Zasady obowiązujące w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zgierzu

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Projekt realizowany w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
Zasady
obowiązujące w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zgierzu
dotyczące organizacji staży dla osób bezrobotnych w 2015 roku
w ramach projektu pt. Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie
zgierskim (I) w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
Poddziałanie 1.1.2 „Wsparcie udzielane z Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych”.
I.
Podstawa prawna
1.
Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. /tekst
jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 149, z późn. zm./.
2.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie
szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych /Dz. U. z 2009 r. Nr 142,
poz. 1160/.
Warunki ogólne
II.
1. Staż organizowany jest w celu nabycia przez bezrobotnego umiejętności praktycznych
do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku
pracy z pracodawcą.
2. Mając na względzie racjonalność i celowość wydatkowania środków publicznych wnioski
będą rozpatrywane zgodnie z przyjętymi zasadami.
3. Ilość zawartych umów o zorganizowanie staży dla osób bezrobotnych w danym roku, jak
również okres trwania stażu limitowane są wielkością środków finansowych będących
w dyspozycji Urzędu i przeznaczonych na ten cel.
III.
Warunki ubiegania się o zorganizowanie stażu
1. Do zorganizowania stażu dla osób bezrobotnych uprawnieni są następujący Organizatorzy:

pracodawca (jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadała osobowości prawnej;
a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia ona co najmniej jednego pracownika);

przedsiębiorca
pracodawców;

rolnicza spółdzielnia produkcyjna;

pełnoletnia osoba fizyczna, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczpospolitej
Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność w zakresie produkcji roślinnej lub
zwierzęcej, w tym ogrodniczej, sadowniczej, pszczelarskiej i rybnej, w pozostającym w jej
posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych o powierzchni
przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadząca dział specjalny produkcji rolnej,
o którym mowa w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym
rolników /tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1403, z późn. zm./;
niezatrudniający
pracownika,
na
zasadach
przewidzianych
dla
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie zgierskim (I)

organizacja pozarządowa (niebędąca jednostką sektora finansów publicznych
i niedziałająca w celu osiągania zysku osoba prawna lub jednostka nieposiadająca
osobowości prawnej, utworzona na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje
i stowarzyszenia, z wyjątkiem partii politycznych i utworzonych przez nie fundacji).
2. O zorganizowanie stażu może wnioskować Organizator, który:

prowadzi działalność przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku;

nie znajduje się w stanie likwidacji lub upadłości;

nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem
w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz nie posiada nieuregulowanych
zobowiązań podatkowych;

w okresie do 365 dni przed dniem złożenia wniosku o organizację miejsca odbywania
stażu nie został ukarany lub skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie przepisów
prawa pracy albo objęty postępowaniem dotyczącym naruszenia przepisów prawa pracy;

przedstawi dokładny opis zadań wykonywanych przez bezrobotnego podczas stażu
(adekwatny do zawodu/stanowiska i wskazanego okresu stażu), z uwzględnieniem
umiejętności i kwalifikacji jakie nabędzie osoba bezrobotna w trakcie jego odbywania.
3. Na staż może zostać skierowany bezrobotny zarejestrowany we właściwym dla miejsca
zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy.
W ramach projektu mogą być skierowane osoby młode w wieku 18-29 lat bez pracy,
zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Zgierzu jako bezrobotne (dla których
ustalono II profil pomocy), które nie uczestniczą w kształceniu i szkoleniu – tzw.
Młodzież NEET.
DEFINICJA NEET: Zgodnie z definicją przyjętą w Programie Operacyjnym Wiedza
Edukacja Rozwój 2014-2020 za osobę z kategorii NEET uznaje się osobę młodą w wieku
15-29 lat, która spełnia łącznie 3 warunki:
 nie pracuje (tj. jest bezrobotna),
 nie kształci się (tj. nie uczestniczy w kształceniu formalnym w trybie stacjonarnym),
 nie szkoli się (tj. nie uczestniczy w pozaszkolnych zajęciach mających na celu
uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub
ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy).
Podczas procesu rekrutacji priorytetowo będą traktowane:
 osoby niepełnosprawne,
 osoby do 25 roku życia, bezrobotne nieprzerwanie przez okres ponad 6 miesięcy,
 osoby w wieku 25 lat i więcej, bezrobotne nieprzerwanie przez okres ponad 12
miesięcy.
4. Okres odbywania stażu w ramach projektu wynosi od 3 do 6 miesięcy.
5. U organizatora stażu, który jest pracodawcą, staż mogą odbywać jednocześnie bezrobotni
w liczbie nieprzekraczającej liczby pracowników zatrudnionych u organizatora w przeliczeniu
na pełny wymiar czasu pracy w dniu składania wniosku. U organizatora stażu, który nie jest
pracodawcą, staż może odbywać jednocześnie jeden bezrobotny.
2
6. Osoba bezrobotna nie może odbywać ponownie stażu u tego samego organizatora na tym
samym stanowisku pracy, na którym wcześniej odbywała staż, przygotowanie zawodowe
w miejscu pracy lub przygotowanie zawodowe dorosłych.
IV.
Przygotowanie i przyjmowanie wniosków
1. Organizator ubiegający się o skierowanie osoby bezrobotnej na staż składa wniosek wraz
ze wskazanymi we wniosku załącznikami.
2. Aktualny druk wniosku, zgodny z wzorem wniosku obowiązującym w 2015 roku, dostępny
jest na stronie internetowej www.pupzgierz.pl, w siedzibie Urzędu oraz w Punktach
informacyjno-konsultacyjnych utworzonych poza siedzibą Urzędu (na terenie powiatu).
3. Wniosek należy wypełnić czytelnie, bez zmian szaty graficznej, dopuszczalne jest
zwiększenie wierszy w tabelach, nie wolno jednak zmieniać kolejności, treści oraz jego
formy.
4. Wszelkie skreślenia i poprawki muszą być parafowane przez wnioskodawcę.
5. Każda pozycja we wniosku musi zostać wypełniona, w przypadku, gdy którykolwiek punkt
wniosku nie dotyczy wnioskodawcy należy wpisać „nie dotyczy”.
6. Do wniosku należy dołączyć dokumenty w formie kserokopii potwierdzonych za zgodność
z oryginałem przez Organizatora lub osobę uprawnioną. Oryginały należy zachować, gdyż
wniosek wraz z załączonymi dokumentami pozostaje w zasobach Urzędu w takiej formie,
w jakiej został złożony. Zainteresowanym nie sporządza się kserokopii złożonego
wniosku.
7. Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć w Kancelarii PUP w Zgierzu
(parter) lub w Punktach informacyjno-konsultacyjnych utworzonych poza siedzibą Urzędu
(na terenie powiatu). Nie ma możliwości konsultowania roboczych ani ostatecznych wersji
składanych wniosków z pracownikami Urzędu.
8. Każdy wniosek podlega ocenie formalno-prawnej i merytorycznej. Przy rozpatrywaniu
wniosku stosuje się zapis art. 64 kodeksu postepowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U.
z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.)
9. Kryteria oceny merytorycznej:

liczba osób bezrobotnych pozostających w ewidencji osób bezrobotnych i spełniających
kryteria zawodowe określone we wniosku i kwalifikujące się do odbycia stażu;

potrzeby lokalnego rynku pracy m.in. rodzaj stanowiska oraz czy kwalifikacje uzyskane
w trakcie stażu są poszukiwane na rynku pracy;

lokalizacja miejsca odbywania stażu m.in. w odniesieniu do obszaru działania
Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu;

deklaracja zatrudnienia stażysty po zakończonym stażu;

dotychczasowa współpraca, w tym wywiązanie się z zawartych umów.
10. Szansę pozytywnego rozpatrzenia mają wnioski Organizatorów, którzy wywiązali się
z dotychczas zawartych umów oraz zapewnią wysokiej jakości ofertę stażu i złożą
deklarację zatrudnienia osoby bezrobotnej po zakończeniu stażu (w terminie do 4 tygodni)
na nw. warunkach:
3



w przypadku stosunku pracy (umowa o pracę) – zatrudnienie na nieprzerwany okres
co najmniej trzech pełnych miesięcy przynajmniej na ½ etatu;
w przypadku umowy cywilnoprawnej (umowy zlecenia) – zatrudnienie na minimum
trzy pełne miesiące i wartość umowy jest równa lub wyższa trzykrotności minimalnego
wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę;
w przypadku umowy cywilnoprawnej, w której nie określono czasu trwania umowy
(umowa o dzieło), wartość umowy musi być równa lub wyższa trzykrotności
minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie przepisów
o minimalnym wynagrodzeniu za pracę.
11. Powiatowy Urząd Pracy w Zgierzu nie będzie kierował osób bezrobotnych do odbycia stażu
na stanowiska decyzyjne, gdzie wykonywanie czynności wiązałoby się z ponoszeniem
odpowiedzialności przez stażystę; w zawodzie kierowca oraz w innych zawodach lub
stanowiskach, gdzie wymagane jest prawo jazdy, jak również w zawodach niewymagających
kwalifikacji, m.in. w takich jak: sprzątaczka, pracownik pomocniczy, robotnik gospodarczy,
goniec, inkasent oraz w zawodach deficytowych, na które na lokalnym rynku pracy
występuje zapotrzebowanie, a Urząd posiada oferty pracy, bez angażowania środków
Funduszu Pracy.
12. Powiatowy Urząd Pracy w Zgierzu nie będzie również kierował osób bezrobotnych
do odbycia stażu, gdy łączny czas dojazdu do miejsca odbywania stażu i z powrotem
środkami transportu zbiorowego przekracza 3 godziny.
13. Powiatowy Urząd Pracy w Zgierzu nie będzie także kierował osób bezrobotnych
do odbycia stażu, w sytuacji gdy miejsce odbywania stażu lub siedziba firmy jest
równocześnie miejscem zamieszkania osoby bezrobotnej.
14. Biorąc pod uwagę możliwości finansowe, jak również racjonalność gospodarowania środkami
publicznymi Urząd zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby stażystów oraz okresu stażu
wskazanych we wniosku.
15. O sposobie rozpatrzenia wniosku Organizator zostanie poinformowany pisemnie w terminie
miesiąca od dnia złożenia wniosku.
16. W uzasadnionych przypadkach, gdy liczba składanych wniosków zakłóci prawidłowy tok ich
terminowego rozpatrywania, Urząd zastrzega sobie możliwość przedłużenia terminu
rozpatrzenia wniosku z jednoczesnym powiadomieniem Organizatora o tym fakcie.
17. Fakt złożenia wniosku nie jest gwarancją uruchomienia stażu.
V.
Warunki realizacji stażu
1. W oparciu o pozytywnie rozpatrzony wniosek przez Dyrektora Urzędu, zostaje wprowadzona
oferta stażu obowiązująca 30 dni. W przypadku niezrealizowania oferty tj. nie wyłonienia
kandydata w określonym terminie, Urząd odstąpi od realizacji przedmiotowego wniosku.
2. Staż odbywa się na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej przez Starostę Zgierskiego
z upoważnienia którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu
z Organizatorem, według programu stanowiącego załącznik do umowy. Podpisanie umowy
odbywa się w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu.
4
3. Program powinien określać:

nazwę zawodu lub specjalności, zgodnie z klasyfikacją zawodów i specjalności dla
potrzeb rynku pracy, której program dotyczy,

nazwę stanowiska pracy,

zakres zadań wykonywanych przez bezrobotnego,

rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych,

opiekuna osoby objętej programem stażu.
4. Przy ustalaniu programu powinny być uwzględnione predyspozycje psychofizyczne
i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz dotychczasowe kwalifikacje zawodowe
bezrobotnego.
5. Organizator nie może zlecać bezrobotnemu wykonywania zadań wykraczających poza zakres
programu, jak również zlecać wykonywanie zadań związanych z odpowiedzialnością
materialną. Zadania opisane w programie stażu stażysta będzie wykonywał na zasadzie
nauki pod nadzorem opiekuna, którego rolą jest udzielanie osobie bezrobotnej odbywającej
staż wskazówek i pomocy w wypełnianiu powierzonych zadań oraz poświadczenie własnym
podpisem prawdziwość informacji zawartych w sprawozdaniu bezrobotnego z przebiegu
stażu.
6. Opiekun bezrobotnego odbywającego staż może jednocześnie sprawować opiekę nad
nie więcej niż 3 osobami bezrobotnymi odbywającymi staż.
7. Staż odbywa się w miejscu wskazanym we wniosku przez Organizatora. O każdorazowym
zamiarze zmiany miejsca odbywania stażu lub opiekuna stażu, Organizator jest zobowiązany
niezwłocznie poinformować Urząd. Zgłoszenie zmiany winno nastąpić co najmniej na 7 dni
przed jej wprowadzeniem.
8. Przed zawarciem umowy z Urzędem, Organizator stażu jest zobowiązany
do skierowania wybranego bezrobotnego na badania lekarskie wykluczające
przeciwwskazania zdrowotne do wykonywania zadań na wnioskowanym stanowisku.
9. Przed rozpoczęciem stażu Organizator jest zobowiązany do przeszkolenia bezrobotnego
na zasadach przewidzianych dla pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny
pracy, przepisów przeciwpożarowych oraz zapoznanie go z obowiązującym regulaminem
pracy.
10. Bezrobotnemu w okresie odbywania stażu przysługuje stypendium w wysokości 120% kwoty
zasiłku o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy.
11. Na wniosek bezrobotnego odbywającego staż Organizator jest obowiązany do udzielenia dni
wolnych w wymiarze 2 dni za każde 30 dni kalendarzowych odbywania stażu. Za dni wolne
przysługuje stypendium. Za ostatni miesiąc stażu Organizator jest zobowiązany udzielić
dni wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu.
12. Bezrobotny skierowany na staż powinien wykonywać czynności lub zadania pod nadzorem
opiekuna w wymiarze czasu pracy obowiązującym pracownika zatrudnionego na danym
stanowisku lub w zawodzie, jednak czas pracy bezrobotnego odbywającego staż nie może
przekraczać 8 godzin dziennie; 40 godzin tygodniowo. W przypadku osoby niepełnosprawnej
5
zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności 7 godzin dziennie;
35 godzin tygodniowo.
13. Bezrobotny nie może odbywać stażu w niedziele i święta, w porze nocnej, w systemie pracy
zmianowej ani w godzinach nadliczbowych. O ile charakter pracy w danym zawodzie
wymaga takiego rozkładu czasu pracy Dyrektor PUP może wyrazić zgodę na realizację stażu
w ww. okresie, z wyłączeniem wykonywania pracy w godzinach nadliczbowych.
14. Organizator zobowiązany jest w szczególności do:
a. niezwłocznego, nie później jednak niż w terminie 7 dni, poinformowania Urzędu
o przypadkach przerwania odbywania stażu, o każdym dniu nieusprawiedliwionej
nieobecności bezrobotnego oraz o innych zdarzeniach istotnych dla realizacji programu;
b. niezwłocznego, nie później jednak niż w terminie 7 dni, po zakończeniu realizacji
programu stażu wydania bezrobotnemu opinii zawierającej informacje o zadaniach
realizowanych przez bezrobotnego i umiejętnościach praktycznych pozyskanych w trakcie
stażu;
c. dostarczenia do Urzędu w terminie 5 dni po zakończeniu każdego miesiąca, listy
obecności bezrobotnego potwierdzonej przez Organizatora,
d. dostarczenia do Urzędu w terminie 5 dni po zakończeniu pierwszego miesiąca stażu
zaświadczenia o ukończeniu szkolenia w zakresie BHP i ppoż.
15. W trakcie umowy o zorganizowanie stażu Urząd oraz inne instytucje uprawnione mają prawo
dokonać kontroli prawidłowości realizacji stażu. Kontrola dotyczy przede wszystkim
obecności bezrobotnego na stażu, miejsca odbywania stażu, realizacji programu stażu
i należytej opieki sprawowanej nad bezrobotnym przez opiekuna stażu.
VI.
Informacje dodatkowe
1. Zasady nie mają zastosowania w przypadku organizowania stażu w Starostwie Powiatowym
i w Powiatowym Urzędzie Pracy.
2. W przypadkach szczególnych i uzasadnionych Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy
w Zgierzu może odstąpić od zasad organizacji stażu.
6