iż nie była skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo
umyślne lub umyślne przestępstwo skarbowe;
b) nie pozostaje w stosunku pracy z Ministerstwem Rozwoju, Ministerstwem Cyfryzacji,
Urzędem Komunikacji Elektronicznej lub Centrum Projektów Polska Cyfrowa;
c) posiada wiedzę, umiejętności, doświadczenie lub wymagane uprawnienia w
dziedzinie objętej programem operacyjnym, w ramach której dokonywany jest wybór
projektów;
d) posiada wiedzę w zakresie zagadnień i uregulowań związanych z wykorzystaniem
środków pomocowych Unii Europejskiej, w tym w szczególności dotyczących
Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020 (wymagana znajomość
Szczegółowego opisu osi priorytetowych Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na
lata 2014-2020, Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 16 września
2015 r. w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w
ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014–2020, Wytycznych w
zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata
2014-2020, Zasad kwalifikowalności wydatków w ramach I osi priorytetowej
Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020, Wytycznych w zakresie
zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym
projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020,
Kryteriów wyboru projektów formalnych i merytorycznych dla działania 1.1 POPC);
e) wyraża zgodę na zamieszczenie danych osobowych w wykazie kandydatów na
ekspertów oraz na przetwarzanie danych osobowych ujawnionych przez kandydata
Strona 2 z 5
na eksperta w procesie tworzenia i prowadzenia wykazu kandydatów na ekspertów,
a także na potrzeby udziału w wyborze projektów.
10. Szczegółowe warunki związane z wykonaniem przez eksperta prac o charakterze eksperckim,
w tym wynagrodzenie, będą określone w umowie świadczenia usług eksperckich.
II. Postanowienia szczegółowe:
1. Nabór kandydatów na ekspertów zewnętrznych dotyczy specjalistów w dziedzinie znajomości
zagadnień analizy kosztów i korzyści, oceny sytuacji finansowej przedsiębiorstwa, a także oceny
kwalifikowalności wydatków dla projektów z zakresu infrastruktury szerokopasmowego
internetu, którzy dokonują oceny merytorycznej projektu pod kątem zgodności z wymaganiami
wskazanymi w kryteriach wyboru merytorycznych dla działania 1.1 „Wyeliminowanie
terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego internetu o wysokich
przepustowościach”
a) Kandydatem na eksperta może zostać osoba, która spełnia warunki ogólne, o których mowa
w punkcie I.12 niniejszego dokumentu oraz następujące warunki szczegółowe:
- posiada wykształcenie wyższe kierunkowe1 oraz minimum 2-letnie doświadczenie zawodowe
ww. dziedzinie specjalizacji lub wykształcenie wyższe oraz minimum 5-letnie doświadczenie
zawodowe ww. dziedzinie specjalizacji (kryterium uważa się za spełnione pod warunkiem
udokumentowania wymaganego wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego),
- posiadanie wiedzy z zakresu analizy finansowo-ekonomicznej oraz z zakresu oceny projektów
inwestycyjnych z uwzględnieniem obliczania luki finansowej, biznes planów, studiów
wykonalności itp. (kryterium uważa się za spełnione w przypadku udokumentowania
odpowiedniego wykształcenia, ukończenia odpowiednich kursów lub udokumentowania
odpowiedniego doświadczenia zawodowego potwierdzającego znajomość ww. zagadnień),
- posiadanie znajomości zagadnień związanych z funkcjonowaniem przedsiębiorstw (kryterium
uważa się za spełnione w przypadku wykazania odpowiedniego wykształcenia, ukończenia
odpowiednich kursów lub wykazania odpowiedniego doświadczenia zawodowego
potwierdzającego znajomość ww. zagadnień).
- posiadanie wiedzy z zakresu budowy, eksploatacji i utrzymania sieci szerokopasmowej
obejmującej co najmniej następujące technologie: FTTH P2P, FTTH P2M, HFC, VDSL2,
Ethernet + Wi-Fi, Fiber + Wi-Fi, LTE (kryterium uważa się za spełnione w przypadku wykazania
odpowiedniego wykształcenia, ukończenia odpowiednich kursów lub wykazania
odpowiedniego doświadczenia zawodowego potwierdzającego znajomość ww. zagadnień).
b) Wymagane dokumenty:
- wypełniony wniosek o wpis do wykazu kandydatów na ekspertów,
- zgodę na przetwarzanie danych osobowych (zawartą we wniosku o wpis do wykazu
kandydatów na ekspertów),
- dokumenty potwierdzające spełnienie warunków ogólnych i szczegółowych:
1
Poprzez wykształcenie wyższe kierunkowe rozumie się wykształcenie wyższe (ukończone z tytułem licencjata,
inżyniera, magistra lub studia podyplomowe) zgodne z dziedziną specjalizacji, w ramach której kandydat składa
aplikację
Strona 3 z 5
 potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów* potwierdzających
spełnienie warunków dotyczących wykształcenia,
 potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów* potwierdzających
spełnienie warunków dotyczących doświadczenia zawodowego,
 oświadczenia o posiadaniu wiedzy lub potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie
dokumentów* potwierdzających spełnienie warunków dotyczących posiadanej
wiedzy.
III. Zasady weryfikacji kandydatów na ekspertów i wpis do wykazu kandydatów na ekspertów:
1. Dyrektor CPPC powołuje Komisję kwalifikacyjną (zwaną dalej: Komisją) do weryfikacji
wniosków o wpisanie do wykazu kandydatów na ekspertów;
2. Komisja dokonuje weryfikacji dokumentów złożonych w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze
pod kątem spełniania przez kandydatów wymagań ogólnych i szczegółowych, o których
mowa w punktach I.12 i II.1.a). Weryfikacja zgłoszenia dokonywana jest przez dwóch
członków Komisji na podstawie przesłanych dokumentów;
3. W uzasadnionych przypadkach Komisja może podjąć decyzję o przeprowadzeniu rozmów
kwalifikacyjnych z wybranymi kandydatami w zakresie dziedzin, o których mowa w
ogłoszeniu o naborze kandydatów na ekspertów;
4. Po dokonaniu weryfikacji Komisja sporządza listę kandydatów na ekspertów spełniających
wymagania ogólne i szczegółowe, a następnie przekazuje ją do akceptacji Instytucji
Zarządzającej POPC;
5. Po akceptacji listy kandydatów na ekspertów zewnętrznych przez Instytucję Zarządzającą,
Instytucja Pośrednicząca na jej podstawie tworzy wykaz kandydatów na ekspertów;
6. Wpis do wykazu obejmuje następujące dane kandydata na eksperta:
- imię i nazwisko,
- adres poczty elektronicznej,
- dziedzinę objętą POPC, w ramach której kandydat na eksperta posiada wiedzę, umiejętności,
doświadczenie lub wymagane uprawnienia.
7. wykaz kandydatów na ekspertów zamieszcza się na stronie internetowej Instytucji
Pośredniczącej (www.cppc.gov.pl). wykaz zawiera dane wymienione w pkt. 6;
8. Administratorem bazy danych zawierających dane osobowe kandydatów jest Centrum
Projektów Polska Cyfrowa z siedzibą przy ul. Syreny 23 w Warszawie. Dane osobowe zawarte
w dokumentach aplikacyjnych gromadzone są i przetwarzane w celu przeprowadzenia
procesu naboru oraz wpisu do wykazu kandydatów na ekspertów. Kandydaci mają prawo do
wglądu do swoich danych, poprawiania ich i uzupełniania. Podstawą prawną przetwarzania
jest ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki
spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
IV. Usunięcie kandydata z wykazu kandydatów na ekspertów dla I osi POPC:
1. IP podejmuje decyzję o usunięciu kandydata na eksperta z wykazu w przypadku zaistnienia co
najmniej jednej z poniższych okoliczności:
a) złożenia przez kandydata dokumentów aplikacyjnych niezgodnych z prawdą,
b) złożenia przez kandydata na eksperta pisemnej prośby o wykreślenie z wykazu
*
przez kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem należy rozumieć kopię dokumentu zawierającego klauzulę
„za zgodność z oryginałem” umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z czytelnym podpisem kandydata
Strona 4 z 5
c) zawarcia przez kandydata na eksperta umowy o pracę z Ministerstwem Rozwoju,
Ministerstwem Cyfryzacji, Urzędem Komunikacji Elektronicznej lub Centrum
Projektów Polska Cyfrowa,
d) uzyskania negatywnej oceny pracy eksperta,
e) odmowy przez kandydata na eksperta udziału w wyborze projektu bez uzasadnionych
przyczyn lub utrudniania pracy związanej z wyborem projektu do dofinansowania,
f) wycofania przez kandydata na eksperta zgody na umieszczanie jego danych
osobowych w wykazie kandydatów na ekspertów,
g) zaprzestania spełniania przez kandydata na eksperta jednego z warunków ogólnych,
o których mowa w pkt. I.12,
h) niepodpisania przez eksperta oświadczenia dotyczącego jego bezstronności i
poufności,
i) rezygnacji eksperta z udziału w wyborze projektów w każdym przypadku, gdy uzna,
że jego wiedza i doświadczenie nie pozwalają na dokonanie rzetelnej oceny danego
projektu,
j) na wniosek Instytucji Zarządzającej, jeśli powzięła informację o zaistnieniu
okoliczności uniemożliwiających pełnienie funkcji Eksperta w sposób bezstronny lub
rzetelny,
k) śmierci kandydata na eksperta.
2. Kandydat na eksperta niezwłocznie informuje IP POPC o wszelkich okolicznościach, które
powodują zaprzestanie spełniania przesłanek, o których mowa w pkt. I.12.a) niniejszego
dokumentu.
3. O fakcie usunięcia z wykazu, z zastrzeżeniem pkt IV.1.k), IP powiadamia niezwłocznie
zainteresowane strony oraz IZ.
Strona 5 z 5