Przewodnik po funduszach strukturalnych dla MSP na lata 2007-2013
Transkrypt
Przewodnik po funduszach strukturalnych dla MSP na lata 2007-2013
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Wstęp ........................................................................................................................................2 Fundusze strukturalne dostępne dla Polski w latach 2004-2006...........................3 Fundusze strukturalne na lata 2007-2013. ...................................................................7 Regionalne Programy Operacyjne na przykładzie RPO Mazowsza.....................7 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka......................................................10 Program Operacyjny Kapitał Ludzki ..........................................................................12 Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko.................................................14 Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej. ..................................................16 Program Operacyjny Europejskiej Współpracy Terytorialnej............................17 Program Operacyjny Pomoc Techniczna .................................................................19 Adresy niezbędne każdemu przedsiębiorcy.................................................................21 Instytucje centralne ........................................................................................................21 Sieć Euro Info Center.....................................................................................................23 Sieć punktów konsultacyjnych – woj. mazowieckie .............................................24 Krajowy System Usług – woj. mazowieckie ............................................................25 Regionalne Instytucje Finansujące .............................................................................29 Urząd Marszałkowski woj. Mazowieckiego .............................................................33 Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ....................................................................33 Mazowiecki Urząd Wojewódzki ...................................................................................33 Słowniczek beneficjenta ....................................................................................................34 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Wstęp Rozpoczynamy właśnie kolejny okres programowania funduszy strukturalnych na lata 2007-2013, kiedy to Polska będzie miała do wykorzystania niebagatelną kwotę 67,3 mld EUR - czyli prawie pięciokrotnie więcej środków niż miało to miejsce w latach 2004-2006. Na podstawie Strategicznych Wytycznych Wspólnoty dla Spójności na lata 2007-2013 opracowanych przez Komisję Europejską, Polska opracowała Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (Narodową Strategię Spójności). Zawierają one główne obszary wsparcia, cele i priorytety możliwe do sfinansowania przy wykorzystaniu unijnych pieniędzy na lata 2007-2013. Celem Strategicznym NSRO jest stworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. przestrzennej Na powyższy cel strategiczny składają się cele cząstkowe, takie jak: poprawa spójności społecznej, podniesienie jakości kapitału ludzkiego, budowa infrastruktury społecznej i technicznej mającej kluczowe znaczenie dla rozwoju kraju i nadrobienia różnic rozwojowych w stosunku do lepiej rozwiniętych krajów Unii, wzrost konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i gospodarczej polskich regionów. Cele założone w NSRO będą realizowane za pomocą czterech programów operacyjnych o charakterze ogólnokrajowym: PO Innowacyjna Gospodarka, PO Kapitał Ludzki, PO Infrastruktura i Środowisko, PO Pomoc Techniczna; jednego dla wschodnich terenów Polski: PO Rozwój Polski Wschodniej; szesnastu regionalnych programów operacyjnych opracowywanych przez poszczególne województwa odrębnie; a także programu o charakterze międzynarodowym: PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej. Doświadczenia okresu programowania 2004-2006 oraz pierwsze lata uczestnictwa Polski w strukturach Unii Europejskiej wskazały, że przedsiębiorstwa są jednym z najlepiej przygotowanych sektorów do absorpcji środków unijnych. W latach 2007-2013 polscy przedsiębiorcy będą mogli korzystać z wsparcia w ramach programów krajowych i centralnych. Programy te będą się wzajemnie przenikać. Polscy przedsiębiorcy będą mogli liczyć na wsparcie: dotacji inwestycyjnych, rozwoju technologicznego oraz rozwoju kadr. Na szkolenia będą mogły liczyć nie tylko osoby pracujące, ale również i te poszukujące pracy. Ogromne środki będą przeznaczone na rozbudowę i ulepszenie infrastruktury publicznej (drogi, placówki ochrony zdrowia, szkoły) oraz całej infrastruktury ułatwiającej warunki funkcjonowania przedsiębiorstw (wsparcie instytucji otoczenia biznesu, takich jak: inkubatory technologiczne, parki 2 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 naukowo – technologiczne, centra transferu technologii, czy wsparcie instytucji ułatwiających dostęp do zewnętrznego finansowania). Biorąc pod uwagę środki, jakie są do wykorzystania w latach 2007-2013, najbliższy czas będzie wymagał wzmożonego wysiłku zarówno ze strony instytucji zaangażowanych we wdrażanie poszczególnych programów operacyjnych, jak i samych beneficjentów. Aby skutecznie wykorzystać tak ogromne środki niezbędna jest doskonała znajomość uregulowań unijnych i krajowych w zakresie aplikowania w ramach poszczególnych priorytetów. Wiedza zdobyta w okresie 2004-2006 powinna zostać uzupełniona poprzez system szkoleń i doradztwa skierowanego przez administrację do beneficjentów. Unijne fundusze to dla Polski ogromna szansa. Nie można jej zmarnować, ponieważ druga taka się nie powtórzy. Zważywszy na to, że pierwszych wytycznych do poszczególnych programów operacyjnych możemy spodziewać się w drugiej połowie roku, pozostaje nam jeszcze sporo czasu, by do tego wyzwania przygotować się jak najlepiej. Mamy nadzieję, że opracowany przez nas przewodnik po Funduszach Strukturalnych okażę się dla Państwa szczególnie przydatny w realizacji tego celu. Zawiera on prezentacje poszczególnych PO wchodzących w skład NSRO, ze szczególnym uwzględnieniem programów skierowanych do przedsiębiorców: PO Innowacyjna Gospodarka, PO Kapitał Ludzki i Regionalny Program Operacyjny dla województwa mazowieckiego (wg wytycznych Minister Rozwoju Regionalnego w ramach poszczególnych RPO ok. 40 % środków powinno być przewidziane na wsparcie przedsiębiorstw i ich szeroko rozumianego otoczenia). Zawiera on dodatkowo niezbędne każdemu przedsiębiorcy adresy instytucji centralnych i tych w regionie. Życzymy wszystkim czytelnikom przyjemnej lektury i powodzenia w jak najskuteczniejszym aplikowaniu o fundusze strukturalne. Fundusze strukturalne dostępne dla Polski w latach 20042004-2006 Zakończył się właśnie dwuletni okres programowania 2004-2006, kiedy to Polska po raz pierwszy mogła korzystać z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Na modernizację i restrukturyzację polskiej gospodarki, na wyrównanie różnic pomiędzy naszym krajem a innymi krajami europejskimi w tym czasie skierowane było ponad 34 mld zł dostępnych w ramach 7 programów operacyjnych i dwóch inicjatyw wspólnotowych – IW EQUAL i IW INTERREG III A. Największym zainteresowaniem wśród przedsiębiorców cieszyły się Programy: Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw działanie 2.3 „Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje”, działanie 2.2.1 „Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji” oraz działanie 3.4 ZPORR „Mikroprzedsiębiorstwa”. Zapotrzebowanie na „unijną kasę” w wielu przypadkach przerosło możliwości poszczególnych programów operacyjnych. Wartość podpisanych umów w 3 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 przypadku większości programów operacyjnych sięga już blisko 80% całości środków przeznaczonych na lata 2004-2006. Powyższe dane rożnie natomiast wyglądają w ujęciu regionalnym. Ze względu na wyczerpanie środków został zamknięty nabór w większości programów, tylko w przypadku nielicznych działań można jeszcze składać wnioski. Dostępne w latach 2004-2006 fundusze strukturalne pozwoliły wielu przedsiębiorcom na eliminację takich barier jak brak specjalistycznej wiedzy i umiejętności konkurowania na jednolitym rynku, czy spowodowana brakiem środków finansowanych niemożliwość powiększenia przedsiębiorstwa. Dzięki środkom z dotacji unijnych wiele firm zainwestowało w niezbędną infrastrukturę, opracowało strategie działania na wybranych rynkach europejskich i przeszkoliło swoich pracowników w konkretnej dziedzinie. Ponieważ polscy przedsiębiorcy mogli po raz pierwszy korzystać z unijnej pomocy w wielu przypadkach byli oni nie przygotowani do procesu aplikowania. Wiele utrudnień brało się też z braku doświadczenia administracji rządowej w tej materii. Stąd wynikały liczne problemy w procesie aplikowania czy rozliczania dotacji. Sytuacje te jednak w miarę upływu czasu były coraz rzadsze. W ramach Programu naprawczego zwiększającego absorpcję funduszy strukturalnych w ramach NPR 2004-2006 przyspieszono wiele procedur administracyjnych, dotyczących m.in. stosowania ustawy prawo zamówień publicznych, weryfikacji wniosków o płatność, czy uproszczenia procesu monitoringu i kontroli. Problemy, z jakimi spotykali się beneficjenci i administracja w poprzednim okresie programowania oraz doświadczenia wtedy zdobyte pokazują, że skuteczne i efektywne wdrażanie funduszy wymaga gruntownej wiedzy, wysiłku ze strony beneficjentów włożonego w prawidłowe rozliczanie projektów oraz ścisłej współpracy z obu stron zarówno, ze strony przedsiębiorców jak i administracji centralnej i regionalnej. Istnieje również konieczność rozbudowania systemu doradztwa i szkoleń dla beneficjentów organizowanych przez administrację. W obecnym okresie programowania 2007-2013 Polska otrzyma znacznie większą pulę pieniędzy. Procedury i system wdrażania dotacji będą wymagały znacznych usprawnień. Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw pełniąca rolę Regionalnej Instytucji Finansującej przy Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości prowadziła w poprzednim okresie programowania obsługę następujących programów: SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw: działanie 2.1, 2.2.1 i 2.3 oraz SPO Rozwój Zasobów Ludzkich działanie 2.3A. SPO WKP 2.3 Firmy należące do kategorii mikro, małych lub średnich przedsiębiorstw mogły ubiegać się o wsparcie na projekty inwestycyjne dofinansowane w ramach 4 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw działanie 2.3. (w skrócie SPO WKP 2.3). Dofinansowaniu podlegały projekty polegające na zakupie: • nowych i używanych środków trwałych (w tym koszty związane z ich instalacją i uruchomieniem), • wartości niematerialnych i prawnych, • nieruchomości niezabudowanych i zabudowanych (w tym robót i materiałów budowlanych), • leasingu środków trwałych. Kwota dofinansowania musiała zawierać się w przedziale: od 10.000 do 1. 250.000 PLN.. Jednocześnie nie mogła przekroczyć 50% wydatków kwalifikowanych (30%- dla projektów realizowanych w powiecie miasta Warszawa). Nowością proceduralną w stosunku do programów przedakcesyjnych było wprowadzenie ułatwienia dla tych, którzy składali wnioski na minimum 7 dni przed upływającym terminem - Regionalna Instytucja Finansująca dokonująca oceny formalnej wniosku mogła wzywać przedsiębiorców o uzupełnienia, w przypadku stwierdzenia uchybień administracyjnych. Z ułatwienia tego korzystało większość wnioskodawców, składając wnioski z co najmniej tygodniowym wyprzedzeniem. Dla ułatwienia przedsiębiorcom przygotowania poprawnego wniosku wprowadzono szereg form pomocy: uruchomiono Infolinię, w całym kraju prowadzone były bezpłatne seminaria informacyjne, Punkty Konsultacyjne oferowały bezpłatną fachową pomoc w zakresie przygotowania wniosku, na stronie PARP zawieszono specjalnie opracowane narzędzie- Kwalifikator wniosków. Korzystanie z tych form pomocy zwiększało szanse przedsiębiorców na uzyskanie wsparcia. Wśród pozytywnych przykładów projektów, które uzyskały dofinansowanie można wymienić: zakup nowoczesnych maszyn poligraficznych, zakup linii produkcyjnych, maszyn i urządzeń do wyposażenia piekarni, zakup maszyn do produkcji folii oraz do przetwórstwa tworzyw sztucznych, zakup wyposażenia do laboratorium, uruchomienie produkcji nowych wyrobów farmaceutycznych, stworzenie nowoczesnego centrum obróbczego, zakup form wtryskowych, zakup sprzętu komputerowego i nowoczesnego oprogramowania. SPO WKP 2.2.1 W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, Priorytet 2: Bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw, Działanie 2: Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej przedsiębiorstw, Poddziałanie 1: Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji, przedsiębiorcy mogli ubiegać się o dofinansowanie przedsięwzięć inwestycyjnych o charakterze innowacyjnym. 5 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Dofinansowanie mogło obejmować następujące koszty: • nabycie gruntów do wysokości 10% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, • zakup nowych środków trwałych (w tym: budowli i budynków, maszyn lub urządzeń, narzędzi, przyrządów i aparatury, wyposażenia technicznego dla prac biurowych, infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją), • zakup używanych środków trwałych, • instalacji i uruchomienia środków trwałych, • nabycie wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem technologii, • nabycie materiałów lub robót budowlanych, • raty spłat wartości początkowej środków trwałych przez korzystającego, należnych finansującemu z tytułu leasingu środków trwałych. Minimalna wartość wsparcia wynosiła 500 tys. PLN, a wielkość dofinansowania (max. 50% kosztów kwalifikowanych) uzależniona była od lokalizacji inwestycji i wielkości przedsiębiorstwa. Dla ułatwienia przygotowania poprawnego wniosku uruchomiona została prekwalifikacja projektów, z której bezpłatnie mogli skorzystać wszyscy przedsiębiorcy. Ostatni termin składania wniosków upłynął 31.01.2007, lista rekomendowanego wsparcia ogłoszona zostanie w II kwartale 2007 r. Najwięcej szans na uzyskanie wsparcia mają projekty cechujące się wysokim poziomem innowacyjności, których efektem jest stworzenie nowych miejsc pracy. W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich Działanie 2.3 schemat A 20042004-2006 Beneficjenci realizowali następujące typy projektów: • szkolenia i pomoc doradcza dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw (podwyższanie kwalifikacji, nabycie nowych kwalifikacji i umiejętności) – ogólne, jak i związane ze zmianami technologicznymi (w tym w systemie edukacji na odległość, kursy zawodowe w zakresie języków obcych, zastosowanie technologii informacyjnych), • szkolenia i pomoc doradcza dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie usprawnienia zarządzania (zwłaszcza zasobami ludzkimi), identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, poprawy organizacji pracy, zarządzania BHP oraz uelastycznienia form świadczenia pracy, • studia podyplomowe dla pracowników przedsiębiorstw i kadry zarządzającej mające na celu podwyższanie lub zdobycie nowych kwalifikacji, 6 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 • praktyczne szkolenia i staże dla pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych, • podwyższanie umiejętności i kwalifikacji pracowników o niskim poziomie przygotowania do pracy, np. o niskich kwalifikacjach. Dokonując próby podsuwania tzw. najlepszych praktyk można zauważyć, że większość projektodawców może pochwalić się doświadczeniem w podobnych przedsięwzięciach. Realizatorzy projektów posiadają dobrą znajomość środowiska lokalnego i potrzeb Beneficjentów Ostatecznych. Przy przygotowaniu projektów odwołują się do przeprowadzonych ankiet i badań bądź przeprowadzają własne, w tym także badanie potrzeb i oczekiwań Beneficjentów Ostatecznych. Sukces przedsięwzięciu zapewnia nie tylko dobry pomysł, lecz także, a może nawet przede wszystkim, zaangażowany i dobrze przygotowany zespół projektowy. Zarówno kadra zarządzają, jak i merytoryczna muszą wykazać się determinacją, a także wzajemnie współpracować. W kontaktach z Beneficjentami Ostatecznymi należy jasno określić zasady, działania mobilizujące i motywujące, przy równoczesnej wrażliwości i zrozumieniu każdej z osób. Warto również zadbać o współpracę wokół projektu z partnerami społecznymi tj. władzami lokalnymi, innymi instytucjami i organizacjami, aby uczulić ich na ewentualne problemy zewnętrzne w projekcie. „Dobrą praktyką” jest również kontynuacja projektów, dzięki czemu utrwalają się jego wskaźniki i osiągnięcia. Fundusze strukturalne na lata 20072007-2013. Regionalne Programy Operacyjne na przykładzie RPO Mazowsza Nadrzędnym celem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego opracowanego w oparciu o Strategię Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2020 r. jest poprawa konkurencyjności regionu i zwiększenie spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województwa. województwa Realizacja celów zawartych w RPO WM odbywać się będzie w ramach interwencji Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Powodzenie realizacji RPO WM ma zapewnić spójność tego dokumentu ze Strategicznymi Wytycznymi Wspólnoty, Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015, Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia 2007-2013 i programami operacyjnymi realizującymi te dokumenty oraz Krajowym Programem Reform. Cel główny będzie osiągnięty poprzez realizację celów szczegółowych takich jak: 1. Rozwój gospodarki, w tym gospodarki opartej na wiedzy, 2. Poprawę i uzupełnienie istniejącej infrastruktury technicznej, 7 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 3. Wzmacnianie endogenicznych czynników rozwoju województwa mazowieckiego, 4. Podniesienie standardów warunkujących rozwój kapitału ludzkiego w regionie. Projekty realizowane w ramach RPO WM muszą dotyczyć jednego z ośmiu priorytetów, które tworzą ten program: I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i przedsiębiorczości na Mazowszu – wzmocnienie instytucji otoczenia biznesu działających na rzecz sektora msp, promocja gospodarcza, dofinansowanie funduszy pożyczkowych i poręczeniowych, rozwój przedsiębiorczości; II. Przyspieszenie ee- Rozwoju Mazowsza – realizacja przedsięwzięć wynikających z realizacji e – Strategii Województwa Mazowieckiego: ułatwienie dostępu do nowoczesnych metod i technik komunikowania się, budowa i rozbudowa lokalnych i regionalnych sieci szerokopasmowych łączonych z siecią na poziomie centralnym, rozwój e - usług i nowoczesnej infrastruktury informatycznej, tworzenie publicznych punktów dostępu do internetu, budowa systemów transmisji danych; III. Regionalny system transportowy – poprawa jakości lokalnej i regionalnej infrastruktury drogowej, lokalne lotniska, regionalny transport publiczny i zwiększenie jego wykorzystania; IV. Inwestycje w ochronę środowiska – inwestycje polegające na ochronie wód, gleb, powietrza, przeciwdziałanie zagrożeniom naturalnym i technologicznym, inwestycje w odnawialne źródła energii, zachowanie obszarów cennych przyrodniczo; V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu – sport, rekreacja, turystyka, ochrona dziedzictwa kulturowego, miejski transport publiczny, odbudowa przestrzeni publicznej, aktywizacja rozwoju miast; VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju turystyki i rekreacji - promocja regionalnych walorów turystycznych, rozwój turystyki i rekreacji w ramach pielęgnowania dziedzictwa narodowego; VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego – dofinansowanie inwestycji w ochronę zdrowia, podniesienie poziomu wykształcenia mieszkańców, wsparcie społeczne (domy opieki, długotrwała opieka lecznicza i paliatywna); VIII. Pomoc techniczna. techniczna Dla przedsiębiorców z sektora MSP największe znaczenie będą miały projekty realizowane w ramach priorytetu I. I Jest on ukierunkowany na wzrost potencjału i innowacyjności przedsiębiorstw oraz wzmocnienie pozycji regionu względem innych regionów europejskich. Wzmocnienie to ma nastąpić poprzez 8 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 zwiększenie transferu innowacji do gospodarki oraz kooperację sektora B+R z sektorem przedsiębiorstw. Mimo skupienia w województwie mazowieckim dużej ilości jednostek badawczo rozwojowych w porównaniu do innych regionów w kraju, nakłady na sferę badawczo – rozwojową pokazują, że Mazowsze zajmuje 185 pozycję wśród 239 regionów w Unii Europejskiej. Dodatkowo słaby poziom infrastruktury i niski poziom zawansowania technologicznego utrudniają mazowieckim przedsiębiorcom efektywną konkurencje z przedsiębiorcami z innych krajów Unii. Generowanie i dyfuzja innowacji do sektora przedsiębiorstw wymaga stworzenia trwałych podstaw współpracy na poziomie nauka - gospodarka. Zbudowanie silnej pozycji przedsiębiorstw wymaga też likwidacji barier hamujących rozwój przedsiębiorczości, do których na Mazowszu należą: brak kapitału na założenie przedsiębiorstwa, niski stopień wyposażenia w infrastrukturę gospodarczą, utrudniony dostęp do zewnętrznego finansowania. Przedsięwzięcia realizowane w ramach priorytetu I będą dotyczyły m.in. wsparcia finansowego ośrodków badawczo – rozwojowych o wysokim potencjale badawczym. badawczym Wsparcie to oprócz bezpośredniego dotowania badań naukowych i prac rozwojowych obejmie również nakłady na rozbudowę i modernizacje infrastruktury naukowo – badawczej. Wzmocnione jednostki B + R będą mogły w łatwiejszy sposób tworzyć związki kooperacyjne z sektorem MSP, umożliwiając w ten sposób transfer technologii i know-how do gospodarki. Przewidziane są również inwestycje mające ułatwić start nowopowstającym przedsiębiorcom, w tym głównie przedsiębiorstwom stosującym nowoczesne technologie. Dofinansowane będą projekty związane z rozpoczęciem, rozszerzeniem lub zmianą profilu działalności, działalności, w tym również tworzenia powiązań kooperacyjnych między przedsiębiorstwami. Wzmocnieniu konkurencyjności regionów będą również służyły projekty związane z kompleksowym przygotowaniem terenów pod działalność gospodarczą, ich wyposażanie w niezbędną infrastrukturę oraz stworzeniem rejestru systemu ofert inwestycyjnych. Zmiany i unowocześnienia wymaga również system istniejących instytucji otoczenia biznesu. Dofinansowane będą projekty polegające na wsparciu powstawania i rozwoju nowych instytucji otoczenia biznesu, jak również modernizacji już istniejących. Zmiany wymaga jakość i zakres świadczonych przez nie dotychczas usług. Konieczne jest również stworzenie większej sieci instytucji otoczenia biznesu w regionie, gdyż dotychczasowe skupione są głównie w Warszawie. Wsparciem zostaną również objęte fundusze pożyczkowe i poręczeniowe działające na rynku regionalnym i lokalnym. Silne i konkurencyjne mazowieckie przedsiębiorstwa będą wymagały sprawnego marketingu i skutecznej promocji, by przyciągnąć inwestorów i ukształtować obraz Mazowsza jako regionu przyjaznego przedsiębiorczości. Wsparciem objęte będą projekty dotyczące promocji gospodarczej regionu, udziału w targach, wystawach i misjach gospodarczych. gospodarczych 9 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Na realizację RPO WM przewidziano 1831, 50 mln Euro, w tym na realizacje priorytetu I – 430,4 mln Euro, co stanowi 23,50% całości kwoty na finansowanie RPO WM. Instytucją Zarządzającą RPO WM jest Urząd Marszałkowski WM. www.mazovia.pl Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Gospodarka Celem Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka jest wsparcie rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw oraz konkurencyjności polskiej gospodarki. Realizacja tego celu nastąpi poprzez: • wzrost udziału polskich innowacyjnych produktów w rynku międzynarodowym, • tworzenie stabilnych i lepszych miejsc pracy, • wzrost innowacyjności przedsiębiorstw, • zwiększenie konkurencyjności polskiej nauki oraz jej roli w rozwoju gospodarczym. W ramach PO IG wspierane będą działania z zakresu innowacyjności produktowej, procesowej, procesowej, marketingowej i organizacyjnej, które w sposób bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do powstawania i rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw. Projekty muszą być innowacyjne co najmniej w skali kraju bądź na poziomie międzynarodowym, gdyż dzia działania ziałania innowacyjne o takim charakterze i zasięgu generują najwyższą wartość dodaną dla gospodarki i przedsiębiorstw, a co za tym idzie w największym stopniu przyczyniają się do umacniania umacniania zdolności konkurencyjnych polskiej gospodarki w wymiarze międzynarodowym międzynarodowym. wym W ramach PO IG nie będzie wspierana innowacyjność na poziomie lokalnym lub regionalnym. Tego rodzaju projekty będą mogły uzyskać wsparcie ze środków Regionalnych Programów Operacyjnych i Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka umożliwia realizację projektów następującym rodzajom beneficjentów: • przedsiębiorstwom – w tym MSP, • instytucjom otoczenia biznesu – innowacyjnym bądź tworzącym sieć, • jednostkom naukowo – badawczym, • jednostkom administracji publicznej. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka został podzielony na 8 tzw. priorytetów, w tym 7 priorytetów tematycznych, oraz 1 priorytet mający celu umożliwienie instytucjom zaangażowanym we wdrażanie Programu sprawną jego obsługę. 10 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 W ramach programu realizowane realizowane będą następujące priorytety: priorytety 1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii, 2. Infrastruktura sfery B+R, 3. Kapitał dla innowacji, 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia, 5. Dyfuzja innowacji, 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym, 7. Budowa i rozwój społeczeństwa informacyjnego, 8. Pomoc techniczna. Dla przedsiębiorców szczególnie interesujące są Priorytety: 1 - Badania i rozwój nowoczesnych technologii, 3 - Kapitał dla innowacji, 4 - Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia, 5 - Dyfuzja innowacji i 6 - Polska gospodarka na rynku międzynarodowym. Priorytet 1 Badania i rozwój nowoczesnych technologii oraz Priorytet 4 Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia oferują wsparcie na innowacyjne inwestycje. Przedsiębiorcy będą mogli sfinansować zakup wyników prac badawczo – rozwojowych, wdrożyć wyniki prac naukowych, dofinansować przedsięwzięcia techniczne, technologiczne lub organizacyjne kluczowe dla rozwoju firmy przy założeniu, że będą one realizowane we współpracy z jednostkami naukowo – badawczymi. Będzie istniała również możliwość dokonania przekształcenia firmy w centrum badawczo – rozwojowe, a także uzyskanie funduszy na nowe wysoce innowacyjne inwestycje oraz na inwestycje o dużym znaczeniu dla gospodarki. Inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym będą mogły być wspierane również przez konieczne do ich realizacji projekty szkoleniowe i doradcze. W Priorytecie 3 Kapitał dla innowacji przewidziano pomoc dwuetapową: wsparcie doradcze oraz kapitałowe. W pierwszym etapie osoba mająca innowacyjny pomysł uzyska wsparcie doradcze (tzw. dotacja na inkubację), a jeśli jej pomysł zostanie oceniony jako mający szanse powodzenia nowopowstały przedsiębiorca otrzyma wsparcie gotówkowe w postaci objęcia w nim udziałów przez instytucję inkubującą. Natomiast w Priorytecie 5 Dyfuzja innowacji przedsiębiorcy będą mogli m.in. uzyskać wsparcie na tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych przedsiębiorców (sieci) o charakterze ponadregionalnym – ponadregionalny charakter jest w tym przypadku warunkiem niezbędnym do uzyskania wsparcia. Dofinansować będzie można koszty związane z doradztwem, poszukiwaniem przedsiębiorstw do udziału we współpracy, szkoleń niezbędnych do nawiązania i prowadzenia współpracy oraz koszty operacyjne. W ramach tego priorytetu przewidziane są również dotacje dla przedsiębiorców na pokrycie kosztów uzyskania praw własności przemysłowej poza granicami kraju (koszty przygotowania zgłoszenia, opłaty rejestracyjne) oraz na projekty doradcze związane z ochroną praw własności przemysłowej. 11 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Szczególnie interesujący dla polskich eksporterów jest Priorytet 6 Polska gospodarka na rynku międzynarodowym, w którym w ramach inicjatywy „paszport do eksportu” przedsiębiorcy będą mogli skorzystać z pakietu usług obejmującego: szkolenia z zakresu wymiany handlowej na rynku wspólnotowym, doradztwo prawne, dofinansowanie udziału w targach, przygotowywanie materiałów promocyjnych oraz inne działanie skierowane na partnerów do współpracy. PO IG będzie finansowany zarówno ze środków Unii Europejskiej jak również z krajowych środków pochodzących z budżetu państwa. Na realizację Programu przewidziano łącznie kwotę ok. 9,7 mld euro, z czego ze środków Unii Europejskiej będzie pochodziło ok. 8,3 mld euro. Instytucją Zarządzającą PO IG jest Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. www.mrr.gov.pl Program Operacyjny Kapitał Ludzki Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 jest wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej. W ramach komponentu centralnego środki zostaną przeznaczone na wsparcie efektywności struktur i systemów instytucjonalnych, natomiast środki regionalne - dla osób i grup społecznych. Priorytety realizowanie centralnie: I. Zatrudnienie i integracja społeczna, II. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw, III. Wysoka jakość systemu oświaty, IV. Szkolnictwo wyższe i nauka, V. Dobre rządzenie, VI. Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia ludności w wieku produkcyjnym. Priorytety realizowane regionalnie: VII. Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja społecznej, VIII. Regionalne kadry gospodarki, IX. Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, X. Partnerstwo na rzecz rozwoju obszarów wiejskich. XI. Pomoc techniczna. integracji Wielkość środków finansowych przeznaczona na PO KL stanowi 14,43% wszystkich środków na realizację programów operacyjnych i wynosi 11.420.207.059 EUR. 60% środków zostanie przeznaczone na wparcie regionów, zaś 40% będzie wdrażane sektorowo. Dla Mazowsza przewidziano 849.599.431 EUR. 12 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 W ramach PO KL istotne dla przedsiębiorców będą: Priorytet II, IV oraz VIII. Celem Działania 2.1 Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki jest podnoszenie kwalifikacji pracowników i przedsiębiorstw. Wśród projektów konkursowych są: • szkolenia i studia podyplomowe, • ogólnopolskie zamknięte projekty indywidualnych przedsiębiorców, szkoleń i doradztwa dla • ogólnopolskie otwarte projekty szkoleń i doradztwa oraz studia podyplomowe dla przedsiębiorców delegowanych przez pracodawców, • partnerskie projekty ponadregionalne. Projekty systemowe to: to • projekty analityczno-badawcze, promocyjne i szkoleniowo-doradcze w zakresie potrzeb szkoleniowych i zmian gospodarczych, • promocja szkoleń e-learningowych, • opracowanie standardów zarządzania wiekiem przedsiębiorstwa oraz restrukturyzowanych przedsiębiorstw, • promowanie planowania strategicznego, zarządzania zasobami ludzkimi, • działania upowszechniające B+R oraz promocja osiągnięć naukowych wśród przedsiębiorców. zarządzania informacją, Celem Działania 2.2 Wsparcie dla systemu adaptacyjnego kadr jest poprawa dostępności i jakości usług dla przedsiębiorców oraz osób rozpoczynających działalność gospodarczą przez instytucje otoczenia biznesu i instytucje szkoleniowe. Proponowane projekty systemowe to: • poprawa jakości usług przez instytucje wspierające przedsiębiorczość m.in. poprzez podnoszenie kwalifikacji pracowników tych instytucji, wsparcie systemu usług dla przedsiębiorców i osób rozpoczynających działalność gospodarczą, • poprawa jakości usług szkoleniowych poprzez podnoszenie kwalifikacji pracowników instytucji szkoleniowych przy opracowywaniu programów, prowadzeniu szkoleń oraz doradztwie dla kadry zarządzającej i pracowników. Działanie 4.3 Wzmocnienie kompetencji kadr systemu B+R polega na zwiększeniu kompetencji zasobów kadrowych systemu B+R oraz wzmocnieniu roli nauki w procesie kształcenia. Projekty konkursowe dotyczą m.in. kształtowania umiejętności pracowników systemu B+R w zakresie zarządzania badaniami naukowymi i pracami rozwojowymi. 13 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Celem Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie jest podniesienie i dostosowanie kwalifikacji osób pracujących w regionie. Projekty konkursowe obejmą: • szkolenia zamknięte/otwarte oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników, • doradztwo dla MSP, w tym dla osób samozatrudnionych, • szkolenia dla osób zainteresowanych podwyższaniem kwalifikacji, • pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem przedsiębiorstw, związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów pracy i środowisk wspomagających pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne, • podnoszenie świadomości modernizowanych firm, • szkolenia przekwalifikujące przy wyborze nowego zawodu, • szkolenia i działalności, • wsparcie dla pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne. doradztwo dla pracowników i przedsiębiorców kadr zarządzających zmieniających profil W ramach projektów systemowych realizowane będą badania i analizy regionalnych zmian gospodarczych. W ramach Działania 8.2 Transfer wiedzy projekty konkursowe obejmą: • tworzenie sieci innowacji i transferu technologii pomiędzy przedsiębiorstwami a instytucjami badawczo-rozwojowymi i uczelniami, • staże i szkolenia pracowników przedsiębiorstw w jednostkach naukowych i pracowników naukowych w przedsiębiorstwach, • promocja przedsiębiorczości akademickiej, • szkolenia i doradztwo dla pracowników uczelni i jednostek naukowych, doktorantów, studentów i absolwentów rozpoczynających działalność gospodarczą. Projekty systemowe dotyczą rozwoju Regionalnych Strategii Innowacji poprzez studia, analizy, ekspertyzy, wsparcie szkoleniowo-doradcze. Instytucją zarządzającą dla PO KL będzie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. www.mrr.gov.pl Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Rada Ministrów przyjęła 29 listopada 2006 roku projekt Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013, który - zgodnie 14 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 z projektem Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013 (NSRO) - stanowi jeden z programów operacyjnych będących podstawowym narzędziem do osiągnięcia założonych w NSRO celów przy wykorzystaniu środków Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Głównym celem Programu jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. PO Infrastruktura i Środowisko koncentruje się na działaniach o charakterze strategicznym i ponadregionalnym. Ponad 66% wydatków będzie przeznaczonych na realizację celów Strategii Lizbońskiej. W ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko realizowanych będzie 17 osi priorytetowych: 1. Gospodarka wodno – ściekowa, 2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi, 3. Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska, 4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony środowiska, 5. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych, 6. Drogowa i lotnicza sieć TEN-T, 7. Transport przyjazny środowisku, 8. Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe, 9. Infrastruktura drogowa w Polsce Wschodniej, 10.Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku, 11.Bezpieczeństwo energetyczne, 12.Kultura i dziedzictwo kulturowe, 13.Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony zdrowia, 14.Infrastruktura szkolnictwa wyższego, 15.Pomoc techniczna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, 16.Pomoc techniczna – Fundusz Spójności, 17.Konkurencyjność regionów. Na realizację Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 zostanie przeznaczonych ponad 36 mld Eur. Ze środków Unii Europejskiej będzie pochodziło 27 848,3 mln Eur (w tym ze środków Funduszu Spójności – 21 511,06 mln Eur tj. 77% oraz Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego – 6 337,2 mln EUR tj. 23%). Ostateczny kształt Programu uzależniony będzie od negocjacji z Komisją Europejską. Projekt PO IiŚ po przyjęciu przez Radę Ministrów został przesłany do Komisji Europejskiej do zatwierdzenia. Negocjacje mogą trwać nawet kilka miesięcy. Realizacja projektów może rozpocząć się wcześniej, a koszty kwalifikowane będą od dnia przyjęcia przez KE dokumentu lub od 1 stycznia 2007 r. 15 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej. Celem głównym PO Rozwój Polski Wschodniej jest przyspieszenie tempa rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej (tj. województw: lubelskiego, podkarpackiego, podlaskiego, świętokrzyskiego i warmińsko – mazurskiego). W ramach Programu realizowane będą 4 osie priorytetowe: I. II. III. IV. Nowoczesna gospodarka, Wojewódzkie ośrodki wzrostu, Infrastruktura transportowa, Pomoc techniczna. W ramach osi priorytetowej I: Nowoczesna gospodarka będą realizowane 4 Działania: 1. 2. 3. 4. Infrastruktura uczelni, Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego, Wspieranie innowacji, Promocja i współpraca. W ramach osi priorytetowej II: Wojewódzkie ośrodki wzrostu będą realizowane 2 Działania: 1. Systemy miejskiego transportu zbiorowego, 2. Infrastruktura turystyki kongresowej i targowej. W ramach osi priorytetowej priorytetowej III: Infrastruktura transportowa będą realizowane 2 Działania: 1. Infrastruktura drogowa, 2. Trasy rowerowe. W ramach osi priorytetowej IV: Pomoc techniczna realizowane będą 2 Działania: 1. Wsparcie procesu wdrażania Programu, 2. Działania informacyjne i promocyjne. Budżet: RAZEM PO RPW 2013 EFRR (85%) 20072007- 2 273,79 mln Eur PL (15%) 401,26 mln Eur Razem (100%) 2675,05 mln EUR 16 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Beneficjenci: • uczelnie, • jednostki samorządu terytorialnego oraz związki i stowarzyszenia z ich udziałem, • jednostki naukowe, w tym podstawowe jednostki organizacyjne uczelni, • placówki naukowe Polskiej Akademii Nauk, • jednostki badawczo-rozwojowe, • przedsiębiorcy, • podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie gminy/powiatu grodzkiego/związku międzygminnego - w których akcje lub udziały posiada gmina, powiat grodzki, związek międzygminny lub Skarb Państwa - na podstawie aktualnej umowy dotyczącej świadczenia usług z zakresu transportu publicznego, bądź podmioty wyłonione w drodze przetargu do świadczenia usług z zakresu transportu publicznego na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego, • inne spółki prawa handlowego, w których akcje lub udziały posiada jednostka samorządu terytorialnego lub Skarb Państwa, • organizacje pozarządowe, • instytucje ważne dla regionów z punktu widzenia rozwoju regionalnego, w tym m.in.: • o urzędy statystyczne, biura planowania przestrzennego, o instytucje otoczenia biznesu i innowacji (agencje i fundacje rozwoju regionalnego i lokalnego, kluby biznesu, centra obsługi inwestorów, izby gospodarcze, centra transferu technologii, parki technologiczne, przemysłowe, inkubatory przedsiębiorczości i inne organizacje). Instytucja Zarządzająca Programem, • organy administracji rządowej, • Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, • Instytucje zaangażowane w realizację Programu. Program Operacyjny Europejskiej Współpracy Terytorialnej Europejska Współpraca Terytorialna służy wspieraniu, promocji i realizacji wspólnych projektów o charakterze międzynarodowym na terytorium całej Unii Europejskiej. Europejska Współpraca Terytorialna wdrażana będzie za pomocą 3 typów programów operacyjnych: • współpracy transgranicznej, transgranicznej, której celem jest rozwijanie wspólnych inicjatyw lokalnych i regionalnych, 17 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 • • współpracy transnarodowej, transnarodowej, ukierunkowanej na integrację terytorialną Unii Europejskiej poprzez wspieranie dostępności, zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, innowacyjność i ochronę środowiska naturalnego, współpracy międzyregionalnej, umożliwiającej wymianę doświadczeń i najlepszych praktyk w zakresie m.in. wspierania innowacyjności i gospodarki opartej na wiedzy oraz ochrony środowiska. Polska będzie uczestniczyła w następujących programach operacyjnych w ramach poszczególnych komponentów Europejskiej Współpracy Terytorialnej: Współpraca transgraniczna: • Polska (województwo zachodniopomorskie) – Niemcy (Meklemburgia/Pomorze Wschodnie - Brandenburgia), • Polska (Województwo Lubuskie) - Niemcy (Brandenburgia), • Polska (Województwo Lubuskie i Województwo Dolnośląskie) - Niemcy (Saksonia), • Polska – Republika Czeska, • Polska – Republika Słowacka, • Polska – Litwa, • Polska – Szwecja – Dania - Litwa - Niemcy (Południowy Bałtyk), Współpraca transnarodowa: • Region Morza Bałtyckiego [ang. akronim BSR]- oprócz Polski w tym programie uczestniczą: Dania, Estonia, Finlandia, Litwa, Łotwa, Niemcy (wybrane regiony), Szwecja oraz 3 państwa spoza Unii Europejskiej: Białoruś (wybrane regiony), Norwegia i Rosja (wybrane regiony); • Europa Środkowa- oprócz Polski w tym programie uczestniczą: Austria, Czechy, Niemcy (wybrane regiony), Słowacja, Słowenia, Węgry, Włochy (wybrane regiony), Ukraina (wybrane regiony); Program współpracy międzyregionalnej obejmujący całe terytorium UE INTERREG IV C. Programy operacyjne w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej mają charakter międzynarodowy, w którym udział biorą co najmniej dwa państwa. Ich opracowaniem zajmują się międzynarodowe grupy robocze, składające się z przedstawicieli państw uczestniczących w danym programie. Budżet programu jest wspólny dla wszystkich państw uczestniczących w danym programie (państwa wnoszą do budżetu programu wkład EFRR+środki krajowe). Środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego przekazywane są beneficjentom na zasadzie refundacji poniesionych wydatków. Ponadto każdy program wdrażany jest przez wspólne struktury zarządzające. 18 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 PODSTAWOWE ZASADY REALIZOWANIA PROJEKTÓW W RAMACH EWT W każdym projekcie w ramach programów współpracy transgranicznej i transnarodowej muszą uczestniczyć partnerzy z co najmniej dwóch krajów, w tym z co najmniej jednego kraju członkowskiego UE. W projekcie współpracy międzyregionalnej muszą uczestniczyć beneficjenci z co najmniej trzech regionów w trzech krajach członkowskich UE lub trzech regionów, z których co najmniej dwa ulokowane są w krajach członkowskich UE (w przypadku projektów z udziałem beneficjenta z kraju spoza UE). Współpraca w ramach projektu EWT może przyjąć następujące formy: • • • • wspólne przygotowanie projektu (zaangażowanie wszystkich partnerów w przygotowanie propozycji projektowej, wspólne planowanie działań), wspólna realizacja realizacja (podział ról pomiędzy partnerami, wykonywanie komplementarnych działań), wspólny personel zatrudniony do realizacji projektu (wyznaczenie osób odpowiedzialnych za realizację poszczególnych komponentów projektu oraz wszystkich partnerów, wyznaczenie wspólnego koordynatora), wspólne finansowanie (wspólny budżet projektu, podział budżetu na poszczególnych partnerów, odpowiadających przewidzianym dla nich działaniom, realizowanym na rzecz wszystkich uczestników projektu). Partnerzy realizujący projekt współpracy transgranicznej lub transnarodowej muszą uwzględnić co najmniej dwie spośród wyżej wymienionych form współpracy, natomiast projekt współpracy międzyregionalnej powinien obejmować wszystkie cztery formy. Program Operacyjny Pomoc Techniczna W ramach POPT 2007-2013 realizowane będą dwie osie priorytetowe, zorientowane na osiągnięcie celów POPT 2007-2013. Oś priorytetowa 1: Sprawna realizacja NSRO Główny cel osi Celem osi priorytetowej jest osiągnięcie sprawnego systemu zarządzania, wdrażania, monitorowania, oceny i kontroli NSRO oraz zapewnienie płynnego przejścia pomiędzy kolejnymi okresami programowania pomocy strukturalnej. 19 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Główne obszary interwencji osi priorytetowej W ramach Osi priorytetowej 1: Sprawna realizacja NSRO zdefiniowano następujące główne obszary interwencji: • • • • • Wsparcie zasobów ludzkich, Funkcjonowanie instytucji zaangażowanych w realizację NSRO, Ocena (ewaluacja) NSRO, Zakup wyposażenia, Funkcjonowanie i rozwój narzędzi informatycznych wspomagających realizację NSRO. Oś priorytetowa priorytetowa 2: Komunikacja i promocja Główny cel osi priorytetowej Celem nadrzędnym realizowanym w ramach Osi priorytetowej 2 jest kreowanie popytu na środki z instrumentów strukturalnych UE w Polsce oraz zapewnienie efektywnej wymiany informacji i przekazywania doświadczeń pomiędzy uczestnikami NSRO w Polsce. Główne obszary interwencji osi priorytetowej W ramach Osi priorytetowej 2: Komunikacja i promocja zdefiniowano następujące główne obszary interwencji: • • Promocja i informacja, Wymiana doświadczeń pomiędzy uczestnikami procesu realizacji NSRO. Budżet: RAZEM EFRR (85%) PO PT 20072007-2013 516,7 mln Euro PL (15%) 91,2 mln Euro Razem (100%) 607,9 mln EURO Beneficjenci Beneficjentami osi priorytetowej 1 i 2 mogą być centralne jednostki systemu realizacji NSRO/PWW, w szczególności: • • • • • • Instytucja Koordynująca NSRO, IZ PWW, Jednostka koordynująca realizację RPO, IZ poszczególnymi PO wdrażanymi centralnie, Instytucja Wdrażająca dla działania 7.2 i 8.5 PO Infrastruktura i Środowisko, IC, 20 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 • • • • IA, Jednostka odpowiedzialna za otrzymywanie i przekazywanie płatności, operator krajowego systemu informatycznego wspomagającego realizację NSRO, oraz, poprzez fundusze dotacji (grantów), partnerzy społecznogospodarczy, w tym organizacje pozarządowe, zaangażowani w realizację NSRO. Adresy niezbędne każdemu przedsiębiorcy Instytucje centralne MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO UL. Wspólna 2/4 00-926 Warszawa tel. (22) 461 30 00 www.mrr.gov.pl MINISTERSTWO GOSPODARKI Plac Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa tel. (22) 693 50 00 www.mg.gov.pl MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ Ul. Nowogrodzka 1/3/5 00-513 Warszawa tel. (22) 661 10 00 www.mpips.gov.pl MINISTERSTWO MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI Al.Sucha 25 00-918 Warszawa tel. (22) 34 74 100, 52 24 100 www.mein.gov.pl BIURO WDRAŻANIA EFS MENIS Punkt Informacyjny Tel. (22) 52 24 809 21 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 www.fundusze-ue.menis.gov.pl MINISTERSTWO MINISTERSTWO TRANSPORTU Ul. Chałubińskiego 4/6 00-928 Warszawa tel. (22) 630 10 00 www.mt.gov.pl MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI UL. Wspólna 30 00-930 Warszawa tel. (22) 623 10 00 www.minrol.gov.pl MINISTERSTWO ŚRODOWISKA Ul. Wawelska 52/54 00-922 Warszawa tel. (22) 57 92 205 www.mos.gov.pl AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA Al. Jana Pawła II 70 00-175 Warszawa tel. 0 800 38 00 84 fax: (22) 318 53 30 www.arimr.gov.pl FUNDACJA PROGRAMÓW POMOCY DLA ROLNICTWA FAPA Ul. Wspólna 30 00-930 Warszawa tel. (22) 623 15 15 fax: (22) 623 19 09 www.fapa.com.pl PAŃSTWOWY FUNDUSZ REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Al. Jana Pawła II 13 00-828 Warszawa tel.(22) 50 55 500 22 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 www.pfron.org.pl POLSKA AGENCJA ROZWOJU PRZEDSIEBIORCZOŚCI PRZEDSIEBIORCZOŚCI Ul. Pańska 81/83 00-834 Warszawa tel. (22) 432 80 80 fax: (22) 432 86 20 www.parp.gov.pl AGENCJA ROZWOJU PRZEMYSŁU S.A. Ul. Wołoska 7 02-675 Warszawa tel. (22) 460 37 00 fax: (22) 460 37 01 www.arp.com.pl NARODOWY FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ Ul. Konstruktorska 3a 02-673 Warszawa tel. (22) 459 00 00, 459 00 01 fax: (22) 459 01 01 www.nfosigw.gov.pl URZĄD SŁUZBY SŁUZBY CYWILNEJ Al. Szucha 2/4 00-582 Warszawa tel. (22) 694 74 97 fax: (22) 694 65 45 www.usc.gov.pl Sieć Euro Info Center Euro Info Centre przy Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości Ul. Pańska 81/83 00-834 Warszawa tel. (22) 432 80 80 23 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 www.euroinfo.org.pl Sieć punktów konsultacyjnych – woj. mazowieckie FUNDACJA MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW PRZEDSIĘBIORSTW ul. Smocza 27 01-048 Warszawa tel. (22) 838 02 91, 838 02 61 fax. (22) 838 02 61 www.fund.org.pl FUNDACJA GOSPODARCZA im. KAROLA MARCINKOWSKIEGO ul. Warszawska 10 06-400 Ciechanów tel. (23) 672 33 71 fax. (23) 673 23 89 www.fg.org.pl FUNDACJA FUNDACJAJA-CENTRUM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI POŚREDNICTWA PRACY I WSPIERANIA ul. Wolności 22 09-100 Płońsk tel. (23) 662 13 73 fax. (23) 662 13 73 STOWARZYSZENIE 'RADOMSKIE CENTRUM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI' ul. Kościuszki 1 26-600 Radom tel. (48) 360-00-45 fax. (48) 360-00-46 www.srcp.radom.pl TOWARZYSTWO ALTUM, PROGRAMY SPOŁECZNOSPOŁECZNO-GOSPODARCZE ul. Czachowskiego 34 26-600 Rdaom 24 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 tel. (48) 363 91 52 fax. (48) 363 91 52 ZWIĄZEK PRACODAWCÓW WARSZAWY I MAZOWSZA ul. Andersa 6 00-201 Warszawa tel. (22) 887 64 20, 21 fax. (22) 887 64 22 www.zpwim.pl Krajowy System Usług – woj. mazowieckie Zakład Doskonalenia Zawodowego w Płocku Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - szkoleniowych nr ośrodka 07/01/2005/009 07/01/2005/009 Ułańska 1, 09-402 Płock tel. 0-24 262 86 89 fax 0-24 264 22 77 [email protected] www.zdz-plock.com.pl Stowarzyszenie Rozwoju Przedsiębiorczości i Inicjatyw Lokalnych Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - szkoleniowych - finansowych - udzielanie pożyczek nr ośrodka 07/04/2005/045 Piłsudskiego 176, 05-091 Ząbki tel. 0-22 771 58 34, 771 58 89, 771 5880 fax 0-22 771 58 34, 771 58 89 [email protected] www.srp.pl Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - informacyjnych - szkoleniowych nr ośrodka 07/05/2005/049 25 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Smocza 27, 01-048 Warszawa tel. 0-22 838 02 91, 838 02 61 fax 0-22 838 02 61 [email protected] [email protected] www.fund.org.pl Fundacja Fundacja na Rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - doradczych o charakterze ogólnym - szkoleniowych - finansowych - udzielanie pożyczek nr ośrodka 07/06/2005/066 Marymoncka 32, b lok19 01-869 Warszawa tel. 0-22 864 03 90 fax 0-22 864 03 61 k [email protected] www.fdpa.org.pl Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - informacyjnych - szkoleniowych nr ośrodka 07/07/2005/074 Andersa 6, 00-201 Warszawa tel. 0-22 887 64 20, 21 fax 0-22 887 64 22 [email protected] [email protected] www.zpwim.pl Fundacja Gospodarcza im. Karola Marcinkowskiego Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - informacyjnych - szkoleniowych nr ośrodka 07/08/2005/113 26 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Małgorzacka 8, 06-400 Ciechanów tel. 0-23 672 33 71 fax 0-23 673 23 89 w [email protected] www.fg.org.pl Agencja Rozwoju Regionalnego Sp. z o.o. w Ostrołęce Pł Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - doradczych o charakterze ogólnym nr ośrodka 07/09/2005/120 Piłsudskiego 38, 07-410 Ostrołękack ck tel. 0-29 760 51 33 fax 0-29 760 92 97 [email protected] [email protected] Stowarzyszenie "Radomskie Centrum Przedsiębiorczości" Przedsiębiorczości" Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - informacyjnych - szkoleniowych - finansowych - udzielanie pożyczek nr ośrodka 07/10/2005/133 Kościuszki 1, 26-600 Radom tel. 0-48 360-00-45 fax. 0-48 360-00-46 [email protected] srcp.radom.pl Mazowiecka Izba Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Warszawie Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - doradczych o charakterze ogólnym - informacyjnych - szkoleniowych nr ośrodka 07/11/2005/145 Smocza 27, 01-048 Warszawa tel. 0-22 838 16 10 fax 0-22 858 35 53 27 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 [email protected] www.mirip.org.pl Instytut Technologii Eksploatacji - Państwowy Instytut Badawczy w Radomiu Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - doradczych o charakterze proinnowacyjnym - szkoleniowych nr ośrodka 07/12/2005/147 Pułaskiego 6/10, 26-600 Radom tel. 0-48 364 42 41 fax 0-48 364 47 60 [email protected] www.itee.radom.pl Izba PrzemysłowoPrzemysłowo-Handlowa Ziemi Radomskiej Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - doradczych o charakterze ogólnym - informacyjnych - szkoleniowych nr ośrodka 07/13/2005/149 Żeromskiego 65, 26-600 Radom tel. 0-48 384 56 60/61 fax 0-48 384 56 60/61 wew. 21 [email protected] [email protected] www.ip-hzr.radom.pl Zakład Doskonalenia Zawodowego w Warszawie Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - szkoleniowych nr ośrodka 07/15/2005/159 Podwale 13, 00-252 Warszawa tel. 0-22 831 00 81 fax 0-22 635 79 94 [email protected] www.zdz.edu.pl 28 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Ośrodek Badania Jakości Wyrobów ZETOM Sp. z o.o. Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - doradczych o charakterze ogólnym - szkoleniowych nr ośrodka 07/16/2005/160 Konstruktorska 4, 02-673 Warszawa tel. 0-22 847 17 51, 843 84 28 fax 0-22 847 17 51, 843 84 28 [email protected] [email protected] www.zetom.com.pl Centrum Kreowania Liderów S.A. S.A. Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - szkoleniowych nr ośrodka 07/18/2005/182 Waryńskiego 1, 96-300 Żyrardów tel. 0-46 855 24 13 fax 0-46 855 33 10 [email protected] www.ckl.com.pl Fundacja Centrum Innowacji FIRE Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług: - doradczych o charakterze ogólnym - doradczych o charakterze proinnowacyjnym nr ośrodka 07/19/2006/198 Domaniewska 41, 02-672 Warszawa tel.. 022 460-37-94 [email protected] [email protected] www.innowacje.org.pl Regionalne Instytucje Finansujące WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. 29 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 ul. Krupnicza 13 (IV piętro) 50-075 Wrocław tel. (71) 79 70 400 fax. (71) 372-36-85 www.warr.pl WOJEWÓDZTWO KUJAWSKOKUJAWSKO-POMORSKIE Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. ul. Kopernika 4 87-100 Toruń tel. (56) 621-05-68 fax. (56) 622-28-99 www.tarr.org.pl WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE Lubelska Fundacja Rozwoju - ARR ul. Rynek 7 20-111 Lublin tel. (81) 743-65-43 fax. (81) 743-73-26 www.lfr.lublin.pl WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Zielonej Górze ul. Chopina 11/13 65-001 Zielona Góra tel. (68) 327-05-04 fax. (68) 325-38-88 www.region.zgora.pl WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE Łódzka Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. ul. Tuwima 22/26 90-002 Łódź tel. (42) 664 30 40 30 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 www.larr.lodz.pl WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. ul. Kordylewskiego 11 31-542 Kraków tel. (12) 411-46-03 fax. (12) 412-43-79 www.marr.pl WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw ul. Smocza 27 01-048 Warszawa tel. (22) 838-02-61 fax. (22) 838-02-61 www.fund.org.pl WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE Regionalna Instytucja Finansująca ul. Damrota 4 45-064 Opole tel. (77) 456-56-00 fax. (77) 456-56-00 www.rif.opole.pl WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE Agencja Rozwoju Regionalnego MARR S.A. ul. Chopina 18 39-300 Mielec tel. (17) 788-18-50 fax. (17) 788-18-64 www.marr.com.pl WOJEWÓDZTWO PODLASKIE 31 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Podlaska Fundacja Rozwoju Regionalnego ul. Starobojarska 15 15-073 Białystok tel. (85) 740-86-83 fax. (85) 740-86-85 www.pfrr.bialystok.pl WOJEWÓDZTWO POMORSKIE Agencja Rozwoju Pomorza S.A. ul. Piwna 36/39 80-831 Gdańsk tel. (58) 323-31-01 fax. (58) 301-13-41 www.arpg.gda.pl WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE Górnośląska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. ul. Wita Stwosza 31 40-042 Katowice tel. (32) 201-40-56 fax. (32) 257-95-29 www.garr.pl WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE Staropolska Izba Przemysłowo-Handlowa ul. Sienkiewicza 53 25-002 Kielce tel. (41) 344-43-92 fax. (41) 368 02 21 www.siph.com.pl WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKOWARMIŃSKO-MAZURSKIE Warmińsko-Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. ul. Kajki 10/12, p. III 10-547 Olsztyn tel. (89) 521-12-50 fax. (89) 521-12-60 32 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 www.wmarr.olsztyn.pl WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Koninie ul. Zakładowa 4 62-510 Konin tel. (63) 245-30-95 fax. (63) 242-22-29 www.arrkonin.org.pl WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE Zachodniopomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A ul. Stoisława 2 70-223 Szczecin tel. (91) 432-93-21 fax. (91) 432-93-22 www.zarr.com.pl Urząd Marszałkowski woj. Mazowieckiego URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Ul. Bertolta Brechta 3 03-472 Warszawa tel. (22) 59 79 100 www.mazovia.pl Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W WARSZAWIE Ul. Młynarska 16 01-205 Warszawa tel. (22) 578 44 00 fax: (22) 578 44 07 www.wup.mazowsze.pl Mazowiecki Urząd Wojewódzki 33 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 MAZOWIECKI URZĄD WOJEWÓDZKI W WARSZAWIE Pl. Bankowy 3/5 00-950 Warszawa tel. (022) 695 69 99 www.mazowsze.uw.gov.pl Słowniczek beneficjenta -BBeneficjent - osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, korzystająca z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji. -CCele polityki strukturalnej Unii Europejskiej - cele służące osiągnięciu spójności społeczno-gospodarczej Unii Europejskiej. W latach 2000-2006 są to: • • • Cel 1 – promowanie rozwoju i strukturalnego dostosowania regionów, w których wielkość PKB na osobę nie przekracza 75% średniej wartości w UE Cel 2 – gospodarcza i społeczna restrukturyzacja obszarów, w których występują problemy strukturalne Cel 3 – wspieranie modernizacji rynku pracy poprzez rozwój polityki i systemów kształcenia, szkolenia i zatrudnienia. Polska w całości będzie objęta Celem 1. -DDziałanie - grupa projektów realizujących ten sam cel. Działanie stanowi etap pośredni między priorytetem a projektem. -EEQUAL - jedna z czterech Inicjatyw Wspólnotowych, w ramach której wsparcie kierowane jest dla projektów mających na celu współpracę transnarodową służącą promowaniu nowych sposobów zwalczania wszelkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy, dotykających zarówno osoby bezrobotne, jak i zatrudnione. Inicjatywa ta finansowana jest z Europejskiego Funduszu Społecznego. 34 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej – Sekcja Orientacji (EFOiGR) fundusz strukturalny zajmujący się transformacją struktury rolnictwa oraz rozwojem obszarów wiejskich. Fundusz realizuje między innymi następujące zadania: • • • • wzmacnia i reorganizuję strukturę rolnictwa i leśnictwa, zapewnienia konwersję kierunków produkcji rolnej i promowanie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich, pomaga w osiągnięciu akceptowanego społecznie poziomu życia rolników, w tym bezpośrednie wsparcie finansowe, wpływa na zmianę świadomości społeczności żyjących na obszarach wiejskich w celu ochrony środowiska naturalnego, zachowania walorów krajobrazu. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) - fundusz strukturalny, którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów należących do UE. EFRR współfinansuje realizację Celów 1 i 2 Polityki Strukturalnej UE. W szczególności fundusz ten wspiera inwestycje produkcyjne, rozwój infrastruktury, lokalne inicjatywy rozwojowe oraz małe i średnie przedsiębiorstwa. Europejski Fundusz Społeczny (EFS) - fundusz strukturalny, który współfinansuje realizację Celu 3 na całym obszarze UE, wspiera również Cele 1 i 2. Ze środków funduszu finansowane są głównie działania poprawiające jakość zasobów ludzkich oraz instytucji rynku pracy. Zadania Funduszu realizowane są w ramach pięciu obszarów wsparcia. -FFinansowy Instrument Instrument Wspierania Rybołówstwa (FIWR) - fundusz strukturalny wspierający sektor rybołówstwa, zajmuje się promowaniem zmian strukturalnych w tym obszarze gospodarki. Środki w ramach tego funduszu przeznaczone są na: • • • • • • • • • • odnowę floty oraz modernizację jednostek połowowych, dostosowywanie połowów do zmniejszających się zasobów, wspólne przedsiębiorstwa, połowy przybrzeżne na małą skalę, działania wspierające zmiany społeczno-ekonomiczne, ochronę zasobów rybnych na wodach przybrzeżnych, kultury wodne, wyposażenie portów rybackich, przetwórstwo i marketing produktów rybołówstwa i kultur wodnych, znajdowanie i promowanie nowych rynków zbytu, operacje podejmowane przez przedstawicieli branży 35 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 • • czasowe zawieszenie działalności i rekompensaty finansowe, działania innowacyjne i pomoc techniczną. Fundusze strukturalne - środki finansowe UE umożliwiające pomoc w restrukturyzacji i modernizacji gospodarki krajów członkowskich drogą interwencji w kluczowych sektorach i regionach (poprawa struktury). Na fundusze strukturalne składają się: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR), Europejski Fundusz Społeczny (EFS), Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) (Sekcja Orientacji) oraz Finansowy Instrument Wspierania Rybołówstwa (FIWR). -IInstytucja Płatnicza - minister właściwy do spraw finansów publicznych. Instytucja Pośrednicząca - instytucja, do której instytucja zarządzająca deleguje część funkcji związanych z zarządzaniem, kontrolą i monitorowaniem programu operacyjnego albo strategii wykorzystania Funduszu Spójności, odnoszącą się do priorytetu operacyjnego, działania albo projektu. Instytucja Wdrażająca - podmiot publiczny lub prywatny, odpowiedzialny za realizację działania w ramach programu operacyjnego na podstawie umowy z instytucją zarządzającą Instytucja Instytucja Zarządzająca - właściwy minister albo inny organ administracji publicznej, odpowiedzialny za przygotowanie i nadzorowanie realizacji programu operacyjnego albo za przygotowanie i nadzorowanie realizacji strategii wykorzystania Funduszu Spójności, albo Podstaw Wsparcia Wspólnoty, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej ustanawiających Fundusz Spójności i ustanawiających przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych -KKwalifikowalność wydatków - spełnienie przez wydatki poniesione w ramach działań lub operacji określonych warunków, do których należą: (1) zgodność z wymogami Funduszu, z którego miałaby pochodzić pomoc; (2) spójność planowanych działań lub operacji z zatwierdzonym programem operacyjnym. -OOcena exex-ante - ocena przeprowadzana przed rozpoczęciem realizacji programu. Jej podstawowym zadaniem jest zweryfikowanie długoterminowych efektów wsparcia, zawartych w przygotowanych dokumentach programowych. Zasadniczym celem oceny ex-ante jest podniesienie jakości dokumentów 36 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 programowych poprzez udział w procesie programowania podmiotu niezależnego od instytucji programującej. Ocena wstępna ma zapewnić, iż środki przeznaczane na realizację polityki zmniejszania różnic w poziomie rozwoju pomiędzy poszczególnymi regionami UE zostaną wykorzystane w sposób gwarantujący osiągnięcie najlepszych efektów. Ocena exex-post - ocena dokonywana po zakończeniu realizowanego programu, której głównym celem jest określenie jego długotrwałych efektów, w tym wielkości zaangażowanych środków, skuteczności i efektywności pomocy. Głównym celem oceny końcowej jest przede wszystkim dostarczenie informacji na temat długotrwałych efektów, powstałych w wyniku wdrażania danego programu, wraz ze sformułowaniem wniosków dotyczących kierunku polityki strukturalnej. -PProjekt - przedsięwzięcie realizowane w ramach działania, będące przedmiotem umowy o dofinansowanie projektu między beneficjentem a instytucją zarządzającą, instytucją wdrażającą albo działającą w imieniu instytucji zarządzającej instytucją pośredniczącą albo decyzji, lub współfinansowane ze środków pochodzących z Funduszu Spójności. Publiczne środki krajowe - środki finansowe pochodzące z budżetu państwa oraz państwowych funduszy celowych, środki budżetów jednostek samorządu terytorialnego, środki innych jednostek sektora finansów publicznych, a także inne środki jednostek oraz form organizacyjno-prawnych sektora finansów publicznych. Publiczne środki wspólnotowe — środki finansowe pochodzące z budżetu Wspólnot Europejskich, a w szczególności z funduszy strukturalnych, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego, w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) oraz zmieniających i uchylających niektóre rozporządzenia, rozporządzeniu w sprawie Instrumentu Finansowego Wspierania Rybołówstwa oraz rozporządzeniu ustanawiającym Fundusz Spójności, ujęte w załączniku do ustawy budżetowej, służące realizacji Narodowego Planu Rozwoju. -RRegionalny Program Operacyjny — dokument służący realizacji Narodowego Planu Rozwoju, składający się ze spójnego zestawienia priorytetów operacyjnych i działań, odnoszący się do województwa albo województw, 37 PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013 przygotowany przez zarząd województwa albo zarządy województw działające w porozumieniu. -SSektorowy Program Operacyjny — dokument służący realizacji Narodowego Planu Rozwoju, składający się ze spójnego zestawienia priorytetów operacyjnych i działań, odnoszący się do sektora gospodarki, przygotowany przez właściwego ministra. -WWskaźniki produktu - wskaźniki odnoszące się do działalności. Liczone są w jednostkach materialnych lub monetarnych (np. długość zbudowanej drogi, ilość firm, które uzyskały pomoc). Wskaźniki rezultatu wskaźniki odpowiadające bezpośrednim natychmiastowym efektom wynikającym z programu. Dostarczają one informacji o zmianach dotyczących ostatecznych beneficjentów. Takie wskaźniki mogą przybierać formę wskaźników materialnych (skrócenie czasu podróży, liczba skutecznie przeszkolonych, liczba wypadków drogowych,) lub finansowych (zwiększenie się środków finansowych sektora prywatnego, zmniejszenie kosztów transportu). 38