Województwo Warmińsko

Realizacja i wdrażanie zasady partnerstwa
w województwach:
- łódzkim
- podlaskim
- warmińsko-mazurskim
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
1
1. Jaki jest skład liczbowy i procentowy Komitetu
Monitorującego w stosunku do poszczególnych
partnerów społeczno-gospodarczych oraz społecznoekonomicznych? (1)
Województwo Łódzkie:
Komitet Monitorujący RPO liczy 32 członków, z czego:
• 13 reprezentuje stronę samorządową (40%);
• 4 reprezentuje stronę rządową (13%);
• 15 reprezentuje partnerów społecznych i gospodarczych (47%).
Województwo Podlaskie:
Komitet Monitorujący RPO liczy 30 członków, z czego:
• 1 reprezentuje organizacje pracowników (3%);
• 2 reprezentuje organizacje pracodawców (7%);
• 5 reprezentuje organizacje pozarządowe (17%);
• 4 reprezentuje środowiska akademickie (13%);
• 1 przedstawiciel inny, niŜ wymienieni wyŜej, ze względu na rodzaj
działalności objętej programem (1%)
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
2
1. Jaki jest skład liczbowy i procentowy Komitetu
Monitorującego w stosunku do poszczególnych
partnerów społeczno-gospodarczych oraz społecznoekonomicznych? (2)
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
Komitet Monitorujący RPO liczy 26 członków, z czego:
• 11 reprezentuje stronę samorządową (42%);
• 5 reprezentuje stronę rządową (19%);
• 10 reprezentuje partnerów społeczno-gospodarczych (39%), w tym:
- dwoje reprezentantów organizacji pracowników i pracodawców
- dwoje reprezentantów środowiska akademickiego
- czworo reprezentantów organizacji pozarządowych
- dwoje reprezentantów izb gospodarczych
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
3
2. Czy przy KM powołane zostały grupy robocze? Jeśli
tak, to czym się zajmują i z czyjej inicjatywy zostały
powołane? Jakie są efekty ich prac? Czy ew. planuje się
powołanie grup roboczych?
Województwo Łódzkie:
- w ramach KM RPO nie powołano grup roboczych, w najbliŜszym
czasie nie planuje się działań zmierzających do ich utworzenia
Województwo Podlaskie:
- przy komitecie nie powstały grupy robocze
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
- przy Komitecie Monitorującym RPO nie powstały grupy robocze i nie
planuje się ich powołania
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
4
3. Jak IZ ocenia realny wpływ partnerów na decyzje
dot. wdrażania RPO, w tym decyzje Komitetu
Monitorującego?
Województwo Łódzkie:
- IZ w duŜym stopniu wykorzystuje uwagi zgłaszane przez partnerów
społecznych w komitecie, szczególnie w zakresie opiniowania
dokumentów, w tym Szczegółowego opisu kryteriów wyboru projektów
na lata 2007 - 2013
Województwo Podlaskie:
- członkowie KM zgłaszają uwagi do materiałów prezentowanych na
posiedzeniach, uwagi te są dyskutowane, znacząca większość w nich
zostaje uwzględniona w dokumentacji
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
- partnerzy społeczno-gospodarczy, jako członkowie KM, mają prawo
głosowania, w związku z tym mają bezpośredni wpływ na
decyzje/uchwały komitetu
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
5
4. Jak IZ ocenia zaangażowanie partnerów we
współpracę dot. wdrażania RPO na poziomie KM
(obecność na posiedzeniach, stopień przygotowania do
dyskusji, aktywność w procesie ewaluacji)? (1)
Województwo Łódzkie:
- partnerzy społeczni z duŜym zaangaŜowaniem działają w KM. Ich
liczebność decyduje o moŜliwości uzyskania kworum. Aktywność
partnerów jest coraz większa. Członkowie KM przychodzą na
posiedzenia bardzo dobrze przygotowani. Proces ewaluacji wzbudza
umiarkowane zainteresowanie ze względu na wczesny etap wdraŜania.
Dotychczas nikt nie proponował konkretnego obszaru badań.
Województwo Podlaskie:
- partnerzy wykazują duŜe zaangaŜowanie w proces wdraŜania RPO,
systematycznie uczestniczą w posiedzeniach, zgłaszają uwagi,
uczestniczą w wywiadach podczas badań ewaluacyjnych.
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
- partnerzy społeczno-gospodarczy, jako członkowie KM, mają prawo
głosowania, w związku z tym mają bezpośredni wpływ na
decyzje/uchwały komitetu
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
6
4. Jak IZ ocenia zaangażowanie partnerów we
współpracę dot. wdrażania RPO na poziomie KM
(obecność na posiedzeniach, stopień przygotowania do
dyskusji, aktywność w procesie ewaluacji)? (2)
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
Partnerzy społeczno-gospodarczy z zaangaŜowaniem uczestniczą w
pracach KM RPO WiM na lata 2007-2013, o czym świadczy min.:
• aktywność przy ustalaniu kryteriów wyboru projektów o dofinansowanie
w ramach RPO WiM na lata 2007-2013,
• wysoka frekwencja na posiedzeniach KM (średnio 8 przedstawicieli na
posiedzeniu),
• czynny udział w dyskusjach prowadzonych podczas posiedzeń KM.
Przedstawicielami partnerów społeczno-gospodarczych są osoby
posiadające rozległą wiedzę nt. funkcjonowania funduszy strukturalnych
i działań podejmowanych w ramach RPO. IZ zorganizowała równieŜ
szkolenie dla członków KM RPO z zakresu funduszy unijnych,
funkcjonowania i zadań KM na podstawie aktów prawnych, dokumentów
strategicznych, programowych oraz wytycznych horyzontalnych.
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
7
5. Czy IZ prowadzi działania w kierunku szerokiego
konsultowania sys. wdrażania RPO, np. zmian
dokumentacji, przesunięć alokacji między osiami itp.?
Jeśli tak, jakie są to działania? (1)
Województwo Łódzkie:
- konsultacje są prowadzone na bieŜąco jako stały element partnerstwa,
są waŜnym etapem tworzenia dokumentów/wprowadzania zmian w
dokumentacji. Konsultacje społeczne przybierają niekiedy postać
konferencji w podregionach.
Województwo Podlaskie:
- IZ wraz z rozpoczęciem procesu zmiany zasad wyboru projektów
uruchomiła system konsultacji społecznych. Na stronie
rpowp.wrotapodlasia.pl moŜna na bieŜąco zgłaszać uwagi do
proponowanych rozwiązań. Opinie uznane za zasadnie były
przedstawiane członkom KM RPO podczas omawiania kryteriów.
Niektóre opinie zostały zaakceptowane i uwzględnione w dokumentacji.
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
8
5. Czy IZ prowadzi działania w kierunku szerokiego
konsultowania sys. wdrażania RPO, np. zmian
dokumentacji, przesunięć alokacji między osiami itp.?
Jeśli tak, jakie są to działania? (2)
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
Instytucja Zarządzająca przeprowadza konsultacje społeczne w
zakresie:
• wytycznych do studiów wykonalności;
• rozszerzenia Indykatywnego wykazu indywidualnych projektów
kluczowych RPO Warmia
i Mazury na lata 2007-2013 o nowe projekty.
Projekty dokumentów zostają umieszczone na stronie internetowej
Instytucji Zarządzającej RPO WiM 2007-2013 przez okres, co najmniej
30 dni celem zebrania uwag. IZ rozpatruje zgłoszone podczas
konsultacji uwagi i podejmuje decyzję o ich zasadności.
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
9
6. Jaki przebiega wdrażanie RPO w projektach
partnerskich? Czy partnerstwo projektowe jest
premiowane (ew. w jaki sposób, w jakich obszarach)?
(1)
Województwo Łódzkie:
-partnerstwo projektowe premiowane jest na etapie oceny projektu
poprzez zastosowanie kryterium merytorycznego ogólnego: „Stopień
komplementarności i kompleksowości z innymi przedsięwzięciami”.
Punkty za realizację projektu w partnerstwie mogą uzyskać równieŜ projekty
spełniające odpowiednie kryteria szczegółowe oceny, takie jak:
Działanie I.2. Kolej
Kryterium: Spójność projektu z istniejącym, realizowanym lub przewidywanym do
realizacji układem dróg kolejowych
Działanie III.2. Podnoszenie innowacyjności i konkurencyjności
przedsiębiorstw
Kryterium: Obecność w projekcie powiązań kooperacyjnych przedsiębiorstwa
Działanie III.3. Rozwój B+R w przedsiębiorstwach
Kryterium: Realizacja projektu prowadzi do koncentracji potencjału badawczego
Działanie III.4. Rozwój otoczenia biznesu
Kryterium: Projekt zakłada zaangaŜowanie partnerów (np. społecznych,
jednostek naukowo – badawczych, zarówno krajowych, jak i zagranicznych)
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
10
6. Jaki przebiega wdrażanie RPO w projektach
partnerskich? Czy partnerstwo projektowe jest
premiowane (ew. w jaki sposób, w jakich obszarach)?
(2)
Województwo Podlaskie:
-IZ wprowadziła premiowanie projektów w określonych dziedzinach
poprzez zwiększoną punktację w kryteriach wyboru projektów.
-w sferach, w których celem jest objęcie jak największej grupy odbiorców
(tj. Osi Priorytetowej IV Społeczeństwo informacyjne, Osi V Rozwój
infrastruktury ochrony środowiska, działania 2.3 Rozwój transportu
publicznego) IZ we współpracy z Komitetem Monitorującym RPO
ustanowiła kryteria, które premiują wspólne projekty kilku samorządów.
- w działaniu 1.2 Region atrakcyjny inwestycjom wręcz wymagany jest
udział w projekcie kilku partnerów, co zostało określone juŜ na etapie
kryteriów dopuszczających
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
11
6. Jaki przebiega wdrażanie RPO w projektach
partnerskich? Czy partnerstwo projektowe jest
premiowane (ew. w jaki sposób, w jakich obszarach)?
(3)
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
W ramach Indykatywnego wykazu indywidualnych projektów kluczowych
Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 20072013 realizowane są dwa projekty partnerskie, tj.
• „Rozbudowa infrastruktury szerokopasmowego dostępu do Internetu i
sieci PIAP-ów w Województwie Warmińsko-Mazurskim”;
• „Zintegrowany system promocji turystycznej obszaru Kanału
Elbląskiego” wchodzącego w skład Programu Rozwoju Turystyki Kanału
Elbląskiego i Pojezierza Iławskiego na lata 2004-2006 z perspektywą lat
2007-2013.
Oba projekty są obecnie na etapie oceny wniosku o dofinansowanie
projektu.
Partnerstwo projektowe w RPO Warmia i Mazury na lata 2007-2013 jest
premiowane na etapie oceny merytorycznej w ramach kryterium
Komplementarność i spójność z innymi przedsięwzięciami w ramach
róŜnych programów operacyjnych i pomocy zewnętrznej
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
12
7. Jakie identyfikujecie Państwo główne obszary
problemów we wdrażaniu zasady partnerstwa?
Województwo Łódzkie:
- Największym problemem we wdraŜaniu zasady partnerstwa moŜe być
fakt, iŜ niektórzy Beneficjenci chcieliby być liczniej reprezentowani w
Komitecie Monitorującym. Skład Komitetu został tak ustalony, aby dać
moŜliwość partnerom społecznym kształtowania procesu wdraŜania i
monitorowania RPO WŁ. Zwiększenie liczebności którejkolwiek z grup
reprezentowanych w Komitecie mogłoby negatywnie wpłynąć na dalszą
realizację Programu.
Województwo Podlaskie:
- IZ do chwili obecnej nie zaobserwowała problemów we wdraŜaniu
zasady partnerstwa
Województwo Warmińsko-Mazurskie:
-Głównym problemem są
uzgodnienia
dot. obowiązków, jakie
nakładane są na uczestników
porozumienia przez Instytucje
Zarządzającą ( m.in. kto odpowiada za - realizacje projektu, kto składa
wnioski o płatność, kto składa sprawozdania, kto odpowiada za
zabezpieczenie realizacji projektu).
Grupa Robocza ds. Społeczeństwa Obywatelskiego
13