Pismo do Ministra Ochrony Środowiska z czerwca 2010 r. ()

Pismo do Ministra Ochrony Środowiska z czerwca 2010 r. ()

Stowarzyszenie Na Rzecz
Odtworzenia i Rozwoju
Wsi Nieboczowy
44-360 Nieboczowy, ul Wiejska 42
Nieboczowy, 17 czerwiec 2010 r.
Minister Ochrony Środowiska
Andrzej Kraszewski
Ze względu na wybuch zainteresowania tematem budowy zbiornika Racibórz
w kontekście ostatniej powodzi, Stowarzyszenie Na Rzecz Odtworzenia i Rozwoju Wsi
Nieboczowy przygotowało kalendarium wydarzeń związanych z budową nowej wsi
Nieboczowy w ramach projektu budowy Zbiornika Racibórz.
Kalendarium wydarzeń ma za zadanie zaznajomienie zainteresowanych tematem
budowy Zbiornika Racibórz z problematyką odtworzenia wsi Nieboczowy w miejscowości
Syrynia Kolonia Dąbrowy.
− W marcu 2007 r. 82 właścicieli nieruchomości w Nieboczowach wyraziło zgodę na
odtworzenie Nieboczów w miejscowości Syrynia – Kolonia Dąbrowy i Las Czajka.
Deklaracje te opatrzone numerem dowodu osobistego i podpisem deklarującego
przedstawiliśmy przedstawicielowi RZGW na spotkaniu w UG Lubomia;
− 27 marca 2007 r. – spotkanie z Wicewojewodą Śląskim W. Maśką – powołanie
zespołu roboczego ds. monitorowania realizacji planowanej budowy zbiornika
przeciwpowodziowego Racibórz Dolny;
− 23 kwietnia 2007 r. – spotkanie zespołu roboczego w Raciborzu – omawiano temat
zamiany gruntów z ANR Opole;
− 11 maj 2007 r. – podpisanie umów kredytowych z Bankiem Światowym oraz BRRE
(CEB) na finansowanie projektu Racibórz Dolny;
− 28 maj 2007 r. – spotkanie w Lubomi zespołu roboczego ds. monitorowania realizacji
planowanej budowy zbiornika przeciwpowodziowego Racibórz Dolny – poruszono
temat miejsca przeniesienia wsi Nieboczowy oraz wycena nieruchomości gruntowych;
− 19 czerwiec 2007 r. – spotkanie Zespołu Roboczego ds. monitorowania realizacji
planowanej budowy zbiornika przeciwpowodziowego Racibórz Dolny – poruszano
tematy zagospodarowania przestrzennego i wyceny odszkodowań dla mieszkańców
Nieboczów i Ligoty Tworkowskiej;
− Czerwiec 2007 r. – mieszkańcy wsi Nieboczowy obecni na zebraniu wiejskim podjęli
uchwałę w sprawie decyzji o odtworzeniu wsi Nieboczowy na terenie Syryni. W tym
samym miesiącu Stowarzyszenie zebrało ponad 70 deklaracji woli przeniesienia się do
„Nowych” Nieboczów od właścicieli nieruchomości w Nieboczowach. Informacja ta
została przesłana do RZGW Gliwice. Także w czerwcu 2007 r. został spisany protokół
podpisany przez abp. Damiana Zimonia, określający warunki erygowania parafii
Nieboczowy na nowe miejsce. 28 czerwca 2007 zebranie wiejskie sołectwa Syrynia
wyraziło zgodę na odtworzenie wsi Nieboczowy na terenach Syryni;
− W lipcu 2007 r. Wójt Gminy Lubomia zebrał informacje na temat budowy zbiornika
Świnna-Poręba dla porównania jak realizowano inwestycję tego typu w krakowskim
RZGW;
− 17 lipiec 2007 r. – spotkanie w Wodzisławiu Śl. Zespołu Roboczego ds.
monitorowania realizacji planowanej budowy zbiornika przeciwpowodziowego
Racibórz Dolny (powołanego przez Wicewojewodę Śląskiego W. Maskę) –
podsumowanie dotychczasowych działań i wytyczenie kierunków dalszych prac;
1
− Od sierpnia 2007 r. pracownicy RZGW zaczęli weryfikację danych o ilości właścicieli
nieruchomości w Nieboczowach chętnych do przeniesienia się do nowej wsi (tych
zebranych przez Stowarzyszenie);
− 15 wrzesień 2007 r. – opracowanie opinii prawnej dot. Budowy Zbiornika Racibórz na
zlecenie Gminy Lubomia przez prof. zw. dr hab. Bogdana Dolnickiego – kierownika
katedry prawa samorządu terytorialnego UŚ w Katowicach;
− 1 październik 2007 r. – wójt gminy Lubomia przedstawia „Stanowisko Gminy
Lubomia w sprawie zasad zbycia mienia gminnego oraz kompensacji utraconych
(korzyści) dochodów z tytułu budowy Zbiornika Racibórz”;
− W październiku 2007 r. Prezes KZGW Mariusz Gajda powołuje Zespół ds. budowy
Zbiornika przeciwpowodziowego Racibórz na Rzece Odrze. Zadaniem zespołu ma
być monitorowanie przebiegu realizacji inwestycji i koordynacja współdziałania
pomiędzy zainteresowanymi stronami;
− W dniach 21-29 stycznia 2008 r. Stowarzyszenie przeprowadziło kolejne rozmowy
z właścicielami nieruchomości w Nieboczowach (zbieranie danych przez RZGW szło
bardzo opornie o czym informowaliśmy prezesa KZGW w piśmie z 30 marca 2008 r.)
i zebrało informacje o oczekiwaniach właścicieli nieruchomości w Nieboczowach co
do odtworzenia nowej wsi. Zebrano także informacje od właścicieli którzy nie
zamierzają przenosić swoich gospodarstw na miejsce powstania nowej wsi
Nieboczowy. Od tych właścicieli również zebrano informacje o ich oczekiwaniach
w związku z koniecznością wysiedleń. Informacje te, zebrane w formie tabeli i listy,
przekazane zostały do RZGW Gliwice;
− 18 luty 2008 r. - Spotkanie z wojewodą Zygmuntem Łukaszczykiem – omawiano
sprawy związane z różnicami w wartości gruntów, wyceną domów metodą
odtworzeniową, budową wodociągu i kanalizacji dla lokalizacji Nowe Nieboczowy;
− 30 marzec 2008 r. - Stowarzyszenie skierowało pismo do Prezesa KZGW Andrzeja
Sadurskiego, w którym poruszano problematykę przyspieszenia budowy nowej wsi
Nieboczowy wraz z parafią i kościołem;
− 2 kwiecień 2008 r. - Spotkanie z RZGW w Gliwicach. Omawiano m.in. sprawy
związane z rozbieżnościami pomiędzy prawem w Polsce a przepisami Banku
Światowego, możliwościami stosowania wyceny wg wartości odtworzeniowej,
przymusowych wysiedleń;
− 27 maj 2008 r. - przedstawiono pierwszą koncepcję urbanistyczną dla „Nowych”
Nieboczów w lokalizacji Syrynia-Dąbrowy;
− 24 czerwiec 2008 r. - Spotkanie w Urzędzie Gminy Lubomia z Pełnomocnikiem
Rządu ds. Programu Dla Odry 2006 Rafałem Jurkowlańcem – problematyka różnych
cen ziemi w odniesieniu do inwestycji w Świnnej Porębie. Zmiana przepisów - nowy
raport ocena oddziaływania na środowisko, który wydłuży tworzenie planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Lubomia;
− 30 wrzesień 2008 r. - Spotkanie w MSWiA Komitetu Roboczego Projektu Ochrony
Przeciwpowodziowej w dorzeczu rzeki Odry. Parlamentarzyści i przedstawiciele UG
Lubomia omówili problematykę zagadnień społecznych związanych z budową
Zbiornika Racibórz oraz Dezyderat Nr 3;
− 1 październik 2008 r. - Spotkanie w Starostwie Powiatowym w Raciborzu. Omawiano
źródła finansowania inwestycji Zbiornik Racibórz, problemy z wykupem gruntów w
gminie Krzyżanowice, wzrost kosztów budowy zbiornika;
− 13 styczeń 2009 r. - Spotkanie w Urzędzie Gminy Krzyżanowice. Przedstawiono
informację na temat zaawansowania przygotowań do realizacji inwestycji,
stwierdzono, że finansowanie budowy zbiornika nie jest zagrożone. Poruszono
kwestię zaopatrzenia Nowych Nieboczów w wodę oraz odtworzenia obiektów
2
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
z Ligoty Tworkowskiej na terenie gminy Lubomia, a także przeniesienie kaplicy na
Grabówkę;
10 luty 2009 r. spotkanie w MSWiA w Warszawie Komitetu Roboczego Projektu
Ochrony Przeciwpowodziowej w Dorzeczu Rzeki Odry – poruszano kwestie
kanalizacji w Nowych Nieboczowach;
9 marzec 2009 r. - Stowarzyszenie wraz z Radą Sołecką i Sołtysem wystosowało
pismo do RZGW, w którym wniosło o przedstawienie aktualnej sytuacji w sprawie
budowy Nowych Nieboczów i przypomniało o liczbie chętnych do przeniesienia
właścicieli nieruchomości w Nieboczowach;
13 marzec 2009 r. - Wójt Gminy Lubomia otrzymał korespondencje z RZGW
Gliwice, w której p. Markowiak wnosi o uruchomienie procedur w celu zamknięcia
cmentarza w Nieboczowach. Zdaniem Stowarzyszenia takie działanie jest co najmniej
niewłaściwe. Należy bowiem najpierw otworzyć nowy cmentarz w Nowych
Nieboczowach;
20 marca 2009 r. – A. Markowiak w piśmie do właścicieli nieruchomości
w Nieboczowach pisze o trwających wstępnych pracach planistycznych do grupowego
przeniesienia do nowej wsi i konieczności określenia zakresu siedliska
przeznaczonego do odtworzenia oraz pisemnego potwierdzenia woli przeniesienia się
do Nowych Nieboczów (należy zauważyć, że właściciele nieruchomości
w Nieboczowach już dwa razy deklarowali swoją wolę w sprawie przeniesienia się
wymuszonego budową zbiornika);
18 kwiecień 2009 r. - W odpowiedzi na pismo RZGW kierowane do właścicieli
nieruchomości w Nieboczowach tuż przed Świętami Wielkanocnymi Stowarzyszenie
odpowiedziało informacją o podjętej uchwale w sprawie chęci spisywania umów
notarialnych z Inwestorem budowy Zbiornika Racibórz;
5 maj 2009 r. - Spotkanie w Urzędzie Miasta Racibórz z Pełnomocnikiem Rządu ds.
Programu dla Odry 2006. Omawiano działania podjęte w I kwartale 2009 r.;
25 maj 2009 r. - Spotkanie w Raciborzu w siedzibie RZGW. Omawiano sprawy
bieżące budowy zbiornika oraz informacja o wyborze konsultanta ds. planu
przesiedlenia;
15 lipiec 2009 r. - Dyskusja publiczna nad przyjętymi zmianami miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dotyczącego zespołu urbanistycznego Nowe
Nieboczowy w sołectwie Syrynia;
Lipiec 2009 r. – ze względu na rzekomy brak odpowiedzi na marcowe pismo, RZGW
skierowało do właścicieli nieruchomości w Nieboczowach kolejną korespondencję
z wyznaczonym 30-dniowym terminem na odpowiedź;
14 sierpień 2009 r. – Samorząd Mieszkańców Wsi Nieboczowy i Stowarzyszenie Na
Rzecz Odtworzenia i Rozwoju Wsi Nieboczowy wnoszą swoje uwagi do zmiany
Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Zespołu Urbanistycznego
Nowe Nieboczowy;
18 sierpień 2009 r. – spotkanie w UG Lubomia na prośbę Pełnomocnika Rządu ds.
Programu dla Odry 2006 Rafała Jurkowlańca;
7 wrzesień 2009 r. – Wrocław - posiedzenie Komitetu Sterującego Projektu Ochrony
Przeciwpowodziowej w Dorzeczu Rzeki Odry pod przewodnictwem Grzegorza
Schetyny.
21 wrzesień 2009 r. – Wojewoda Śląski informuje dyrektora RZGW Gliwice
o konieczności uzyskania prawa dysponowania wszystkimi nieruchomościami
objętymi decyzją lokalizacyjną dla budowy Zbiornika Racibórz;
Wrzesień 2009 r. – na spotkaniu z przedstawicielem Banku Światowego p. Stanleyem
Peabodym, Andrzej Markowiak mówił o przetargu, który miał wyłonić rzeczoznawcę
do szacowania wartości nieruchomości w Nieboczowach, przeznaczonych do
3
−
−
−
−
−
−
−
−
przeniesienia na teren przyszłych „Nowych” Nieboczów. Miał być powołany zespół
do szacowania nieruchomości, w którego skład mieli wejść także przedstawiciele
Stowarzyszenia;
4 listopad 2009 r. została podpisana umowa z Konsultantem, który pełni rolę Inżyniera
Kontraktu i ma także zajmować się inwestycjami towarzyszącymi – w tym Planem
Przesiedleń;
17 listopad 2009 r. – spotkanie robocze w siedzibie RZGW Gliwice dotyczące
budowy Zbiornika Racibórz;
22 stycznia 2010 r. w mocy jest plan zagospodarowania przestrzennego części
terenów Gminy Lubomia, przeznaczonych dla odtworzenia wsi Nieboczowy;
24 marca 2010 r. – spotkanie w Bierawie z Sekretarzem Stanu w Ministerstwie
Środowiska Stanisławem Gawłowskim – tematem spotkania była budowa zbiornika
przeciwpowodziowego
Racibórz
Dolny
oraz
sytuacja
zabezpieczenia
przeciwpowodziowego gmin nadodrzańskich województwa opolskiego oraz śląskiego;
19 kwietnia 2010 r. – Z-ca Dyrektora RZGW Gliwice przesłał informację o wszczęciu
procedury przetargowej na wyłonienie rzeczoznawcy majątkowego do szacowania
mienia mieszkańców, którzy wyrazili wolę zbiorowego przesiedlenia do nowej wsi;
21 Kwiecień 2010 r – stowarzyszenie przekazało do RZGW kandydatury swoich
przedstawicieli do pracy w komisji przetargowej w celu wyłonienia rzeczoznawcy do
szacowania nieruchomości;
27 kwiecień 2010 r. – otwarcie Punktu Konsultacyjnego dla mieszkańców wsi
Nieboczowy przez Biuro Konsultanta budowy Zbiornika Racibórz;
14 czerwiec 2010 r. – spotkanie z przedstawicielem Banku Światowego;
Na podstawie przedstawionego kalendarium, według naszej opinii, można zauważyć,
że już trzy lata mieszkańcy czekają na budowę „Nowych” Nieboczów jako elementu projektu
Racibórz Dolny. Od trzech lat oczekują na konkretne działania Inwestora w kierunku
przesiedlenia do nowej wsi. Mieszkańcy kilkakrotnie deklarowali wolę odtworzenia swoich
nieruchomości na terenie nowych Nieboczów. Inwestor dokładnie zna oczekiwania
mieszkańców w sprawie grupowego przesiedlenia, jednakże niewiele robi, aby te oczekiwania
spełnić.
Do życia powołano, przy różnych instytucjach, szereg zespołów roboczych ds. Zbiornika.
Zespoły te odbyły wiele spotkań, poruszano wiele kwestii w sprawie budowy Nowych
Nieboczów jak i zbiornika Racibórz, było wiele planów i obietnic. Wszystko to niestety
bardzo rozwleka się w czasie. Mijają kolejne miesiące, a teren przyszłych Nieboczów jeszcze
nie jest placem budowy. Nasuwa się pytanie, dlaczego p. Andrzej Markowiak odpowiedzialny
za budowę zbiornika przeciwpowodziowego Racibórz Dolny, a tym samym za przeniesienie
mieszkańców do „Nowych” Nieboczów, od listopada 2009 r. nie ogłosił przetargu na wybór
rzeczoznawcy do szacowania wartości nieruchomości w Nieboczowach? Długa zima
pozwalała przecież załatwić wszystkie formalności by z wiosny rozpocząć wyceny. Bez tego
nie może ruszyć budowa nowej wsi, mieszkańcy nie wiedzą dalej „na czym stoją”, a tym
samym budowa zbiornika również się opóźnia. Od 22 stycznia 2010 r. w mocy jest plan
przestrzennego zagospodarowania terenu, na którym mają powstać „Nowe” Nieboczowy,
a którego brak był przeszkodą by RZGW Gliwice zaczęło wykupywać teren dla przyszłych
Nieboczów. Plan, jak wspomniano wyżej jest, a p. Markowiak nic nie zrobił w sprawie
wykupów terenu pod nową wieś. Może taki obrót spraw jest Inwestorowi na rękę? – może
spokojnie „podkupywać” kolejnych „Nieboczowików”. Najwygodniej urzędnikom jest
wypłacić z państwowej „kasy” odszkodowania dla mieszkańców i niech dalej radzą sobie
sami. Wtedy bardzo niewielkim nakładem pracy można załatwić sprawę przesiedleń.
Pozostaje jeszcze temat co stanie się ze wspólnym dobrem, które przez lata było
wypracowywane przez lokalną społeczność? Dlaczego mieszkańcy mają stracić to co jest im
tak bliskie? Naszym zdaniem uczciwie będzie jak Inwestor odtworzy wszystkie obiekty
4
użyteczności publicznej w „Nowych Nieboczowach”. Jest okazja, aby pokazać Europie
i Światu, że w Polsce można coś zrobić dobrze, że władza dba o ludzi zarówno tych, którzy
będą bezpieczni dzięki Zbiornikowi Racibórz jak i tych którzy muszą opuścić teren
przyszłego polderu.
Powódź, która w maju tego roku nawiedziła nasz kraj spowodowała wiele strat i ogromne
koszty, wobec których przeniesienie mieszkańców Nieboczów do nowej wsi jest niewielkim
wydatkiem. Jednakże poniesienie tego wydatku teraz, spowoduje ograniczenie zniszczeń
w następnych latach przy kataklizmach powodzi i zdecydowanie przyspieszy powstanie
Zbiornika Racibórz, którego budowa ciągle się opóźnia.
Prosimy o odczytanie tego pisma na najbliższym spotkaniu z Radnymi.
Prosimy uprzejmie wszystkich, którzy otrzymają nasze pismo do wiadomości, o zajęcie
stanowiska w kwestii przeniesienia Nieboczów na nowe miejsce i budowy Zbiornika
Racibórz, w perspektywie przedstawionego kalendarium i przesłanie go do Ministra
Środowiska.
Zwracamy się z prośbą do Ministra Środowiska o pisemną odpowiedź w terminie określonym
przepisami.
Do wiadomości:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
Prezes Rady Ministrów
Minister Gospodarki
Prezes KZGW
Marszałek Sejmiku Województwa Śląskiego
Marszałek Sejmiku Województwa Opolskiego
Marszałek Sejmiku Województwa Dolnośląskiego
Rada Powiatu Racibórz
Rada Powiatu Wodzisław Śl.
Rada Powiatu Kędzierzyn-Koźle
Rada Powiatu Zdzieszowice
Rada Powiatu Krapkowice
Rada Powiatu Opole
Rada Powiatu Brzeg
Rada Powiatu Oława
Rada Powiatu Wrocław
Rada Gminy Kornowac
Rada Gminy Krzyżanowice
Rada Gminy Nędza
Rada Gminy Kuźnia Raciborska
Rada Gminy Lubomia
Rada Gminy Bierawa
Rada Gminy Cisek
Rada Gminy Zdzieszowice
Rada Gminy Tarnów Opolski
Rada Gminy Proszków
Rada Gminy Dąbrowa
Rada Gminy Dobrzeń Wielki
Rada Gminy Popielów
Rada Gminy Lewin Brzeski
Rada Gminy Skarbimierz
Rada Gminy Lubsza
Rada Gminy Czernica
Rada Gminy Święta Katarzyna
5