Przewodnik po funduszach strukturalnych dla MSP na lata 2007-2013

Transkrypt

Przewodnik po funduszach strukturalnych dla MSP na lata 2007-2013
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA
2007-2013
Wstęp ........................................................................................................................................2
Fundusze strukturalne dostępne dla Polski w latach 2004-2006...........................3
Fundusze strukturalne na lata 2007-2013. ...................................................................7
Regionalne Programy Operacyjne na przykładzie RPO Mazowsza.....................7
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka......................................................10
Program Operacyjny Kapitał Ludzki ..........................................................................12
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko.................................................14
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej. ..................................................16
Program Operacyjny Europejskiej Współpracy Terytorialnej............................17
Program Operacyjny Pomoc Techniczna .................................................................19
Adresy niezbędne każdemu przedsiębiorcy.................................................................21
Instytucje centralne ........................................................................................................21
Sieć Euro Info Center.....................................................................................................23
Sieć punktów konsultacyjnych – woj. mazowieckie .............................................24
Krajowy System Usług – woj. mazowieckie ............................................................25
Regionalne Instytucje Finansujące .............................................................................29
Urząd Marszałkowski woj. Mazowieckiego .............................................................33
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie ....................................................................33
Mazowiecki Urząd Wojewódzki ...................................................................................33
Słowniczek beneficjenta ....................................................................................................34
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Wstęp
Rozpoczynamy właśnie kolejny okres programowania funduszy strukturalnych
na lata 2007-2013, kiedy to Polska będzie miała do wykorzystania
niebagatelną kwotę 67,3 mld EUR - czyli prawie pięciokrotnie więcej środków
niż miało to miejsce w latach 2004-2006.
Na podstawie Strategicznych Wytycznych Wspólnoty dla Spójności na lata
2007-2013 opracowanych przez Komisję Europejską, Polska opracowała
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (Narodową Strategię Spójności).
Zawierają one główne obszary wsparcia, cele i priorytety możliwe do
sfinansowania przy wykorzystaniu unijnych pieniędzy na lata 2007-2013.
Celem Strategicznym NSRO jest stworzenie warunków dla wzrostu
konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości,
zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności społecznej,
gospodarczej i przestrzennej.
przestrzennej
Na powyższy cel strategiczny składają się cele cząstkowe, takie jak: poprawa
spójności społecznej, podniesienie jakości kapitału ludzkiego, budowa
infrastruktury społecznej i technicznej mającej kluczowe znaczenie dla
rozwoju kraju i nadrobienia różnic rozwojowych w stosunku do lepiej
rozwiniętych krajów Unii, wzrost konkurencyjności i innowacyjności
przedsiębiorstw, przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i gospodarczej
polskich regionów.
Cele założone w NSRO będą realizowane za pomocą czterech programów
operacyjnych o charakterze ogólnokrajowym: PO Innowacyjna Gospodarka,
PO Kapitał Ludzki, PO Infrastruktura i Środowisko, PO Pomoc Techniczna;
jednego dla wschodnich terenów Polski: PO Rozwój Polski Wschodniej;
szesnastu regionalnych programów operacyjnych opracowywanych przez
poszczególne województwa odrębnie; a także programu o charakterze
międzynarodowym: PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej.
Doświadczenia okresu programowania 2004-2006 oraz pierwsze lata
uczestnictwa Polski w strukturach Unii Europejskiej wskazały, że
przedsiębiorstwa są jednym z najlepiej przygotowanych sektorów do absorpcji
środków unijnych.
W latach 2007-2013 polscy przedsiębiorcy będą mogli korzystać z wsparcia w
ramach programów krajowych i centralnych. Programy te będą się wzajemnie
przenikać. Polscy przedsiębiorcy będą mogli liczyć na wsparcie: dotacji
inwestycyjnych, rozwoju technologicznego oraz rozwoju kadr. Na szkolenia
będą mogły liczyć nie tylko osoby pracujące, ale również i te poszukujące
pracy. Ogromne środki będą przeznaczone na rozbudowę i ulepszenie
infrastruktury publicznej (drogi, placówki ochrony zdrowia, szkoły) oraz całej
infrastruktury ułatwiającej warunki funkcjonowania przedsiębiorstw (wsparcie
instytucji otoczenia biznesu, takich jak: inkubatory technologiczne, parki
2
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
naukowo – technologiczne, centra transferu technologii, czy wsparcie
instytucji ułatwiających dostęp do zewnętrznego finansowania).
Biorąc pod uwagę środki, jakie są do wykorzystania w latach 2007-2013,
najbliższy czas będzie wymagał wzmożonego wysiłku zarówno ze strony
instytucji zaangażowanych we wdrażanie poszczególnych programów
operacyjnych, jak i samych beneficjentów. Aby skutecznie wykorzystać tak
ogromne środki niezbędna jest doskonała znajomość uregulowań unijnych i
krajowych w zakresie aplikowania w ramach poszczególnych priorytetów.
Wiedza zdobyta w okresie 2004-2006 powinna zostać uzupełniona poprzez
system szkoleń i doradztwa skierowanego przez administrację do
beneficjentów. Unijne fundusze to dla Polski ogromna szansa. Nie można jej
zmarnować, ponieważ druga taka się nie powtórzy.
Zważywszy na to, że pierwszych wytycznych do poszczególnych programów
operacyjnych możemy spodziewać się w drugiej połowie roku, pozostaje nam
jeszcze sporo czasu, by do tego wyzwania przygotować się jak najlepiej.
Mamy nadzieję, że opracowany przez nas przewodnik po Funduszach
Strukturalnych okażę się dla Państwa szczególnie przydatny w realizacji tego
celu. Zawiera on prezentacje poszczególnych PO wchodzących w skład NSRO,
ze
szczególnym
uwzględnieniem
programów
skierowanych
do
przedsiębiorców: PO Innowacyjna Gospodarka, PO Kapitał Ludzki i Regionalny
Program Operacyjny dla województwa mazowieckiego (wg wytycznych
Minister Rozwoju Regionalnego w ramach poszczególnych RPO ok. 40 %
środków powinno być przewidziane na wsparcie przedsiębiorstw i ich szeroko
rozumianego otoczenia). Zawiera on dodatkowo niezbędne każdemu
przedsiębiorcy adresy instytucji centralnych i tych w regionie.
Życzymy wszystkim czytelnikom przyjemnej lektury i powodzenia w jak
najskuteczniejszym aplikowaniu o fundusze strukturalne.
Fundusze strukturalne dostępne dla Polski w latach 20042004-2006
Zakończył się właśnie dwuletni okres programowania 2004-2006, kiedy to
Polska po raz pierwszy mogła korzystać z funduszy strukturalnych Unii
Europejskiej. Na modernizację i restrukturyzację polskiej gospodarki, na
wyrównanie różnic pomiędzy naszym krajem a innymi krajami europejskimi w
tym czasie skierowane było ponad 34 mld zł dostępnych w ramach 7
programów operacyjnych i dwóch inicjatyw wspólnotowych – IW EQUAL i IW
INTERREG III A. Największym zainteresowaniem wśród przedsiębiorców
cieszyły
się
Programy:
Sektorowy
Program
Operacyjny
Wzrost
Konkurencyjności Przedsiębiorstw działanie 2.3 „Wzrost konkurencyjności
małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje”, działanie 2.2.1
„Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji” oraz
działanie 3.4 ZPORR „Mikroprzedsiębiorstwa”.
Zapotrzebowanie na „unijną kasę” w wielu przypadkach przerosło możliwości
poszczególnych programów operacyjnych. Wartość podpisanych umów w
3
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
przypadku większości programów operacyjnych sięga już blisko 80% całości
środków przeznaczonych na lata 2004-2006. Powyższe dane rożnie natomiast
wyglądają w ujęciu regionalnym. Ze względu na wyczerpanie środków został
zamknięty nabór w większości programów, tylko w przypadku nielicznych
działań można jeszcze składać wnioski.
Dostępne w latach 2004-2006 fundusze strukturalne pozwoliły wielu
przedsiębiorcom na eliminację takich barier jak brak specjalistycznej wiedzy i
umiejętności konkurowania na jednolitym rynku, czy spowodowana brakiem
środków finansowanych niemożliwość powiększenia przedsiębiorstwa. Dzięki
środkom z dotacji unijnych wiele firm zainwestowało w niezbędną
infrastrukturę, opracowało strategie działania na wybranych rynkach
europejskich i przeszkoliło swoich pracowników w konkretnej dziedzinie.
Ponieważ polscy przedsiębiorcy mogli po raz pierwszy korzystać z unijnej
pomocy w wielu przypadkach byli oni nie przygotowani do procesu
aplikowania. Wiele utrudnień brało się też z braku doświadczenia administracji
rządowej w tej materii. Stąd wynikały liczne problemy w procesie aplikowania
czy rozliczania dotacji. Sytuacje te jednak w miarę upływu czasu były coraz
rzadsze. W ramach Programu naprawczego zwiększającego absorpcję
funduszy strukturalnych w ramach NPR 2004-2006 przyspieszono wiele
procedur administracyjnych, dotyczących m.in. stosowania ustawy prawo
zamówień publicznych, weryfikacji wniosków o płatność, czy uproszczenia
procesu monitoringu i kontroli.
Problemy, z jakimi spotykali się beneficjenci i administracja w poprzednim
okresie programowania oraz doświadczenia wtedy zdobyte pokazują, że
skuteczne i efektywne wdrażanie funduszy wymaga gruntownej wiedzy,
wysiłku ze strony beneficjentów włożonego w prawidłowe rozliczanie
projektów
oraz ścisłej współpracy z obu stron zarówno, ze strony
przedsiębiorców jak i administracji centralnej i regionalnej. Istnieje również
konieczność rozbudowania systemu doradztwa i szkoleń dla beneficjentów
organizowanych przez administrację.
W obecnym okresie programowania 2007-2013 Polska otrzyma znacznie
większą pulę pieniędzy. Procedury i system wdrażania dotacji będą wymagały
znacznych usprawnień.
Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw pełniąca rolę Regionalnej
Instytucji Finansującej przy Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
prowadziła w poprzednim okresie programowania obsługę następujących
programów: SPO Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw: działanie 2.1,
2.2.1 i 2.3 oraz SPO Rozwój Zasobów Ludzkich działanie 2.3A.
SPO WKP 2.3
Firmy należące do kategorii mikro, małych lub średnich przedsiębiorstw mogły
ubiegać się o wsparcie na projekty inwestycyjne dofinansowane w ramach
4
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Sektorowego
Programu
Operacyjnego
Wzrost
Konkurencyjności
Przedsiębiorstw działanie 2.3. (w skrócie SPO WKP 2.3). Dofinansowaniu
podlegały projekty polegające na zakupie:
• nowych i używanych środków trwałych (w tym koszty związane z ich
instalacją i uruchomieniem),
• wartości niematerialnych i prawnych,
• nieruchomości niezabudowanych i zabudowanych (w tym robót i
materiałów budowlanych),
• leasingu środków trwałych.
Kwota dofinansowania musiała zawierać się w przedziale: od 10.000 do
1. 250.000 PLN.. Jednocześnie nie mogła przekroczyć 50% wydatków
kwalifikowanych (30%- dla projektów realizowanych w powiecie miasta
Warszawa).
Nowością proceduralną w stosunku do programów przedakcesyjnych było
wprowadzenie ułatwienia dla tych, którzy składali wnioski na minimum 7 dni
przed upływającym terminem - Regionalna Instytucja Finansująca dokonująca
oceny formalnej wniosku mogła wzywać przedsiębiorców o uzupełnienia, w
przypadku stwierdzenia uchybień administracyjnych. Z ułatwienia tego
korzystało większość wnioskodawców, składając wnioski z co najmniej
tygodniowym wyprzedzeniem.
Dla ułatwienia przedsiębiorcom przygotowania poprawnego wniosku
wprowadzono szereg form pomocy: uruchomiono Infolinię, w całym kraju
prowadzone były bezpłatne seminaria informacyjne, Punkty Konsultacyjne
oferowały bezpłatną fachową pomoc w zakresie przygotowania wniosku, na
stronie PARP zawieszono specjalnie opracowane narzędzie- Kwalifikator
wniosków. Korzystanie z tych form pomocy zwiększało szanse
przedsiębiorców na uzyskanie wsparcia.
Wśród pozytywnych przykładów projektów, które uzyskały dofinansowanie
można wymienić: zakup nowoczesnych maszyn poligraficznych, zakup linii
produkcyjnych, maszyn i urządzeń do wyposażenia piekarni, zakup maszyn do
produkcji folii oraz do przetwórstwa tworzyw sztucznych, zakup wyposażenia
do laboratorium, uruchomienie produkcji nowych wyrobów farmaceutycznych,
stworzenie nowoczesnego centrum obróbczego, zakup form wtryskowych,
zakup sprzętu komputerowego i nowoczesnego oprogramowania.
SPO WKP 2.2.1
W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności
Przedsiębiorstw, Priorytet 2: Bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw,
Działanie 2: Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej
przedsiębiorstw, Poddziałanie 1: Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących
nowych inwestycji, przedsiębiorcy mogli ubiegać się o dofinansowanie
przedsięwzięć inwestycyjnych o charakterze innowacyjnym.
5
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Dofinansowanie mogło obejmować następujące koszty:
• nabycie gruntów do wysokości 10% całkowitych wydatków
kwalifikujących się do objęcia wsparciem,
• zakup nowych środków trwałych (w tym: budowli i budynków, maszyn
lub urządzeń, narzędzi, przyrządów i aparatury, wyposażenia
technicznego dla prac biurowych, infrastruktury technicznej związanej z
nową inwestycją),
• zakup używanych środków trwałych,
• instalacji i uruchomienia środków trwałych,
• nabycie wartości niematerialnych i prawnych związanych z transferem
technologii,
• nabycie materiałów lub robót budowlanych,
• raty spłat wartości początkowej środków trwałych przez korzystającego,
należnych finansującemu z tytułu leasingu środków trwałych.
Minimalna wartość wsparcia wynosiła 500 tys. PLN, a wielkość
dofinansowania (max. 50% kosztów kwalifikowanych) uzależniona była od
lokalizacji
inwestycji
i
wielkości
przedsiębiorstwa.
Dla ułatwienia przygotowania poprawnego wniosku uruchomiona została
prekwalifikacja projektów, z której bezpłatnie mogli skorzystać wszyscy
przedsiębiorcy.
Ostatni
termin
składania
wniosków
upłynął
31.01.2007,
lista
rekomendowanego wsparcia ogłoszona zostanie w II kwartale 2007 r.
Najwięcej szans na uzyskanie wsparcia mają projekty cechujące się wysokim
poziomem innowacyjności, których efektem jest stworzenie nowych miejsc
pracy.
W ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich
Działanie 2.3 schemat A 20042004-2006 Beneficjenci realizowali następujące typy
projektów:
•
szkolenia i pomoc doradcza dla kadr zarządzających i pracowników
przedsiębiorstw (podwyższanie kwalifikacji, nabycie nowych kwalifikacji
i umiejętności) – ogólne, jak i związane ze zmianami technologicznymi
(w tym w systemie edukacji na odległość, kursy zawodowe w zakresie
języków obcych, zastosowanie technologii informacyjnych),
•
szkolenia i pomoc doradcza dla kadr zarządzających i pracowników
przedsiębiorstw w zakresie usprawnienia zarządzania (zwłaszcza
zasobami ludzkimi), identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji
pracowników, poprawy organizacji pracy, zarządzania BHP oraz
uelastycznienia form świadczenia pracy,
•
studia podyplomowe dla pracowników przedsiębiorstw i kadry
zarządzającej mające na celu podwyższanie lub zdobycie nowych
kwalifikacji,
6
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
•
praktyczne szkolenia i staże dla pracowników przedsiębiorstw w
jednostkach naukowych,
•
podwyższanie umiejętności i kwalifikacji pracowników o niskim poziomie
przygotowania do pracy, np. o niskich kwalifikacjach.
Dokonując próby podsuwania tzw. najlepszych praktyk można zauważyć, że
większość projektodawców może pochwalić się doświadczeniem w podobnych
przedsięwzięciach.
Realizatorzy projektów posiadają dobrą znajomość środowiska lokalnego i
potrzeb Beneficjentów Ostatecznych. Przy przygotowaniu projektów odwołują
się do przeprowadzonych ankiet i badań bądź przeprowadzają własne, w tym
także badanie potrzeb i oczekiwań Beneficjentów Ostatecznych.
Sukces przedsięwzięciu zapewnia nie tylko dobry pomysł, lecz także, a może
nawet przede wszystkim, zaangażowany i dobrze przygotowany zespół
projektowy. Zarówno kadra zarządzają, jak i merytoryczna muszą wykazać się
determinacją, a także wzajemnie współpracować.
W kontaktach z Beneficjentami Ostatecznymi należy jasno określić zasady,
działania mobilizujące i motywujące, przy równoczesnej wrażliwości i
zrozumieniu każdej z osób.
Warto również zadbać o współpracę wokół projektu z partnerami społecznymi
tj. władzami lokalnymi, innymi instytucjami i organizacjami, aby uczulić ich na
ewentualne problemy zewnętrzne w projekcie.
„Dobrą praktyką” jest również kontynuacja projektów, dzięki czemu utrwalają
się jego wskaźniki i osiągnięcia.
Fundusze strukturalne na lata 20072007-2013.
Regionalne Programy Operacyjne na przykładzie RPO Mazowsza
Nadrzędnym celem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Mazowieckiego opracowanego w oparciu o Strategię Rozwoju Województwa
Mazowieckiego do 2020 r. jest poprawa konkurencyjności regionu i
zwiększenie spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej województwa.
województwa
Realizacja celów zawartych w RPO WM odbywać się będzie w ramach
interwencji Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Powodzenie
realizacji RPO WM ma zapewnić spójność tego dokumentu ze Strategicznymi
Wytycznymi Wspólnoty, Strategią Rozwoju Kraju 2007-2015, Narodowymi
Strategicznymi Ramami Odniesienia 2007-2013 i programami operacyjnymi
realizującymi te dokumenty oraz Krajowym Programem Reform. Cel główny
będzie osiągnięty poprzez realizację celów szczegółowych takich jak:
1. Rozwój gospodarki, w tym gospodarki opartej na wiedzy,
2. Poprawę i uzupełnienie istniejącej infrastruktury technicznej,
7
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
3. Wzmacnianie endogenicznych czynników rozwoju województwa
mazowieckiego,
4. Podniesienie standardów warunkujących rozwój kapitału ludzkiego w
regionie.
Projekty realizowane w ramach RPO WM muszą dotyczyć jednego z ośmiu
priorytetów, które tworzą ten program:
I. Tworzenie warunków dla rozwoju potencjału innowacyjnego i
przedsiębiorczości na Mazowszu – wzmocnienie instytucji otoczenia
biznesu działających na rzecz sektora msp, promocja gospodarcza,
dofinansowanie funduszy pożyczkowych i poręczeniowych, rozwój
przedsiębiorczości;
II. Przyspieszenie ee- Rozwoju Mazowsza – realizacja przedsięwzięć
wynikających z realizacji e – Strategii Województwa Mazowieckiego:
ułatwienie dostępu do nowoczesnych metod i technik komunikowania
się, budowa i rozbudowa lokalnych i regionalnych sieci
szerokopasmowych łączonych z siecią na poziomie centralnym,
rozwój e - usług i nowoczesnej infrastruktury informatycznej,
tworzenie publicznych punktów dostępu do internetu, budowa
systemów transmisji danych;
III. Regionalny system transportowy – poprawa jakości lokalnej i
regionalnej infrastruktury drogowej, lokalne lotniska, regionalny
transport publiczny i zwiększenie jego wykorzystania;
IV. Inwestycje w ochronę środowiska – inwestycje polegające na
ochronie wód, gleb, powietrza, przeciwdziałanie zagrożeniom
naturalnym i technologicznym, inwestycje w odnawialne źródła
energii, zachowanie obszarów cennych przyrodniczo;
V. Wzmacnianie roli miast w rozwoju regionu – sport, rekreacja,
turystyka, ochrona dziedzictwa kulturowego, miejski transport
publiczny, odbudowa przestrzeni publicznej, aktywizacja rozwoju
miast;
VI. Wykorzystanie walorów naturalnych i kulturowych dla rozwoju
turystyki i rekreacji - promocja regionalnych walorów turystycznych,
rozwój turystyki i rekreacji w ramach pielęgnowania dziedzictwa
narodowego;
VII. Tworzenie i poprawa warunków dla rozwoju kapitału ludzkiego –
dofinansowanie inwestycji w ochronę zdrowia, podniesienie poziomu
wykształcenia mieszkańców, wsparcie społeczne (domy opieki,
długotrwała opieka lecznicza i paliatywna);
VIII. Pomoc techniczna.
techniczna
Dla przedsiębiorców z sektora MSP największe znaczenie będą miały projekty
realizowane w ramach priorytetu I.
I Jest on ukierunkowany na wzrost
potencjału i innowacyjności przedsiębiorstw oraz wzmocnienie pozycji regionu
względem innych regionów europejskich. Wzmocnienie to ma nastąpić poprzez
8
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
zwiększenie transferu innowacji do gospodarki oraz kooperację sektora B+R z
sektorem przedsiębiorstw. Mimo skupienia w województwie mazowieckim
dużej ilości jednostek badawczo rozwojowych w porównaniu do innych
regionów w kraju, nakłady na sferę badawczo – rozwojową pokazują, że
Mazowsze zajmuje 185 pozycję wśród 239 regionów w Unii Europejskiej.
Dodatkowo słaby poziom infrastruktury i niski poziom zawansowania
technologicznego utrudniają mazowieckim przedsiębiorcom efektywną
konkurencje z przedsiębiorcami z innych krajów Unii. Generowanie i dyfuzja
innowacji do sektora przedsiębiorstw wymaga stworzenia trwałych podstaw
współpracy na poziomie nauka - gospodarka.
Zbudowanie silnej pozycji przedsiębiorstw wymaga też likwidacji barier
hamujących rozwój przedsiębiorczości, do których na Mazowszu należą: brak
kapitału na założenie przedsiębiorstwa, niski stopień wyposażenia w
infrastrukturę gospodarczą, utrudniony dostęp do zewnętrznego finansowania.
Przedsięwzięcia realizowane w ramach priorytetu I będą dotyczyły m.in.
wsparcia finansowego ośrodków badawczo – rozwojowych o wysokim
potencjale badawczym.
badawczym Wsparcie to oprócz bezpośredniego dotowania badań
naukowych i prac rozwojowych obejmie również nakłady na rozbudowę i
modernizacje infrastruktury naukowo – badawczej. Wzmocnione jednostki B +
R będą mogły w łatwiejszy sposób tworzyć związki kooperacyjne z sektorem
MSP, umożliwiając w ten sposób transfer technologii i know-how do
gospodarki.
Przewidziane są również inwestycje mające ułatwić start nowopowstającym
przedsiębiorcom, w tym głównie przedsiębiorstwom stosującym nowoczesne
technologie. Dofinansowane będą projekty związane z rozpoczęciem,
rozszerzeniem lub zmianą profilu działalności,
działalności, w tym również tworzenia
powiązań kooperacyjnych między przedsiębiorstwami.
Wzmocnieniu konkurencyjności regionów będą również służyły projekty
związane z kompleksowym przygotowaniem terenów pod działalność
gospodarczą, ich wyposażanie w niezbędną infrastrukturę oraz stworzeniem
rejestru systemu ofert inwestycyjnych. Zmiany i unowocześnienia wymaga
również system istniejących instytucji otoczenia biznesu. Dofinansowane będą
projekty polegające na wsparciu powstawania i rozwoju nowych instytucji
otoczenia biznesu, jak również modernizacji już istniejących. Zmiany wymaga
jakość i zakres świadczonych przez nie dotychczas usług. Konieczne jest
również stworzenie większej sieci instytucji otoczenia biznesu w regionie,
gdyż dotychczasowe skupione są głównie w Warszawie. Wsparciem zostaną
również objęte fundusze pożyczkowe i poręczeniowe działające na rynku
regionalnym i lokalnym.
Silne i konkurencyjne mazowieckie przedsiębiorstwa będą wymagały
sprawnego marketingu i skutecznej promocji, by przyciągnąć inwestorów i
ukształtować obraz Mazowsza jako regionu przyjaznego przedsiębiorczości.
Wsparciem objęte będą projekty dotyczące promocji gospodarczej regionu,
udziału w targach, wystawach i misjach gospodarczych.
gospodarczych
9
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Na realizację RPO WM przewidziano 1831, 50 mln Euro, w tym na realizacje
priorytetu I – 430,4 mln Euro, co stanowi 23,50% całości kwoty na
finansowanie RPO WM.
Instytucją Zarządzającą RPO WM jest Urząd Marszałkowski WM.
www.mazovia.pl
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
Gospodarka
Celem Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka jest wsparcie
rozwoju innowacyjnych przedsiębiorstw oraz konkurencyjności polskiej
gospodarki.
Realizacja tego celu nastąpi poprzez:
• wzrost udziału polskich innowacyjnych produktów w rynku
międzynarodowym,
•
tworzenie stabilnych i lepszych miejsc pracy,
•
wzrost innowacyjności przedsiębiorstw,
•
zwiększenie konkurencyjności polskiej nauki oraz jej roli w rozwoju
gospodarczym.
W ramach PO IG wspierane będą działania z zakresu innowacyjności
produktowej, procesowej,
procesowej, marketingowej i organizacyjnej, które w sposób
bezpośredni lub pośredni przyczyniają się do powstawania i rozwoju
innowacyjnych przedsiębiorstw. Projekty muszą być innowacyjne co najmniej w
skali kraju bądź na poziomie międzynarodowym, gdyż dzia
działania
ziałania innowacyjne o
takim charakterze i zasięgu generują najwyższą wartość dodaną dla gospodarki i
przedsiębiorstw, a co za tym idzie w największym stopniu przyczyniają się do
umacniania
umacniania zdolności konkurencyjnych polskiej gospodarki w wymiarze
międzynarodowym
międzynarodowym.
wym W ramach PO IG nie będzie wspierana innowacyjność na
poziomie lokalnym lub regionalnym. Tego rodzaju projekty będą mogły
uzyskać wsparcie ze środków Regionalnych Programów Operacyjnych i
Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej.
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka umożliwia realizację projektów
następującym rodzajom beneficjentów:
• przedsiębiorstwom – w tym MSP,
•
instytucjom otoczenia biznesu – innowacyjnym bądź tworzącym sieć,
•
jednostkom naukowo – badawczym,
•
jednostkom administracji publicznej.
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka został podzielony na 8 tzw.
priorytetów, w tym 7 priorytetów tematycznych, oraz 1 priorytet mający celu
umożliwienie instytucjom zaangażowanym we wdrażanie Programu sprawną
jego obsługę.
10
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
W ramach programu realizowane
realizowane będą następujące priorytety:
priorytety
1. Badania i rozwój nowoczesnych technologii,
2. Infrastruktura sfery B+R,
3. Kapitał dla innowacji,
4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia,
5. Dyfuzja innowacji,
6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym,
7. Budowa i rozwój społeczeństwa informacyjnego,
8. Pomoc techniczna.
Dla przedsiębiorców szczególnie interesujące są Priorytety: 1 - Badania i
rozwój nowoczesnych technologii, 3 - Kapitał dla innowacji, 4 - Inwestycje w
innowacyjne przedsięwzięcia, 5 - Dyfuzja innowacji i 6 - Polska gospodarka
na rynku międzynarodowym.
Priorytet 1 Badania i rozwój nowoczesnych technologii oraz Priorytet 4
Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia oferują wsparcie na innowacyjne
inwestycje. Przedsiębiorcy będą mogli sfinansować zakup wyników prac
badawczo – rozwojowych, wdrożyć wyniki prac naukowych, dofinansować
przedsięwzięcia techniczne, technologiczne lub organizacyjne kluczowe dla
rozwoju firmy przy założeniu, że będą one realizowane we współpracy z
jednostkami naukowo – badawczymi. Będzie istniała również możliwość
dokonania przekształcenia firmy w centrum badawczo – rozwojowe, a także
uzyskanie funduszy na nowe wysoce innowacyjne inwestycje oraz na
inwestycje o dużym znaczeniu dla gospodarki. Inwestycje o wysokim
potencjale innowacyjnym będą mogły być wspierane również przez konieczne
do ich realizacji projekty szkoleniowe i doradcze.
W Priorytecie 3 Kapitał dla innowacji przewidziano pomoc dwuetapową:
wsparcie doradcze oraz kapitałowe. W pierwszym etapie osoba mająca
innowacyjny pomysł uzyska wsparcie doradcze (tzw. dotacja na inkubację), a
jeśli jej pomysł zostanie oceniony jako mający szanse powodzenia
nowopowstały przedsiębiorca otrzyma wsparcie gotówkowe w postaci objęcia
w nim udziałów przez instytucję inkubującą.
Natomiast w Priorytecie 5 Dyfuzja innowacji przedsiębiorcy będą mogli m.in.
uzyskać wsparcie na tworzenie i rozwój powiązań kooperacyjnych
przedsiębiorców (sieci) o charakterze ponadregionalnym – ponadregionalny
charakter jest w tym przypadku warunkiem niezbędnym do uzyskania
wsparcia. Dofinansować będzie można koszty związane z doradztwem,
poszukiwaniem przedsiębiorstw do udziału we współpracy, szkoleń
niezbędnych do nawiązania i prowadzenia współpracy oraz koszty operacyjne.
W ramach tego priorytetu przewidziane są również dotacje dla
przedsiębiorców na pokrycie kosztów uzyskania praw własności przemysłowej
poza granicami kraju (koszty przygotowania zgłoszenia, opłaty rejestracyjne)
oraz na projekty doradcze związane z ochroną praw własności przemysłowej.
11
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Szczególnie interesujący dla polskich eksporterów jest Priorytet 6 Polska
gospodarka na rynku międzynarodowym, w którym w ramach inicjatywy
„paszport do eksportu” przedsiębiorcy będą mogli skorzystać z pakietu usług
obejmującego: szkolenia z zakresu wymiany handlowej na rynku
wspólnotowym, doradztwo prawne, dofinansowanie udziału w targach,
przygotowywanie materiałów promocyjnych oraz inne działanie skierowane na
partnerów do współpracy.
PO IG będzie finansowany zarówno ze środków Unii Europejskiej jak również z
krajowych środków pochodzących z budżetu państwa.
Na realizację Programu przewidziano łącznie kwotę ok. 9,7 mld euro, z czego
ze środków Unii Europejskiej będzie pochodziło ok. 8,3 mld euro.
Instytucją Zarządzającą PO IG jest Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
www.mrr.gov.pl
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Celem głównym Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 jest
wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej. W ramach komponentu
centralnego środki zostaną przeznaczone na wsparcie efektywności struktur i
systemów instytucjonalnych, natomiast środki regionalne - dla osób i grup
społecznych.
Priorytety realizowanie centralnie:
I. Zatrudnienie i integracja społeczna,
II. Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw,
III. Wysoka jakość systemu oświaty,
IV. Szkolnictwo wyższe i nauka,
V. Dobre rządzenie,
VI. Profilaktyka, promocja i poprawa stanu zdrowia ludności w wieku
produkcyjnym.
Priorytety realizowane regionalnie:
VII. Rynek pracy otwarty dla wszystkich oraz promocja
społecznej,
VIII. Regionalne kadry gospodarki,
IX. Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach,
X. Partnerstwo na rzecz rozwoju obszarów wiejskich.
XI. Pomoc techniczna.
integracji
Wielkość środków finansowych przeznaczona na PO KL stanowi 14,43%
wszystkich środków na realizację programów operacyjnych i wynosi
11.420.207.059 EUR. 60% środków zostanie przeznaczone na wparcie
regionów, zaś 40% będzie wdrażane sektorowo.
Dla Mazowsza przewidziano 849.599.431 EUR.
12
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
W ramach PO KL istotne dla przedsiębiorców będą: Priorytet II, IV oraz VIII.
Celem Działania 2.1 Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki jest podnoszenie
kwalifikacji pracowników i przedsiębiorstw.
Wśród projektów konkursowych są:
• szkolenia i studia podyplomowe,
•
ogólnopolskie
zamknięte
projekty
indywidualnych przedsiębiorców,
szkoleń
i
doradztwa
dla
•
ogólnopolskie otwarte projekty szkoleń i doradztwa oraz studia
podyplomowe dla przedsiębiorców delegowanych przez pracodawców,
•
partnerskie projekty ponadregionalne.
Projekty systemowe to:
to
• projekty analityczno-badawcze, promocyjne i szkoleniowo-doradcze w
zakresie potrzeb szkoleniowych i zmian gospodarczych,
•
promocja szkoleń e-learningowych,
•
opracowanie standardów zarządzania wiekiem przedsiębiorstwa oraz
restrukturyzowanych przedsiębiorstw,
•
promowanie planowania strategicznego,
zarządzania zasobami ludzkimi,
•
działania upowszechniające B+R oraz promocja osiągnięć naukowych
wśród przedsiębiorców.
zarządzania
informacją,
Celem Działania 2.2 Wsparcie dla systemu adaptacyjnego kadr jest poprawa
dostępności i jakości usług dla przedsiębiorców oraz osób rozpoczynających
działalność gospodarczą przez instytucje otoczenia biznesu i instytucje
szkoleniowe.
Proponowane projekty systemowe to:
• poprawa jakości usług przez instytucje wspierające przedsiębiorczość
m.in. poprzez podnoszenie kwalifikacji pracowników tych instytucji,
wsparcie systemu usług dla przedsiębiorców i osób rozpoczynających
działalność gospodarczą,
•
poprawa jakości usług szkoleniowych poprzez podnoszenie kwalifikacji
pracowników instytucji szkoleniowych przy opracowywaniu programów,
prowadzeniu szkoleń oraz doradztwie dla kadry zarządzającej i
pracowników.
Działanie 4.3 Wzmocnienie kompetencji kadr systemu B+R polega na
zwiększeniu kompetencji zasobów kadrowych systemu B+R oraz wzmocnieniu
roli nauki w procesie kształcenia.
Projekty konkursowe dotyczą m.in. kształtowania umiejętności pracowników
systemu B+R w zakresie zarządzania badaniami naukowymi i pracami
rozwojowymi.
13
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Celem Działania 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie jest
podniesienie i dostosowanie kwalifikacji osób pracujących w regionie.
Projekty konkursowe obejmą:
• szkolenia zamknięte/otwarte oraz doradztwo związane ze szkoleniami
dla kadr zarządzających i pracowników,
•
doradztwo dla MSP, w tym dla osób samozatrudnionych,
•
szkolenia dla osób zainteresowanych podwyższaniem kwalifikacji,
•
pomoc w tworzeniu partnerstw lokalnych z udziałem przedsiębiorstw,
związków zawodowych, jednostek samorządu terytorialnego, urzędów
pracy i środowisk wspomagających pracodawców przechodzących
procesy adaptacyjne i modernizacyjne,
•
podnoszenie świadomości
modernizowanych firm,
•
szkolenia przekwalifikujące przy wyborze nowego zawodu,
•
szkolenia i
działalności,
•
wsparcie dla pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i
modernizacyjne.
doradztwo
dla
pracowników
i
przedsiębiorców
kadr
zarządzających
zmieniających
profil
W ramach projektów systemowych realizowane będą badania i analizy
regionalnych zmian gospodarczych.
W ramach Działania 8.2 Transfer wiedzy projekty konkursowe obejmą:
• tworzenie
sieci
innowacji
i
transferu technologii
pomiędzy
przedsiębiorstwami a instytucjami badawczo-rozwojowymi i uczelniami,
•
staże i szkolenia pracowników przedsiębiorstw w jednostkach
naukowych i pracowników naukowych w przedsiębiorstwach,
•
promocja przedsiębiorczości akademickiej,
•
szkolenia i doradztwo dla pracowników uczelni i jednostek naukowych,
doktorantów, studentów i absolwentów rozpoczynających działalność
gospodarczą.
Projekty systemowe dotyczą rozwoju Regionalnych Strategii Innowacji
poprzez studia, analizy, ekspertyzy, wsparcie szkoleniowo-doradcze.
Instytucją zarządzającą dla PO KL będzie Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.
www.mrr.gov.pl
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
Rada Ministrów przyjęła 29 listopada 2006 roku projekt Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013, który - zgodnie
14
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
z projektem Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia na lata 2007-2013
(NSRO) - stanowi jeden z programów operacyjnych będących podstawowym
narzędziem do osiągnięcia założonych w NSRO celów przy wykorzystaniu
środków Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Głównym celem Programu jest podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej Polski
i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej
ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości
kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej.
PO Infrastruktura i Środowisko koncentruje się na działaniach o charakterze
strategicznym i ponadregionalnym. Ponad 66% wydatków będzie
przeznaczonych na realizację celów Strategii Lizbońskiej. W ramach Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko realizowanych będzie 17 osi
priorytetowych:
1. Gospodarka wodno – ściekowa,
2. Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi,
3. Zarządzanie zasobami i przeciwdziałanie zagrożeniom środowiska,
4. Przedsięwzięcia dostosowujące przedsiębiorstwa do wymogów ochrony
środowiska,
5. Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych,
6. Drogowa i lotnicza sieć TEN-T,
7. Transport przyjazny środowisku,
8. Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe,
9. Infrastruktura drogowa w Polsce Wschodniej,
10.Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku,
11.Bezpieczeństwo energetyczne,
12.Kultura i dziedzictwo kulturowe,
13.Bezpieczeństwo zdrowotne i poprawa efektywności systemu ochrony
zdrowia,
14.Infrastruktura szkolnictwa wyższego,
15.Pomoc techniczna – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego,
16.Pomoc techniczna – Fundusz Spójności,
17.Konkurencyjność regionów.
Na realizację Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata
2007-2013 zostanie przeznaczonych ponad 36 mld Eur.
Ze środków Unii Europejskiej będzie pochodziło 27 848,3 mln Eur (w tym ze
środków Funduszu Spójności – 21 511,06 mln Eur tj. 77% oraz Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego – 6 337,2 mln EUR tj. 23%).
Ostateczny kształt Programu uzależniony będzie od negocjacji z Komisją
Europejską. Projekt PO IiŚ po przyjęciu przez Radę Ministrów został przesłany
do Komisji Europejskiej do zatwierdzenia. Negocjacje mogą trwać nawet kilka
miesięcy. Realizacja projektów może rozpocząć się wcześniej, a koszty
kwalifikowane będą od dnia przyjęcia przez KE dokumentu lub od 1 stycznia
2007 r.
15
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej.
Celem głównym PO Rozwój Polski Wschodniej jest przyspieszenie tempa
rozwoju społeczno – gospodarczego Polski Wschodniej (tj. województw:
lubelskiego, podkarpackiego, podlaskiego, świętokrzyskiego i warmińsko –
mazurskiego).
W ramach Programu realizowane będą 4 osie priorytetowe:
I.
II.
III.
IV.
Nowoczesna gospodarka,
Wojewódzkie ośrodki wzrostu,
Infrastruktura transportowa,
Pomoc techniczna.
W ramach osi priorytetowej I: Nowoczesna gospodarka
będą realizowane 4 Działania:
1.
2.
3.
4.
Infrastruktura uczelni,
Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego,
Wspieranie innowacji,
Promocja i współpraca.
W ramach osi priorytetowej II: Wojewódzkie ośrodki wzrostu
będą realizowane 2 Działania:
1. Systemy miejskiego transportu zbiorowego,
2. Infrastruktura turystyki kongresowej i targowej.
W ramach osi priorytetowej
priorytetowej III: Infrastruktura transportowa
będą realizowane 2 Działania:
1. Infrastruktura drogowa,
2. Trasy rowerowe.
W ramach osi priorytetowej IV: Pomoc techniczna
realizowane będą 2 Działania:
1. Wsparcie procesu wdrażania Programu,
2. Działania informacyjne i promocyjne.
Budżet:
RAZEM
PO RPW
2013
EFRR (85%)
20072007- 2 273,79 mln Eur
PL (15%)
401,26 mln Eur
Razem (100%)
2675,05 mln EUR
16
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Beneficjenci:
• uczelnie,
•
jednostki samorządu terytorialnego oraz związki i stowarzyszenia z ich
udziałem,
•
jednostki naukowe, w tym podstawowe jednostki organizacyjne uczelni,
•
placówki naukowe Polskiej Akademii Nauk,
•
jednostki badawczo-rozwojowe,
•
przedsiębiorcy,
•
podmioty wykonujące usługi publiczne na zlecenie gminy/powiatu
grodzkiego/związku międzygminnego - w których akcje lub udziały
posiada gmina, powiat grodzki, związek międzygminny lub Skarb
Państwa - na podstawie aktualnej umowy dotyczącej świadczenia usług
z zakresu transportu publicznego, bądź podmioty wyłonione w drodze
przetargu do świadczenia usług z zakresu transportu publicznego na
zlecenie jednostek samorządu terytorialnego,
•
inne spółki prawa handlowego, w których akcje lub udziały posiada
jednostka samorządu terytorialnego lub Skarb Państwa,
•
organizacje pozarządowe,
•
instytucje ważne dla regionów z punktu widzenia rozwoju regionalnego,
w tym m.in.:
•
o urzędy statystyczne, biura planowania przestrzennego,
o instytucje otoczenia biznesu i innowacji (agencje i fundacje
rozwoju regionalnego i lokalnego, kluby biznesu, centra obsługi
inwestorów, izby gospodarcze, centra transferu technologii, parki
technologiczne, przemysłowe, inkubatory przedsiębiorczości i
inne organizacje).
Instytucja Zarządzająca Programem,
•
organy administracji rządowej,
•
Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad,
•
Instytucje zaangażowane w realizację Programu.
Program Operacyjny Europejskiej Współpracy Terytorialnej
Europejska Współpraca Terytorialna służy wspieraniu, promocji i realizacji
wspólnych projektów o charakterze międzynarodowym na terytorium całej
Unii Europejskiej.
Europejska Współpraca Terytorialna wdrażana będzie za pomocą 3 typów
programów operacyjnych:
• współpracy transgranicznej,
transgranicznej, której celem jest rozwijanie wspólnych
inicjatyw lokalnych i regionalnych,
17
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
•
•
współpracy transnarodowej,
transnarodowej, ukierunkowanej na integrację terytorialną
Unii Europejskiej poprzez wspieranie dostępności, zrównoważonego
rozwoju obszarów miejskich, innowacyjność i ochronę środowiska
naturalnego,
współpracy międzyregionalnej, umożliwiającej wymianę doświadczeń i
najlepszych praktyk w zakresie m.in. wspierania innowacyjności i
gospodarki opartej na wiedzy oraz ochrony środowiska.
Polska będzie uczestniczyła w następujących programach operacyjnych w
ramach poszczególnych komponentów Europejskiej Współpracy Terytorialnej:
Współpraca transgraniczna:
• Polska (województwo zachodniopomorskie) – Niemcy
(Meklemburgia/Pomorze Wschodnie - Brandenburgia),
• Polska (Województwo Lubuskie) - Niemcy (Brandenburgia),
• Polska (Województwo Lubuskie i Województwo Dolnośląskie) - Niemcy
(Saksonia),
• Polska – Republika Czeska,
• Polska – Republika Słowacka,
• Polska – Litwa,
• Polska – Szwecja – Dania - Litwa - Niemcy (Południowy Bałtyk),
Współpraca transnarodowa:
• Region Morza Bałtyckiego [ang. akronim BSR]- oprócz Polski w tym
programie uczestniczą: Dania, Estonia, Finlandia, Litwa, Łotwa, Niemcy
(wybrane regiony), Szwecja oraz 3 państwa spoza Unii Europejskiej:
Białoruś (wybrane regiony), Norwegia i Rosja (wybrane regiony);
• Europa Środkowa- oprócz Polski w tym programie uczestniczą: Austria,
Czechy, Niemcy (wybrane regiony), Słowacja, Słowenia, Węgry, Włochy
(wybrane regiony), Ukraina (wybrane regiony);
Program współpracy międzyregionalnej obejmujący całe terytorium UE INTERREG IV C.
Programy operacyjne w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej mają
charakter międzynarodowy, w którym udział biorą co najmniej dwa państwa.
Ich opracowaniem zajmują się międzynarodowe grupy robocze, składające się
z przedstawicieli państw uczestniczących w danym programie. Budżet
programu jest wspólny dla wszystkich państw uczestniczących w danym
programie (państwa wnoszą do budżetu programu wkład EFRR+środki
krajowe). Środki z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
przekazywane są beneficjentom na zasadzie refundacji poniesionych
wydatków. Ponadto każdy program wdrażany jest przez wspólne struktury
zarządzające.
18
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
PODSTAWOWE ZASADY REALIZOWANIA PROJEKTÓW W RAMACH EWT
W każdym projekcie w ramach programów współpracy transgranicznej i
transnarodowej muszą uczestniczyć partnerzy z co najmniej dwóch krajów, w
tym z co najmniej jednego kraju członkowskiego UE. W projekcie współpracy
międzyregionalnej muszą uczestniczyć beneficjenci z co najmniej trzech
regionów w trzech krajach członkowskich UE lub trzech regionów, z których
co najmniej dwa ulokowane są w krajach członkowskich UE (w przypadku
projektów z udziałem beneficjenta z kraju spoza UE).
Współpraca w ramach projektu EWT może przyjąć następujące formy:
•
•
•
•
wspólne przygotowanie projektu (zaangażowanie wszystkich partnerów
w przygotowanie propozycji projektowej, wspólne planowanie działań),
wspólna realizacja
realizacja (podział ról pomiędzy partnerami, wykonywanie
komplementarnych działań),
wspólny personel zatrudniony do realizacji projektu (wyznaczenie osób
odpowiedzialnych za realizację poszczególnych komponentów projektu
oraz wszystkich partnerów, wyznaczenie wspólnego koordynatora),
wspólne finansowanie (wspólny budżet projektu, podział budżetu na
poszczególnych partnerów, odpowiadających przewidzianym dla nich
działaniom, realizowanym na rzecz wszystkich uczestników projektu).
Partnerzy realizujący projekt współpracy transgranicznej lub transnarodowej
muszą uwzględnić co najmniej dwie spośród wyżej wymienionych form
współpracy, natomiast projekt współpracy międzyregionalnej powinien
obejmować wszystkie cztery formy.
Program Operacyjny Pomoc Techniczna
W ramach POPT 2007-2013 realizowane będą dwie osie priorytetowe,
zorientowane na osiągnięcie celów POPT 2007-2013.
Oś priorytetowa 1: Sprawna realizacja NSRO
Główny cel osi
Celem osi priorytetowej jest osiągnięcie sprawnego systemu zarządzania,
wdrażania, monitorowania, oceny i kontroli NSRO oraz zapewnienie płynnego
przejścia pomiędzy kolejnymi okresami programowania pomocy strukturalnej.
19
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Główne obszary interwencji osi priorytetowej
W ramach Osi priorytetowej 1: Sprawna realizacja NSRO zdefiniowano
następujące główne obszary interwencji:
•
•
•
•
•
Wsparcie zasobów ludzkich,
Funkcjonowanie instytucji zaangażowanych w realizację NSRO,
Ocena (ewaluacja) NSRO,
Zakup wyposażenia,
Funkcjonowanie i rozwój narzędzi informatycznych wspomagających
realizację NSRO.
Oś priorytetowa
priorytetowa 2: Komunikacja i promocja
Główny cel osi priorytetowej
Celem nadrzędnym realizowanym w ramach Osi priorytetowej 2 jest
kreowanie popytu na środki z instrumentów strukturalnych UE w Polsce oraz
zapewnienie efektywnej wymiany informacji i przekazywania doświadczeń
pomiędzy uczestnikami NSRO w Polsce.
Główne obszary interwencji osi priorytetowej
W ramach Osi priorytetowej 2: Komunikacja i promocja zdefiniowano
następujące główne obszary interwencji:
•
•
Promocja i informacja,
Wymiana doświadczeń pomiędzy uczestnikami procesu realizacji NSRO.
Budżet:
RAZEM
EFRR (85%)
PO PT 20072007-2013 516,7 mln Euro
PL (15%)
91,2 mln Euro
Razem (100%)
607,9 mln EURO
Beneficjenci
Beneficjentami osi priorytetowej 1 i 2 mogą być centralne jednostki systemu
realizacji NSRO/PWW, w szczególności:
•
•
•
•
•
•
Instytucja Koordynująca NSRO,
IZ PWW,
Jednostka koordynująca realizację RPO,
IZ poszczególnymi PO wdrażanymi centralnie,
Instytucja Wdrażająca dla działania 7.2 i 8.5 PO Infrastruktura i
Środowisko,
IC,
20
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
•
•
•
•
IA,
Jednostka odpowiedzialna za otrzymywanie i przekazywanie płatności,
operator krajowego systemu informatycznego wspomagającego
realizację NSRO,
oraz, poprzez fundusze dotacji (grantów), partnerzy społecznogospodarczy, w tym organizacje pozarządowe, zaangażowani w
realizację NSRO.
Adresy niezbędne każdemu przedsiębiorcy
Instytucje centralne
MINISTERSTWO ROZWOJU REGIONALNEGO
UL. Wspólna 2/4
00-926 Warszawa
tel. (22) 461 30 00
www.mrr.gov.pl
MINISTERSTWO GOSPODARKI
Plac Trzech Krzyży 3/5
00-507 Warszawa
tel. (22) 693 50 00
www.mg.gov.pl
MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ
Ul. Nowogrodzka 1/3/5
00-513 Warszawa
tel. (22) 661 10 00
www.mpips.gov.pl
MINISTERSTWO
MINISTERSTWO EDUKACJI I NAUKI
Al.Sucha 25
00-918 Warszawa
tel. (22) 34 74 100, 52 24 100
www.mein.gov.pl
BIURO WDRAŻANIA EFS MENIS
Punkt Informacyjny
Tel. (22) 52 24 809
21
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
www.fundusze-ue.menis.gov.pl
MINISTERSTWO
MINISTERSTWO TRANSPORTU
Ul. Chałubińskiego 4/6
00-928 Warszawa
tel. (22) 630 10 00
www.mt.gov.pl
MINISTERSTWO ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
UL. Wspólna 30
00-930 Warszawa
tel. (22) 623 10 00
www.minrol.gov.pl
MINISTERSTWO ŚRODOWISKA
Ul. Wawelska 52/54
00-922 Warszawa
tel. (22) 57 92 205
www.mos.gov.pl
AGENCJA RESTRUKTURYZACJI I MODERNIZACJI ROLNICTWA
Al. Jana Pawła II 70
00-175 Warszawa
tel. 0 800 38 00 84
fax: (22) 318 53 30
www.arimr.gov.pl
FUNDACJA PROGRAMÓW POMOCY DLA ROLNICTWA FAPA
Ul. Wspólna 30
00-930 Warszawa
tel. (22) 623 15 15
fax: (22) 623 19 09
www.fapa.com.pl
PAŃSTWOWY FUNDUSZ REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH
Al. Jana Pawła II 13
00-828 Warszawa
tel.(22) 50 55 500
22
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
www.pfron.org.pl
POLSKA AGENCJA ROZWOJU PRZEDSIEBIORCZOŚCI
PRZEDSIEBIORCZOŚCI
Ul. Pańska 81/83
00-834 Warszawa
tel. (22) 432 80 80
fax: (22) 432 86 20
www.parp.gov.pl
AGENCJA ROZWOJU PRZEMYSŁU S.A.
Ul. Wołoska 7
02-675 Warszawa
tel. (22) 460 37 00
fax: (22) 460 37 01
www.arp.com.pl
NARODOWY FUNDUSZ OCHRONY ŚRODOWISKA I GOSPODARKI WODNEJ
Ul. Konstruktorska 3a
02-673 Warszawa
tel. (22) 459 00 00, 459 00 01
fax: (22) 459 01 01
www.nfosigw.gov.pl
URZĄD SŁUZBY
SŁUZBY CYWILNEJ
Al. Szucha 2/4
00-582 Warszawa
tel. (22) 694 74 97
fax: (22) 694 65 45
www.usc.gov.pl
Sieć Euro Info Center
Euro Info Centre przy Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
Ul. Pańska 81/83
00-834 Warszawa
tel. (22) 432 80 80
23
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
www.euroinfo.org.pl
Sieć punktów konsultacyjnych – woj. mazowieckie
FUNDACJA MAŁYCH I ŚREDNICH PRZEDSIĘBIORSTW
PRZEDSIĘBIORSTW
ul. Smocza 27
01-048 Warszawa
tel. (22) 838 02 91, 838 02 61
fax. (22) 838 02 61
www.fund.org.pl
FUNDACJA GOSPODARCZA im. KAROLA MARCINKOWSKIEGO
ul. Warszawska 10
06-400 Ciechanów
tel. (23) 672 33 71
fax. (23) 673 23 89
www.fg.org.pl
FUNDACJA
FUNDACJAJA-CENTRUM
PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
POŚREDNICTWA
PRACY
I
WSPIERANIA
ul. Wolności 22
09-100 Płońsk
tel. (23) 662 13 73
fax. (23) 662 13 73
STOWARZYSZENIE 'RADOMSKIE CENTRUM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI'
ul. Kościuszki 1
26-600 Radom
tel. (48) 360-00-45
fax. (48) 360-00-46
www.srcp.radom.pl
TOWARZYSTWO ALTUM, PROGRAMY SPOŁECZNOSPOŁECZNO-GOSPODARCZE
ul. Czachowskiego 34
26-600 Rdaom
24
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
tel. (48) 363 91 52
fax. (48) 363 91 52
ZWIĄZEK PRACODAWCÓW WARSZAWY I MAZOWSZA
ul. Andersa 6
00-201 Warszawa
tel. (22) 887 64 20, 21
fax. (22) 887 64 22
www.zpwim.pl
Krajowy System Usług – woj. mazowieckie
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Płocku
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/01/2005/009
07/01/2005/009
Ułańska 1,
09-402 Płock
tel. 0-24 262 86 89
fax 0-24 264 22 77
[email protected]
www.zdz-plock.com.pl
Stowarzyszenie Rozwoju Przedsiębiorczości i Inicjatyw Lokalnych
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- szkoleniowych
- finansowych - udzielanie pożyczek
nr ośrodka 07/04/2005/045
Piłsudskiego 176,
05-091 Ząbki
tel. 0-22 771 58 34, 771 58 89, 771 5880
fax 0-22 771 58 34, 771 58 89
[email protected]
www.srp.pl
Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- informacyjnych
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/05/2005/049
25
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Smocza 27,
01-048 Warszawa
tel. 0-22 838 02 91, 838 02 61
fax 0-22 838 02 61
[email protected]
[email protected]
www.fund.org.pl
Fundacja
Fundacja na Rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- doradczych o charakterze ogólnym
- szkoleniowych
- finansowych - udzielanie pożyczek
nr ośrodka 07/06/2005/066
Marymoncka 32, b lok19
01-869 Warszawa
tel. 0-22 864 03 90
fax 0-22 864 03 61
k
[email protected]
www.fdpa.org.pl
Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- informacyjnych
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/07/2005/074
Andersa 6,
00-201 Warszawa
tel. 0-22 887 64 20, 21
fax 0-22 887 64 22
[email protected]
[email protected]
www.zpwim.pl
Fundacja Gospodarcza im. Karola Marcinkowskiego
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- informacyjnych
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/08/2005/113
26
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Małgorzacka 8,
06-400 Ciechanów
tel. 0-23 672 33 71
fax 0-23 673 23 89
w
[email protected]
www.fg.org.pl
Agencja Rozwoju Regionalnego Sp. z o.o. w Ostrołęce Pł
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- doradczych o charakterze ogólnym
nr ośrodka 07/09/2005/120
Piłsudskiego 38,
07-410 Ostrołękack
ck
tel. 0-29 760 51 33
fax 0-29 760 92 97
[email protected]
[email protected]
Stowarzyszenie "Radomskie Centrum Przedsiębiorczości"
Przedsiębiorczości"
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- informacyjnych
- szkoleniowych
- finansowych - udzielanie pożyczek
nr ośrodka 07/10/2005/133
Kościuszki 1,
26-600 Radom
tel. 0-48 360-00-45
fax. 0-48 360-00-46
[email protected]
srcp.radom.pl
Mazowiecka Izba Rzemiosła i Przedsiębiorczości w Warszawie
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- doradczych o charakterze ogólnym
- informacyjnych
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/11/2005/145
Smocza 27,
01-048 Warszawa
tel. 0-22 838 16 10
fax 0-22 858 35 53
27
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
[email protected]
www.mirip.org.pl
Instytut Technologii Eksploatacji - Państwowy Instytut Badawczy w Radomiu
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- doradczych o charakterze proinnowacyjnym
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/12/2005/147
Pułaskiego 6/10,
26-600 Radom
tel. 0-48 364 42 41
fax 0-48 364 47 60
[email protected]
www.itee.radom.pl
Izba PrzemysłowoPrzemysłowo-Handlowa Ziemi Radomskiej
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- doradczych o charakterze ogólnym
- informacyjnych
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/13/2005/149
Żeromskiego 65,
26-600 Radom
tel. 0-48 384 56 60/61
fax 0-48 384 56 60/61 wew. 21
[email protected]
[email protected]
www.ip-hzr.radom.pl
Zakład Doskonalenia Zawodowego w Warszawie
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/15/2005/159
Podwale 13,
00-252 Warszawa
tel. 0-22 831 00 81
fax 0-22 635 79 94
[email protected]
www.zdz.edu.pl
28
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Ośrodek Badania Jakości Wyrobów ZETOM Sp. z o.o.
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- doradczych o charakterze ogólnym
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/16/2005/160
Konstruktorska 4,
02-673 Warszawa
tel. 0-22 847 17 51, 843 84 28
fax 0-22 847 17 51, 843 84 28
[email protected]
[email protected]
www.zetom.com.pl
Centrum Kreowania Liderów S.A.
S.A.
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- szkoleniowych
nr ośrodka 07/18/2005/182
Waryńskiego 1,
96-300 Żyrardów
tel. 0-46 855 24 13
fax 0-46 855 33 10
[email protected]
www.ckl.com.pl
Fundacja Centrum Innowacji FIRE
Ośrodek zarejestrowany w KSU w zakresie usług:
- doradczych o charakterze ogólnym
- doradczych o charakterze proinnowacyjnym
nr ośrodka 07/19/2006/198
Domaniewska 41,
02-672 Warszawa
tel.. 022 460-37-94
[email protected]
[email protected]
www.innowacje.org.pl
Regionalne Instytucje Finansujące
WOJEWÓDZTWO DOLNOŚLĄSKIE
Wrocławska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
29
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
ul. Krupnicza 13 (IV piętro)
50-075 Wrocław
tel. (71) 79 70 400
fax. (71) 372-36-85
www.warr.pl
WOJEWÓDZTWO KUJAWSKOKUJAWSKO-POMORSKIE
Toruńska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
ul. Kopernika 4
87-100 Toruń
tel. (56) 621-05-68
fax. (56) 622-28-99
www.tarr.org.pl
WOJEWÓDZTWO LUBELSKIE
Lubelska Fundacja Rozwoju - ARR
ul. Rynek 7
20-111 Lublin
tel. (81) 743-65-43
fax. (81) 743-73-26
www.lfr.lublin.pl
WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE
Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Zielonej Górze
ul. Chopina 11/13
65-001 Zielona Góra
tel. (68) 327-05-04
fax. (68) 325-38-88
www.region.zgora.pl
WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE
Łódzka Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
ul. Tuwima 22/26
90-002 Łódź
tel. (42) 664 30 40
30
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
www.larr.lodz.pl
WOJEWÓDZTWO MAŁOPOLSKIE
Małopolska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
ul. Kordylewskiego 11
31-542 Kraków
tel. (12) 411-46-03
fax. (12) 412-43-79
www.marr.pl
WOJEWÓDZTWO MAZOWIECKIE
Fundacja Małych i Średnich Przedsiębiorstw
ul. Smocza 27
01-048 Warszawa
tel. (22) 838-02-61
fax. (22) 838-02-61
www.fund.org.pl
WOJEWÓDZTWO OPOLSKIE
Regionalna Instytucja Finansująca
ul. Damrota 4
45-064 Opole
tel. (77) 456-56-00
fax. (77) 456-56-00
www.rif.opole.pl
WOJEWÓDZTWO PODKARPACKIE
Agencja Rozwoju Regionalnego MARR S.A.
ul. Chopina 18
39-300 Mielec
tel. (17) 788-18-50
fax. (17) 788-18-64
www.marr.com.pl
WOJEWÓDZTWO PODLASKIE
31
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Podlaska Fundacja Rozwoju Regionalnego
ul. Starobojarska 15
15-073 Białystok
tel. (85) 740-86-83
fax. (85) 740-86-85
www.pfrr.bialystok.pl
WOJEWÓDZTWO POMORSKIE
Agencja Rozwoju Pomorza S.A.
ul. Piwna 36/39
80-831 Gdańsk
tel. (58) 323-31-01
fax. (58) 301-13-41
www.arpg.gda.pl
WOJEWÓDZTWO ŚLĄSKIE
Górnośląska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
ul. Wita Stwosza 31
40-042 Katowice
tel. (32) 201-40-56
fax. (32) 257-95-29
www.garr.pl
WOJEWÓDZTWO ŚWIĘTOKRZYSKIE
Staropolska Izba Przemysłowo-Handlowa
ul. Sienkiewicza 53
25-002 Kielce
tel. (41) 344-43-92
fax. (41) 368 02 21
www.siph.com.pl
WOJEWÓDZTWO WARMIŃSKOWARMIŃSKO-MAZURSKIE
Warmińsko-Mazurska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A.
ul. Kajki 10/12, p. III
10-547 Olsztyn
tel. (89) 521-12-50
fax. (89) 521-12-60
32
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
www.wmarr.olsztyn.pl
WOJEWÓDZTWO WIELKOPOLSKIE
Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w Koninie
ul. Zakładowa 4
62-510 Konin
tel. (63) 245-30-95
fax. (63) 242-22-29
www.arrkonin.org.pl
WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE
Zachodniopomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A
ul. Stoisława 2
70-223 Szczecin
tel. (91) 432-93-21
fax. (91) 432-93-22
www.zarr.com.pl
Urząd Marszałkowski woj. Mazowieckiego
URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Ul. Bertolta Brechta 3
03-472 Warszawa
tel. (22) 59 79 100
www.mazovia.pl
Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie
WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W WARSZAWIE
Ul. Młynarska 16
01-205 Warszawa
tel. (22) 578 44 00
fax: (22) 578 44 07
www.wup.mazowsze.pl
Mazowiecki Urząd Wojewódzki
33
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
MAZOWIECKI URZĄD WOJEWÓDZKI W WARSZAWIE
Pl. Bankowy 3/5
00-950 Warszawa
tel. (022) 695 69 99
www.mazowsze.uw.gov.pl
Słowniczek beneficjenta
-BBeneficjent - osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna
nieposiadająca osobowości prawnej, korzystająca z publicznych środków
wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o
dofinansowanie projektu albo decyzji.
-CCele polityki strukturalnej Unii Europejskiej - cele służące osiągnięciu
spójności społeczno-gospodarczej Unii Europejskiej. W latach 2000-2006 są
to:
•
•
•
Cel 1 – promowanie rozwoju i strukturalnego dostosowania regionów, w
których wielkość PKB na osobę nie przekracza 75% średniej wartości w
UE
Cel 2 – gospodarcza i społeczna restrukturyzacja obszarów, w których
występują problemy strukturalne
Cel 3 – wspieranie modernizacji rynku pracy poprzez rozwój polityki i
systemów kształcenia, szkolenia i zatrudnienia.
Polska w całości będzie objęta Celem 1.
-DDziałanie - grupa projektów realizujących ten sam cel. Działanie stanowi etap
pośredni między priorytetem a projektem.
-EEQUAL - jedna z czterech Inicjatyw Wspólnotowych, w ramach której
wsparcie kierowane jest dla projektów mających na celu współpracę
transnarodową służącą promowaniu nowych sposobów zwalczania wszelkich
form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy, dotykających zarówno
osoby bezrobotne, jak i zatrudnione. Inicjatywa ta finansowana jest z
Europejskiego Funduszu Społecznego.
34
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej – Sekcja Orientacji (EFOiGR) fundusz strukturalny zajmujący się transformacją struktury rolnictwa oraz
rozwojem obszarów wiejskich. Fundusz realizuje między innymi następujące
zadania:
•
•
•
•
wzmacnia i reorganizuję strukturę rolnictwa i leśnictwa,
zapewnienia konwersję kierunków produkcji rolnej i promowanie
pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach wiejskich,
pomaga w osiągnięciu akceptowanego społecznie poziomu życia
rolników, w tym bezpośrednie wsparcie finansowe,
wpływa na zmianę świadomości społeczności żyjących na obszarach
wiejskich w celu ochrony środowiska naturalnego, zachowania walorów
krajobrazu.
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) - fundusz strukturalny,
którego zadaniem jest zmniejszanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionów
należących do UE. EFRR współfinansuje realizację Celów 1 i 2 Polityki
Strukturalnej UE. W szczególności fundusz ten wspiera inwestycje
produkcyjne, rozwój infrastruktury, lokalne inicjatywy rozwojowe oraz małe i
średnie przedsiębiorstwa.
Europejski Fundusz Społeczny (EFS) - fundusz strukturalny, który
współfinansuje realizację Celu 3 na całym obszarze UE, wspiera również Cele
1 i 2. Ze środków funduszu finansowane są głównie działania poprawiające
jakość zasobów ludzkich oraz instytucji rynku pracy. Zadania Funduszu
realizowane są w ramach pięciu obszarów wsparcia.
-FFinansowy Instrument
Instrument Wspierania Rybołówstwa (FIWR) - fundusz strukturalny
wspierający sektor rybołówstwa, zajmuje się promowaniem zmian
strukturalnych w tym obszarze gospodarki. Środki w ramach tego funduszu
przeznaczone są na:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
odnowę
floty
oraz
modernizację
jednostek
połowowych,
dostosowywanie połowów do zmniejszających się zasobów,
wspólne przedsiębiorstwa,
połowy przybrzeżne na małą skalę,
działania wspierające zmiany społeczno-ekonomiczne,
ochronę zasobów rybnych na wodach przybrzeżnych,
kultury wodne,
wyposażenie portów rybackich,
przetwórstwo i marketing produktów rybołówstwa i kultur wodnych,
znajdowanie i promowanie nowych rynków zbytu,
operacje podejmowane przez przedstawicieli branży
35
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
•
•
czasowe zawieszenie działalności i rekompensaty finansowe,
działania innowacyjne i pomoc techniczną.
Fundusze strukturalne - środki finansowe UE umożliwiające pomoc w
restrukturyzacji i modernizacji gospodarki krajów członkowskich drogą
interwencji w kluczowych sektorach i regionach (poprawa struktury). Na
fundusze strukturalne składają się: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
(EFRR), Europejski Fundusz Społeczny (EFS), Europejski Fundusz Orientacji i
Gwarancji Rolnej (EFOiGR) (Sekcja Orientacji) oraz Finansowy Instrument
Wspierania Rybołówstwa (FIWR).
-IInstytucja Płatnicza - minister właściwy do spraw finansów publicznych.
Instytucja Pośrednicząca - instytucja, do której instytucja zarządzająca
deleguje część funkcji związanych z zarządzaniem, kontrolą i monitorowaniem
programu operacyjnego albo strategii wykorzystania Funduszu Spójności,
odnoszącą się do priorytetu operacyjnego, działania albo projektu.
Instytucja Wdrażająca - podmiot publiczny lub prywatny, odpowiedzialny za
realizację działania w ramach programu operacyjnego na podstawie umowy z
instytucją zarządzającą
Instytucja
Instytucja Zarządzająca - właściwy minister albo inny organ administracji
publicznej, odpowiedzialny za przygotowanie i nadzorowanie realizacji
programu operacyjnego albo za przygotowanie i nadzorowanie realizacji
strategii wykorzystania Funduszu Spójności, albo Podstaw Wsparcia
Wspólnoty, o których mowa w przepisach Unii Europejskiej ustanawiających
Fundusz Spójności i ustanawiających przepisy ogólne w sprawie funduszy
strukturalnych
-KKwalifikowalność wydatków - spełnienie przez wydatki poniesione w ramach
działań lub operacji określonych warunków, do których należą: (1) zgodność z
wymogami Funduszu, z którego miałaby pochodzić pomoc; (2) spójność
planowanych działań lub operacji z zatwierdzonym programem operacyjnym.
-OOcena exex-ante - ocena przeprowadzana przed rozpoczęciem realizacji
programu. Jej podstawowym zadaniem jest zweryfikowanie długoterminowych
efektów wsparcia, zawartych w przygotowanych dokumentach programowych.
Zasadniczym celem oceny ex-ante jest podniesienie jakości dokumentów
36
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
programowych poprzez udział w procesie programowania podmiotu
niezależnego od instytucji programującej. Ocena wstępna ma zapewnić, iż
środki przeznaczane na realizację polityki zmniejszania różnic w poziomie
rozwoju pomiędzy poszczególnymi regionami UE zostaną wykorzystane w
sposób gwarantujący osiągnięcie najlepszych efektów.
Ocena exex-post - ocena dokonywana po zakończeniu realizowanego programu,
której głównym celem jest określenie jego długotrwałych efektów, w tym
wielkości zaangażowanych środków, skuteczności i efektywności pomocy.
Głównym celem oceny końcowej jest przede wszystkim dostarczenie
informacji na temat długotrwałych efektów, powstałych w wyniku wdrażania
danego programu, wraz ze sformułowaniem wniosków dotyczących kierunku
polityki strukturalnej.
-PProjekt - przedsięwzięcie realizowane w ramach działania, będące
przedmiotem umowy o dofinansowanie projektu między beneficjentem a
instytucją zarządzającą, instytucją wdrażającą albo działającą w imieniu
instytucji zarządzającej instytucją pośredniczącą albo decyzji, lub
współfinansowane ze środków pochodzących z Funduszu Spójności.
Publiczne środki krajowe - środki finansowe pochodzące z budżetu państwa
oraz państwowych funduszy celowych, środki budżetów jednostek samorządu
terytorialnego, środki innych jednostek sektora finansów publicznych, a także
inne środki jednostek oraz form organizacyjno-prawnych sektora finansów
publicznych.
Publiczne środki wspólnotowe — środki finansowe pochodzące z budżetu
Wspólnot Europejskich, a w szczególności z funduszy strukturalnych, o
których mowa w przepisach Unii Europejskiej w sprawie Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego, w sprawie Europejskiego Funduszu
Społecznego, w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich z
Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) oraz
zmieniających i uchylających niektóre rozporządzenia, rozporządzeniu w
sprawie
Instrumentu
Finansowego
Wspierania
Rybołówstwa
oraz
rozporządzeniu ustanawiającym Fundusz Spójności, ujęte w załączniku do
ustawy budżetowej, służące realizacji Narodowego Planu Rozwoju.
-RRegionalny Program Operacyjny — dokument służący realizacji Narodowego
Planu Rozwoju, składający się ze spójnego zestawienia priorytetów
operacyjnych i działań, odnoszący się do województwa albo województw,
37
PRZEWODNIK PO FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH DLA MSP NA LATA 2007-2013
przygotowany przez zarząd województwa albo zarządy województw działające
w porozumieniu.
-SSektorowy Program Operacyjny — dokument służący realizacji Narodowego
Planu Rozwoju, składający się ze spójnego zestawienia priorytetów
operacyjnych i działań, odnoszący się do sektora gospodarki, przygotowany
przez właściwego ministra.
-WWskaźniki produktu - wskaźniki odnoszące się do działalności. Liczone są w
jednostkach materialnych lub monetarnych (np. długość zbudowanej drogi,
ilość firm, które uzyskały pomoc).
Wskaźniki
rezultatu
wskaźniki
odpowiadające
bezpośrednim
natychmiastowym efektom wynikającym z programu. Dostarczają one
informacji o zmianach dotyczących ostatecznych beneficjentów. Takie
wskaźniki mogą przybierać formę wskaźników materialnych (skrócenie czasu
podróży, liczba skutecznie przeszkolonych, liczba wypadków drogowych,) lub
finansowych (zwiększenie się środków finansowych sektora prywatnego,
zmniejszenie kosztów transportu).
38

Podobne dokumenty