KOMU IKAT PRASOWY Środowisko naturalne

PL
RADA
UII EUROPEJSKIEJ
7640/13
(OR. en)
PRESSE 121
PR CO 19
KOMUIKAT PRASOWY
3233. posiedzenie Rady
Środowisko naturalne
Bruksela, 21 marca 2013 r.
Przewodniczący Phil Hogan
minister środowiska, społeczności lokalnych i samorządu
lokalnego
Jimmy Deenihan
minister sztuki, dziedzictwa i regionu irlandzkojęzycznego
(Gaeltacht)
PRASA
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
7640/13
1
PL
21.III.2013
Główne wyniki posiedzenia Rady
Rada przeprowadziła debatę orientacyjną na temat projektu dyrektywy w sprawie pośredniej
zmiany użytkowania gruntów zmieniającej dyrektywę w sprawie jakości paliwa i dyrektywę
w sprawie energii odnawialnej; ten akt prawny ma propagować przestawienie się na takie
biopaliwa, które zapewniają ograniczenie emisji gazów cieplarnianych.
Rada przeprowadziła również debatę na temat proponowanych zmian do dyrektywy w sprawie
oceny oddziaływania na środowisko, która to dyrektywa ma uprościć oceny dotyczące środowiska,
wzmocnić związane z jakością elementy procesu oceny i podnieść efektywność tego procesu.
Ponadto ministrowie przeprowadzili debatę na temat projektu rozporządzenia w sprawie dostępu
do zasobów genetycznych i sprawiedliwego i równego podziału korzyści płynących z ich
wykorzystywania w Unii.
Wymieniono także opinie na temat przeglądu systemu REACH – rejestracji, oceny, udzielania
zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów.
Podczas lunchu ministrowie wymienili poglądy na temat działań następczych po konferencji
Rio+20 i na temat ram działań na okres po 2015 r.
Rada przyjęła bez dyskusji nowe ramy dotyczące kapitału wysokiego ryzyka służące ułatwieniu
dostępu do finansowania dla europejskich przedsiębiorstw.
Rada przyjęła również rozporządzenie dotyczące infrastruktury energetycznej. Pomoże ono
zmodernizować i rozbudować infrastrukturę energetyczną w Europie po to, by UE mogła
realizować swoje podstawowe cele, którymi są konkurencyjność, zrównoważoność i bezpieczeństwo
dostaw.
7640/13
2
PL
21.III.2013
SPIS TREŚCI1
UCZESTICY ................................................................................................................................... 5
OMAWIAE PUKTY
Pośrednia zmiana użytkowania gruntów.............................................................................................. 7
Ocena wpływu na środowisko ............................................................................................................. 8
Dostęp do zasobów genetycznych ....................................................................................................... 9
Przegląd rozporządzenia REACH...................................................................................................... 10
SPRAWY RÓŻNE............................................................................................................................. 11
Handel uprawnieniami do emisji w sektorze lotnictwa ..................................................................... 11
Działania następcze po konferencji Rio+20: ..................................................................................... 11
Międzynarodowe spotkania i wydarzenia.......................................................................................... 12
IE ZATWIERDZOE PUKTY
ŚRODOWISKO
–
Rejestr Unii na potrzeby unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji....................................................... 13
SPRAWY ZAGRA8ICZ8E
–
Afganistan – środki ograniczające......................................................................................................................... 13
–
Egipt – środki ograniczające.................................................................................................................................. 13
1
Ÿ Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule
danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Ÿ Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Ÿ Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
7640/13
3
PL
21.III.2013
WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEW8ĘTRZ8E
–
Zautomatyzowana wymiana danych ze Szwecją................................................................................................... 14
–
Zautomatyzowana wymiana danych z Maltą......................................................................................................... 14
–
Wymiana danych daktyloskopijnych z Maltą........................................................................................................ 14
–
Umowa o readmisji pomiędzy UE a Armenią ....................................................................................................... 15
E8ERGIA
–
Publikowanie danych na rynkach energii elektryczności ...................................................................................... 15
–
Transeuropejska infrastruktura energetyczna ........................................................................................................ 15
–
Nowe obowiązkowe wymogi w zakresie etykietowania dla podgrzewaczy wody i innych produktów
związanych z energią............................................................................................................................................. 16
TRA8SPORT
–
„Inteligentne miasta” – europejskie partnerstwo innowacyjne.............................................................................. 16
WSPÓL8A POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA I OBRO8Y
–
Misja szkoleniowa UE w Somalii ......................................................................................................................... 17
POLITYKA HA8DLOWA
–
Środki antydumpingowe – Tajwan (plastik) – USA (etanoloaminy) .................................................................... 17
RY8EK WEW8ĘTRZ8Y
–
Fundusz venture capital i fundusze na rzecz przedsiębiorczości społecznej ......................................................... 17
WSPÓŁPRACA 8A RZECZ ROZWOJU
–
Absolutorium – zarządzanie finansami ósmego, dziewiątego i dziesiątego Europejskiego Funduszu
Rozwoju ................................................................................................................................................................ 18
PRZEJRZYSTOŚĆ
Przejrzystość – publiczny dostęp do dokumentów
7640/13
4
PL
21.III.2013
UCZESTICY
Belgia:
Philippe HENRY
minister środowiska, planowania regionalnego
i mobilności
Bułgaria:
Julian POPOW
minister środowiska i gospodarki wodnej
Republika Czeska:
Tomáš CHALUPA
minister środowiska
Dania:
Ida AUKEN
Martin LIDEGAARD
minister środowiska
minister ds. klimatu, energii i budownictwa
iemcy:
Katherina REICHE
Estonia:
Keit PENTUS-ROSIMANNUS
Irlandia:
Phil HOGAN
Jimmy DEENIHAN
parlamentarny sekretarz stanu przy Federalnym Ministrze
Środowiska, Ochrony Przyrody i Bezpieczeństwa
Reaktorów
minister środowiska
minister środowiska, społeczności lokalnych i samorządu
lokalnego
minister sztuki, dziedzictwa i regionu irlandzkojęzycznego
(Gaeltacht)
Grecja:
Εvangellos LIVIERATOS
minister środowiska, energetyki i zmiany klimatu
Hiszpania:
Miguel ARIAS CAÑETE
minister rolnictwa, żywności i środowiska
Francja:
Alexis DUTERTRE
zastępca stałego przedstawiciela
Włochy:
Corrado CLINI
Cypr:
Nicos KOUYIALIS
Łotwa:
Aleksandrs ANTONOVS
Litwa :
Valentinas MAZURONIS
Luksemburg:
Marco SCHANK
Węgry:
András RÁCZ
7640/13
minister środowiska i ochrony zasobów naturalnych
i morskich
minister rolnictwa, zasobów naturalnych i środowiska
sekretarz stanu w Ministerstwie Ochrony Środowiska
i Rozwoju Regionalnego
minister środowiska
minister mieszkalnictwa, minister odpowiedzialny za
zrównoważony rozwój i infrastrukturę
podsekretarz stanu odpowiedzialny za sprawy środowiska
5
PL
21.III.2013
Malta:
Leo BRINCAT
minister zrównoważonego rozwoju, środowiska i zmiany
klimatu
iderlandy:
Wilma MANSVELD
sekretarz stanu ds. infrastruktury i środowiska
Austria:
Harald GÜNTHER
zastępca stałego przedstawiciela
Polska:
Beata JACZEWSKA
podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska
Portugalia:
Paulo LEMOS
sekretarz stanu ds. środowiska i planowania
przestrzennego
Rumunia:
Rovana PLUMB
minister środowiska i zmiany klimatu
Słowenia:
Uroš VAJGL
zastępca stałego przedstawiciela
Słowacja:
Peter ŽIGA
minister środowiska
Finlandia:
Katariina POSKIPARTA
sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska
Szwecja:
Anders FLANKING
sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska
Zjednoczone Królestwo:
Edward DAVEY
minister ds. energii i zmiany klimatu
Komisja:
Connie HEDEGAARD
Janez POTOČNIK
Andris PIEBALGS
członek
członek
członek
Rząd państwa przystępującego reprezentowała następująca osoba:
Chorwacja
Mihael ZMAJLOVIĆ
7640/13
minister ochrony środowiska i przyrody
6
PL
21.III.2013
OMAWIAE PUKTYOMAWIAE PUKTY
Pośrednia zmiana użytkowania gruntów
Rada przeprowadziła jawną debatę orientacyjną na temat projektu dyrektywy w sprawie pośredniej
zmiany użytkowania gruntów zmieniającej dyrektywę w sprawie jakości paliwa (98/70/EC)
i dyrektywę w sprawie energii odnawialnej (2009/28/EC). Proponowana dyrektywa ma na celu
zminimalizowanie wpływu pośredniej zmiany użytkowania gruntów na emisje gazów
cieplarnianych i promowanie przejścia na biopaliwa, które zapewniają znaczne ograniczenie emisji
gazów cieplarnianych.
Ministrów poproszono o odpowiedź na dwa pytania postawione przez prezydencję (6854/13): czy
projekt dyrektywy w wystarczającym stopniu realizuje założone w niej cele dotyczące podjęcia
działań w odniesieniu do emisji związanych z pośrednią zmianą użytkowania gruntów i dotyczące
propagowania przestawienia się na biopaliwa zaawansowane oraz czy ten akt prawny wspiera
osiągnięcie w UE aktualnych celów w zakresie energii i zmiany klimatu.
Z punktu widzenia ochrony środowiska debata ministerialna stanowiła uzupełnienie poglądów
wyrażonych przez ministrów ds. energii, bowiem w jej toku odpowiedziano na te same pytania,
które zostały zadane podczas posiedzenia Rady ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii w dniu
22 lutego 2013 r. Delegacje poruszyły szereg kluczowych kwestii mających znaczenie dla unijnych
polityk dotyczących energii odnawialnej i klimatu i dały wytyczne do dalszych prac nad tym
wnioskiem.
Komitet Stałych Przedstawicieli postanowił w grudniu zeszłego roku powołać grupę roboczą ad hoc
ds. pośredniej zmiany użytkowania gruntów, aby zagwarantować, że zmiany do tych dwóch
dyrektyw będą spójne i konsekwentne.
Po przyjęciu tych dyrektyw Parlament Europejski i Rada zwróciły się do Komisji, by zbadała
ewentualny negatywny wpływ przekształcenia gruntów na ograniczenia emisji gazów
cieplarnianych oraz by przygotowała, jeśli zajdzie taka potrzeba, wniosek ustawodawczy. Celem
projektu dyrektywy jest zminimalizowanie emisji gazów cieplarnianych mających miejsce
w sytuacji, gdy grunty, które wcześniej nie były użytkami rolnymi (takie jak lasy), są
wykorzystywane do produkcji żywności, paszy lub włókien, a powodem takiej sytuacji jest fakt, że
użytki rolne wykorzystywane poprzednio do tego rodzaju produkcji przestawiono na produkcję
biopaliw.
Projekt dyrektywy został przedstawiony przez Komisję w październiku 2012 r. (15189/12).
Głosowanie w komisji Parlamentu Europejskiego przewidziano na lipiec 2013 r.
7640/13
7
PL
21.III.2013
Ocena wpływu na środowisko
Rada przeprowadziła jawną debatę orientacyjną na temat proponowanych zmian do dyrektywy
w sprawie oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ), czyli dyrektywa 2011/92/UE. Wyniki
dyskusji będą ukierunkowywać dalsze prace nad tym wnioskiem.
Ministrowie skupili się na trzech pytaniach przygotowanych przez prezydencję (6853/1/13)
obejmujących w szczególności następujące zagadnienia: wprowadzenie kompleksowej regulacji
ocen oddziaływania na środowisko w celu zagwarantowania koordynacji lub wspólnego działania
oceny oddziaływania na środowisko z ocenami wymaganymi na mocy innych stosownych
przepisów UE, obowiązek ustalania zakresu oceny oraz propozycja dotycząca systemu
akredytowanych ekspertów.
Podczas debaty wyrażono ogólną zgodę co do celu, jakim jest przeprowadzenie przeglądu
dyrektywy po to, by uprościć procedury przedmiotowej oceny i poprawić ich jakość. Zgłoszono
jednak poważne zastrzeżenia do rodzaju środków proponowanych przez Komisję z myślą
o osiągnięciu tego celu. Ministrowie wyrazili obawy co do zgodności proponowanych przepisów
z różnymi systemami ocen oddziaływania na środowisko w państwach członkowskich.
W szczególności państwa członkowskie wskazały na ryzyko w postaci zwiększonych obciążeń
administracyjnych i dodatkowych kosztów. Wiele delegacji było zdania, że nie należy ustanawiać
bardzo nakazowego systemu na szczeblu UE. Większość delegacji opowiedziała się za
elastycznością dla państw członkowskich, tak by mogły one uwzględnić sytuacje szczególne
i dostosować się do istniejących przepisów.
Komisja stwierdziła, że, jeżeli celem ma być usprawnienie procedur dotyczących ocen
oddziaływania na środowisko z korzyścią dla użytkowników i środowiska, nie da się uniknąć
pewnych zmian w obecnym systemie. Komisja była również otwarta na konkretne sugestie państw
członkowskich co do tego, w jaki osiągnąć postęp w pracach nad wnioskiem.
Dyrektywa 2011/92/UE zawiera wymóg prawny dotyczący przeprowadzania oceny oddziaływania
na środowisko przed wydaniem zezwolenia na realizację projektów publicznych lub prywatnych
mogących mieć znaczący wpływ na środowisko.
W październiku 2012 r. Komisja przedstawiła wniosek ze zmianami (15627/12) z myślą
o wzmocnieniu przepisów odnoszących się do jakości OOŚ w taki sposób, tak by osiągnąć wysoki
poziom ochrony środowiska. Wniosek ma na celu uproszczenie oceny oddziaływania na
środowisko, wzmocnił te elementy procesu OOŚ, które dotyczą jakości, i zwiększyłby efektywność
procesu. Ponadto ma on poprawić spójność polityki oraz synergie z innymi przepisami UE, co ma
służyć zmniejszeniu obciążeń administracyjnych.
Głosowanie w komisji Parlamentu Europejskiego przewidziano na lipiec 2013 r.
7640/13
8
PL
21.III.2013
Dostęp do zasobów genetycznych
Ministrowie przeprowadzili debatę jawną na temat projektu rozporządzenia w sprawie dostępu do
zasobów genetycznych i sprawiedliwego i równego podziału korzyści płynących z ich
wykorzystywania w Unii. Głównym celem wniosku jest wdrożenie w UE protokołu z Nagoi
i umożliwienie jego ratyfikacji przez UE.
Z myślą o ukierunkowaniu dalszych prac nad wnioskiem ministrowie zostali poproszeni
o odpowiedź na zestaw pytań sformułowanych przez prezydencję (6889/13), koncentrujących się na
obowiązkach użytkowników zasobów genetycznych oraz na monitorowaniu tych obowiązków
przez państwa członkowskie.
Prezydencja zwróciła uwagę na następujące kwestie wynikające z dyskusji:
nowe ustawodawstwo nie powinno powodować nadmiernego obciążenia dla użytkowników lub
władz, ale jednocześnie powinno być na tyle kompleksowe, by obejmować przepisy protokołu
z Nagoi;
obowiązkom użytkowników dotyczącym należytej staranności towarzyszyć powinno ich
monitorowanie przez władze, tak by zapewnić zgodność z protokołem z Nagoi;
•
należy dalej przeanalizować związki z innymi instrumentami międzynarodowymi
odnoszącymi się do wykorzystywania zasobów genetycznych.
•
Komisarz podkreślił wagę wprowadzenia tego nowego aktu ustawodawczego do lipca
2014 r., dzięki czemu UE wypełni swoje zobowiązania międzynarodowe.
•
Komisja przedstawiła wniosek w październiku 2012 roku (14641/12). Głosowanie
w komisji Parlamentu Europejskiego przewidziano na lipiec 2013 r.
Proponowane rozporządzenie zobowiązałoby użytkowników (m.in. przemysł paszowy i spożywczy,
przemysł farmaceutyczny i kosmetyczny oraz naukowców) do sprawdzania, czy zasoby genetyczne
i związana z nimi wiedza tradycyjna zostały udostępnione zgodnie z obowiązującymi wymogami
prawnymi w kraju pochodzenia i czy podział korzyści dzielone są sprawiedliwie i równo, w oparciu
o wzajemnie uzgodnione warunki. Wniosek przewiduje również system wiarygodnych zbiorów,
dzięki któremu zmniejszyłoby się ryzyko stosowania w Unii nielegalnie nabytych zasobów
genetycznych.
Protokół z Nagoi do Konwencji o różnorodności biologicznej o dostępie do zasobów genetycznych
oraz sprawiedliwym i równym podziale korzyści wynikających z wykorzystania tych zasobów
został przyjęty w październiku 2010 r. w Nagoi w Japonii. Więcej informacji na temat protokołu
z Nagoi można znaleźć tutaj.
7640/13
9
PL
21.III.2013
Przegląd rozporządzenia REACH
Rada przeprowadziła wymianę poglądów na temat przeglądu rozporządzenia REACH w sprawie
rejestracji i udzielanie zezwoleń w zakresie chemikaliów. Debatę przeprowadzono po
przedstawieniu przez Komisję rezultatów przeglądu systemu REACH.
Rozporządzenie REACH (rejestracja, ocena, udzielanie zezwoleń i stosowane ograniczenia
w zakresie chemikaliów) tworzy ramy prawodawcze dla substancji chemicznych w UE; weszło
w życie w czerwcu 2007 r.
Komisja zakończyła przegląd REACH po pięciu latach jego funkcjonowania; wyniki przeglądu
przedstawiono w trzech dokumentach:
•
sprawozdaniu ogólnym w sprawie REACH (5864/13);
•
komunikacie na temat przeglądu regulacyjnego poświęconego nanomateriałom (14869/12),
oraz
•
planie działania w sprawie substancji stanowiących bardzo duże zagrożenie (5867/13).
Ministrowie omówili najważniejsze wnioski ze sprawozdania Komisji na podstawie pytania
prezydencji przedstawionego w nocie prezydencji (6916/13).
Większość państw członkowskich co do zasady zgodziło się z wnioskami i zaleceniami Komisji
Europejskiej zawartymi w trzech zaprezentowanych dokumentach. Z zadowoleniem przyjęły też
zamiar Komisji, by przyjrzeć się możliwościom zmniejszenia obciążeń dla małych i średnich
przedsiębiorstw (MŚP); pewna liczba państw członkowskich wyraziła zdecydowane poparcie dla
planu działania Komisji dotyczącego określenia wszystkich odnośnych substancji stanowiących
bardzo duże zagrożenie i umieszczenia ich na liście kandydackiej.
Wyniki tej dyskusji będą stanowiły wkład w dalsze prace w tym istotnym obszarze polityki.
Rada ds. Konkurencyjności przeprowadziła wymianę poglądów na ten temat w dniach 17 i 18
lutego 2013 r. Zob. komunikat prasowy 6399/13.
7640/13
10
PL
21.III.2013
SPRAWY RÓŻE
Handel uprawnieniami do emisji w sektorze lotnictwa
Komisja przedstawiła Radzie najnowsze informacje na temat stanu toczących się na forum
Organizacja Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego (ICAO) negocjacji w sprawie globalnego
działania na rzecz ograniczenia emisji z lotnictwa (7471/13).
Negocjacje te dotyczą w szczególności opracowania ogólnoświatowego środka rynkowego
dotyczącego tej kwestii i przygotowania rezolucji, która ma zostać przedłożona zgromadzeniu
ICAO jesienią 2013 r.
Pragnąc przyczynić się do znalezienia ogólnoświatowego rozwiązania podczas tego jesiennego
zgromadzenia, 12 marca Rada i Parlament Europejski osiągnęły tymczasowe porozumienie co do
wniosku ustawodawczego, którego celem jest czasowe zawieszenie realizacji unijnego systemu
handlu uprawnieniami do emisji (ETS) w odniesieniu do lotów międzynarodowych do i z Europy.
Komitet Stałych Przedstawicieli zatwierdził to porozumienie 20 marca. Oczekuje się, że formalne
przyjęcie tego wniosku nastąpi przed 30 kwietnia 2013 r.
Działania następcze po konferencji Rio+20:
Rada przyjęła do wiadomości informację ustną przekazaną przez prezydencję na temat
przeprowadzonej podczas obiadu nieformalnej dyskusji dotyczącej działań następczych po
konferencji Rio+20.
W czasie tej dyskusji ministrowie przeprowadzili wymianę poglądów na temat działań po
konferencji Rio+20 i ram działania po roku 2015 na podstawie dokumentu roboczego
przygotowanego przez prezydencję i po przedstawieniu przez komisarzy Janeza Potočnika
i Andrisa Piebalgsa komunikatu Komisji „Godne życie dla wszystkich” (7075/13).
Przed zakończeniem posiedzenia przewodniczący podsumował niektóre najważniejsze punkty
wynikające z dyskusji przeprowadzonej podczas obiadu. Ministrowie zgodzili się co do potrzeby
pełnego wdrożenia rezultatów konferencji Rio+20, m.in. poprzez aktywne zaangażowanie UE i jej
państw członkowskich we wszystkie działania ONZ i uczestniczenie w dialogu z wszystkimi
zainteresowanymi podmiotami.
7640/13
11
PL
21.III.2013
Ministrowie mocno podkreślali znaczenie dbania o to, by wymiar środowiskowy został należycie
odzwierciedlony w ramach działań w okresie po 2015 r., oraz potrzebę zintegrowania przeglądu
milenijnych celów rozwoju i prac nad celami dotyczącymi zrównoważonego rozwoju w jednolitym
zestawie celów, który w sposób wyważony odzwierciedlałby trzy wymiary zrównoważonego
rozwoju. Wstępnie w odniesieniu do ram i celów określono kilka obszarów priorytetowych.
Główne punkty wynikające z ministerialnej wymiany poglądów uwzględnione zostaną podczas
opracowywania konkluzji Rady na ten temat, które prezydencja planuje przyjąć przed końcem
semestru.
Międzynarodowe spotkania i wydarzenia
Prezydencja i Rada przedstawiły ministrom informacje o najważniejszych posiedzeniach
międzynarodowych, które odbyły się w pierwszych miesiącach 2013 r.
Informacje te obejmują w szczególności: wyniki piątej sesji międzyrządowego komitetu
negocjacyjnego poświęconej przygotowaniu globalnego wiążącego prawnie instrumentu
dotyczącego rtęci (Genewa, 13–18 stycznia 2013 r.) (7387/13), pierwszego plenarnego posiedzenia
Międzyrządowej Platformy Naukowo-Politycznej w sprawie Różnorodności Biologicznej
i Funkcjonowania Ekosystemów (Bonn, 21–26 stycznia 2013 r.) (7528/13), wyniki 27. sesji Rady
Zarządzającej Programu Narodów Zjednoczonych ds. Ochrony Środowiska/Globalnego Forum
Ministerialnego ds. Środowiska (Nairobi, 18–22 lutego 2013 r.) (7530/13) i wyniki 16. posiedzenia
Konferencji Stron Konwencji o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami
gatunków zagrożonych wyginięciem (Bangkok, 3–14 marca 2013 r.) (7500/13).
7640/13
12
PL
21.III.2013
IE ZATWIERDZOE PUKTYIE ZATWIERDZOE PUKTY
ŚRODOWISKO
Rejestr Unii na potrzeby unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji
Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu rozporządzenia Komisji ustanawiającego rejestr
Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE, decyzjami nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE
i uchylającego rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/201 (6050/13).
Akty Komisji podlegają procedurze znanej jako procedura regulacyjna połączona z kontrolą.
Oznacza to, że skoro Rada wyraziła zgodę, Komisja może je przyjąć, o ile sprzeciwu nie zgłosi
Parlament Europejski.
SPRAWY ZAGRA2ICZ2E
Afganistan – środki ograniczające
Rada wdrożyła zmiany do środków ograniczających ONZ w związku z sytuacją w Afganistanie,
dodając kolejną osobę do wykazu osób podlegających sankcjom.
Egipt – środki ograniczające
Rada przedłużyła o 12 miesięcy środki ograniczające UE w związku z sytuacją w Egipcie. Sankcje
polegają na zamrożeniu aktywów 19 osób odpowiedzialnych za sprzeniewierzenie egipskich
środków państwowych, w tym byłego prezydenta Hosniego Mubaraka. Celem wspomnianych
środków ograniczających jest wsparcie pokojowego i harmonijnego procesu przejścia do
demokratycznych rządów cywilnych w Egipcie.
7640/13
13
PL
21.III.2013
WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEW2ĘTRZ2E
Zautomatyzowana wymiana danych ze Szwecją
Rada przyjęła decyzję w sprawie uruchomienia w Szwecji zautomatyzowanej wymiany danych
w odniesieniu do danych DNA (6997/13). Procedura oceny wymagana na mocy decyzji Rady
2008/616/WSiSW1 wykazała, że ogólne przepisy dotyczące ochrony danych do celów
zautomatyzowanego wyszukiwania i porównywania danych DNA zostały w pełni wdrożone przez
Szwecję. Od dnia wejścia w życie tej decyzji kraj ten jest zatem uprawniony do otrzymywania
i dostarczania danych osobowych do celów zapobiegania przestępstwom karnym i prowadzenia
dochodzeń.
Zautomatyzowana wymiana danych z Maltą
Rada przyjęła decyzję w sprawie uruchomienia na Malcie zautomatyzowanej wymiany danych
w odniesieniu do danych DNA (7000/13). Procedura oceny wymagana na mocy decyzji Rady
2008/616/WSiSW2 wykazała, że ogólne przepisy dotyczące ochrony danych do celów
zautomatyzowanego wyszukiwania i porównywania danych DNA zostały w pełni wdrożone przez
Maltę. Od dnia wejścia w życie tej decyzji kraj ten jest zatem uprawniony do otrzymywania
i dostarczania danych osobowych do celów zapobiegania przestępstwom karnym i prowadzenia
dochodzeń.
Wymiana danych daktyloskopijnych z Maltą
Rada przyjęła decyzję w sprawie uruchomienia na Malcie zautomatyzowanej wymiany danych
w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (7005/13). Procedura oceny wymagana na mocy
decyzji Rady 2008/616/WSiSW3 wykazała, że ogólne przepisy dotyczące ochrony danych do celów
zautomatyzowanego wyszukiwania i porównywania danych daktyloskopijnych są w pełni
wdrożone przez Maltę. Od dnia wejścia w życie tej decyzji kraj ten jest zatem uprawniony do
otrzymywania i dostarczania danych osobowych do celów zapobiegania przestępstwom karnym
i prowadzenia dochodzeń.
1
2
3
Dz.U. L 210 z 6.8.2008.
Dz.U. L 210 z 6.8.2008.
Dz.U. L 210 z 6.8.2008.
7640/13
14
PL
21.III.2013
Umowa o readmisji pomiędzy UE a Armenią
Rada przyjęła decyzję dotyczącą podpisania, w imieniu Unii Europejskiej, umowy między Unią
Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie (5861/13). Tekst
umowy (5860/13) zostanie opublikowany wraz z decyzją w sprawie jej zawarcia.
E2ERGIA
Publikowanie danych na rynkach energii elektryczności
Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu rozporządzenia Komisji w sprawie dostarczania
i publikowania danych na rynkach energii elektrycznej zmieniającego załącznik I do
rozporządzenia (WE) nr 714/2009 (6003/13).
Akty Komisji podlegają procedurze znanej jako procedura regulacyjna połączona z kontrolą.
Oznacza to, że skoro Rada wyraziła zgodę, Komisja może je przyjąć, o ile sprzeciwu nie zgłosi
Parlament Europejski.
Transeuropejska infrastruktura energetyczna
Rada przyjęła dzisiaj rozporządzenie w sprawie wytycznych dotyczących transeuropejskiej
infrastruktury energetycznej (75/12, 7401/1/13 REV1 ADD1, 7401/1/13 REV 1 ADD 2).
Nowe ramy prawne ułatwią modernizację i rozwój europejskiej infrastruktury energetycznej, dzięki
czemu UE będzie mogła zrealizować swoje podstawowe cele dotyczące polityki energetycznej:
konkurencyjność, zrównoważoność i bezpieczeństwo dostaw.
Rozporządzenie to stanowi jeden z priorytetów wyznaczonych na mocy Aktu o jednolitym rynku,
który zawiera środki służące pobudzeniu europejskiej gospodarki i stworzeniu miejsc pracy.
Ponadto stworzenie infrastruktury transeuropejskiej ma kluczowe znaczenie dla realizacji celu
wyznaczonego przez Radę Europejską w lutym 2011 r. polegającego na tym, że żadne państwo
członkowskie nie powinno być izolowane od europejskich sieci gazowych i elektrycznych po 2015 r.,
oraz przyczyni się do realizacji ambitnych unijnych celów z dziedziny klimatu i energii
wyznaczonych na 2020 r.
Dodatkowe informacje można znaleźć w komunikacie prasowym 7719/13.
7640/13
15
PL
21.III.2013
owe obowiązkowe wymogi w zakresie etykietowania dla podgrzewaczy wody i innych
produktów związanych z energią
Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu dwóch rozporządzeń Komisji, które uzupełniają
dyrektywę 2010/30 w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje
o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez produkty związane z energią.
Te dwa rozporządzenia wprowadzają nowe obowiązkowe wymogi w zakresie etykietowania
i standardowej informacji o produkcie przy wprowadzaniu do obrotu lub użytkowania produktów
związanych z energią. Jedno rozporządzenie ma zastosowanie szczególnie do podgrzewaczy wody,
zasobników ciepłej wody użytkowej i urządzeń słonecznych (6808/13), a drugie między innymi do
ogrzewaczy pomieszczeń (6846/13).
Rozporządzenia te stanowią akty delegowane zgodnie z art. 290 Traktatu o funkcjonowaniu UE.
Oznacza to, że skoro Rada wyraziła zgodę, przedmiotowe akty mogą wejść w życie, o ile sprzeciwu
nie zgłosi Parlament Europejski.
TRA2SPORT
„Inteligentne miasta” – europejskie partnerstwo innowacyjne
Rada przyjęła konkluzje (7250/13) wspierające uruchomienie przez Komisję w pierwszej połowie
2013 r. europejskiego partnerstwa innowacyjnego pod nazwą „Inteligentne miasta i społeczności”.
Inicjatywa ta ma na celu zmobilizowanie podmiotów z sektorów energii, transportu i technologii
informacyjno-komunikacyjnych zainteresowanych zrównoważonym rozwojem miast europejskich.
Chodzi o przyspieszenie wdrożenia innowacyjnych technologii oraz rozwiązań organizacyjnych
i gospodarczych, po to by poprawić efektywność gospodarowania zasobami i energią, zwiększyć
stopień zrównoważenia transportu miejskiego oraz zmniejszyć emisje gazów cieplarnianych na
obszarach miejskich.
Europejskie partnerstwo innowacyjne „Inteligentne miasta” stanowić będzie platformę dla
wszystkich podmiotów w tym obszarze i będzie sterowane przez grupę wysokiego szczebla złożoną
z przedstawicieli przemysłu, miast, społeczeństwa obywatelskiego i odnośnych inicjatyw unijnych,
a przewodniczyć mu będzie Komisja.
Dodatkowe informacje można znaleźć w komunikacie Komisji na ten temat (14657/12).
Europejskie partnerstwa innowacyjne stanowią instrument opracowany w ramach „Inicjatywy
przewodniej – Unia innowacji” przewidzianej w unijnej strategii na rzecz zatrudnienia i wzrostu
„Europa 2020”.
7640/13
16
PL
21.III.2013
WSPÓL2A POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA I OBRO2Y
Misja szkoleniowa UE w Somalii
Rada przyjęła zmieniony plan oraz pozwolenie na stosowanie zasad zaangażowania w odniesieniu
do EUTM Somalia.
POLITYKA HA2DLOWA
Środki antydumpingowe – Tajwan (plastik) – USA (etanoloaminy)
Rada przyjęła następujące rozporządzenia:
–
rozporządzenie zmieniające rozporządzenie (WE) nr 192/2007 nakładające ostateczne cło
antydumpingowe na przywóz politereftalanu etylenu pochodzącego między innymi
z Tajwanu, w następstwie przeglądu pod kątem nowego eksportera na podstawie
rozporządzenia (WE) nr 1225/2009 (7060/13); oraz
–
rozporządzenie w sprawie zakończenia częściowego wznowienia dochodzenia
antydumpingowego dotyczącego przywozu etanoloamin pochodzących ze Stanów
Zjednoczonych Ameryki oraz zakończenia przeglądu wygaśnięcia zgodnie
z rozporządzeniem nr 1225/2009 (7121/13).
RY2EK WEW2ĘTRZ2Y
Fundusz venture capital i fundusze na rzecz przedsiębiorczości społecznej
Rada przyjęła rozporządzenia dotyczące europejskich funduszy venture capital (PE-CO8S 73/12)
i funduszy na rzecz przedsiębiorczości społecznej (PE-CO8S 74/12).
Ogólnym celem jest wspieranie wzrostu małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) poprzez
ułatwianie im dostępu do finansowania dzięki stworzeniu ogólnounijnego paszportu dla
zarządzających funduszami venture capital i funduszami na rzecz przedsiębiorczości społecznej,
który będzie związany z wprowadzaniem jednostek tych funduszy do obrotu.
Dodatkowe informacje można znaleźć w komunikacie prasowym 7643/13.
7640/13
17
PL
21.III.2013
WSPÓŁPRACA 2A RZECZ ROZWOJU
Absolutorium – zarządzanie finansami ósmego, dziewiątego i dziesiątego Europejskiego
Funduszu Rozwoju
Rada przyjęła zalecenia dotyczące udzielenia przez Parlament Europejski absolutorium Komisji
z realizacji operacji Europejskiego Funduszu Rozwoju (ósmy, dziewiąty i dziesiąty EFR) za rok
budżetowy 2011 (5190/13, 5191/13, 5192/13). Ponadto Rada zatwierdziła oświadczenie w sprawie
poświadczenia wiarygodności wydanego przez Trybunał Obrachunkowy w odniesieniu do działań
w ramach ósmego, dziewiątego i dziesiątego Europejskiego Funduszu Rozwoju za rok budżetowy
2011 (5848/13).
PRZEJRZYSTOŚĆ
Przejrzystość – publiczny dostęp do dokumentów
Rada zatwierdziła:
–
odpowiedź na wniosek nr 04/c/01/13 (ponowny), przy czym delegacje Danii, Estonii,
Niderlandów, Słowenii, Finlandii i Szwecji głosowały przeciw (7011/13); oraz
–
odpowiedź na wniosek nr 05/c/01/13 (ponowny), przy czym wszystkie delegacje
głosowały za (7104/13).
7640/13
18
PL