Przepisy prawa a świadczenie usług drogą elektroniczną
Transkrypt
Przepisy prawa a świadczenie usług drogą elektroniczną
Wprowadzenie do dyskusji Przepisy prawa a świadczenie usług Przepisy prawa a świadczenie usług drogą elektroniczną Usługi świadczone g drogą elektroniczną Administracja Publiczna Administracja Publiczna Postać dokumentu Znana od czasów Gutenberga Własnoręczny stosowany wszędzie Dokument Bezpłatny papierowy oprócz pieczęci W l d Względna Powszechna, szeroki Sposoby doręczenia Podpis Czynności prawne Świadomość społeczna Łatwość i znajomość obsługi podpisu Koszty Oszczędność czasu Oszczędność czasu Dostępność i zakres Mity pomieszane z faktami Elektroniczny – tzn. jaki? i co podpisywać? co podpisywać? Bezpłatny i płatny Dokument plus elektronika elektroniczny Względna Niska, niewielki Koszty Najważniejsze przepisy prawa – historia Okres 2000 – 2002 ‐ Ustawa o podpisie elektronicznym z dnia 18 września 2001 r. (wprowadzenie podpisu elektronicznego oraz zasad jego wydawania) ‐ ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (publikacje informacji w BIP) o acj pub c ej (pub acje o acj ) ‐ Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (definicja usługi elektronicznej) drogą elektroniczną (definicja usługi elektronicznej) Najważniejsze przepisy prawa – historia Okres 2005 – Ok 2005 2007 ‐ ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (doręczanie dokumentów, UPO, ESP) ‐ Przepisy wykonawcze do ww. ustawy 2005 ‐2007 Przepisy wykonawcze do ww ustawy 2005 ‐2007 (obowiązek świadczenia usług dla jednostek administracji publicznej, zasady doręczania dokumentów elektronicznych, wzory dokumentów elektronicznych, formularz elektroniczny, centralne repozytorium wzorów dokumentów dokument ewidencjonowany archiwizacja dokumentów, dokument ewidencjonowany, archiwizacja i obieg dokumentów, metadane) Przepisy prawa historia Okres 2009 – Ok 2009 2011 ‐ Ustawa dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (zmiana przepisów KPA, ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne ustawy o podmiotów realizujących zadania publiczne, ustawy o podpisie elektronicznym, sposobu doręczania dokumentów, ePUAP, definicje i pojęcia) ‐ Rozporządzenia Prezesa Rady ministrów z dnia 18 stycznia 2011r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych (Instrukcja Kancelaryjna) Niezbędne narzędzia u‐urząd Centralne Repozytorium wzorów dokumentów Centralne Repozytorium wzorów dokumentów elektronicznych Profile zaufane Profile zaufane Elektroniczna skrzynka podawcza (ESP) Rejestry i usługi Podmiot Publiczny Portal e‐Usług Publicznych BIP e‐PUAP Podmiot Publiczny` Podmiot Publiczny Model centralny e‐Urząd e‐Usługi U ł i System Obiegu Dokumentów Systemy Dziedzinowe Stan obecny e Usług Stan obecny e‐Usług „radosna twórczość” porządkowanie i działania celowe Przepisy wykonawcze do ustawy o informatyzacji podmiotów y j p realizujących zadania publiczne Centralne Repozytorium Wzorów Dokumentów Ustawa o informatyzacji ‐ podpis d i podmiotów Doręczanie elektroniczny realizujących dokumentów ‐ BIP zadania Formularze Formularze ‐ Usługi Usługi świadczone świadczone publiczne elektroniczne drogą elektroniczną 2001 2002 2003 Nowelizacja KPA Prawne podstawy e PUAP e‐PUAP Podpis profilem zaufanym Instrukcja Kancelaryjna 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 e‐PUAP e‐PUAP2 SEKAP Wrota małopolski Wrota małopolski e‐Świętokrzyskie Stan obecny e‐usług Stan obecny e usług Realizacja powyżej 60% usług (e‐urząd) dostępnych w dostępnych w formie tradycyjnej Stan obecny e‐usług Stan obecny e usług • Mamy prawo pozwalające na tworzenie i udostępnianie części usług drogą elektroniczną w zakresie e‐urzędu • Mamy środki do finansowania infrastruktury oraz wdrażania narzędzi IT niezbędnych do świadczenia e‐Usług • Mamy świadomych obywateli, w większości gospodarstw domowych znających podstawowe zagadnienia obsługi k komputera i korzystania z usług sieci Internet (WWW) ik i ł i iI (WWW) Dlaczego e‐administracja tak słabo funkcjonuje po tylu latach w porównaniu do sektora niepublicznego? ó d k bl ?