09 Burmistrza Bobowej z dnia 2.01. 2009 r. REGULAMIN

Załącznik do Zarządzenia Nr 48/ 09
Burmistrza Bobowej z dnia 2.01. 2009 r.
REGULAMIN ORGANIZACYJNY
URZĘDU MIEJSKIEGO W BOBOWEJ
ROZDZIAŁ I
POSTANOWIENIA OGÓLNE.
§ 1
Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Bobowej zwany dalej Regulaminem
określa :
1) zakres działania i zadania Urzędu Miejskiego w Bobowej zwanego dalej Urzędem,
2) organizację Urzędu,
3) zasady funkcjonowania Urzędu,
4) zakres działania kierownictwa Urzędu, poszczególnych referatów i samodzielnych
stanowisk pracy.
§ 2
Ilekroć w Regulaminie jest mowa o :
1) Gminie – naleŜy przez to rozumieć Gminę BOBOWA,
2) Radzie – naleŜy przez to rozumieć Radę Miejską w Bobowej,
3) Burmistrzu, Sekretarzu, Skarbniku, Kierowniku Urzędu Stanu Cywilnego – naleŜy przez to
rozumieć : Burmistrza Bobowej, Sekretarza Gminy Bobowa, Skarbnika Gminy Bobowa
oraz Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Bobowej
4) Urzędzie – naleŜy przez to rozumieć Urząd Miejski w Bobowej
§ 3
1. Urząd jest jednostką budŜetową Gminy.
2. Urząd jest pracodawcą dla zatrudnionych w nim pracowników.
3. Siedziba Urzędu znajduje się w Bobowej ul Rynek 21.
§ 4
1. Urząd jest czynny w dniach roboczych w godzinach od 7.30 do 15.30
2. Urząd Stanu Cywilnego udziela ślubów takŜe w niedziele i święta oraz dni
powszednie wolne od pracy w godzinach od 9.00 do 13.00.
ROZDZIAŁ II
ZADANIA I ZAKRES DZIAŁANIA URZĘDU
§ 5
1. Urząd realizuje zadania naleŜące do Burmistrza, Rady i jej Komisji oraz innych organów
funkcjonujących w strukturze Gminy.
2. Do zakresu działania Urzędu naleŜy zapewnienie warunków naleŜytego wykonywania
spoczywających na Gminie w tym:
1) zadań własnych,
2) zadań zleconych,
3) zadań wykonywanych na podstawie porozumienia z organami administracji
rządowej i samorządowej
4) zadań publicznych powierzonych w drodze porozumienia międzygminnego,
§ 6
1. Do zadań Urzędu naleŜy zapewnienie pomocy organom Gminy w wykonywaniu
ich
zadań i kompetencji, a w szczególności:
1) przygotowywanie materiałów niezbędnych do podejmowania uchwał, wydawania
decyzji, postanowień i innych aktów z zakresu administracji publicznej oraz
podejmowania innych czynności prawnych przez organy Gminy,
2) wykonywanie czynności faktycznych
wchodzących w zakres zadań Gminy,
3) zapewnienie organom Gminy moŜliwości przyjmowania i rozpatrywania oraz
załatwiania skarg i wniosków,
4) przygotowanie projektów uchwał Rady i zarządzeń Burmistrza,
5) wykonywanie uchwał Rady oraz zarządzeń Burmistrza,
6) zapewnienie warunków organizacyjnych do odbywania sesji Rady, posiedzeń
jej
Komisji
7) prowadzenie zbioru przepisów gminnych i udostępnianie do powszechnego wglądu
w siedzibie Urzędu,
8) wykonywanie prac kancelaryjnych zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie
przepisami prawa, a w szczególności :
a) przyjmowanie, rozdział, przekazywanie i wysyłanie korespondencji,
b) prowadzenie wewnętrznego obiegu akt,
c) przechowywanie akt,
d) przekazywanie akt do archiwum,
9) realizacja obowiązków i uprawnień słuŜących Urzędowi jako pracodawcy.
ROZDZIAŁ III
ORGANIZACJA URZĘDU
§ 7
W skład Urzędu wchodzą :
1. Kierownictwo Urzędu:
1) Burmistrz
2) Sekretarz Gminy, który jest jednocześnie kierownikiem Referatu Organizacyjnego i Spraw
Obywatelskich
3) Skarbnik Gminy, który jest jednocześnie kierownikiem Referatu Finansowego
2. Komórki organizacyjne i samodzielne stanowiska pracy:
1) Referat Organizacyjny i Spraw Obywatelskich – symbol „ROiSO”
2) Referat Finansowy – symbol „RF”
3) Referat Inwestycji i Gospodarki Komunalnej – symbol „RIiGK”
4) Urząd Stanu Cywilnego , Sprawy Wojskowe – symbol „USC”
5) Samodzielne Stanowisko ds. Obrony Cywilnej Reagowania Kryzysowego i Spraw
Obronnych – symbol „OCiRK”
6) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych – symbol „PIN”
7) Kancelaria Tajna - symbol „KT”
8) Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych – symbol
„PiRPA”
9) Radca Prawny – symbol „RP”
§ 8
1. Burmistrz jest zwierzchnikiem słuŜbowym pracowników urzędu oraz kierowników
gminnych jednostek organizacyjnych..
2. Burmistrz ustala zakresy czynności, uprawnień i odpowiedzialności dla Kierowników
Referatów oraz dla Samodzielnych stanowisk na wniosek Sekretarza Gminy, oraz
pracowników na wniosek Kierowników Referatów.
3. Zakres czynności winien zawierać :
1) imię nazwisko, stanowisko słuŜbowe,
2) ogólny zakres obowiązków,
3) szczegółowy zakres obowiązków i odpowiedzialności pracownika,
4) wykaz prowadzonych teczek i rejestrów ,
5) przekazane upowaŜnienia i inne sprawy organizacyjne,
6) sprawowane zastępstwo,
7) podpis Burmistrza,
8) data i potwierdzenie odbioru zakresu przez pracownika.
4. Zakres czynności włącza się do akt pracownika.
§ 9
Strukturę organizacyjną Urzędu określa schemat organizacyjny, stanowiący załącznik Nr 1 do
Regulaminu.
ROZDZIAŁ IV
ZASADY FUNKCJONOWANIA URZĘDU
§ 10
1. Urząd działa według następujących zasad:
1) praworządności,
2) słuŜebności wobec społeczności lokalnej,
3) racjonalnego gospodarowania mieniem publicznym,
4) jednoosobowego kierownictwa,
5) kontroli wewnętrznej,
6) wzajemnego współdziałania pomiędzy stanowiskami pracy.
2. Pracownicy Urzędu wykonując obowiązki i zadania Urzędu działają na podstawie i w
granicach prawa słuŜąc Gminie i Państwu.
3. Gospodarowanie środkami rzeczowymi Urzędu i innym majątkiem odbywa się w sposób
racjonalny, celowy i oszczędny z zachowaniem szczególnej staranności i przestrzeganiem
przepisów dotyczących udzielania zamówień publicznych.
§ 11
1. Burmistrz jest kierownikiem Urzędu .
2. Burmistrz kieruje pracą Urzędu przy pomocy, Sekretarza i Skarbnika, którzy ponoszą
przed nim odpowiedzialność za realizację swoich zadań.
3. Kierownicy i pracownicy na samodzielnych stanowiskach pracy odpowiedzialni są przed
Burmistrzem za sprawne, rzetelne i zgodne z prawem wykonywanie nałoŜonych na nich
zadań.
4. Kierownicy referatów pełnią nadzór nad wypełnianiem obowiązków słuŜbowych przez
podległych im pracowników.
§ 12
Wszystkie sprawy zastrzeŜone ustawami do wyłącznej kompetencji Burmistrza na kaŜdy okres jego
nieobecności
przekazuje się Sekretarzowi Gminy z wyłączeniem wydawania zarządzeń
porządkowych oraz decyzji personalnych.
§ 13
Zasady podpisywania pism i decyzji
1. Burmistrz podpisuje:
1) Zarządzenia, regulaminy, instrukcje wewnętrzne,
2) Projekty uchwał Rady Miejskiej,
3) Pisma związane z reprezentowaniem Gminy na zewnątrz,
4) Akty notarialne, umowy i inne pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie
zarządu mieniem Gminy,
5) Odpowiedzi na skargi i wnioski,
6) Pełnomocnictwa i upowaŜnienia do działania w jego imieniu,
7) Decyzje z zakresu administracji publicznej, do których wydawania w jego imieniu nie
upowaŜnił pracowników Urzędu,
8) Pisma zawierające oświadczenia woli Urzędu jako pracodawcy,
9) Pełnomocnictwa do reprezentowania Gminy przed sądami i organami administracji
publicznej,
10) Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych,
11) Pisma zawierające odpowiedzi na postulaty mieszkańców zgłaszane za
pośrednictwem radnych,
12) Pisma w sprawach zastrzeŜonych przez Burmistrza dla siebie.
2.
Sekretarz i Skarbnik podpisują pisma w zakresie wykonywanych zadań i obowiązków
słuŜbowych nie zastrzeŜone do podpisu Burmistrza, a takŜe decyzje administracyjne na
podstawie upowaŜnienia Burmistrza.
3. Kierownik USC wydaje decyzje i podpisuje dokumenty w sprawach przewidzianych
w aktach normatywnych dla Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego.
4. Kierownicy referatów i inni pracownicy podpisują pisma i decyzje administracyjne na
podstawie upowaŜnienia wydanego przez Burmistrza.
5. Sekretarz prowadzi rejestr wydanych przez Burmistrza upowaŜnień do podpisu w jego
imieniu decyzji administracyjnych z zakresu administracji publicznej. Wzór upowaŜnienia
określa załącznik nr 2 .
§ 14
1. Korespondencja przedstawiana do podpisu Burmistrzowi lub Sekretarzowi powinna być
opatrzona (na kopii) adnotacją wymieniająca nazwisko i imię pracownika opracowującego.
2. Korespondencja przedkładana do podpisu Kierownikowi referatu w ramach udzielonych
upowaŜnień winna być opatrzona podpisem na kopii przez pracownika opracowującego.
3. Do korespondencji przedkładanej do podpisu zgodnie z ust.1 i 2 naleŜy dołączyć projekt
pisma opracowany zgodnie z § 26 instrukcji kancelaryjnej.
§ 15
1. W Urzędzie działa kontrola wewnętrzna, której celem jest zapewnienie prawidłowego
wykonywania zadań Urzędu przez poszczególne Referaty i wykonywanie obowiązków
przez poszczególnych pracowników Urzędu
2. Szczegółowe zasady kontroli wewnętrznej w Urzędzie określa załącznik Nr 3 do
Regulaminu.
§ 16
1. Referaty realizują zadania w zakresie ich właściwości rzeczowej wynikające z przepisów
prawa i niniejszego Regulaminu.
2. Referaty są zobowiązane do współdziałania ze sobą i pozostałymi komórkami
organizacyjnymi Urzędu w zakresie wymiany informacji i wzajemnych konsultacji.
ROZDZIAŁ V
ZAKRESY PODZIAŁU ZADAŃ I KOMPETENCJI POMIĘDZY KIEROWNICTWO
URZĘDU
§ 17
Do zadań Burmistrza naleŜy w szczególności :
1) Kierowanie bieŜącymi sprawami Gminy,
2) Reprezentowanie Gminy na zewnątrz,
3) Podejmowanie czynności w sprawach nie cierpiących zwłoki związanych z bezpośrednim
zagroŜeniem interesu publicznego,
4) Podejmowanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy i wyznaczanie innych osób do
podejmowania tych czynności,
5) Powoływanie Zastępcy Burmistrza,
6) Występowanie do Rady Miejskiej z wnioskiem o powołanie i odwołanie Skarbnika Gminy,
7) Wykonywanie funkcji kierownika urzędu,
8) Wydawanie decyzji w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej,
9) Wydawanie zarządzeń, decyzji, postanowień i poleceń słuŜbowych w sprawach
dotyczących sprawnego funkcjonowania Urzędu,
10) Udzielanie pełnomocnictw w sprawach naleŜących do jego wyłącznej kompetencji,
11) Współdziałanie z Wojewodą przy wykonywaniu zadań zleconych z zakresu administracji
rządowej w ramach podpisanych porozumień,
12) Prowadzenie polityki kadrowej w Urzędzie,
13) Wykonywanie uprawnień zwierzchnika słuŜbowego w stosunku do pracowników Urzędu
i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych,
14) Ogólny nadzór nad prawidłowym wykonywaniem przez pracowników Urzędu czynności
kancelaryjnych,
15) Sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad działalnością:
a) Sekretarza Gminy, Skarbnika Gminy,
b) Samodzielnych stanowisk pracy : Radcy Prawnego, Kierownika Urzędu Stanu
Cywilnego, Stanowiska ds. Obrony Cywilnej i Zarządzania Kryzysowego,
c) Jednostek organizacyjnych powołanych do wykonywania zadań na rzecz Gminy:
Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół, Centrum Kultury i Promocji Gminy
Bobowa, Ośrodka Pomocy Społecznej,
d) Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych oraz Pełnomocnika ds.
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
16) Wykonywanie innych zadań zastrzeŜonych przepisami do wyłącznej kompetencji
Burmistrza.
§ 18
Sekretarz Gminy pełniący równocześnie obowiązki Kierownika Referatu Organizacyjnego i Spraw
Obywatelskich wykonuje następujące zadania:
1) Zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu,
2) Opracowuje projekt regulaminu organizacyjnego Urzędu i zmian tego regulaminu,
3) Koordynuje działania podejmowane przez poszczególne referaty,
4) Nadzoruje przestrzeganie zasady rzetelnego i terminowego załatwiania spraw,
5) Nadzoruje dyscyplinę pracy,
6) Inicjuje i tworzy warunki do podnoszenia kwalifikacji pracowników samorządowych,
7) Nadzoruje przygotowanie materiałów na sesje Rady i posiedzenia Komisji,
8) Prowadzi rejestr skarg i wniosków,
9) Przyjmuje ustne oświadczenia woli spadkodawców (testamenty),
10) Podpisuje pisma i decyzje w granicach udzielonego przez Burmistrza upowaŜnienia,
11) Nadzoruje kontrolę wewnętrzną w Urzędzie,
12) Kompletuje dokumentację z przeprowadzonych kontroli zewnętrznych oraz nadzoruje
wykonywanie zaleceń pokontrolnych,
13) Prowadzi powierzone przez Burmistrza sprawy Gminy,
14) Prowadzi sprawy związane z przeprowadzeniem wyborów powszechnych i referendów,
15) Sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością Referatu Organizacyjnego i Spraw
Obywatelskich,
16) Wykonuje inne prace doraźnie zlecone przez Burmistrza.
17) Zastępuje Burmistrza w czasie jego nieobecności.
§ 19
Skarbnik Gminy, który pełni z urzędu funkcję Kierownika Referatu Finansowego wykonuje
w szczególności zadania wynikające z uchwał Rady oraz przepisów o finansach publicznych
w tym:
1) Przekazuje pracownikom oraz kierownikom podległych jednostek wytyczne oraz niezbędne
dane do opracowania projektu planu budŜetowego oraz kontroluje jego realizację,
2) Przygotowuje wstępny projekt uchwały budŜetowej wraz z objaśnieniami, a takŜe występuje
z inicjatywą w sprawie zmian tej uchwały,
3) Nadzoruje właściwą realizację określonych uchwałą budŜetową dochodów i wydatków,
a w razie odstępstw od planu występuje z inicjatywą zmian w budŜecie,
4) Opracowuje projekt układu wykonawczego budŜetu,
5) Opracowuje projekt informacji o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków jednostek
organizacyjnych Gminy oraz wysokości dotacji i wpłat do budŜetu,
6) Opracowuje projekt planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych
zadań zleconych Gminie,
7) Dokonuje na bieŜąco ocen i analiz realizacji budŜetu,
8) Opracowuje projekt informacji o przebiegu wykonania budŜetu za pierwsze półrocze danego
roku,
9) Opracowuje projekt sprawozdania rocznego z wykonania budŜetu zawierający zestawienie
dochodów i wydatków wynikających z zamknięć rachunków budŜetowych, oraz inne
wymagane prawem sprawozdania finansowe,
10) Nadzoruje przestrzeganie dyscypliny finansów publicznych przez pracowników Urzędu,
Kierowników jednostek organizacyjnych Gminy, a takŜe osoby odpowiedzialne za
gospodarowanie środkami publicznymi przekazywanymi podmiotom spoza sektora finansów
publicznych, a w szczególności:
a) Nadzoruje prawidłowe ustalenie naleŜności budŜetu i dochodzenia jej w wysokości
nie niŜszej niŜ wynikająca z jej prawidłowego obliczenia,
b) Odpowiada za terminowe regulowanie zobowiązań Gminy,
c) Nadzoruje właściwe przeprowadzenie i rozliczenie inwentaryzacji,
d) Opracowuje projekty zarządzeń Burmistrza w sprawach z zakresu inwentaryzacji,
kontroli i obiegu dokumentów finansowych w Urzędzie, obrotu drukami ścisłego
zarachowania, obsługi kasowej w Urzędzie, zakładowego planu kont i inne
w zakresie finansowym,
e) Opracowuje projekty uchwał Rady
w sprawach dotyczących prowadzenia
gospodarki finansowej Gminy ,
11) dokonuje kontroli finansowej w Urzędzie i jednostkach organizacyjnych Gminy,
12) udziela kontrasygnaty czynności prawnych powodujących zobowiązania pienięŜne,
13) współpracuje z RIO, Urzędami Skarbowymi, Bankami ZUS i innymi instytucjami,
14) realizuje przepisy ustaw o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, o podatkach
o opłatach lokalnych, o podatku rolnym, o podatku leśnym, o opłacie skarbowej oraz innych
aktów prawnych dotyczących działalności finansowej Gminy,
15) sprawuje nadzór nad przestrzeganiem zasad rachunkowości zgodnie z obowiązującymi
przepisami, opracowuje projekty zakresów
czynności dla pracowników
Referatu
w porozumieniu z Sekretarzem Gminy,
16) udziela instruktaŜu pracownikom Urzędu i Kierownikom jednostek organizacyjnych Gminy
w zakresie finansów,
17) uczestniczy w posiedzeniach Rady,
18) współpracuje w przygotowaniu wniosków o uzyskanie środków z funduszy pomocowych,
19) kieruje pracą Referatu Finansowego,
20) wykonuje inne zadania zlecone przez Burmistrza.
ROZDZIAŁ VI
PODZIAŁ ZADAŃ POMIĘDZY REFERATAMI.
§ 20
1. Do wspólnych zdań Referatów i samodzielnych stanowisk pracy naleŜy:
1) Prowadzenie postępowania administracyjnego i przygotowywanie materiałów oraz
projektów decyzji administracyjnych, a takŜe wykonywanie zadań wynikających
z przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
2) Inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizacyjnych w celu zapewnienia właściwej
i terminowej realizacji zadań wynikających z przepisów prawa, uchwał Rady, zarządzeń
i decyzji Burmistrza,
3) Współdziałanie w przygotowywaniu projektów aktów prawnych wydawanych przez
Burmistrza oraz projektów uchwał i innych materiałów wnoszonych pod obrady Rady i
komisji
w dziedzinach objętych zakresem działania,
4) Opracowywanie projektów planów społeczno-gospodarczego rozwoju Gminy i budŜetu
Gminy w części dotyczącej ich zakresu działania,
5) Rozpatrywanie i załatwianie interpelacji i wniosków radnych oraz skarg i wniosków
obywateli,
6) Archiwizowanie prowadzonej dokumentacji,
7) Kontrolowanie podległych pracowników i nadzór nad przestrzeganiem przez nich prawa przy
wykonywaniu obowiązków słuŜbowych,
8) Prowadzenie zbioru przepisów i innych aktów prawnych dotyczących zakresów czynności
2. Kierownicy Referatów i pracownicy samodzielnych stanowisk pracy wykonują takŜe inne
zadania na polecenie Burmistrza i Sekretarza Gminy.
§ 21
Kierownicy Referatów odpowiadają za:
1) Prawidłowe funkcjonowanie swojego referatu,
2) Terminowe i zgodne z prawem wykonywanie zadań naleŜących do kompetencji referatu,
3) Nadzorowanie i kontrolę pracy pracowników referatu,
4) Instruowanie podległych pracowników w zakresie powierzonych im zadań,
5) Opracowanie zakresów czynności dla pracowników referatu,
6) Dokonywanie analizy skarg kierowanych do organów Gminy dotyczących realizowanych
zadań, bądź pracowników referatu,
7) Współpracę z innymi referatami, samodzielnymi stanowiskami
organizacyjnymi Gminy w sprawach dotyczących wspólnych zadań.
oraz jednostkami
§ 22
Wewnętrzna struktura referatów przedstawia się następująco:
1) W Referacie Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich:
a) Kierownik referatu (Sekretarz Gminy)
b) Stanowisko ds. kadr i obsługi sekretariatu,
c) Stanowisko ds. obsługi Rady Gminy i ewidencji ludności,
d) Informatyk
e) Sprzątaczka,
2) W Referacie Finansowym:
a) Kierownik referatu (Skarbnik Gminy)
b) Główny Księgowy Urzędu
c) Stanowisko ds. wynagrodzeń i płac oraz rozliczeń gospodarki środkami rzeczowymi,
d) Stanowisko ds. księgowości podatkowej,
e) Stanowisko ds. wymiaru podatków,
f) Stanowisko ds. windykacji zobowiązań i naleŜności,
g) Stanowisko ds. księgowości budŜetowej,
h) Stanowisko ds. rozliczania naleŜności budŜetowych,
i) Kasjer,
3) W Referacie Inwestycji i Gospodarki Komunalnej:
a) Kierownik referatu,
b) Stanowisko ds. inwestycji i remontów,
c) Stanowisko ds. planowania przestrzennego, gospodarki wodnej
i ochrony
środowiska,
d) Stanowisko ds. komunalnych i działalności gospodarczej,
e) Stanowisko ds. rolnictwa , leśnictwa i gospodarki nieruchomościami,
f) Stanowisko ds. drogownictwa,
g) Stanowiska obsługi – 8,5
§ 23
Referat Organizacyjny i Spraw Obywatelskich realizuje w szczególności zadania:
1) Prowadzenie sekretariatu Urzędu,
2) Przyjmowanie i wysyłanie korespondencji,
3) Prowadzenie rejestru przesyłek poleconych,
4) Obsługa centrali telefonicznej i faksu,
5) Prenumerata dzienników urzędowych i czasopism,
6) Zaopatrywanie Urzędu w materiały biurowe, kancelaryjne, środki czystości, artykuły
gospodarcze, pieczątki, ich magazynowanie i ewidencjonowanie,
7) Nadzór nad aktualizacją wywieszek informacyjnych,
8) Przygotowywanie projektów uchwał dotyczących sprzedaŜy napojów alkoholowych,
9) Przygotowywanie projektów decyzji dotyczących zezwolenia na sprzedaŜ napojów
alkoholowych i prowadzenie postępowania administracyjnego w tym zakresie,
10) Zbieranie oświadczeń o wartości sprzedaŜy napojów alkoholowych za rok ubiegły oraz
naliczanie opłaty za waŜność zezwolenia na rok bieŜący,
11) Prowadzenie archiwum zakładowego,
12) Prowadzenie spraw kadrowych pracowników Urzędu oraz kierowników jednostek
organizacyjnych Gminy,
13) Prowadzenie całości dokumentacji z zakresu planowania i wykorzystania przez pracowników
urlopów wypoczynkowych,
14) Prowadzenie ewidencji urlopów okolicznościowych, bezpłatnych, wychowawczych oraz
zwolnień lekarskich,
15) Prowadzenie ewidencji umów cywilno-prawnych dotyczących uŜywania przez pracowników
i kierowników jednostek organizacyjnych Gminy pojazdów do celów słuŜbowych,
16) Opracowanie sprawozdawczości GUS o stanie zatrudnienia,
17) Administrowanie oraz nadzór wypłat i świadczeń z Zakładowego Funduszu Świadczeń
Socjalnych pracowników Urzędu,
18) Kompletowanie wniosków o przyznanie renty lub emerytury dla pracowników Urzędu,
19) Przygotowanie niezbędnej dokumentacji w celu naliczania kapitału początkowego,
20) Prowadzenie spraw BHP pracowników,
21) Prowadzenie rejestru wypadków przy pracy,
22) Obsługa techniczno-biurowa narad organizowanych przez Burmistrza.
23) Zapewnienie realizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej – udostępnianie
informacji na wniosek, przygotowanie i publikacja informacji w Biuletynie Informacji
Publicznej,
24) Obsługa kancelaryjno-biurowa Rady, w tym:
a) przygotowywanie we współpracy z właściwymi merytorycznie Referatami
materiałów na sesje Rady i posiedzenia komisji,
b) przygotowywanie odpowiedzi na pisma wpływające do Przewodniczącego Rady
Miejskiej oraz Komisji Rady,
c) przygotowywanie materiałów do projektów planów pracy Rady i jej komisji,
d) podejmowanie czynności organizacyjnych związanych z przeprowadzaniem sesji,
zebrań, posiedzeń i spotkań Rady i jej komisji,
e) protokołowanie sesji, posiedzeń, zebrań i spotkań,
f) prowadzenie rejestru uchwał Rady ,
g) prowadzenie rejestru interpelacji i wniosków składanych przez radnych,
h) przechowywanie i ewidencjonowanie protokołów i uchwał zebrań wiejskich,
posiedzeń rad sołeckich, oraz materiałów z wyborów sołtysów i rad sołeckich.
25) Prowadzenie całości spraw związanych z ewidencją ludności wynikających z przepisów
ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych,
a w szczególności:
a) Prowadzenie kart osobowych mieszkańców gminy (KOM),
b) Prowadzenie alfabetycznej kartoteki ewidencyjno-adresowej stałych i byłych
mieszkańców,
c) Prowadzenie ewidencji osób podlegających obowiązkowi wojskowemu,
d) Prowadzenie kartoteki osób zameldowanych na pobyt czasowy,
e) Prowadzenie ksiąŜki meldunkowej,
f) Prowadzenie kartoteki byłych mieszkańców,
g) BieŜące nanoszenie zmian w KOM w związku z zawarciem związków
małŜeńskich, uznaniem dzieci i inne,
h) Współpraca z centralnym rejestrem PESEL, bieŜące nanoszenie numerów
ewidencyjnych do KOM,
i) Prowadzenie dokumentacji i przygotowanie projektów decyzji w sprawie
wymeldowania osób nie zamieszkujących w danym obiekcie,
j) Współpraca z Urzędem Skarbowym w zakresie zgonów mieszkańców gminy,
k) BieŜąca współpraca z Urzędami Gmin, Urzędami Stanu Cywilnego, organami
policji i WKU w zakresie ruchu ludności i przestrzegania dyscypliny
meldunkowej,
l) Sporządzanie wykazów dzieci dla szkół,
m) Prowadzenie statystyki z zakresu spraw meldunkowych,
n) Wyliczanie coroczne liczby mieszkańców gminy,
o) Prowadzenie rejestru wyborców w gminie, sporządzanie spisów wyborców,
26) Współdziałanie z konserwatorem zabytków w zakresie ochrony zabytków kubaturowych
i mienia ruchomego. Wnioskowanie
o dofinansowanie prowadzonych prac
konserwatorskich.
27) Sprawowanie nadzoru nad cmentarzami wojennymi i mogiłami. Występowanie z wnioskiem
do Wojewody o sfinansowanie remontów i renowacji grobów i cmentarzy.
28) Zapewnienie sprawnego działania sieci komputerowej w Urzędzie oraz bieŜąca aktualizacja
oprogramowania.
29) Archiwizacja danych informatycznych.
30) Realizacja postanowień zawartych w ustawie o ochronie danych osobowych w szczególności
pełnienie funkcji administratora danych, administrowanie bezpieczeństwem informacji
w zakresie ochrony danych osobowych w systemach informatycznych,
31) Zapewnienie czystości w budynku Urzędu (nadzór nad pracownikami obsługi)
§ 24
Referat Finansowy realizuje w szczególności zadania :
1) W zakresie planowania i realizacji budŜetu Gminy i jednostek organizacyjnych Gminy:
a) Opracowywanie projektu uchwały budŜetowej Gminy na rok obrachunkowy,
b) Opracowywanie projektu układu wykonawczego budŜetu Gminy,
c) Opracowywanie projektów zmian uchwały budŜetowej,
d) Opracowywanie projektów zarządzeń Burmistrza dotyczących zmian w planie
finansowym,
e) Dokonywanie zmian w planie finansowym na podstawie podjętych uchwał
i wydanych zarządzeń, dokonywanie okresowych ocen i analiz realizacji budŜetu
i planu środków pozabudŜetowych,
f) Opracowywanie okresowych informacji o realizacji budŜetu i planu środków
pozabudŜetowych, informowanie jednostek organizacyjnych Gminy o realizacji
dochodów i wydatków budŜetowych objętych planami finansowymi,
g) Opracowywanie okresowych sprawozdań o realizacji budŜetu i planu środków
pozabudŜetowych,
h) Sprawowanie kontroli i nadzoru nad gospodarką finansową gminnych jednostek
organizacyjnych.
2) w zakresie wykonywania obsługi finansowo-księgowej Urzędu:
a) dokonywanie kontroli dokumentów księgowych w zakresie formalnym, rachunkowym
i pod względem zgodności z planem finansowym i harmonogramem wydatków,
b) dokonywanie dekretacji dowodów księgowych,
c) realizacja zobowiązań finansowych Urzędu,
d) prowadzenie ewidencji syntetycznej i analitycznej operacji gospodarczych na kontach
bilansowych budŜetu Gminy,
e) prowadzenie ewidencji świadczeń z Zakładowego Funduszu Socjalnego,
f) wykonywanie obsługi spłat kredytów bankowych , poŜyczek i naleŜnych odsetek wg
„harmonogramu spłat”
g) prowadzenie ewidencji nie podatkowych naleŜności budŜetowych dotyczących czynszów
za najem lokali mieszkalnych i uŜytkowych, wieczystej dzierŜawy, dzierŜawy mienia
komunalnego oraz innych przypisanych naleŜności budŜetowych.
h) Przeprowadzanie inwentaryzacji drogą potwierdzenia sald i drogą weryfikacji sald
składników aktywów i pasywów nie objętych spisami z natury, rozliczenie
inwentaryzacji składników majątku w części dotyczącej księgowego ujęcia wyników,
i) Prowadzenie rejestru sprzedaŜy wg faktur VAT,
j) Sporządzanie deklaracji VAT – 7
k) Odprowadzanie naleŜnego podatku do Urzędu Skarbowego
3) w zakresie obsługi kasowej Urzędu :
a) podejmowanie gotówki z rachunków bankowych na zlecenie osób upowaŜnionych do
podpisywania dyspozycji pienięŜnych,
b) dokonywanie wypłat z tytułu zatwierdzonych do wypłaty dokumentów (list płac,
rachunków, zaliczek, delegacji słuŜbowych, dowodów „KW”)
c) dokonywanie wypłat z pogotowia kasowego na podstawie zatwierdzonych do wypłaty
dokumentów księgowych,
d) przyjmowanie wpłat do kasy i odprowadzanie gotówki do banku,
e) sporządzanie raportów kasowych,
f) prowadzenie sprzedaŜy znaków opłaty skarbowej,
g) gospodarowanie drukami ścisłego zarachowania (zamawianie, wydawanie i rozliczanie
zuŜycia)
4) w zakresie wymiaru, poboru i ewidencji podatkowych naleŜności budŜetowych:
a) dokonywanie wymiaru podatków i opłat lokalnych, w tym: rolnego, leśnego, od
nieruchomości, od posiadania psów,
b) prowadzenie rejestru przypisów i odpisów zobowiązań pienięŜnych oraz podatków
i opłat lokalnych,
c) przygotowywanie decyzji w sprawach umarzania, odroczeń i rozkładania na raty
naleŜności podatkowych przestrzegając przy tym postanowienia ordynacji podatkowej,
d) prowadzenie ewidencji i egzekwowanie podatku od środków transportowych od osób
fizycznych i prawnych,
e) dokonywanie bieŜącej aktualizacji zmian geodezyjnych, własnościowych w ewidencji
podatkowej, weryfikacja i kontrola zeznań podatkowych,
f) księgowanie wpłat podatków i opłat lokalnych (podatek rolny, leśny, od nieruchomości,
od środków transportowych) od osób fizycznych i prawnych,
g) prowadzenie ewidencji księgowej naleŜnych i pobranych zobowiązań pienięŜnych,
podatków i opłat lokalnych, systematyczne kontrolowanie terminowości wpłat
podatkowych i opłat lokalnych, terminowe wystawianie upomnień i tytułów
wykonawczych,
h) bieŜące rozliczanie sołtysów z zainkasowanych wpłat pienięŜnych podatków i opłat
lokalnych oraz wyliczanie naleŜnego wynagrodzenia za inkaso sołtysom
5) w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej Gminy:
a) opracowywanie projektów uchwał Rady w sprawach dotyczących prowadzenia
gospodarki finansowej Gminy,
b) opracowywanie projektów zarządzeń Burmistrza w sprawach z zakresu inwentaryzacji,
kontroli obiegu dokumentów finansowych w Urzędzie, obrotu drukami ścisłego
zarachowania, obsługi kasowej w Urzędzie, zakładowego planu kont i inne w zakresie
finansowym,
c) prowadzenie ewidencji mienia komunalnego.
§ 25
Referat Inwestycji i Gospodarki Komunalnej realizuje zadania:
1) Z zakresu inwestycji i remontów oraz zamówień publicznych:
a) prowadzenie całości spraw związanych z przeprowadzaniem przetargów zgodnie
z ustawą o zamówieniach publicznych na prace inwestycyjne i remontowe ujęte w
budŜecie Gminy,
b) prowadzenie całości spraw związanych z przygotowaniem inwestycji i remontów,
c) prowadzenie dokumentacji wymaganej przepisami prawa dotyczącej danej inwestycji
i przedkładanie jej w odpowiednich instytucjach i urzędach,
d) sprawdzanie pod względem merytorycznym faktur i rachunków w zakresie
prowadzonych spraw,
e) koordynowanie wykonawstwa inwestycji i remontów oraz zapewnienie prawidłowego
przebiegu realizacji zadań w tym zakresie,
f) prowadzenie kaŜdej inwestycji oddzielnie wraz z jej rozliczeniem od momentu
przygotowania realizacji do jej końcowego odbioru i całkowitego rozliczenia,
g) sporządzanie projektów umów na prowadzone inwestycje i remonty,
h) Sporządzanie wniosków o środki pomocowe oraz rozliczanie otrzymanych środków,
2) Z zakresu oświetlenia ulicznego:
a) Nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem oświetlenia,
b) Przyjmowanie zgłoszeń od mieszkańców w sprawie awarii elektrycznych
i nieprawidłowego funkcjonowania oświetlenia oraz przekazywanie ich do Zakładu
Energetycznego,
3) Z zakresu drogownictwa:
a) wydawanie opinii w sprawie przebiegu dróg wojewódzkich,
b) wydawanie opinii w sprawie zaliczenia drogi do kategorii dróg gminnych,
c) planowanie budowy, modernizacji, utrzymania i ochrony dróg gminnych,
d) zarządzanie siecią dróg gminnych,
e) prowadzenie spraw związanych z budową, modernizacją, utrzymaniem i ochroną dróg
gminnych zgodnie z obowiązującymi przepisami,
f) orzekanie o przywrócenie pasa drogowego drogi gminnej do stanu poprzedniego
w razie jego naruszenia,
g) wydawanie zezwoleń na lokalizację w pasie drogowym dróg gminnych obiektów nie
związanych z gospodarką drogową,
h) wydawanie zezwoleń na zajmowanie pasa drogowego drogi gminnej,
i) koordynowanie całości spraw związanych z zimowym utrzymaniem dróg,
j) prowadzenie ewidencji dróg gminnych i obiektów mostowych,
k) prowadzenie rejestru robót budowlano-remontowych na drogach
4) Z zakresu planowania przestrzennego i architektury:
a) Koordynacja sporządzania i uzgadniania planów zagospodarowania przestrzennego
oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy,
b) Sporządzanie informacji o zmianach w
zagospodarowaniu przestrzennym
wynikającym z realizacji planu miejscowego i oceny aktualności planu,
c) Wydawanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
5)
6)
7)
8)
d) Udostępnianie planu i sporządzanie wypisów i wyrysów z planu zagospodarowania
przestrzennego Gminy,
e) Przyjmowanie zgłoszeń o zamiarze budowy oraz wykonywania robót budowlanych
nie objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę,
f) Wydawanie pozwolenia na budowę po sprawdzeniu, Ŝe projekt zagospodarowania
działki jest zgodny z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu,
kompletności projektu budowlanego, posiadania wymaganych opinii, uzgodnień
i pozwoleń oraz czy projekt wykonała osoba posiadająca uprawnienia budowlane,
a inwestor jest właścicielem terenu, na którym obiekt budowlany ma być
usytuowany,
g) Przyjmowanie zgłoszeń o rozbiórce obiektów nie objętych obowiązkiem uzyskania
pozwolenia na rozbiórkę,
h) Nakładanie obowiązku uzyskania pozwolenia na rozbiórkę,
i) śądanie ze względu na bezpieczeństwo ludzi i mienia przedstawienia danych
o obiekcie budowlanym lub dotyczących prowadzenia robót rozbiórkowych,
j) Prowadzenie rejestru decyzji o pozwoleniu na budowę oraz przechowywanie
zatwierdzonych projektów budowlanych, a takŜe innych dokumentów objętych
pozwoleniem na budowę, co najmniej przez okres istnienia obiektu budowlanego,
k) Przeniesienie pozwolenia na budowę na rzecz innej osoby,
l) Przyjmowanie zawiadomień o rozpoczęciu budowy,
m) Wydawanie decyzji o konieczności wejścia na teren sąsiedniej nieruchomości,
n) Udzielanie zezwolenia na zmianę sposobu uŜytkowania obiektu budowlanego,
Z zakresu numeracji nieruchomości:
a) Nadzór nad umieszczaniem i utrzymywaniem tabliczek z nazwali ulic i palców,
b) Wydawanie zawiadomień o nadaniu numeracji budynków,
c) Prowadzenie rejestru numeracji budynków i wydawanie zaświadczeń o lokalizacji
budynków dla celów prawnych,
d) Przygotowywanie uchwał rady w sprawie nazw ulic ,
Z zakresu komunalizacji mienia:
a) Prowadzenie rejestru gruntów i budynków mienia komunalnego,
b) Prowadzenie całości spraw związanych z komunalizacją mienia, a w szczególności:
- Ogłaszanie o przystąpieniu do komunalizacji mienia,
- Rozpatrywanie wniosków wpływających w czasie publicznego ogłoszenia
o przystąpieniu do komunalizacji,
- Przygotowywanie całości dokumentów niezbędnych do złoŜenia wniosków do
Biura Notarialnego w celu załoŜenia ksiąg wieczystych,
- Sporządzanie informacji o stanie mienia komunalnego Gminy do projektu
budŜetu na dany rok,
- Przechowywanie materiałów geodezyjnych,
Z zakresu prawa geodezyjnego:
Prowadzenie postępowania związanego z rozgraniczeniem nieruchomości na wniosek
lub z urzędu, a w szczególności:
a) Wydawanie postanowień o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego,
b) Dokonywanie oceny prawidłowości wykonania czynności ustalenia przebiegu granic
przez geodetę upowaŜnionego,
c) Wydawanie decyzji o rozgraniczeniu,
d) Przekazywanie dokumentacji rozgraniczeniowej do sądu w razie sporu,
e) Umarzanie postępowania rozgraniczeniowego,
f) Przesyłanie prawomocnych decyzji do sądu,
Z zakresu gospodarki nieruchomościami:
a) Przygotowywanie projektów uchwał w sprawach zbywania, nabywania, darowizny
i zamiany nieruchomości oraz dzierŜawy powyŜej 3 lat,
b) Gospodarowanie gminnym zasobem nieruchomości , a w szczególności:
- Współdziałanie z
samorządami wiejskimi w zakresie gruntów
przeznaczonych do sprzedaŜy,
- Sporządzanie wykazów nieruchomości przeznaczonych do sprzedaŜy,
uŜytkowania wieczystego i dzierŜawy,
- Określania przysługujących uprawnień w zakresie pierwszeństwa nabycia
nieruchomości,
- Określanie zasad przeznaczania do sprzedaŜy lokali w budynkach wielomieszkaniowych,
- Prowadzenie całości spraw związanych z wyceną nieruchomości
przeznaczonych do sprzedaŜy,
- Ogłaszanie i organizowanie przetargów na sprzedaŜ, oddawanie
w uŜytkowanie wieczyste, dzierŜawę nieruchomości oraz uczestnictwo
w komisjach przetargowych,
- Prowadzenie spraw dotyczących dzierŜawy i wynajmu mienia komunalnego,
a w szczególności: prowadzenie przetargów, wystawianie faktur, rachunków
itp. sporządzanie protokołów przekazania i odbioru obiektów mienia,
- Prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w sprawie oddawania
nieruchomości w trwały zarząd,
- Sporządzanie wniosków o wywłaszczenie nieruchomości na cele publiczne,
- Przygotowywanie decyzji w sprawie przekształcenia prawa uŜytkowania
wieczystego w prawo własności oraz ustalanie opłaty z tego tytułu
9) Z zakresu gospodarki lokalami:
a) Prowadzenie spraw związanych z gospodarowaniem mieszkaniowym zasobem
Gminy,
b) Prowadzenie spraw związanych z ogólnymi zasadami najmu lokali,
c) Ustalanie wysokości czynszów regulowanych dla najemców lokali tworzących
mieszkaniowy zasób Gminy,
d) prowadzenie spraw związanych z gospodarką lokalami socjalnymi,
10) Z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej:
a) tworzenie i utrzymywanie terenów zielonych,
b) utrzymywanie cmentarzy komunalnych ,
c) utrzymywanie gminnych urządzeń komunalnych (wodociągi, kanalizacja,
oczyszczalnia ścieków)
d) zapewnienie funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę
w warunkach specjalnych,
e) wydawanie decyzji na wycięcie drzew , naliczanie opłat bądź kar za wycinkę bez
zezwolenia,
f) współpraca z Wojewódzkim Konserwatorem Przyrody w sprawach związanych
ochroną pomników,
g) współpraca z Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych –
sporządzanie wniosków o dotację do Wojewody,
h) udział w rozprawach wodno-prawnych,
i) wykonywanie zadań z ustawy Prawo geologiczne i górnicze,
j) prowadzenie spraw z zakresu gospodarki odpadami,
k) realizacja zadań z zakresu ustawy o ochronie przyrody,
l) sprawowanie kontroli przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska
na terenie Gminy,
m) współpraca z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska,
n) współpraca ze Starostwem w zakresie odbioru eternitu od mieszkańców Gminy,
o) udzielanie pomocy organizacjom społecznym w ich działalności w dziedzinie
ochrony środowiska,
p) współdziałanie z organami jednostek pomocniczych Gminy w zakresie ochrony
środowiska
11) Z zakresu działalności gospodarczej:
a) dokonywanie wpisów do ewidencji działalności gospodarczej i wydawanie zaświadczeń
o dokonanym wpisie lub jego zmianie,
b) prowadzenie ewidencji działalności gospodarczej,
c) prowadzenie dokumentacji związanej z udzielaniem zezwoleń na wykonywanie
krajowego zarobkowego przewozu osób taksówkami osobowymi,
d) ustalanie czasu pracy placówek handlowych, usługowych i gastronomicznych,
e) prowadzenie spraw związanych z targami i targowiskami.
12) Z zakresu rolnictwa, leśnictwa i łowiectwa:
a) współdziałanie i nadzór nad kołami łowieckimi
b) prowadzenie spraw związanych z ochroną zwierząt i roślin,
c) prowadzenie spraw związanych z ochroną gruntów rolnych i leśnych,
d) nadzór nad lasami komunalnymi i terenami zalesianymi
e) organizacja i prowadzenie spisów rolnych,
f) wydawanie zezwoleń na uprawę maku i konopi,
g) wydawanie zezwoleń na utrzymywanie psa rasy uznanej za agresywną,
h) opiniowanie wniosków o przyznanie dotacji na zalesienia nieruchomości,
i) zakup i rozprowadzanie sadzonek,
j) przyjmowanie wniosków od właścicieli lasów na wycinkę drzew
- współpraca
z leśniczym
k) wydawanie rolnikom posiadającym ciągniki rolnicze zaświadczeń uprawniających do
nabycia bonów paliwowych,
l) współpraca ze słuŜbami doradztwa rolniczego,
m) współpraca z Izbami Rolniczymi, oraz Regionalnymi Oddziałami Agencji
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,
n) informowanie rolników o bieŜącej pomocy i moŜliwościach pozyskiwania środków
pomocowych,
o) prowadzenie spraw w zakresie odszkodowań z tytułu klęsk Ŝywiołowych –
współdziałanie z sołectwami,
§ 26
Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego realizuje zadania:
Z zakresu akt stanu cywilnego:
1) Rejestracja stanu cywilnego w księgach stanu cywilnego w formie aktów urodzenia,
małŜeństwa i zgonu,
2) Odtwarzanie aktów stanu cywilnego,
3) Wpisywanie treści aktu cywilnego sporządzonego za granicą do prowadzonej przez urząd
księgi stanu cywilnego,
4) Współpraca z parafiami w zakresie realizacji ustawy konkordatowej,
5) Wydawanie odpisów skróconych i zupełnych aktów stanu cywilnego i zaświadczeń
o dokonanych w księgach stanu cywilnego wpisach, lub ich braku, prowadzenie ewidencji
wydanych odpisów wraz z ewidencją pobieranej opłaty skarbowej,
6) Wydawanie zaświadczeń o zaginięciu lub zniszczeniu księgi stanu cywilnego,
7) Prostowanie w księgach stanu cywilnego oczywistego błędu pisarskiego,
8) Występowanie do sądu w sprawach uniewaŜnienia, sprostowania lub ustalenia treści aktu
stanu cywilnego,
9) Uzupełnianie aktu stanu cywilnego, gdy nie zawiera danych wymaganych przez prawo
o aktach stanu cywilnego w przypadkach, gdy uzupełnienie aktu nie naleŜy do sądu,
10) Wydawanie zaświadczeń o zdolności prawnej do zawarcia małŜeństwa według prawa
polskiego,
11) Przyjmowanie oświadczeń o:
a) Wstąpieniu w związek małŜeński,
b) Braku okoliczności wyłączających zawarcie małŜeństwa,
c) Wyborze nazwiska, jakie nosić będą małŜonkowie i dzieci urodzone z małŜeństwa,
d) Wstąpieniu w związek małŜeński w przypadku groŜącego niebezpieczeństwa,
e) Powrocie małŜonka rozwiedzionego do nazwiska przed zawarciem małŜeństwa,
f) Uznaniu dziecka
g) Nadaniu dziecku nazwiska męŜa matki,
12) Wydawanie zezwoleń na zawarcie małŜeństwa przed upływem miesięcznego terminu,
13) Wydawanie zaświadczeń stwierdzających brak okoliczności wyłączających zawarcie
małŜeństwa,
14) Występowanie do sądu w sprawach moŜności lub niemoŜności zawarcia małŜeństwa,
15) Wskazywanie kandydata na opiekuna prawnego,
16) Organizowanie uroczystości rodzinnych związanych z jubileuszem długoletniego poŜycia
małŜeńskiego,
17) Przechowywanie ksiąg stanu cywilnego i ich zabezpieczanie, przekazywanie do Archiwum
Państwowego ksiąg 100-letnich,
18) Z ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego:
a) Wywieszanie w Urzędzie ogłoszenia o ustanowieniu kuratora dla strony, której
miejsce pobytu nie jest znane,
b) Powiadamianie sądu opiekuńczego o zdarzeniu uzasadniającym wszczęcie
postępowania z urzędu,
Z zakresu dowodów osobistych:
1) przyjmowanie wniosków o wydanie dowodu osobistego,
2) wprowadzanie wniosku o wydanie dowodu osobistego do programu komputerowego,
drukowanie, skanowanie, nagrywanie oraz przesyłanie dyskietki do TBD,
3) odbieranie dowodów osobistych z Komendy Powiatowej Policji i wprowadzanie do
ewidencji w programie komputerowym,
4) wydawanie dowodów osobistych obywatelom,
5) prowadzenie rejestru wydanych dowodów osobistych,
6) rozliczanie formularzy (dla Centrum Personalizacji) jako druku ścisłego zarachowania,
7) przesyłanie oraz Ŝądanie z innych BDO kopert osobowych wydanych dowodów osobistych,
8) prowadzenie dokumentacji wydanych dowodów osobistych,
9) wydawanie zaświadczeń i informacji dotyczących dowodów osobistych
10) przekazywanie wykazów wydanych dowodów osobistych na stanowisko ewidencji ludności
Z zakresu spraw wojskowych
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
prowadzenie całości dokumentacji związanej z rejestracją przedpoborowych,
wysyłanie wezwań i obsługa rejestracji przedpoborowych,
przygotowanie dokumentacji związanej z poborem rocznika podstawowego i starszych,
przyjmowanie wniosków odroczeniowych od poborowych,
prowadzenie rejestru osób o nieuregulowanym stosunku do słuŜby wojskowej,
prowadzenie adnotacji odroczeń i kategorii zdrowia w rejestrach poborowych,
uczestnictwo w komisjach poborowych,
przygotowanie projektów decyzji i innych dokumentów związanych z realizacją przepisów
o powszechnym obowiązku obrony RP.
Z zakresu spraw społecznych:
1) przyjmowanie zgłoszeń o organizowaniu zgromadzeń,
2) wydawanie zezwoleń na organizowanie imprez masowych,
3) wydawanie zezwoleń na prowadzenie zbiórki publicznej na terenie Gminy
§ 27
Stanowisko ds. Obrony Cywilnej , Reagowania Kryzysowego i Spraw Obronnych realizuje w
szczególności zadania:
1. Opracowanie, i realizacja planów działania urzędu w zakresie obrony cywilnej
( ochrony ludności), reagowania kryzysowego, spraw obronnych.
2. Opracowanie, aktualizacja planu obrony cywilnej gminy, planu reagowania
kryzysowego, gminnego planu ochrony przed powodzią .
3. Ustalanie zadań , kontrolowanie ich realizacji oraz koordynowanie i kierowanie
działalnością w zakresie realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej.
4. Nadzór nad opracowywaniem planów obrony cywilnej przez instytucje, podmioty
gospodarcze i inne jednostki organizacyjne gminy, ustalenie zadań w zakresie obrony
cywilnej, koordynacja i opiniowanie planów.
5. Organizowanie i koordynowanie szkoleń oraz ćwiczeń obrony cywilnej.
6. Organizowanie szkolenia ludności w zakresie powszechnej samoobrony.
7. Przygotowanie i zapewnienie działania systemu wykrywania i alarmowania oraz
systemu wczesnego ostrzegania o zagroŜeniach.
8. Realizacja zadań wynikających z zakresu wykonywania świadczeń osobistych i
rzeczowych , nadawania przydziałów mobilizacyjnych,
9. Koordynacja działań związanych z przygotowaniem ewakuacji ludności w sytuacji
zagroŜenia .
10. Planowanie ochrony i ewakuacji dóbr kultury i innego mienia na wypadek zagroŜenia
zniszczeniem.
11. Planowanie
ochrony
płodów
rolnych,
zwierząt
gospodarskich,
współdziałanie z gminnym koordynatorem zaopatrzenia w wodę zapewnienie dostaw
wody dla ludności, urządzeń specjalnych do likwidacji skaŜeń i celów ppoŜ. w
warunkach specjalnych.
12. Zaopatrywanie formacji obrony cywilnej w środki techniczne, umundurowanie,
zapewnienie warunków przechowywania konserwacji , eksploatacji i remonty.
13. Współpraca z terenowym organami administracji wojskowej, sąsiednimi terenowymi
organami administracji państwowej.
14. Realizacja dotacji celowej - prowadzenie ewidencji i sprawozdań.
15. Prowadzenie i utrzymanie magazynu środków materiałowych obrony cywilnej oraz
gminnego magazynu przeciwpowodziowego.
16. Opracowanie i aktualizacja planu osiągania wyŜszych stanów gotowości urzędu do
reagowania na sytuacje kryzysowe.
17. Zapewnienie funkcjonowania gminnego centrum reagowania.
18. Planowanie zadań obronnych, opracowanie i aktualizacja planu operacyjnego
funkcjonowania gminy na okres zewnętrznego zagroŜenia i wojny.
19. Opracowanie i aktualizacja dokumentacji w zakresie podwyŜszonych stanów
gotowości obronnej gminy.
20. Planowanie zadań wynikających z obowiązku państwa gospodarza HNS.
21. Realizacja zadań dotyczących akcji kurierskiej.
22. Nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem systemu łączności, prowadzenie
treningów łączności oraz szkoleń.
23. Prowadzenie kancelarii tajnej.
24. Wydawanie kart pracy dla pojazdów i urządzeń napędzanych silnikami spalinowymi
dla gminnych OSP, sprawowanie merytorycznego nadzoru na prawidłowością ich
wypełniania.
25. Wykonywanie innych zadań zleconych przez Burmistrza.
§ 28
Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych odpowiada w szczególności za:
1. Zapewnienie przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych w urzędzie.
2. Do zadań Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych naleŜy:
1) Zapewnienie ochrony informacji niejawnych,
2) Ochrona systemów i sieci teleinformatycznych,
3) Zapewnienie ochrony fizycznej Urzędu,
4) Kontrola ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów o ochronie
tych informacji,
5) Okresowa kontrola ewidencji, materiałów i obiegu dokumentów,
6) Opracowywanie projektu planu ochrony Urzędu i nadzorowanie jego realizacji,
7) Szkolenie pracowników w zakresie ochrony informacji niejawnych według
odrębnych przepisów,
8) Opracowywanie planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje
niejawne
stanowiące tajemnicę państwową w razie wprowadzenia stanu
nadzwyczajnego,
3. Kancelaria tajna podlega bezpośrednio Pełnomocnikowi ds. Ochrony Informacji niejawnych
i odpowiedzialna jest za właściwe rejestrowanie, przechowywanie, obieg i wydawanie
dokumentów niejawnych uprawnionym osobom.
§ 29
Pełnomocnik ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w szczególności:
1) Współpracuje z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w opracowaniu
i realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych
2) Prowadzi działania na rzecz zmniejszenia zjawisk patologii związanych z alkoholizmem,
3) Współpracuje z instytucjami działającymi w zakresie rozwiązywania problemów patologii
społecznych,
4) Uczestniczy w szkoleniach organizowanych przez Pełnomocnika Wojewody
§ 30
1. Radca Prawny prowadzi kompleksową obsługę prawną Urzędu .
2. Uprawnienia i obowiązki Radcy Prawnego w zakresie obsługi prawnej określa ustawa z dnia 16
lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. Nr 19 poz. 145 z późn. zm.)
3. Radca Prawny w szczególności:
a) Opiniuje projekty uchwał Rady i zarządzeń Burmistrza, oraz inne decyzje i umowy,
b) Opiniuje indywidualne sprawy pozostające w kompetencji Urzędu,
c) Wykonuje zastępstwa sądowe na podstawie indywidualnych pełnomocnictw,
d) Wykonuje inne zadania zlecone przez Burmistrza w zakresie obsługi prawnej.
SKARGI, WNIOSKI I INTERWENCJE
§ 31
1. Burmistrz przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków codziennie od 8.00 do 10.00 oraz
dodatkowo w poniedziałki od 15.30 do 16.30. Przewodniczący Rady Miejskiej przyjmuje w
sprawach skarg i wniosków w czwartki od 9.00 do 11.00 oraz w poniedziałki od 15.30 do 16.30.
2. Sekretarz Gminy, Kierownicy Referatów oraz pozostali pracownicy Urzędu przyjmują obywateli
codziennie w godzinach pracy Urzędu.
3. Przyjmowanie i koordynowanie rozpatrywania skarg i wniosków naleŜy do zadań Referatu
Organizacyjnego i Spraw Obywatelskich.
4. W Urzędzie prowadzony jest rejestr skarg i wniosków wpływających do Urzędu oraz Rady
Miejskiej.
5. Kwalifikacja, załatwianie oraz prowadzenie spisów i dokumentacji załatwianych spraw naleŜy
do właściwych merytorycznie referatów lub stanowisk pracy.
6. Skarga dotycząca określonej osoby nie moŜe być przekazana do rozpatrzenia tej osobie, ani
osobie wobec, której pozostaje ona w stosunku nadrzędności słuŜbowej.
7. W przypadku, gdy sprawa dotyczy rzeczowego zakresu działania kilku referatów, Sekretarz
Gminy ustali komórkę wiodącą odpowiedzialną za załatwienie spraw i terminowe udzielenie
odpowiedzi. Komórki współpracujące odpowiadają za stronę merytoryczną ze swego zakresu
działania.
8. Korespondencja w sprawie skarg i wniosków winna być opatrzona liczbą kolejną, pod którą
została zarejestrowana w spisie spraw.
9. Kopie dokumentów ostatecznego załatwienia sprawy gromadzone są w teczce aktowej o
symbolu „0561” i tytule „rozpatrywanie skarg”.
10. Przekazanie skarg i wniosków między referatami, właściwymi merytorycznie komórkami
organizacyjnymi lub stanowiskami pracy oraz obieg dokumentów związanych z ich
załatwianiem winien odbywać się bezpośrednio w sposób gwarantujący sprawne i terminowe ich
załatwienie.
11. Na trzy dni przed upływem terminu załatwienia sprawy naleŜy złoŜyć u Sekretarza Gminy kopię
odpowiedzi udzielonej obywatelowi.
12. Nadzór i kontrolę nad prawidłowym i terminowym załatwianiem skarg i wniosków sprawuje
Sekretarz Gminy.
ZASADY I TRYB POSTĘPOWANIA PRZY OPRACOWYWANIU AKTÓW PRAWNYCH
§ 32
1. Opracowanie pod względem merytorycznym projektów uchwał Rady naleŜy do właściwych
referatów i samodzielnych stanowisk
2. Projekty uchwał powinny odpowiadać zasadom techniki legislacyjnej, w szczególności:
1) projekt winien powoływać przepis prawny upowaŜniający do jego wydania,
2) treść i redakcja projektu winna być jasna i zwięzła z zachowaniem jednolitej terminologii
wynikającej z obowiązujących przepisów,
3) określać datę wejścia w Ŝycie,
3. Do projektów uchwał Rady winno być dołączone, sporządzone przez stanowisko merytoryczne,
pisemne uzasadnienie zawierające:
a) Umotywowanie potrzeby podjęcia uchwały,
b) cele, jakie zamierza się osiągnąć poprzez wydanie aktu prawnego,
c) określenie konsekwencji (społecznych, organizacyjnych, prawnych) jakie spowoduje akt
prawny,
d) ewentualne wyniki konsultacji społecznych.
4. JeŜeli podjęcie uchwały zgodnie z obowiązującymi przepisami wymaga zgody lub porozumienia
z określonymi organami, instytucjami lub organizacjami, projekt uchwały naleŜy przedstawić
tym jednostkom celem zajęcia stanowiska.
5. Projekty uchwał winny być uzgodnione z Referatem Finansowym, jeŜeli dotyczą zadań
budŜetowych , albo mogą spowodować skutki gospodarcze bądź finansowe, jak równieŜ
z innymi referatami i jednostkami, jeŜeli regulują sprawy związane z ich zakresem działania.
6. Wszystkie projekty uchwał Rady podlegają zaopiniowaniu przez Radcę Prawnego pod
względem prawnym i redakcyjnym. Radca potwierdza poprawność aktu prawnego podpisem
złoŜonym na projekcie lub w pisemnej opinii.
7. Ostateczne projekty akceptuje Burmistrz i przedkłada Przewodniczącemu Rady Miejskiej.
8. Wszystkie projektu uchwał wraz z załącznikami projektodawca udostępnia w wersji
elektronicznej na dyskietce.
9. Rejestr uchwał Rady oraz zbiór aktów prawa miejscowego prowadzi Biuro Rady.
10. Wydane przez Burmistrza akty prawne są rejestrowane przez Referat Organizacyjny i Spraw
Obywatelskich
11. Projektodawca aktu prawnego po jego wejściu w Ŝycie winien niezwłocznie przystąpić do jego
realizacji.
12. Biuro Rady Miejskiej po podjęciu uchwały przez Radę przesyła ją do Wojewody Małopolskiego
w ustawowym terminie 7 dni.
13. Akty prawne mające charakter prawa miejscowego oraz zarządzenia porządkowe Burmistrza są
ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego oraz rozplakatowywane na
tablicach ogłoszeń w Urzędzie oraz na terenie sołectw w sposób zwyczajowo przyjęty.
14. Wszystkie informacje określone w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej podlegają publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej.
ZASADY ZAMAWIANIA PIECZĘCI URZĘDOWYCH
§ 33
1. Do składania zamówień na pieczęcie urzędowe nagłówkowe oraz imienne upowaŜnieni są
kierownicy referatów oraz samodzielne stanowiska pracy.
2. Zamówienie na pieczęcie składa się do pracownika Referatu Organizacyjnego i Spraw
Obywatelskich.
3. Sekretarz dokonuje weryfikacji treści zamawianych pieczęci pod kątem zgodności
z instrukcją kancelaryjną, regulaminem organizacyjnym Urzędu oraz innymi
obowiązującymi zasadami( np. czy pracownik, dla którego planowana jest pieczęć o treści
„Z upowaŜnienia Burmistrza” – legitymuje się takim upowaŜnieniem).
4. Zlecenie podpisuje Burmistrz lub Sekretarz Gminy.
5. Wykonane pieczęcie rejestrowane są przez pracownika Referatu Organizacyjnego i Spraw
Obywatelskich w jednolitym rejestrze pieczęci urzędowych.
6. Rejestr pieczęci jest drukiem ścisłego zarachowania.
7. Pracownik, z którym rozwiązywana jest umowa o pracę obowiązany jest rozliczyć się
z pobranych pieczęci imiennych i innych urzędowych
ROZDZIAŁ VII
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 34
Załączniki nr 1 – 3 do Regulaminu stanowią jego integralną część.
Samodzielne
Stanowisko
d/s OC,
Reagowania
Kryzysowego
i Spraw
Obronnych
Problemów
Alkoholowych
Rozwiązywania
Pełnomocnik
d/s
Profilaktyki i
Radca
Prawny
Referat
Inwestycji
i Gospodarki
Komunalnej
Kierownik
Referatu
Inwestycji
i Gospodarki
Komunalnej
Referat
Finansowy
Skarbnik
Gminy
Burmistrz
Obywatelskich
i Spraw
Organizacyjny
Referat
Sekretarz
Gminy
Kancelaria
Tajna
Pełnomocnik
d/s Ochrony
Informacji
Niejawnych
Kierownik
USC
Załącznik nr 1 do
Regulaminu
Organizacyjnego Urzędu
Miejskiego w Bobowej
Załącznik nr 2 do
Regulaminu
Organizacyjnego Urzędu
Miejskiego w Bobowej
UpowaŜnienie
do wydawania decyzji administracyjnych
Na podstawie art.39 ust.2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001
r. Nr 142, poz.1591 z późn. zmianami)
UpowaŜniam
Pana(ią)......................................................do wydawania i podpisywania w moim imieniu decyzji
administracyjnych w sprawach dotyczących:
1........................................
2........................................
UpowaŜnienie jest waŜne aŜ do odwołania. Z chwilą ustania stosunku pracy upowaŜnienie staje
się niewaŜne.
Bobowa, dnia....................................
podpis i pieczęć Burmistrza
Załącznik Nr 3 do
Regulaminu
Organizacyjnego Urzędu
Miejskiego w Bobowej
KONTROLA WEWNĘTRZNA
§1
W Urzędzie dokonuje się kontroli pracy
pracowników oraz Referaty pod względem :
1) legalności,
2) gospodarności,
3) rzetelności,
4) celowości
5) terminowości,
6) skuteczności.
i realizacji zadań przez poszczególnych
§2
Celem kontroli jest sprawdzenie całokształtu pracy osoby lub komórki organizacyjnej Urzędu,
ustalenie przyczyn i skutków ewentualnych nieprawidłowości, osób odpowiedzialnych oraz
określenie sposobów naprawienia nieprawidłowości i unikania ich w przyszłości.
§3
W Urzędzie prowadzone są następujące rodzaje kontroli :
1) kompleksowa, która obejmuje całość zagadnień poszczególnych komórek
organizacyjnych lub samodzielnego stanowiska,
2) problemowa, która obejmuje jedno wybrane zagadnienie z zakresu działania
kontrolowanej jednostki,
3) wstępna, która obejmuje sprawdzenie zamierzeń i czynności przed ich dokonaniem, a
takŜe stopień ich przygotowania,
4) bieŜąca, która obejmuje sprawdzenie czynności będących w toku,
5) sprawdzająca, która polega na kontroli wydanych zaleceń pokontrolnych lub innych
wcześniejszych ustaleń.
§4
1. Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umoŜliwiający rzetelne ustalenie
stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, dokładne i
faktyczne
udokumentowanie oraz
bezstronna i rzetelna ocena wg kryteriów
określonych w § 3.
2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dokumentów i dowodów zebranych w trakcie
kontroli.
3. Jako dowód moŜna wykorzystać wszystko co nie jest sprzeczne z prawem,
a w szczególności : dokumenty, zeznania świadków, opinie biegłych i wyniki
oględzin, pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych.
§5
Kontroli dokonują :
1. Burmistrz lub osoba działająca na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez
Burmistrza - w stosunku do kierowników Referatów i samodzielnych stanowisk
pracy,
2. Kierownicy Referatów w stosunku do pracowników referatów.
§6
1. Z przeprowadzonej kontroli kompleksowej sporządza się w terminie 3 dni od daty
jej zakończenia protokół.
2. Protokół winien zawierać :
a) nazwę kontrolowanej komórki lub stanowiska pracy,
b) imię i nazwisko kontrolującego /kontrolujących/,
c) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
d) określenie tematyczne i czasowe kontroli,
e) imię i nazwisko kierownika kontrolowanej komórki organizacyjnej, lub
zajmującej kontrolowane stanowisko,
f) przebieg i wynik czynności kontrolnych ,stwierdzone nieprawidłowości,
przedstawienie dowodów potwierdzających ustalenia protokołu kontroli,
g) data i miejsce podpisania protokołu,
h) podpisy kontrolującego ( kontrolujących) oraz kierownika kontrolowanej
komórki
lub pracownika zajmującego kontrolowane stanowisko, albo
notatka o odmowie podpisu protokołu z podaniem przyczyn,
i) wnioski dotyczące sposobu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
3. O sposobie wykorzystania zaleceń pokontrolnych decyduje Burmistrz.
§7
Osoby kontrolowane lub kierownik kontrolowanej komórki organizacyjnej, którzy odmówią
pisania protokołu z kontroli są zobowiązane do złoŜenia wyjaśnień na piśmie w terminie 3 dni
od daty odmowy na ręce kontrolującego.
§8
Protokół sporządza się w 3 egzemplarzach , które otrzymują :
1. kierownik komórki lub osoba kontrolowana,
2. Burmistrz,
3. przeprowadzający kontrolę,
§9
1. Z kontroli innych niŜ kompleksowe sporządza się notatki słuŜbowe zawierające treści
określone dla protokołu.
2. Burmistrz moŜe polecić sporządzenie protokołu takŜe z kontroli innej niŜ kompleksowa.