Roboty publiczne

Powiatowy Urząd Pracy w Węgrowie
Roboty publiczne
Roboty publiczne polegają na zatrudnieniu osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP przez pracodawców, jeżeli
zatrudnienie nastąpiło w wyniku umowy zawartej z powiatowym urzędem pracy. Roboty publiczne są skuteczną formą
pomocy bezrobotnym i pracodawcom. Podjęcie nawet czasowej pracy zachęca do dalszych poszukiwań, pozwala
bezrobotnym uaktywnić się zawodowo - być pracownikiem.
Roboty publiczne mogą być organizowane przez pracodawcę, jeżeli innym podmiotom gospodarczym realizującym
takie same zadania jak wykonywane u tego pracodawcy przez skierowanych bezrobotnych w ramach robót
publicznych nie zagraża z tego powodu likwidacja lub upadłość. Maksymalny okres trwania robót publicznych wynosi
12 miesięcy.
Osoby kierowane do robót publicznych muszą spełniać jeden z poniższych warunków:
1) bezrobotny do 25 roku życia,
2) bezrobotny długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego, o którym mowa w art. 50 ust. 2 pkt 2
Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2008r. Nr 69 poz.415 z późn. zm.), albo kobiet,
które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka,
3) bezrobotny powyżej 50 roku życia,
4) bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego,
5) bezrobotny samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia,
6) bezrobotny, który po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjął zatrudnienia,
7) bezrobotny niepełnosprawny
Roboty publiczne to zatrudnienie osoby bezrobotnej w okresie nie dłuższym niż 12 miesięcy przy wykonywaniu
prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się: ochroną środowiska, kultury
oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki,
jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy
celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. Jeżeli prace te są finansowanie lub
dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji
pozarządowych, spółek wodnych i ich związków.
Zakład ubiegający się o zorganizowanie robót publicznych składa do powiatowego urzędu pracy wniosek, zawierając
w nim dane dotyczące stanowisk pracy i wymagań kwalifikacyjnych kandydatów do podjęcia zatrudnienia oraz
wymagane załączniki wymienione we wniosku:
- zgłoszenie wolnego miejsca pracy,
- kserokopię dokumentu określającego status prawny zakładu, REGON, NIP (oryginały dokumentów do wglądu),
Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku powiatowy urząd pracy zawiera z organizatorem robót publicznych umowę
określającą:
- liczbę bezrobotnych oraz okres, na jaki zostaną zatrudnieni,
- rodzaj i miejsce wykonywania prac oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych,
- terminy i wysokość refundowanych z Funduszu Pracy kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie
społeczne,
- obowiązek informowania powiatowego urzędu pracy o wypadkach wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę
ze skierowanymi bezrobotnymi.
Zakład organizujący roboty publiczne jest zobowiązany do zabezpieczenia frontu robót dla skierowanych osób oraz
nawiązania stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy ze skierowanymi bezrobotnymi. Po przedłożeniu w
strona 1 / 3
Powiatowy Urząd Pracy w Węgrowie
Roboty publiczne
urzędzie wniosku o zwrot poniesionych kosztów w związku z zatrudnieniem osób bezrobotnych w ramach robót
publicznych (wraz z rozliczeniem finansowym, potwierdzoną listą płac, deklaracją DRA wraz z dowodem
odprowadzenia składki na ubezpieczenie społeczne - odcinek 51,52,53 umowami o pracę ze skierowanymi
bezrobotnymi) organizator robót publicznych otrzyma refundację:
Art. 57.
1. Starosta zwraca organizatorowi robót publicznych, który zatrudniał skierowanych bezrobotnych, o których mowa
w art. 49 pkt 2-7, a także bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi, w rozumieniu przepisów o pomocy
osobom uprawnionym do alimentów, przez okres do 6 miesięcy, część kosztów poniesionych na wynagrodzenia,
nagrody oraz składek na ubezpieczenia społeczne bezrobotnych w wysokości uprzednio uzgodnionej,
nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych w miesiącu w przeliczeniu na pełny
wymiar czasu pracy oraz 50 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego
rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
2. Starosta może dokonywać, w zakresie i na zasadach określonych w ust. 1, zwrotu poniesionych przez organizatora
robót publicznych kosztów z tytułu zatrudnienia na okres do 12 miesięcy skierowanych bezrobotnych, o których
mowa w art. 49 pkt 2-7, a także bezrobotnych będących dłużnikami alimentacyjnymi, w rozumieniu przepisów o
pomocy osobom uprawnionym do alimentów, w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak
przeciętnego wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia za każdego
bezrobotnego, jeżeli refundacja obejmuje koszty poniesione za co drugi miesiąc ich zatrudnienia.
3. Na wniosek organizatora robót publicznych starosta może przyznawać zaliczki ze środków Funduszu Pracy na
poczet wypłat wynagrodzeń oraz opłacenia składek na ubezpieczenia społeczne.
4. Bezrobotni, o których mowa w art. 49 pkt 1 i 2, a także bezrobotni będący dłużnikami alimentacyjnymi w
rozumieniu przepisów o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, mogą zostać skierowani przez starostę, na
zasadach dotyczących robót publicznych, do wykonywania przez okres do 6 miesięcy pracy niezwiązanej z wyuczonym
zawodem, w wymiarze nieprzekraczającym połowy wymiaru czasu pracy, w instytucjach użyteczności publicznej
oraz organizacjach zajmujących się problematyką kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej lub pomocy
społecznej.
5. Skierowanie, o którym mowa w ust. 4, powinno dotyczyć w szczególności bezrobotnych zobowiązanych do
alimentów na mocy odrębnych przepisów.
6. Starosta zwraca pracodawcy, który zatrudnił bezrobotnych skierowanych do prac, o których mowa w ust. 4, część
poniesionych kosztów na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne w wysokości uprzednio
uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych bezrobotnych i połowy
minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca,
łącznie ze składką na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
Na wniosek organizatora mogą być przyznawane zaliczki na poczet wypłat wynagrodzeń oraz składek na
ubezpieczenie społeczne, które nie mogą przekroczyć kwoty podlegającej refundacji za dany miesiąc wynagrodzeń i
składek na ubezpieczenie społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanych bezrobotnych.
Osoby bezrobotne do 25 roku życia i osoby długotrwale bezrobotne lub kobiety, które po urodzeniu dziecka nie
podjęły zatrudnienia mogą być skierowane na zasadach robót publicznych do pracy nie związanej z wyuczonym
zawodem w wymiarze nie przekraczającym połowy wymiaru czasu pracy, do instytucji użyteczności publicznej oraz
organizacji zajmujących się ochroną środowiska, kulturą, oświatą, turystyką, opieką zdrowotną, bezrobociem i pomocą
społeczną na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. Dotyczy to głównie osób płacących alimenty. W takich przypadkach
Starosta zwraca pracodawcy, który zatrudnił bezrobotnych skierowanych do prac, część poniesionych kosztów na
wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne w wysokości uprzednio uzgodnionej, nie
strona 2 / 3
Powiatowy Urząd Pracy w Węgrowie
Roboty publiczne
przekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych bezrobotnych i połowy minimalnego
wynagrodzenia za pracę obowiązującego w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca, łącznie ze
składką na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia.
Przepisy regulujące zasady organizowania robót publicznych, czas trwania umów oraz wielkość refundacji:
- Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy /Dz. U. nr 69, poz. 415 z
2008r. z późn. zm./.
- Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 stycznia 2009r. w sprawie organizowania prac
interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na
ubezpieczenia społeczne / Dz. U. nr 5 poz.25 /.
- Rozporządzenie Komisji (WE) nr 8000/2008 z dnia 06 sierpnia 2008r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 214 z 09.08.2008, str.3; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.5, t.4, str.273, z późn. zm.).
strona 3 / 3