SpiS treŚci

Spis tre­Ści
Wstęp.................................................................................................. 8
Roz­dział I
Pod­sta­wy pra­wa dzia­Łal­no­Ści go­spo­dar­czej
oraz pra­wa przed­siĘ­biorstw paŃ­stwo­wych............ 9
1.Prawo działalności gospodarczej................................................. 9
2.Przedsiębiorstwa państwowe....................................................... 18
3.Przekształcenia własnościowe przedsiębiorstw państwowych... 22
4.Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych z zastosowaniem
narodowych funduszy inwestycyjnych......................................... 29
Roz­dział II
Za­sa­dy ob­ro­tu i go­spo­dar­ki grun­ta­mi
Sta­tus mie­nia pu­blicz­ne­go................................................. 31
1.Ewidencja gruntów i budynków.................................................. 1.1. Zakres obowiązywania ustawy............................................. 1.2. Służba geodezyjna i kartograficzna..................................... 1.3. Państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny................... 1.4.Uprawnienia zawodowe do wykonywania samodzielnych
funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii.......................... 1.5. Prace geodezyjne i kartograficzne....................................... 1.6. Ewidencja gruntów i budynków.......................................... 1.7. Rozgraniczanie nieruchomości . ......................................... 2.Scalanie i wymiana gruntów....................................................... 2.1.Scalanie i wymiana gruntów na podstawie ustawy
o scalaniu i wymianie gruntów............................................ 2.2.Scalanie i podział nieruchomości na podstawie ustawy
o gospodarce nieruchomościami.......................................... 3.Lasy............................................................................................... 3.1. Podmioty gospodarujące lasami........................................... 31
31
31
33
34
34
35
37
40
40
44
45
46
486
Spis treści
3.2. Zasady gospodarowania lasami........................................... 3.3. Plan urządzenia lasu.......................................................... 3.4. Obszary szczególne............................................................. 3.5. Korzystanie z lasów............................................................ 3.6. Służba leśna........................................................................ 4.Ustawa o gospodarce nieruchomościami.................................... 4.1.Ogólne zasady gospodarowania nieruchomościami
stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz własność
jednostek samorządu terytorialnego i ich związków....... 4.2. Sprzedaż i oddawanie w użytkowanie wieczyste............. 4.3. Przetargi na zbycie nieruchomości................................... 4.4. Oddawanie w trwały zarząd.............................................. 4.5. Przekazywanie nieruchomości na cele szczególne........... 4.6. Podziały nieruchomości...................................................... 4.7. Prawo pierwokupu nieruchomości.................................... 4.8. Wywłaszczanie nieruchomości........................................... 4.9.Udział w kosztach budowy urządzeń infrastruktury
technicznej........................................................................... 4.10. Wycena oraz powszechna taksacja nieruchomości.......... 4.11.Działalność zawodowa w dziedzinie gospodarowania
nieruchomościami............................................................... 5.Mienie komunalne i gospodarka komunalna.............................. 6.Zamówienia publiczne.................................................................. 6.1. Istota zamówień publicznych............................................. 6.2. Ustrój organów................................................................... 6.3. Przedmiot zamówień publicznych..................................... 6.4. Zasady udzielania zamówień............................................. 6.5. Postępowanie o udzielenie zamówienia............................ 6.6. Podstawowe tryby udzielania zamówień........................... 6.7. Wybór najkorzystniejszej oferty......................................... 6.8. Środki ochrony prawnej..................................................... 7.Gospodarowanie nieruchomościami rolnymi Skarbu .
Państwa.......................................................................................... 47
48
49
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
62
62
63
64
67
67
68
70
70
71
72
75
77
77
Roz­dział III
Pra­wna regulacja zagospodarowania
przestrzennego i procesu inwestycyjnego............ 80
1.Cel regulacji ustawowej............................................................... 80
2.Ochro­na grun­tów rol­nych i le­śnych............................................ 82
Spis treści
487
2.1. Zakres regulacji..................................................................... 82
2.2.Zmia­na prze­zna­cze­nia a wy­łą­cze­nie grun­tu z pro­duk­cji
rol­nej lub le­śnej.................................................................. 82
2.3. Wyłą­cza­nie grun­tów z pro­duk­cji rol­ni­czej lub le­śnej...... 84
2.4. Zapobieganie degradacji gruntów..................................... 86
3.Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym.............................. 88
3.1. Zakres regulacji.................................................................. 88
3.2.Podstawowy podział zadań w sprawach
zagospodarowania przestrzennego.................................... 88
3.3.Procedura uchwalania miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego.................................... 89
3.4. Treść planu.......................................................................... 93
3.5.Odszkodowanie z tytułu zmniejszenia wartości
nieruchomości i opłata w związku ze zwiększeniem tej
wartości............................................................................... 95
3.6. Inwestycja celu publicznego.............................................. 96
3.7.Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu................................................................................... 97
3.8. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa.... 102
3.9. Polityka przestrzenna państwa.......................................... 103
4.Unormowanie procesu inwestycyjnego w prawie
budowlanym.................................................................................. 104
4.1. Zakres regulacji ustawy: Prawo budowlane..................... 104
4.2. Przepisy ustrojowe.............................................................. 104
4.3. Przedmiotowy zakres ustawy............................................. 106
4.4. Budowa obiektów budowlanych........................................ 109
4.5. Następstwa samowoli budowlanej..................................... 115
4.6.Wpływ błędnych działań organów architektoniczno‑.
-budowlanych na działania organów nadzoru
budowlanego....................................................................... 122
4.7. Utrzymanie obiektów budowlanych.................................. 123
4.8. Zmiana sposobu użytkowania............................................ 124
4.9. Odmienności dotyczące zabytków..................................... 127
4.10. Przepisy dotyczące sfery cywilnoprawnej......................... 127
4.11.Przepisy dotyczące samodzielnych funkcji .
technicznych........................................................................ 128
488
Spis treści
Roz­dział IV
Pra­wo o oby­wa­tel­stwie
i pra­wo o cu­dzo­ziem­cach................................................... 130
1.Zakres przedmiotowy ustawy...................................................... 130
2.Nabycie obywatelstwa.................................................................. 131
3.Utrata obywatelstwa..................................................................... 135
4.Rejestry.......................................................................................... 135
5.Cudzoziemcy................................................................................. 137
5.1. Przekraczanie granicy........................................................... 137
5.2.Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony
lub osiedlenie się oraz zezwolenie na pobyt rezydenta
długoterminowego WE......................................................... 146
5.3. Karta pobytu......................................................................... 151
5.4.Zobowiązanie do opuszczenia terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i wydalanie cudzoziemców........ 152
5.5. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców............................... 155
5.6. Ra­da do Spraw Uchodź­ców................................................. 156
5.7.Udzielanie ochrony cudzoziemcom na terytorium RP....... 157
5.7.1. Status uchodźcy......................................................... 158
5.7.2. Azyl.............................................................................. 164
5.7.3. Pobyt tolerowany........................................................ 164
5.7.4. Ochrona czasowa cudzoziemców.............................. 167
6.Paszporty....................................................................................... 169
7.Obowiązek meldunkowy cudzoziemców..................................... 172
8. Zasady i warunki wjazdu i pobytu obywateli Unii
Europejskiej.................................................................................. 174
Roz­dział V
Ad­mi­ni­stra­cyj­no­praw­na sy­tu­acja
osÓb fi­zycz­nych....................................................................... 178
1.Ewidencja ludności i dowody osobiste....................................... 178
1.1. Ewidencja ludności............................................................... 178
1.2. Dowody osobiste................................................................... 183
1.3.Udostępnianie danych osobowych ze zbiorów
meldunkowych, zbioru pesel oraz ewidencji wydanych .
i utraconych dowodów osobistych....................................... 185
2.Akta stanu cywilnego.................................................................... 186
2.1. Uwagi ogólne......................................................................... 186
Spis treści
489
2.2. Akt urodzenia........................................................................ 188
2.3. Zawieranie małżeństw i akt małżeństwa............................ 189
2.4. Akt zgonu............................................................................... 191
2.5. Odpisy aktów stanu cywilnego i zaświadczenia................. 191
3.Ordery i odznaczenia................................................................... 192
4.Ochrona danych osobowych........................................................ 196
5.Zmiana imion i nazwisk.............................................................. 199
Roz­dział VI
Ad­mi­ni­stra­cyj­no­praw­na re­gu­la­cja
zrze­sza­nia siĘ oby­wa­te­li.................................................... 202
1.Istota wolności zrzeszania się obywateli.................................... 202
2.Stowarzyszenia.............................................................................. 204
2.1. Stowarzyszenia i stowarzyszenia zwykłe............................ 204
2.2. Stowarzyszenia o statusie specjalnym................................. 209
3.Partie polityczne........................................................................... 210
4.Związki wyznaniowe..................................................................... 218
5.Związki zawodowe........................................................................ 220
6.Organizacje pracodawców........................................................... 227
7.Samorządy zawodowe i inne samorządy.................................... 230
Roz­dział VII
Pra­wo ko­mu­ni­ka­cji i ŁĄcz­no­Ści....................................... 233
1.Drogi publiczne............................................................................. 233
2.Prawo o ruchu drogowym........................................................... 240
3.Żegluga śródlądowa...................................................................... 247
4.Kodeks morski............................................................................... 250
5.Transport kolejowy....................................................................... 253
6.Prawo lotnicze.............................................................................. 257
7.Łączność........................................................................................ 260
8.Komunikacja.................................................................................. 263
490
Spis treści
Roz­dział VIII
Pra­wo ubez­pie­cze­nio­we, an­ty­mo­no­po­lo­we,
ban­ko­we i cel­ne....................................................................... 269
1.Działalność ubezpieczeniowa....................................................... 269
2.Ochrona konsumentów i konkurencji......................................... 275
3.Organizacja systemu bankowego................................................. 280
4.Organizacja systemu poboru ceł................................................. 286
Roz­dział IX
Ad­mi­ni­stra­cja spraw zdro­wia, za­trud­nie­nia
i spraw so­cjal­nych................................................................. 292
1.Administracja zdrowia i ubezpieczenie zdrowotne.................... 292
2.Prawo o zatrudnianiu i przeciwdziałaniu bezrobociu............... 302
3.System ubezpieczeń społecznych................................................. 313
4.Prawo pomocy społecznej............................................................ 319
5.Przeciwdziałanie alkoholizmowi.................................................. 326
6.Przeciwdziałanie narkomanii....................................................... 334
Roz­dział X
Upo­wszech­nia­nie in­for­ma­cji............................................ 342
1.Wprowadzenie............................................................................... 342
2.Administracyjnoprawne aspekty prawa prasowego................... 349
3.Administracyjnoprawna regulacja działalności mediów............ 352
4.Ochrona informacji niejawnych.................................................. 355
Roz­dział XI
Ad­mi­ni­stra­cja w dzie­dzi­nie oŚwia­ty, na­uki
i kul­tuRY....................................................................................... 360
1.System oświaty.............................................................................. 360
2.Szkolnicto wyższe......................................................................... 372
2.1. Tworzenie i likwidacja uczelni............................................. 375
2.2. Nadzór nad szkolnictwem wyższym.................................... 377
2.3. Rada Główna Szkolnictwa Wyższego.................................. 378
2.4. Państwowa Komisja Akredytacyjna..................................... 379
Spis treści
491
2.5. Konferencje rektorów........................................................... 380
2.6. Statut uczelni........................................................................ 380
2.7. Organy uczelni...................................................................... 381
2.7.1. Senat . ........................................................................ 382
2.7.2. Rada podstawowej jednostki organizacyjnej............ 383
2.7.3. Rektor.......................................................................... 384
2.7.4. Kierownik podstawowej jednostki organizacyjnej... 385
2.7.5. Kanclerz...................................................................... 386
2.7.6. Kwestor....................................................................... 386
2.8. Organizacja uczelni............................................................... 386
3.Polska Akademia Nauk................................................................. 388
4.Tytuł naukowy i stopnie naukowe............................................... 392
5.Działalność kulturalna.................................................................. 395
6.Kultura fizyczna i sport............................................................... 398
6.1. Struktura organizacyjna kultury fizycznej.......................... 399
6.2. Sport...................................................................................... 399
6.3. Rekreacja i rehabilitacja ruchowa....................................... 400
6.4. Kadry kultury fizycznej........................................................ 400
6.5. Zasady bezpieczeństwa w dziedzinie kultury fizycznej...... 400
7. Sport kwalifikowany..................................................................... 401
7.1. Struktura organizacyjna sportu kwalifikowanego.............. 401
7.2. Licencja trenera i licencja sędziego.................................... 403
7.3. Zwalczanie dopingu w sporcie............................................ 403
Roz­dział XII
administracyjnoPraw­na re­gu­la­cja zapewnienia
bezpieczeŃstwa i po­rzĄd­ku pu­blicz­ne­go.................. 405
1.Zagadnienia ogólne....................................................................... 405
2.Policja............................................................................................ 406
3. Państwowa Straż Pożarna............................................................ 411
4. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencja
Wywiadu........................................................................................ 413
5.Straż Graniczna............................................................................ 420
6.Centralne Biuro Antykorupcyjne................................................. 431
7.Straże gminne............................................................................... 437
8.Ochrona osób i mienia................................................................. 440
492
Spis treści
Roz­dział XIII
Za­pew­nie­nie bez­pie­czeŃ­stwa i po­rzĄd­ku
pu­blicz­ne­go w sy­tu­acjach nad­zwy­czaj­nych............ 446
1.Reglamentacja posiadania broni, amunicji i materiałów
wybuchowych................................................................................ 446
1.1. Pozwolenie na broń.............................................................. 446
1.2. Pozwolenie na materiały wybuchowe.................................. 450
2.Reglamentacja ochrony przeciwpożarowej................................. 452
2.1. Pojęcie ogólne....................................................................... 452
2.2. Organizacja ochrony przeciwpożarowej.............................. 454
2.3. Regulacja zwalczania klęsk żywiołowych........................... 456
2.4. Świadczenia w celu zwalczania klęsk żywiołowych.......... 458
Roz­dział XIV
Ad­mi­ni­stra­cja obro­ny kra­ju i spraw
za­gra­nicz­nych........................................................................... 460
1.Administracja obrony kraju......................................................... 460
1.1. Po­wszech­ny obo­wią­zek obro­ny kra­ju.................................. 460
1.2. Siły Zbrojne........................................................................... 461
1.3. Organy właściwe w sprawach obrony kraju...................... 462
2.Ochrona granicy państwowej...................................................... 471
2.1. Pojęcie i rodzaje granic........................................................ 471
2.2.Przekraczanie granicy państwowej – uprawnienia straży
granicznej.............................................................................. 474
3.Administracja spraw zagranicznych............................................ 476
3.1. Pojęcia ogólne....................................................................... 476
3.2. Organy wewnętrzne.............................................................. 477
3.3. Organy zewnętrzne administracji spraw zagranicznych.... 481