Protokół nr XLVII/14 z sesji Rady Miejskiej Śmigla, odbytej

Protokół nr XLVII/14
z sesji Rady Miejskiej Śmigla, odbytej w dniu 27 marca 2014 r.
o godz. 16.00 w sali sesyjnej Rady, w Urzędzie Miejskim Śmigla.
Otwarcia posiedzenia dokonał Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Śmigla Roman
Schiller, który powitał Radnych Rady Miejskiej Śmigla, Burmistrza Śmigla, radnych rady
powiatu, Kierownika Posterunku Policji w Śmiglu, pracowników Urzędu, kierowników i
dyrektorów jednostek podległych Gminie, sołtysów, przewodniczących zarządów osiedli,
mieszkańców gminy i przedstawicieli prasy.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że w sesji uczestniczy 13 radnych, co pozwala na
podejmowanie prawomocnych uchwał. (Nieobecna radna Adamczak – Puk Arleta i Wiesław
Kasperski) Lista obecności radnych, zaproszonych gości i sołtysów z XLVII sesji Rady
Miejskiej Śmigla stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ad.2.
Wiceprzewodniczący Rady Roman Schiller poinformował, że porządek sesji w
stosownym terminie został radnym przekazany. Jednocześnie zwrócił się z pytaniem czy ktoś
spośród radnych chciałby wystąpić z wnioskiem o dokonanie zmian w porządku obrad. Nikt z
radnych nie wniósł uwag.
Porządek sesji:
1.
Otwarcie sesji.
2.
Przedstawienie porządku sesji.
3.
Przyjęcie protokołu z XLVI sesji Rady Miejskiej Śmigla.
4.
Informacja Przewodniczącego Rady z działalności w okresie między
sesjami.
5.
Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej
Śmigla.
6.
Informacja o działalności Burmistrza Śmigla w okresie między sesjami.
7.
Sprawozdania z pracy Komisji Rady Miejskiej Śmigla:
– Rewizyjnej,
– Finansowo – Gospodarczej,
– Spraw Społecznych,
– Planowania i Rozwoju,
– Rolnictwa, Rzemiosła i Ochrony Środowiska.
8.
Interpelacje i zapytania radnych.
9.
Zapytania sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli.
10.
Podjęcie uchwał:
1. w sprawie wyrażenia zgody na bycie w drodze bezprzetargowej gruntu
niezabudowanego położonego w Śmiglu,
2. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców na terenie
Gminy Śmigiel,
3. w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Śmigiel na
rok 2015 środków stanowiących fundusz sołecki,
4. w sprawie likwidacji szkoły filialnej o nazwie Szkoła Podstawowa im.
Konstytucji 3 Maja w Śmiglu Szkoła Filialna w Żegrówku,
1
11.
12.
13.
14.
5. w sprawie ustalenia sieci publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych
prowadzonych przez Gminę Śmigiel
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
Odpowiedzi na zapytania.
Wolne głosy i wnioski.
Zakończenie sesji.
Ad.3.
Wiceprzewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XLVI sesji Rady
Miejskiej Śmigla. Poinformował, że wiernie odzwierciedla przebieg obrad i jest do wglądu w
Biurze Rady. Uwag do protokołu nie wniesiono.
„Za” przyjęciem protokołu z XLVI sesji głosowało 13 radnych.
Protokół przyjęto jednogłośnie.
Ad.4.
Wiceprzewodniczący Rady przedstawił informację z działalności Przewodniczącego
Wiesława Kasperskiego w okresie między sesjami. Informacja stanowi załącznik nr 2 do
protokołu.
Pytań do przedstawionej informacji nie było.
Ad.5.
Sprawozdanie Burmistrza Śmigla z wykonania uchwał Rady Miejskiej Śmigla stanowi
załącznik nr 3 do protokołu. Pytań nie było.
Ad.6.
Informacja Burmistrza Śmigla z działalności w okresie między sesjami stanowi
załącznik nr 4 do protokołu.
Burmistrz wyjaśnił, że chciałby przybliżyć pkt 19 dotyczący Powiatowego Turnieju wiedzy
Pożarniczej, który odbył się 14 marca. Młodzież naszych szkół uczestniczyła także i
uczennice ze Starego Bojanowa zajęła 2 miejsce.
Ponadto Burmistrz poinformował, że 18 marca 2014 roku uchwałą Rady Ministrów
utworzono na terenie naszej Gminy Specjalną Strefę Ekonomiczną. Na początku kwietnia
zostaną więc podjęte rozmowy z zarządcą SSE o możliwościach pozyskania inwestora i
zagospodarowaniu tego terenu.
Radny Alfred Splisteser zapytał o punkt dotyczący narady z wykonawcą oczyszczalni
ścieków w Koszanowie.
Burmistrz odpowiedział, że spotkania takie odbywają się cyklicznie co tydzień i są
poświęcona analizie tego co zostało już zrobione oraz zaakceptowaniu ewentualnych
drobnych zmian w pracach. W miesiącu kwietniu zostaną podjęte prace związane z
wdrażaniem nowych technologii.
Więcej pytań do przedstawionej informacji nie było.
2
Ad.7.
Następnie Wiceprzewodniczący Rady poprosił przewodniczących komisji o
przedstawienie sprawozdania z prac poszczególnych komisji.
- Informację z pracy Komisji Rewizyjnej przedstawił Przewodniczący Komisji Marian
Drzewiecki. Informacja stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
- Informację z pracy Komisji Finansowo - Gospodarczej przedstawił Zastępca
Przewodniczącej Komisji Sławomir Grzelczyk. Informacja stanowi załącznik nr 6 do
protokołu.
- Informację z pracy Komisji Spraw Społecznych przedstawił Przewodniczący Komisji
Rafał Klem. Informacja stanowi załącznik nr 7 do protokołu
- Informację z pracy Komisji Planowania i Rozwoju przedstawił Przewodniczący Komisji
Włodzimierz Drótkowski. Informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
- Informację z pracy Komisji Rolnictwa, Rzemiosła i Ochrony Środowiska przedstawił
Przewodniczący Komisji Jan Pietrzak. Informacja stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
Pytań do powyższych sprawozdań nie było.
Ad.8.
Interpelacje i zapytania radnych.
1. Radny Wojciech Ciesielski zapytał czy zostały podjęte działania odnośnie
bezpiecznych przejść na rynku?
2. Radny Wojciech Ciesielski zapytał jaki jest postęp prac przy zbiorniku na Podśmiglu i
kiedy zakończy się ta inwestycja?
Ad.9.
Zapytania sołtysów i przewodniczących Zarządów Osiedli – nie było.
Ad 10.
Podjęcie uchwał:
1) w sprawie wyrażenia zgody na bycie w drodze bezprzetargowej gruntu
niezabudowanego położonego w Śmiglu,
Projekt uchwały przedstawił Burmistrz Śmigla i wyjaśnił, że działka ta według informacji
z rejestru gruntów stanowi tereny mieszkaniowe i w chwili obecnej jest dzierżawiona. Jest to
działka 65m2. O sprzedaż omawianej działki zwrócili się wnioskiem do Urzędu właściciele
sąsiedniej działki. Z uwagi na fakt, że omawiana działka nie może stanowić odrębnej
nieruchomości i podlegać sprzedaży jako odrębna nieruchomość zasadne jest jej sprzedanie.
Nabycie przez osobę prywatną przedmiotowej działki przyczyni się do poprawienia
warunków zagospodarowania działek sąsiednich.
Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany
był na wspólnym posiedzeniu wszystkich komisji rady i otrzymał pozytywną opinię.
Następnie otworzył dyskusję nad omawianym projektem uchwały.
Radny Włodzimierz Drótkowski zauważył, że jest to słuszna decyzja.
3
Więcej pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Wiceprzewodniczący
Rady przystąpił do głosowania.
W głosowaniu udział wzięło 13 radnych, którzy głosowali następująco:
- „za” podjęciem uchwały 13 radnych,
- „przeciw” – 0,
- „wstrzymało się” – 0.
Rada Miejska w obecności 13 radnych uczestniczących w głosowaniu jednogłośnie podjęła
uchwałę nr XLVII/332/14 w sprawie wyrażenia zgody na bycie w drodze bezprzetargowej
gruntu niezabudowanego położonego w Śmiglu,
2) w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców na terenie
Gminy Śmigiel,
Projekt uchwały przedstawił również Burmistrz Śmigla. Wyjaśnił, że z końcem roku
2013 straciła ważność uchwała z 2007 roku. Podjęcie uchwały spowodowane jest potrzebą
rozwoju gospodarczego Gminy Śmigiel, w szczególności przez przyciągnięcie inwestorów i
pobudzenie rynku pracy. Ożywienie gospodarki może nastąpić między innymi poprzez
zaproponowanie przedsiębiorcom zwolnień z podatku od nieruchomości z tytułu nowych
inwestycji i utworzenia nowych miejsc pracy. Pomoc w postaci takiej ulgi będzie stanowić
uzupełnienie środków innych niż środki publiczne, angażowane przez przedsiębiorców.
Wielkość zwolnienia i czas jego trwania określa niniejsza uchwała. Ulga ta pozwoli
przedsiębiorcom na osiągnięcie sukcesu, a mieszkańcom na znalezienie nowych miejsc pracy.
Przyniesie korzyści społeczne w postaci nowych miejsc pracy, będzie przeciwdziałać
bezrobociu, wpłynie na rozkwit przedsiębiorczości. Przedstawiona uchwała zawiera także
uwagi jakie zgłosiła nasza kancelaria i UOKiK.
Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany
był na wspólnym posiedzeniu wszystkich komisji rady i otrzymał pozytywną opinię.
Następnie otworzył dyskusję nad omawianym projektem uchwały.
Burmistrz zgłosił do projektu uchwały autopoprawkę do § 1 pkt 3 aby dopisać
„… oraz przedsięwzięć zlokalizowanych w specjalnych strefach ekonomicznych”. Uzasadnił
taki zapis ulgami jakie takowe przedsiębiorstwa uzyskują będąc już w strefie.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Wiceprzewodniczący Rady
przystąpił do głosowania.
W głosowaniu udział wzięło 13 radnych, którzy głosowali następująco:
- „za” podjęciem uchwały 13 radnych,
- „przeciw” – 0,
- „wstrzymało się” – 0.
Rada Miejska w obecności 13 radnych uczestniczących w głosowaniu jednogłośnie podjęła
uchwałę nr XLVII/333/14 w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości dla
przedsiębiorców na terenie Gminy Śmigiel.
3) w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Śmigiel na
rok 2015 środków stanowiących fundusz sołecki,
Burmistrz Śmigla wyjaśnił, że projekt omówiony został szczegółowo na wspólnym
posiedzeniu komisji i odbyła się wtedy długa dyskusja. Ideą ustawy i funduszu sołeckim jest
aby finansować przedsięwzięcia zlokalizowane na obszarach wiejskich. W naszej gminie
sposób finansowania takich przedsięwzięć funkcjonuje dobrze to nie warto tego zmieniać.
4
Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany
był na wspólnym posiedzeniu wszystkich komisji rady i otrzymał pozytywną opinię.
Następnie otworzył dyskusję nad omawianym projektem uchwały.
Burmistrz oddał głos Sekretarzowi Śmigla Maciejowi Wiśniewskiemu, który w
imieniu Burmistrza zgłosił do projektu uchwały autopoprawkę w podstawie prawnej uchwały.
Zamiast ustawy z dnia 20 lutego 2009, należy podać ustawę z dnia 21 lutego 2014 Dz. U z
2014 poz. 301 Art. 2 ust.1.
Radny Jan Pietrzak zabrał głos i wyjaśnił, że jest za funduszem sołeckim ale jest też za
podjęciem niniejszej uchwały. W naszej gminie nie jest to dobry moment na powołanie
takiego funduszu. W przyszłym roku 2015 będzie czas aby to tary sołeckie wypowiedziały się
w tej kwestii, niewątpliwe jest jednak to, że należy podjąć rozmowy aby zmodyfikować
system u nas funkcjonujący. To co jest teraz jest proste lecz niesprawiedliwe.
Wiceprzewodniczący Rady zaznaczył, że jeżeli będzie wola ze strony radnych to
temat ten zostanie podjęty przy konstruowaniu budżetu na przyszły rok.
Radny Sławomir Grzelczyk przypomniał, że z funduszu sołeckiego nie można
finansować inwestycji na terenie nie będącym własnością gminy, a w przypadku dróg i
chodników tak właśnie jest.
W tym momencie obrad o godz. 16:40 przybyła radna Adamczak – Puk Arleta, w sesji
uczestniczy 14 radnych.
Radny Sławomir Grzelczyk zaznaczył, że fundusz sołecki jest dobry w tych gminach
gdzie „nie było nic”.
Więcej pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Wiceprzewodniczący
Rady przystąpił do głosowania.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych, którzy głosowali następująco:
- „za” podjęciem uchwały 10 radnych,
- „przeciw” – 0,
- „wstrzymało się” – 4.
Rada Miejska w obecności 14 radnych uczestniczących w głosowaniu jednogłośnie podjęła
uchwałę nr XLVII/334/14 w sprawie nie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie
Gminy Śmigiel na rok 2015 środków stanowiących fundusz sołecki.
4) w sprawie likwidacji szkoły filialnej o nazwie Szkoła Podstawowa im.
Konstytucji 3 Maja w Śmiglu Szkoła Filialna w Żegrówku.
Projekt uchwały przedstawił również Burmistrz Śmigla. Wyjaśnił, że zgodnie z
procedurą opisaną w ustawie o systemie oświaty likwidacją szkoły może nastąpić po podjęciu
uchwały intencyjnej, taka uchwała została podjęta dwa miesiące temu. Wypełniając przepisy
prawa stanowisko zajęło także kuratorium oświaty i jest to opinia pozytywna, Związek
solidarności wyraził negatywną opinię, natomiast ZNP nie wypowiedział się w stosownym
przewidzianym czasie, wiec zgodnie z przepisami uznaje się za opinie pozytywną. Wszystkie
instytucje, także rodzice zostali w stosownym terminie powiadomieni, organ nadzorujący
nadszedł czas na uchwałę, która likwiduje placówkę. Odbyło się wiele rozmów na ten temat,
jednak z likwidacją oddziału szkoły wiąże się utworzenie tam oddziału przedszkolnego.
Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany
był na wspólnym posiedzeniu wszystkich komisji rady i otrzymał pozytywną opinię.
Następnie otworzył dyskusję nad omawianym projektem uchwały.
Radny Wojciech Ciesielski zauważył, że dyskusja w tym temacie była ożywiona,
jednak nadal jest przeciwny, zaznaczył, że względy ekonomiczne nie zawsze są ważniejsze
5
niż ta wartość społeczna. Zacytował następnie artykuł jaki pojawił się w prasie i poprosił
Burmistrza o komentarz.
Burmistrz wyjaśnił, że nie będzie się odnosił do tego co zostało napisane w gazecie, są
roczniki w których dzieci jest 6- ro ale należy pamiętać jeszcze, że mogą do szkoły pójść
dzieci 6 letnie i wtedy całe liczenie „załamuje się”.
Radny Jan Pietrzak przypomniał, że na styczniowej sesji był przeciwny, a dziś się
wstrzyma się od głosu. Zaznaczył, że retoryka Przewodniczącego rady w stosunku do jego
osoby była nie na miejscu. Każde słowo, które powiedział w styczniu podtrzymuje do dziś,
ponieważ biorąc pod uwagę aspekt ekonomiczny to jest to słuszna decyzja, jednak
mieszkańcy mają żel o styl przeprowadzenia tej likwidacji nie był w porządku, ponieważ nie
były przeprowadzone konsultacje społeczne w tej sprawie zgodnie z uchwałą, jaka podjęła ta
Rada.
Burmistrz wyjaśnił, że nie ma obowiązku przeprowadzania konsultacji w tej sprawie
w trybie tej uchwały na którą przytoczył radny. Natomiast styl przeprowadzenia likwidacji
jest godny polecenia innym samorządom, a nie jest winą Burmistrza , że mieszkańcy zostali
wprowadzeni w błąd. Ten proces likwidacji trwa tak naprawdę od dwóch lat.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że jego zdaniem jest to dobre rozwiązanie dla
tych dzieci, chodząc do samego początku do szkoły w Śmiglu szybciej się zaklimatyzują i
tylko im to wyjdzie na dobre.
Więcej pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Wiceprzewodniczący
Rady przystąpił do głosowania.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych, którzy głosowali następująco:
- „za” podjęciem uchwały 10 radnych,
- „przeciw” – 2,
- „wstrzymało się” – 2.
Rada Miejska w obecności 14 radnych uczestniczących w głosowaniu jednogłośnie podjęła
uchwałę nr XLVII/335/14 w sprawie likwidacji szkoły filialnej o nazwie Szkoła Podstawowa
im. Konstytucji 3 Maja w Śmiglu Szkoła Filialna w Żegrówku.
5) w sprawie ustalenia sieci publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych
prowadzonych przez Gminę Śmigiel.
Burmistrz poprosił Sekretarza o przedstawienie niniejszej uchwały. Wyjaśnił on, że
uchwała porządkuje stan z 2004 roku, w związku z podjęta przed momentem uchwałą o
likwidacji szkoły filialnej o nazwie Szkoła Podstawowa im. Konstytucji 3 Maja w Śmiglu
Szkoła Filialna w Żegrówku. Ponadto szkoły w naszej Gminie zmieniły nazwy i ta uchwała
również to porządkuje.
Wiceprzewodniczący Rady poinformował, że omawiany projekt uchwały omawiany
był na wspólnym posiedzeniu wszystkich komisji rady i otrzymał pozytywną opinię.
Następnie otworzył dyskusję nad omawianym projektem uchwały.
Pytań i uwag do projektu uchwały nie było, wobec tego Wiceprzewodniczący Rady
przystąpił do głosowania.
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych, którzy głosowali następująco:
- „za” podjęciem uchwały 14 radnych,
- „przeciw” – 0,
- „wstrzymało się” – 0.
Rada Miejska w obecności 14 radnych uczestniczących w głosowaniu jednogłośnie podjęła
uchwałę nr XLVII/336/14 w sprawie ustalenia sieci publicznych przedszkoli i oddziałów
6
przedszkolnych prowadzonych przez Gminę Śmigiel.
Ad.11.
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
1) Burmistrz wyjaśnił, że zgodnie z sugestiami radnego przejście dodatkowe z parkingu
na rynku zostanie wykonane, zaznaczył jednak, że będąc w poniedziałek w Warszawie
zwrócił uwagę na zejścia z parkingów w stolicy i nie zauważył tam takiej sytuacji.
2) Jeśli chodzi o kolejne pytanie radnego to stan prac na Podśmiglu jest zaawansowany,
spółka otrzymała pozwolenie na budowę i jeżeli warunki pogodowe pozwolą to prace
ruszą, trudno jednak powiedzieć kiedy się zakończą ponieważ taka data jest trudna do
określenia. Burmistrz wyjaśnił także, ze jakość wody jest dobra i nie ma przekroczenia
norm.
Ad.12.
Odpowiedzi na zapytania – nie było.
Ad.13.
Wolne głosy i wnioski.
Zastępca Burmistrza Śmigla Wiesława Poleszak – Kraczewska poinformowała
zebranych o wynikach wyborów w partnerskim Neufchateau, które odbyły się 23.03.2014.
Wybory odbywają się tam co 6 lat. Rada liczy sobie 29 osób i było 3 kandydatów na mera. W
wyniku I tury wyborów dotychczasowy mer otrzymał 67,33% co oznacza, że wygrał I turę
wyborów a w radzie z jego listy zasiądzie 25 osób. Drugiej tury nie będzie. Na ręce mera
skierowaliśmy gratulacje na które otrzymaliśmy podziękowania wraz z pozdrowieniami i
nadzieją na rychłe spotkanie.
Radny Rady Powiatu Feliks Banasik przekazał, że od 1 kwietnia „Wieczorynka”
funkcjonować będzie przy Izbie Przyjęć przy Kościańskim Szpitalu. Poinformował także
zebranych o planowanych inwestycjach jakie powiat planuje i jest to remont drogi Gniewowo
– Wonieść i remont chodnika w Starym Bojanowie. Zaprosił także wszystkich na zawody w
Powożeniu Zaprzęgami na dzień 3 maja, których ZGKiM jest współorganizatorem.
Zastępca Burmistrza Śmigla Wiesława Poleszak – Kraczewska poinformowała o
zbiórce odpadów wielkogabarytowych jaka odbędzie się na terenie naszej Gminy i poprosiła
sołtysów o zabranie przygotowanej informacji i podanie jej do publicznej wiadomości.
Ad.14
Wiceprzewodniczący Rady wobec wyczerpania porządku XLVII sesji, podziękował
zebranym i zakończył obrady o godz. 17:20.
Protokołowała:
Przewodniczył:
Justyna Rzepecka
Roman Schiller
Wiceprzewodniczący
Rady Miejskiej Śmigla
7