BMC.PP-9.283.2012 Cieszyn 04.02.2012r Sprawozdanie za 2011

BMC.PP-9.283.2012
Cieszyn 04.02.2012r
Sprawozdanie za 2011 rok z realizacji Gminnego Programu Poprawy
Bezpieczeństwa – „Bezpieczny Cieszyn” na lata 2010 - 2015.
Gminny Program Poprawy Bezpieczeństwa - “Bezpieczny Cieszyn” na lata 2010 2015, uchwalony przez Radę Miejską 29 października 2009r, realizowany był w 2011 roku
w oparciu o Plan zamierzeń, przygotowany przez Pełnomocnika Burmistrza d/s
rozwiązywania problemów patologii społecznych.
Na realizację Programu w budżecie miasta została przeznaczona kwota 31 202,00 zł /w
2010r była to kwota 30 500,00 zł/. Szczegółowy sposób wykorzystania w/w środków
przedstawia poniższe wyszczególnienie.
dział: 754; rozdział 75495
Paragr. Wyszczególnienie
4210
Zakup materiałów
i wyposażenia
4300
6050
Wykonanie
Plan na 2011r Wykonanie w
za 2010r w zł
w zł
2011r w zł
% realizacji
5:4
8996,36
11 502,oo
10522,49
91,5o
Zakup usług
pozostałych
21 469,oo
10 040,oo
9955,39
99,2o
Wydatki
inwestycyjne
00,oo
9 660,oo
9 655,5o
-
RAZE M
30465,36
31 202,oo
30133,38
96,58
Przedstawione w powyższej tabeli środki były wydatkowane zgodnie z planem i
harmonogramem wydatków i zostały wykorzystane na następujące przedsięwzięcia:
1. zakup nagród w Turnieju wiedzy o bezpieczeństwie ruchu drogowego - 800,00 zł,
2. zakup nagród w Turnieju wiedzy pożarniczej - „Młodzież zapobiega
pożarom”
500,00 zł,
3. zakup nagrody w konkursie na najlepszego dzielnicowego
KPP Cieszyn za 2010r
1 000,00 zł,
4. zakup materiałów edukacyjnych dotyczących profilaktyki uzależnień
290,00 zł,
5. nagroda rzeczowa za szczególne poświęcenie w ratowaniu życia 139,00 zł,
6. organizacja imprezy z okazji Dnia Dziecka p/n "Cała Polska czyta
dzieciom i bawi się bezpiecznie"
- 11 758,58 zł,
7. zakup materiałów edukacyjnych dotyczących cyberprzemocy
290,00 zł,
8. zakup nagrody rzeczowej w konkursie na najlepszego strażnika
Straży Miejskiej w Cieszynie za 2010r
- 1 000,00 zł,
9. organizacja akcji „ Narkotykowe Dylematy” dla młodzieży
cieszyńskich gimnazjów
- 1 810,00 zł, 10.
zakup 1000 szt. opasek odblaskowych dla pierwszoklasistów
szkół podstawowych
- 2 214,00 zł, 11.
zakup ulotek „Poznaj prawdę o narkotykach
504,30 zł,
12. zakup plansz poglądowych dotyczących bezpiecznego zachowania
w różnych sytuacjach
172,00 zł,
13. podłączenie 3 kamer ze Wzgórza Zamkowego do monitoringu
miejskiego
- 9 655,00 zł.
Z zestawienia wynika, że w 2011 roku wydatki związane z Gminnym Programem Poprawy
Bezpieczeństwa - „Bezpieczny Cieszyn” na lata 2010–2015 zrealizowane były na
poziomie 96,58% i wyniosły 30 133,38 zł /30 465,36 zł/. Dotyczyły one nie tylko pierwotnie
planowanych z obszaru prewencyjno – wychowawczego ale również były to wydatki
inwestycyjne.
W ramach realizacji jednego z głównych celów Programu – stworzenie miejskiego
systemu monitorowania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego, wykonana
została inwestycja, polegająca na przyłączeniu do monitoringu miejskiego trzech kamer,
będących w dyspozycji Miejskiego Zarządu Dróg i rejestrujących obraz na Wzgórzu
Zamkowym. Celowość tego przedsięwzięcia potwierdzona została jeszcze przed odbiorem
końcowym inwestycji (21.12.2011r). W dniach 16, 19, 20, 22.12.2011r, dzięki obserwacji z
monitoringu, na Wzgórzu Zamkowym strażnicy miejscy ujęli cztery osoby spożywające
alkohol, w tym dwie osoby posiadające przy sobie narkotyki oraz cztery osoby nieletnie,
niszczące elewację tarasu widokowego.
Zgodnie z założeniami Programu zadania w obszarach: restrykcyjno-represyjnym,
porządkowym, komunikacyjnym oraz zagrożeń kryzysowych, realizowane były przez
instytucje zawodowo związane z w/w obszarami, w oparciu o własne plany.
Efekty działania służb porządkowych (Policji, Straży Miejskiej, Straży Pożarnej, Straży
Granicznej) zawarte zostały w informacji Burmistrza Miasta o stanie bezpieczeństwa i
porządku publicznego w Cieszynie za 2011 rok.
Efekty działania jednostek miejskich, takich jak: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,
Miejski Zarząd Dróg, Zakład Gospodarki Komunalnej, Gminne Centrum Reagowania,
zostały zawarte w Sprawozdaniu z realizacji budżetu miasta za 2011r.
Realizacja zadań w obszarze prewencyjno-wychowawczym obejmowała
przedsięwzięcia o charakterze profilaktycznym, ukierunkowane na przeciwdziałanie
uzależnieniom, przestępczości i demoralizacji nieletnich. Adresowane one były głównie do
dzieci i młodzieży z cieszyńskich szkół. Pod patronatem programu w trakcie roku
przeprowadzone zostały następujące przedsięwzięcia:
“Turniej wiedzy o bezpieczeństwie ruchu drogowego” – adresowany do
uczniów szkół podstawowych i gimnazjów. Głównym organizatorem była Sekcja Ruchu
Drogowego KPP w Cieszynie. W finale powiatowym (02.04.2011r), poprzedzonym
wcześniejszymi eliminacjami miejsko-gminnymi i regionalnymi, uczestniczyło 36 uczniów z
12 szkół (6 podstawowych; 6 gimnazjów). Z cieszyńskich szkół w finale niestety nikt nie
uczestniczył. Równolegle z turniejem odbył się konkurs plastyczny o tematyce związanej z
bezpieczeństwem w ruchu drogowym („Bezpieczna droga do szkoły” – klasy 1-3; „Bądź
widoczny na drodze” – klasy 4-6; „Stop piratom drogowym” – gimnazja), na który wpłynęło
około 400 prac.
Turniej Wiedzy Pożarniczej - „Młodzież zapobiega pożarom” – adresowany do
uczniów szkół podstawowych, gimnazjów i średnich. Głównym organizatorem był Zarząd
Miejski Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polski w Cieszynie.
W eliminacjach miejskich (25.02.2011r) uczestniczyło 39 uczniów w trzech grupach
wiekowych (I/12 uczniów – 3 szkoły podstawowe, II/9 uczniów – 3 gimnazja, III/18 uczniów
– 6 szkół średnich).
„Cała Polska czyta dzieciom i bawi się bezpiecznie” – impreza zorganizowana
1 czerwca z okazji Dnia Dziecka na Moście Przyjaźni i Rynku, adresowana do uczniów
szkół podstawowych i przedszkolaków. Głównym celem imprezy było propagowanie wśród
uczniów szkół podstawowych i przedszkolaków czytania książek oraz bezpiecznych
zachowań i przyjaznego wizerunku służb porządkowych funkcjonujących na terenie
Cieszyna (Policja, Straż Miejska, Straż Pożarna, Straż Graniczna). Cel był realizowany
poprzez uczestnictwo w głośnym czytaniu, konkursach i zabawach oraz poznanie z bliska
sprzętu wykorzystywanego przez wspomniane służby, czy posłuszeństwo i przydatność
do służby policyjnych psów. Zwycięzca konkursu wiedzy o bezpieczeństwie wygrał rower
górski. Na scenie dzieci miały możliwość obejrzenia występu zespołów wokalnych.
Harcerze z Hufca Ziemi Cieszyńskiej prowadzili zabawy sprawnościowe. Uczestnicy
zabaw i konkursów otrzymywali okolicznościowe koszulki, balony, długopisy oraz napoje,
ciasta i lody, sponsorowane przez restauratorów działających wokół Rynku. Oprócz Straży
Miejskiej współorganizatorami imprezy byli: Biblioteka Miejska, Cieszyński Ośrodek
Kultury „Dom Narodowy”, KPP Cieszyn, KP Państwowej Straży Pożarnej w Cieszynie,
Zespół Obsługi Jednostek Oświatowych, Placówka Straży Granicznej w Cieszynie, Hufiec
Ziemi Cieszyńskiej oraz sponsorzy.
Służby mundurowe czytają bajki podczas imprezy
“Narkotykowe Dylematy” – impreza zrealizowana w ramach stałego podprogramu
o tej samej nazwie, adresowanego głównie do młodzieży gimnazjalnej i szkół średnich.
Celem podprogramu jest ograniczenie zjawiska narkomani i składa się z dwóch
elementów. W ramach pierwszego policjanci z KPP przeprowadzają szkolenia dla
nauczycieli, spotkania z młodzieżą oraz prelekcje dla rodziców. Drugi element to impreza
podsumowująca, na którą składały się cztery spotkania warsztatowe w Domu Narodowym
z instruktorem terapii uzależnień ze Stowarzyszenia „Arka Noego” z Ostrowa
Wielkopolskiego, w których uczestniczyła młodzież ze wszystkich klas pierwszych
cieszyńskich gimnazjów (ok. 600 uczestników). Podczas warsztatów (29.11 i 05.12)
uczestnikom rozdawano specjalnie opracowane przez strażników i policjantów ulotki
„Poznaj prawdę o narkotykach”. Głównymi realizatorami była Straż Miejska, Cieszyński
Ośrodek Kultury „Dom Narodowy” oraz KPP Cieszyn.
Spotkanie gimnazjalistów w Domu Narodowym z instruktorem terapii uzależnień
„Bezpieczna Szkoła” – stały podprogram, którego głównym celem jest ochrona
bezpieczeństwa uczniów, ograniczenie przestępczości i patologi wśród nieletnich oraz
młodzieży pełnoletniej. Realizowany głównie przez szkoły, KPP Cieszyn oraz Straż
Miejską, poprzez spotkania i prelekcje na temat patologii (alkoholizm, nikotynizm,
przemoc, molestowanie seksualne) oraz odpowiedzialności karnej nieletnich. W ramach
podprogramu strażnicy miejscy przeprowadzili następujące działania:
03 stycznia – spotkanie z młodzieżą jednej z klas ZSEG w ramach lekcji wychowawczej
poświęcone odpowiedzialności karnej,
02 lutego – spotkania z dyrektorami szkół podstawowych i gimnazjów w sprawie oferty
Straży Miejskiej na spotkania edukacyjne (klasy I – bezpieczna droga do szkoły; klasy II i
III – baw się bezpiecznie; klasy IV i V – bezpiecznie na rowerze; klasy VI i wszystkie
gimnazjalne – odpowiedzialność nieletnich),
04 lutego – spotkanie z nauczycielami prowadzącymi wychowanie komunikacyjne w IV
klasach szkól podstawowych, podczas którego przekazane zostały dla szkół plansze ze
znakami drogowymi i książki dla uczniów „Bezpiecznie na rowerze” oraz przekazano
informację o możliwości udziału strażników miejskich w lekcjach dotyczących przepisów
ruchu drogowego,
15 lutego - dwa spotkania z uczniami VI klas SP4 w komendzie Straży Miejskiej
poświęcone odpowiedzialności nieletnich,
17 grudnia – spotkanie z rodzicami uczniów klas VI SP2 poświęcone odpowiedzialności
nieletnich.
Ponadto codziennie w trakcie roku szkolnego strażnicy miejscy patrolowali rejony wokół
gimnazjów i szkół średnich (w godzinach dużych przerw) pod kątem zachowania
młodzieży i eliminacji osób niepożądanych.
Spotkanie z rodzicami uczniów klas VI SP2
„Bezpieczna droga do szkoły z odblaskami” – akcja zrealizowana w ramach
podprogramu „Bezpieczna Szkoła”, polegająca na przeprowadzaniu spotkań uczniów klas
pierwszych szkół podstawowych z policjantami lub strażnikami miejskimi, podczas których
dzieci zapoznawane były z zasadami poruszania się po drogach oraz otrzymywały opaski
odblaskowe. W dniach od 12 do 26 września strażnicy miejscy przeprowadzili zajęcia z
uczniami klas pierwszych SP1, SP2, SP3, SP4, SP6 i SP7. Oprócz spotkań w trakcie roku
szkolnego strażnicy codziennie zabezpieczali przejścia dla pieszych, położone w pobliżu
szkół: SP – 1, SP – 2, SP – 3, SP – 4, SP – 6, oraz okazjonalne przy SP – 7 i Szkole
Alternatywnej, w celu zapewnienia dzieciom bezpiecznego dojścia do szkół.
Strażnik miejski na zajęciach z dziećmi klas I
Akcja „STOP 18 – jestem odpowiedzialnym sprzedawcą” oraz „Pozory mylą
dowód nie” – akcje realizowane w październiku, listopadzie i grudniu przez Straż Miejską
i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach ogólnopolskiej kampanii przeciw
dostępowi niepełnoletnich do wyrobów tytoniowych i alkoholu. Polegały na kontrolowaniu
przez strażników miejskich przestrzegania warunków sprzedaży alkoholu oraz wyrobów
tytoniowych w placówkach prowadzących ich sprzedaż. Podczas kontroli strażnicy,
przekazywali sprzedającym materiały edukacyjne, informujące między innymi o
konsekwencjach sprzedaży alkoholu, czy papierosów osobom niepełnoletnim oraz o
prawie sprzedawców do żądania dokumentów potwierdzających pełnoletność. Wśród
przekazywanych materiałów znajdowały się również wywieszki o szkodliwości picia
alkoholu i palenia tytoniu oraz materiały zawierające praktyczne wskazówki dla
sprzedawców, jak skutecznie odmówić sprzedaży, jeśli nie ma pewności co do
pełnoletności kupującego.
Istotnym elementem akcji było szkolenie dla sprzedawców prowadzących sprzedaż
alkoholu i papierosów, zorganizowane w dniu 01.12.2011r w siedzibie MOPS.
materiały przekazywane przez strażników miejskich sprzedającym alkohol i papierosy
„Bezdomny, bezradny, samotny” – podprogram realizowany był przez strażników
w okresie zimowym i polegał na rozpoznaniu miejsc przebywania osób bezdomnych i
samotnych, informowaniu w/w osób o możliwościach uzyskania pomocy, rozmieszczeniu
w miejscach publicznych plakatów informujących o możliwości uzyskania pomocy (nocleg,
posiłek, kąpiel, ubranie) oraz udzielaniu bezpośredniej pomocy w sytuacjach tego
wymagających, poprzez dowiezienie do instytucji pomocowych (9 przypadków).
W działaniach tych strażnicy współpracowali z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej,
służbą zdrowia, KPP oraz stowarzyszeniami pozarządowymi, realizującymi zadania
pomocowe.
Pomoc bezdomnym
„Bezpieczne osiedle” – w ramach tego podprogramu strażnicy miejscy na
terenach trzech największych osiedli mieszkaniowych (Podgórze, Liburnia, Piastowskie)
prowadzili comiesięczne dyżury, których było 36. Podczas dyżurów mieszkańcy oraz
przedstawiciele rad osiedlowych zgłaszali problemy, uwagi i wnioski z zakresu ochrony
porządku publicznego. Zgłaszane sprawy były następnie załatwiane przez strażników lub
przekazywane podmiotom właściwym do realizacji.
„Bezpieczne wakacje 2011” – ogólnopolska akcja prowadzona pod patronatem
Policji, w ramach której strażnicy miejscy nadzorowali porządek publiczny w miejscach
wypoczynku i rekreacji (kąpieliska, parki) oraz w rejonach dworców komunikacyjnych.
22 czerwca spotkali się z wychowankami Ośrodka Rehabilitacyjno-EdukacyjnoWychowawczego oraz ich rodzicami, przypominając o zasadach bezpiecznego
wypoczynku.
Realizacja zadań w obszarze promocyjno-informacyjnym polegała na:
przekazywaniu do mediów publicznych informacji o realizowanych imprezach. Stosowne
informacje zamieszczano również na stronie internetowej Straży Miejskiej
www.sm.cieszyn.pl , którą w ciągu roku odwiedziło 16 530 internautów (w 2010r –
9 972). Oprócz informacji dotyczących funkcjonowania Straży Miejskiej strona zawiera
ankietę, umożliwiającą internautom wyrażanie opinii, dotyczących poczucia i stanu
bezpieczeństwa w Cieszynie oraz formularz zgłoszeniowy. Przy pomocy tych środków
mieszkańcy mają możliwość zgłaszać nieprawidłowości wymagające interwencji
strażników miejskich oraz wpływać na dyslokację patroli.
Ponadto ze środków przeznaczonych na realizację programu zakupione zostały
opaski odblaskowe, plansze poglądowe obrazujące bezpieczne zachowania w różnych
sytuacjach oraz materiały edukacyjne dotyczące profilaktyki uzależnień i zagrożeń w
cyberprzestrzeni, które będą wykorzystane podczas spotkań z dziećmi, młodzieżą i
rodzicami.
Jedna z zakupionych plansz poglądowych
W nagrodę za dobrą pracę oraz w celu lepszego zmotywowania pracowników służb
porządkowych, odpowiedzialnych za bezpieczeństwo mieszkańców i porządek publiczny,
do sprawniejszego działania Burmistrz Miasta przyznał nagrody rzeczowe dla najlepszego
dzielnicowego Policji oraz najlepszego strażnika Straży Miejskiej w Cieszynie.
Rozdzielnik:
1 egz – Rada Miejska Cieszyna
1 egz – a/a