Zarządzenie Nr 328/07 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia 1

Zarządzenie Nr 328/07 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia 1

Zarządzenie Nr 328/07
Prezydenta Miasta Białegostoku
z dnia 1 marca 2007 r.
w sprawie nadania
Białymstoku.
regulaminu
organizacyjnego
Urzędowi
Miejskiemu
w
Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz.
558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz.
717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz.1055, Nr 116, poz.1203 i Nr 167, poz.
1759 oraz z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz.
128 i Nr 181, poz. 1337) zarządzam, co następuje:
§1
Nadaję regulamin organizacyjny Urzędowi Miejskiemu w Białymstoku, stanowiący
załącznik do zarządzenia.
§2
Zasady i tryb wprowadzenia w życie regulaminu organizacyjnego Urzędu Miejskiego
w Białymstoku reguluje odrębne zarządzenie.
§3
1.
2.
Traci moc zarządzenie Nr 2333/06 Prezydenta Miasta Białegostoku z dnia
16 stycznia 2006 r. w sprawie nadania regulaminu organizacyjnego Urzędowi
Miejskiemu w Białymstoku, zmienione zarządzeniami Nr 2335/06 z dnia
17 stycznia 2006 r., Nr 3032/06 z dnia 3 listopada 2006 r., Nr 3133/06 z dnia
4 grudnia 2006 r. i Nr 200/07 z dnia 3 stycznia 2007 r.
Zarządzenia wewnętrzne Prezydenta Miasta Białegostoku wydane na podstawie
zarządzenia wymienionego w ust. 1 zachowują moc do czasu wydania nowych, o
ile nie są sprzeczne z postanowieniami niniejszego zarządzenia.
§4
Wykonanie zarządzenia powierzam: Zastępcom Prezydenta Miasta, Sekretarzowi
Miasta, Skarbnikowi Miasta oraz kierownikom jednostek organizacyjnych Urzędu.
§5
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 2 kwietnia 2007 r.
PREZYDENT MIASTA
dr Tadeusz Truskolaski
Załącznik
do zarządzenia Nr 328/07
Prezydenta Miasta Białegostoku
z dnia 1 marca 2007 r.
Regulamin Organizacyjny
Urzędu Miejskiego w Białymstoku
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§1
Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Białymstoku, zwany dalej
Regulaminem, określa:
1)
zasady działania Urzędu Miejskiego w Białymstoku;
2)
zasady kierowania Urzędem Miejskim w Białymstoku;
3)
organizację wewnętrzną Urzędu Miejskiego w Białymstoku;
4)
zadania wspólne jednostek organizacyjnych Urzędu Miejskiego w Białymstoku;
5)
zakresy działania jednostek
Białymstoku;
6)
rodzaje aktów prawnych wydawanych przez Prezydenta Miasta Białegostoku;
7)
podstawowe zasady opracowywania projektów aktów prawnych wydawanych
przez Radę Miejską Białegostoku i Prezydenta Miasta Białegostoku;
8)
tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw
obywateli, w tym skarg i wniosków.
organizacyjnych Urzędu
Miejskiego w
§2
Ilekroć w niniejszym Regulaminie, bez bliższego określenia, mowa jest o:
1)
Mieście – należy przez to rozumieć miasto Białystok będące gminą w rozumieniu
przepisów o samorządzie gminnym oraz miastem na prawach powiatu w
rozumieniu przepisów o samorządzie powiatowym;
2)
Radzie – należy przez to rozumieć Radę Miejską Białegostoku;
3)
Prezydencie – należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Białegostoku;
4)
Zastępcy Prezydenta – należy przez to rozumieć Zastępcę Prezydenta Miasta
Białegostoku;
5)
Sekretarzu – należy przez to rozumieć Sekretarza Miasta Białegostoku;
6)
Skarbniku – należy przez to rozumieć Skarbnika Miasta Białegostoku;
7)
Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Białymstoku;
8)
jednostce organizacyjnej Urzędu – należy przez to rozumieć departament,
równorzędną jednostkę organizacyjną Urzędu, biuro na prawach referatu, referat,
zespół oraz samodzielne stanowisko pracy;
9)
miejskiej jednostce organizacyjnej - należy przez to rozumieć jednostkę
organizacyjną utworzoną w celu realizacji zadań Miasta;
10) dyrektorze – należy przez to rozumieć dyrektora departamentu, dyrektora
samodzielnego biura na prawach referatu – o którym mowa w § 21, kierownika
jednostki organizacyjnej Urzędu o innej nazwie działającej na prawach
departamentu;
11) kierowniku - należy przez to rozumieć kierownika referatu, kierownika biura oraz
kierownika zespołu.
Rozdział II
Zasady działania Urzędu
§3
Urząd jest aparatem pomocniczym Prezydenta, przy pomocy którego Prezydent
sprawuje funkcję organu wykonawczego Miasta, wykonuje należące do jego
właściwości zadania określone w przepisach prawa, w tym w ustawie o samorządzie
gminnym, ustawie o samorządzie powiatowym, ustawach szczególnych i aktach
prawnych wydanych w celu wykonania tych ustaw oraz w Statucie Miasta
Białegostoku i Statucie Urzędu.
§4
Urząd jest jednostką budżetową i organizacyjną przy pomocy której Prezydent
realizuje zadania:
1)
własne gminy i powiatu;
2)
z zakresu administracji rządowej zlecone gminie;
3)
z zakresu administracji rządowej powierzone powiatowi.
§5
1.
Urząd w swojej działalności kieruje się dobrem mieszkańców, zapewniając
terminową i profesjonalną realizację zadań.
2.
Urząd w sposób ciągły doskonali organizację wewnętrzną oraz podnosi
efektywność swoich działań przy wykorzystaniu technik informatycznych i dba o
jak najlepszą komunikację zewnętrzną i wewnętrzną.
§6
Funkcjonowanie Urzędu opiera się na zasadzie jednoosobowego kierownictwa,
służbowego podporządkowania, podziału czynności służbowych i indywidualnej
odpowiedzialności za wykonywanie powierzonych zadań.
§7
Pracownicy Urzędu, w zakresie wykonywanych zadań, kierują się interesem Miasta i
dobrem jego mieszkańców, z zachowaniem zasad praworządności i uniwersalnych
reguł etyki.
§8
1.
Urząd zapewnia realizację konstytucyjnego prawa obywateli do składania skarg i
wniosków dotyczących funkcjonowania organów Miasta.
2.
Tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw
obywateli, w tym skarg i wniosków, określają postanowienia Rozdziału VIII
niniejszego Regulaminu.
§9
Urząd zapewnia Radzie warunki do wykonywania funkcji organu stanowiącego i
kontrolnego Miasta.
§ 10
1.
Działalność Urzędu jest jawna, z zastrzeżeniem ust. 2.
2.
Wyłączenie jawności wynikać może jedynie w przypadkach przewidzianych w
przepisach prawa, w pozostałym zakresie Urząd zapewnia każdemu dostęp do
informacji publicznej związanej z obszarem jego działalności.
§ 11
Obowiązki pracowników Urzędu, obowiązki ich pracodawcy, zasady dyscypliny pracy
oraz inne sprawy związane ze stosunkiem pracy określają przepisy ustawy o
pracownikach samorządowych oraz regulaminu pracy.
Rozdział III
Zasady kierowania Urzędem
§ 12
1.
Kierownikiem Urzędu jest Prezydent.
2.
Prezydent jest służbowym przełożonym wszystkich pracowników i odpowiada za
funkcjonowanie Urzędu.
3.
W czasie nieobecności Prezydenta jego zadania i kompetencje, jako kierownika
Urzędu, przejmuje pierwszy Zastępca Prezydenta.
§ 13
1.
Pracą Urzędu kieruje Prezydent przy pomocy Zastępców Prezydenta oraz
Sekretarza i Skarbnika.
2.
Prezydent określa zadania Zastępców Prezydenta, Sekretarza i Skarbnika.
3.
Prezydent wyznacza swego pierwszego i kolejnych Zastępców.
4.
Tryb ustalania zastępstw Zastępców Prezydenta i Sekretarza oraz zakres powierzonych im zadań regulują
odrębne zarządzenia.
§ 14
Zastępcy Prezydenta i Sekretarz przy wykonywaniu swoich kompetencji i zadań działają w granicach
określonych zarządzeniami Prezydenta oraz imiennymi pełnomocnictwami i upoważnieniami udzielonymi przez
Prezydenta.
§ 15
1.
Zastępcy Prezydenta, w granicach określonych zarządzeniem, o którym mowa w
§ 13 ust. 4, sprawują nadzór nad jednostkami organizacyjnymi Urzędu.
2.
W ramach wykonywanych funkcji nadzorczych Zastępcy Prezydenta:
1)
ustalają strategię wykonywania zadań powierzonych podległym jednostkom
organizacyjnym Urzędu;
2)
koordynują współpracę pomiędzy jednostkami organizacyjnymi Urzędu;
3)
w zakresie powierzonym przez Prezydenta, wykonują nadzór nad miejskimi
jednostkami organizacyjnymi;
4)
dokonują oceny prawidłowości wykonywania zadań
jednostki organizacyjne Urzędu.
przez podległe
§ 16
1.
2.
Sekretarz nadzoruje prawidłowe funkcjonowanie Urzędu, a w szczególności:
1)
zapewnia warunki organizacyjne umożliwiające sprawne wykonywanie
zadań Urzędu;
2)
czuwa nad sprawnym funkcjonowaniem systemu komunikacji wewnętrznej
oraz obiegu informacji;
3)
wykonuje nadzór nad prawidłowym przebiegiem procesów legislacyjnych
w Urzędzie;
4)
rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy jednostkami organizacyjnymi
Urzędu;
5)
sprawuje nadzór nad systemem kontroli w Urzędzie;
6)
w zakresie uzgodnionym z Prezydentem, wykonuje zadania związane z
kształtowaniem polityki kadrowej Urzędu;
7)
podejmuje czynności w zakresie rozwijania i koordynowania procesu
informatyzacji Urzędu;
8)
zapewnia warunki materialno-techniczne pracy Urzędu.
Prezydent może polecić Sekretarzowi wykonywanie innych zadań, niż określone
w ust. 1, o ile wynika to z potrzeb Urzędu.
§ 17
1.
Skarbnik zapewnia prawidłową gospodarkę finansową Miasta i jako główny
księgowy budżetu realizuje zadania wynikające z tego tytułu, a określone w
odrębnych przepisach.
2.
Przy wykonywaniu innych kompetencji, niż wskazane w ust. 1, a powierzonych
przez Prezydenta, Skarbnik działa w granicach określonych imiennymi
pełnomocnictwami i upoważnieniami udzielonymi przez Prezydenta.
§ 18
1.
W celu zapewnienia realizacji zadań o istotnym znaczeniu dla Miasta – Prezydent
może ustanowić pełnomocnika działającego w jego imieniu lub powołać zespół
zadaniowy.
2.
Pełnomocnicy i zespoły zadaniowe mogą działać poza strukturą jednostek
organizacyjnych Urzędu.
§ 19
W sprawach, w których niezbędna jest specjalistyczna wiedza, Prezydent może
powołać doradcę lub zespół doradców.
Rozdział IV
Organizacja wewnętrzna Urzędu
§ 20
W skład Urzędu wchodzą następujące departamenty i jednostki organizacyjne Urzędu
na prawach departamentu:
1) Departament Prezydenta Miasta (PM) - § 29;
2) Departament Organizacyjny i Nadzoru (OrN) - § 30;
3) Departament Informatyzacji i Obsługi Urzędu (InO) - § 31;
4) Departament Finansów Miasta (Fn) - § 32;
5) Departament Rachunkowości (Rk) - § 33;
6) Departament Inwestycji (DIn) - § 34;
7) Departament Dróg i Transportu (DT) - § 35;
8) Departament Spraw Społecznych (DSp) - § 36;
9) Departament Edukacji, Kultury i Sportu (EKS) - § 37;
10) Departament Obsługi Mieszkańców (OM) - § 38;
11) Departament Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej (OSGK) - § 39;
12) Departament Skarbu (Sk) - § 40;
13) Departament Geodezji (G) - § 41;
14) Departament Architektury (A) - § 42;
15) Departament Urbanistyki (U) - § 43;
16) Urząd Stanu Cywilnego (USC) - § 44;
17) Straż Miejska (SM) - § 45.
§ 21
Przy Departamencie Prezydenta działają następujące samodzielne biura na prawach
referatu, podległe bezpośrednio Prezydentowi:
1)
Biuro Rady Miejskiej (BRM) - § 46;
2)
Biuro Obsługi Inwestorów (BIn) - § 47;
3)
Biuro Funduszy Europejskich (BFE) - § 48;
4)
Biuro Prawne (BPr) - § 49;
5)
Biuro Zarządzania Kryzysowego (ZK) - § 50.
§ 22
W strukturze Urzędu działa Miejski Rzecznik Konsumentów, który jest bezpośrednio
podporządkowany Radzie i ponosi przed nią odpowiedzialność.
§ 23
1.
Pracą departamentu kieruje dyrektor, Urzędu Stanu Cywilnego - Kierownik,
Straży Miejskiej – Komendant.
2.
Dyrektor Departamentu Architektury – używa tytułu Architekt Miejski, Dyrektor
Departamentu Urbanistyki – używa tytułu Urbanista Miejski, Dyrektor
Departamentu Geodezji – używa tytułu Geodeta Miejski.
3.
Dyrektorzy kierują departamentami przy pomocy zastępców i kierowników referatów.
4.
Biurami na prawach referatów, o których mowa w § 21, kierują dyrektorzy. Dyrektor Biura prawnego
pełni jednocześnie funkcje koordynatora radców prawnych.
5.
6.
Biurami na prawach referatów, innymi niż zostały wskazane w § 21, kierują kierownicy biur.
Liczbę zastępców dyrektorów w poszczególnych departamentach i jednostkach na prawach departamentu,
oraz w samodzielnych biurach na prawach referatu, o których mowa w § 21, Prezydent określa w
odrębnych zarządzeniach.
§ 24
1.
2.
W departamentach i jednostkach organizacyjnych Urzędu na prawach departamentu tworzy się:
1)
referaty, zespoły i biura;
2)
samodzielne stanowiska pracy.
Samodzielne stanowiska pracy nie wchodzą w skład referatów.
§ 25
1.
Propozycje organizacji wewnętrznej jednostek organizacyjnych Urzędu, a w szczególności:
1)
podział na referaty i samodzielne stanowiska pracy;
2)
zakresy zadań referatów i samodzielnych stanowisk pracy
- opracowują dyrektorzy.
2.
Organizację wewnętrzną oraz szczegółowe zadania jednostek organizacyjnych
Urzędu ustala Prezydent na wniosek Zastępcy Prezydenta, Sekretarza lub
Skarbnika.
3.
Szczegółowe zakresy czynności zastępców dyrektorów, kierowników oraz pozostałych pracowników
jednostek organizacyjnych Urzędu ustalają dyrektorzy.
§ 26
Ze względu na szczególny charakter zadań powierzonych niektórym pracownikom
Urzędu, Prezydent może upoważnić ich do używania odpowiedniego tytułu
służbowego, w tym: pełnomocnika, koordynatora, asystenta, doradcy.
§ 27
Roczny plan etatów Urzędu ustala Prezydent na wniosek Sekretarza.
Rozdział V
Zadania wspólne jednostek organizacyjnych Urzędu
§ 28
Do wspólnych zadań jednostek organizacyjnych Urzędu należy w szczególności:
1)
inicjowanie i zapewnianie realizacji zadań społeczno-gospodarczych związanych
z zaspokajaniem zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej;
2)
opracowywanie założeń polityki społeczno-gospodarczej;
3)
opracowywanie wniosków do projektu budżetu oraz sporządzanie sprawozdań z
jego wykonania;
4)
realizacja dochodów budżetowych;
5)
dokonywanie wydatków budżetowych, w granicach kwot określonych w
budżecie;
6)
współdziałanie z miejskimi jednostkami organizacyjnymi;
7)
udzielanie niezbędnej pomocy Radom Osiedli w celu realizacji ich statutowych
obowiązków;
8)
przygotowywanie projektów aktów prawnych Prezydenta oraz projektów uchwał
i innych materiałów wnoszonych pod obrady Rady i jej komisji;
9)
przygotowywanie projektów umów i porozumień;
10) wykonywanie opracowań i przygotowywanie bieżących informacji o realizacji
zadań na potrzeby Prezydenta, a także w celu przedstawienia Radzie, jej
komisjom i organom administracji rządowej, w tym sprawozdań i analiz;
11) przygotowywanie projektów odpowiedzi na wystąpienia komisji, interpelacje i
zapytania radnych oraz wystąpienia posłów i senatorów;
12) rozpatrywanie skarg, badanie ich zasadności, analizowanie źródeł i przyczyn ich
powstawania, podejmowanie działań zapewniających należyte i terminowe
załatwianie skarg, przyjmowanie mieszkańców Miasta i udzielanie im wyjaśnień;
13) współpraca z organami jednostek pomocniczych Miasta;
14) realizacja zadań obronnych i obrony cywilnej, zgodnie z zakresem działania określonym odrębnymi
przepisami;
15) wykonywanie czynności związanych z udzielaniem zamówień publicznych wynikających z
obowiązujących przepisów;
16) wprowadzanie, aktualizacja i udostępnianie posiadanej informacji publicznej, według zasad i trybu
określonego odrębnymi przepisami;
17) wykonywanie zadań w zakresie ochrony informacji niejawnych oraz danych osobowych;
18) analiza i opiniowanie dostępnych programów Unii Europejskiej oraz prowadzenie spraw związanych z
pozyskaniem oraz wydatkowaniem środków z funduszy Unii Europejskiej i innych instytucji
międzynarodowych;
19)
20)
przygotowywanie dokumentacji do archiwizowania zgodnie z odrębnymi przepisami;
wykonywanie czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem na terenie Miasta
wyborów, referendów oraz konsultacji;
21) doskonalenie systemu zarządzania jakością poprzez realizację polityki jakości określonej przez
Prezydenta oraz aktywny udział w procesie zarządzania jakością.
Rozdział VI
Szczegółowe zakresy działania
§ 29
1.
Do zadań Departamentu Prezydenta Miasta należy w szczególności:
1)
2)
w zakresie polityki informacyjnej organów Miasta:
a)
prezentowanie przedstawicielom mediów stanowiska Prezydenta i
Rady, przekazywanie opinii i komentarzy do podejmowanych
rozstrzygnięć,
b)
informowanie mieszkańców o działalności organów Miasta,
c)
z upoważnienia Prezydenta i Zastępców Prezydenta - autoryzowanie
wywiadów prasowych,
d)
organizowanie konferencji prasowych oraz przygotowywanie
propozycji tekstów oficjalnych wystąpień Prezydenta i Zastępców
Prezydenta,
e)
analiza badań opinii publicznej i monitoring, w tym artykułów
prasowych, audycji radiowych i telewizyjnych,
f)
przygotowywanie i prowadzenie informatycznego serwisu Urzędu, w
tym w części dotyczącej Rady;
w zakresie współpracy z organami administracji rządowej i samorządowej, parlamentarzystami i
innymi podmiotami fizycznymi lub prawnymi:
a)
organizowanie obsługi kontaktów Prezydenta z przedstawicielami
administracji rządowej, organami jednostek samorządu terytorialnego,
przedstawicielami organizacji gospodarczych i zawodowych, klubami
radnych,
b)
prowadzenie spraw związanych z uczestnictwem Miasta w
organizacjach samorządu terytorialnego, fundacjach, stowarzyszeniach
i innych organizacjach,
c)
obsługa organizacyjna wizyt, spotkań i uroczystości z udziałem
Prezydenta,
3)
4)
5)
6)
d)
organizowanie na terenie Miasta uroczystości, w szczególności z
okazji świąt miejskich i rocznic,
e)
wykonywanie pieczy nad Pałacykiem Gościnnym, w tym koordynacja
uroczystości i spotkań na jego terenie oraz decydowanie o terminach i
formach udostępniania obiektu,
f)
prowadzenie sekretariatów Prezydenta, Zastępców Prezydenta i
Sekretarza;
w zakresie audytu wewnętrznego:
a)
badanie dowodów
rachunkowych,
księgowych
oraz
zapisów
w
księgach
b)
ocena systemu gromadzenia środków publicznych i dysponowania
nimi oraz gospodarowania mieniem,
c)
ocena efektywności i gospodarności zarządzania finansowego;
w zakresie ochrony informacji niejawnych:
a)
zapewnienie ochrony informacji niejawnych w Urzędzie oraz kontrola
przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych,
b)
prowadzenie szkoleń pracowników w zakresie ochrony informacji
niejawnych,
c)
rejestrowanie,
przechowywanie
zawierających informacje niejawne,
d)
opracowywanie szczegółowych wymagań w zakresie informacji
niejawnych oznaczonych klauzulą „zastrzeżone” w jednostkach
organizacyjnych Urzędu,
e)
prowadzenie wykazu stanowisk i prac zleconych oraz osób
dopuszczonych do pracy na stanowiskach, z którymi wiąże się dostęp
do informacji niejawnych;
i
wydawanie
dokumentów
w zakresie nadzoru nad prowadzeniem spraw dotyczących udzielania
zamówień publicznych przez jednostki organizacyjne Urzędu:
a)
ogólny nadzór nad stosowaniem przepisów regulujących zamówienia
publiczne,
b)
uzgadnianie wyboru trybu oraz nadzór nad przestrzeganiem procedur
obowiązujących przy udzielaniu zamówień publicznych,
c)
prowadzenie doradztwa oraz konsultacji w sprawie procedur i
dokumentacji wymaganej przepisami z zakresu udzielania zamówień
publicznych,
d)
uczestnictwo w pracach komisji przetargowych ds. zamówień
publicznych, powoływanych przez Prezydenta,
e)
prowadzenie spraw przed Urzędem Zamówień Publicznych;
nadzór nad stanem bhp oraz prowadzenie spraw związanych z wypadkami
przy pracy pracowników Urzędu.
2.
Departament Prezydenta Miasta przy znakowaniu spraw używa symbolu „PM”
§ 30
1.
Do zadań Departamentu Organizacyjnego i Nadzoru należą sprawy organizacji i
funkcjonowania Urzędu, sprawy kadrowe i sprawy dotyczące stowarzyszeń,
fundacji i zbiórek publicznych, a w szczególności:
1)
2)
w zakresie organizacji Urzędu:
a)
przygotowywanie projektów aktów prawnych dotyczących organizacji
i funkcjonowania Urzędu i ich ewidencjonowanie,
b)
przygotowywanie i ewidencjonowanie upoważnień udzielanych przez
Prezydenta dotyczących podejmowania czynności w zakresie
prowadzonych postępowań administracyjnych, w tym do wydawania
decyzji,
c)
wdrażanie i nadzór nad przestrzeganiem zasad instrukcji kancelaryjnej
i rzeczowego wykazu akt,
d)
ewidencjonowanie poleceń służbowych Prezydenta oraz nadzór nad
ich realizacją,
e)
przygotowywanie informacji o wydanych przez Prezydenta aktach
prawnych,
f)
koordynowanie
prac
związanych
z
przygotowaniem
przeprowadzeniem na terenie Miasta wyborów oraz referendów
zastrzeżeniem § 46 ust. 1 pkt 8,
g)
koordynowanie spraw związanych ze zmianą granic Miasta,
h)
prowadzenie ewidencji porozumień zawieranych w sprawach
prowadzenia zadań publicznych przez Miasto z organami administracji
rządowej i innymi jednostkami samorządu terytorialnego,
i)
wykonywanie czynności związanych z administrowaniem prowadzonej
przez Miasto strony teleinformatycznej – Biuletyn Informacji
Publicznej;
i
z
w zakresie prawidłowego funkcjonowania Urzędu i miejskich jednostek organizacyjnych:
a)
przeprowadzanie kontroli, w tym kontroli finansowo-gospodarczych w jednostkach
organizacyjnych Urzędu, jednostkach i zakładach budżetowych oraz innych jednostkach
korzystających z dotacji udzielanych z budżetu Miasta,
b)
prowadzenie doradztwa i instruktażu w zakresie organizacji finansów i
rachunkowości w jednostkach podlegających kontroli,
c)
prowadzenie ewidencji materiałów pokontrolnych z kontroli przeprowadzonych przez
jednostki uprawnione do nadzoru organów samorządowych oraz sporządzanie analiz
sposobu wykorzystania wniosków wynikających z informacji i wystąpień pokontrolnych, a
także kontrola wdrażania zaleceń pokontrolnych przez jednostki organizacyjne Urzędu i
miejskie jednostki organizacyjne,
d)
dokonywanie, na potrzeby Prezydenta, ocen sprawowania nadzoru nad miejskimi
jednostkami organizacyjnymi, wykonywanego przez jednostki organizacyjne Urzędu,
3)
4)
e)
kontrola terminowości rozpatrywania i załatwiania wystąpień komisji
Rady,
f)
rozpatrywanie skarg i wniosków skierowanych do rozpatrzenia przez
Prezydenta oraz Sekretarza,
g)
przygotowywanie projektów rozstrzygnięć dotyczących sporów
kompetencyjnych między jednostkami organizacyjnymi Urzędu,
h)
prowadzenie postępowań dyscyplinujących i naprawczych, przygotowywanie projektów
poleceń Prezydenta z tego zakresu i kontrola ich wykonania,
i)
prowadzenie spraw dotyczących wykonywania przez Prezydenta
zwierzchnictwa
nad
Powiatowym
Inspektoratem
Nadzoru
Budowlanego, z zastrzeżeniem § 42 ust. 1 pkt 9;
w zakresie spraw osobowych:
a)
prowadzenie spraw osobowych pracowników Urzędu i kierowników
jednostek organizacyjnych zatrudnianych przez Prezydenta, z
wyłączeniem dyrektorów publicznych przedszkoli, szkół i innych
placówek oświatowo-wychowawczych,
b)
zgłaszanie pracowników Urzędu do ubezpieczenia zdrowotnego i
społecznego,
c)
organizowanie prac związanych z przeprowadzaniem okresowych ocen
kwalifikacyjnych i przeglądów kadrowych oraz realizacja wniosków z
nich wynikających,
d)
nadzorowanie przestrzegania dyscypliny pracy w Urzędzie,
e)
planowanie i koordynacja szkoleń i kształcenia pracowników,
f)
obsługa komisji dyscyplinarnych,
g)
planowanie i prognozowanie wykonania funduszu płac,
h)
prowadzenie spraw związanych ze składaniem i analizą oświadczeń
majątkowych pracowników Urzędu, kierowników miejskich jednostek
organizacyjnych oraz osób zarządzających i członków organów
zarządzających miejskimi osobami prawnymi, a także opracowywanie
wymaganych informacji z tego zakresu,
i)
organizowanie naboru na wolne stanowiska urzędnicze,
j)
prowadzenie zakładowej działalności socjalnej;
w zakresie stowarzyszeń, fundacji, zbiórek publicznych i zgromadzeń:
a)
prowadzenie spraw związanych z przeprowadzaniem zgromadzeń,
b)
przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych w sprawie
zezwoleń na zbiórki publiczne,
c)
nadzór nad stowarzyszeniami i fundacjami z zastrzeżeniem § 37 ust. 1
pkt 1”o”,
d)
prowadzenie w sądzie spraw dotyczących rozwiązania i likwidacji
stowarzyszeń;
5)
opracowywanie i wdrażanie metod podnoszenia poziomu i stylu pracy
Urzędu oraz koordynowanie prac związanych z systemem zarządzania
jakością.
2.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „OrN”.
3.
Przy Departamencie Organizacyjnym i Nadzoru działa samodzielne stanowisko pod nazwą Centrum
Współpracy Organizacji Pozarządowych, podporządkowane bezpośrednio Sekretarzowi Miasta.
4.
Do zadań Centrum należy w szczególności:
1)
prowadzenie banku informacji o organizacjach pozarządowych działających na terenie Miasta
Białegostoku;
2)
przygotowywanie, w porozumieniu z jednostkami organizacyjnymi Urzędu oraz miejskimi
jednostkami organizacyjnymi, opinii do złożonych wniosków o przyznanie dotacji z budżetu
Miasta na realizację celów statutowych organizacji pozarządowych;
3)
inicjowanie działań w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi;
4)
opracowywanie rocznych informacji na temat współpracy jednostek organizacyjnych Urzędu i
miejskich jednostek organizacyjnych z organizacjami pozarządowymi;
5)
prowadzenie spraw dotyczących organizacji konkursu „Ośmiu Wspaniałych”;
6)
współpraca z jednostkami organizacyjnymi Urzędu wykonującymi zadania z zakresu nadzoru nad
stowarzyszeniami;
7)
obsługa kontaktów Prezydenta z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami;
8)
prowadzenie Centrum Współpracy Organizacji Pozarządowych;
9)
analiza i ocena dostępnych programów Unii Europejskiej w zakresie
możliwości partycypacji organizacji pozarządowych w realizacji zadań oraz
przekazywanie informacji zainteresowanym podmiotom.
5. Centrum Współpracy Organizacji Pozarządowych przy znakowaniu spraw używa
symbolu „NGO”.
§ 31
1.
Do zadań Departamentu Informatyzacji i Obsługi Urzędu należy w szczególności:
1)
w zakresie administrowania budynkami Urzędu:
a)
zapewnienie utrzymania właściwego stanu technicznego budynków, w
tym eksploatacja, konserwacja, remonty kapitalne i bieżące,
b)
zapewnienie właściwej ochrony budynków,
c)
prowadzenie Kancelarii Ogólnej Urzędu i małej poligrafii (powielarni),
d)
wykonywanie prac związanych z zabezpieczeniem materialnotechnicznych warunków, umożliwiających sprawne przygotowanie i
przeprowadzania wyborów i referendów,
e)
prowadzenie spraw ochrony przeciwpożarowej oraz zapewnienia
warunków bezpieczeństwa pożarowego w budynkach i obiektach
Urzędu,
f)
prowadzenie Biura Rzeczy Znalezionych,
g)
przejmowanie i zagospodarowywanie mienia ruchomego związanego z
obejmowaniem na własność przez Gminę Białystok mienia w drodze
spadku;
2)
w zakresie zapewnienia pracownikom materialno-technicznych warunków pracy:
a)
prowadzenie spraw związanych z zaopatrzeniem materiałowotechnicznym,
b)
gospodarowanie środkami rzeczowymi, taborem samochodowym,
drukami i formularzami,
c)
zamawianie, rozprowadzanie i ewidencjonowanie stempli i pieczęci
oraz dzienników promulgacyjnych i prasy,
d)
organizacja łączności telefonicznej i faksowej,
e)
wyposażanie pomieszczeń biurowych w meble i sprzęt biurowy,
f)
naprawa i konserwacja sprzętu oraz urządzeń biurowych stanowiących
wyposażenie Urzędu,
g)
zabezpieczanie mienia Urzędu,
h)
zapewnianie właściwej informacji wizualnej w Urzędzie,
i)
wykonywanie czynności techniczno-usługowych związanych
realizacją przez organy Miasta funkcji reprezentacyjnych;
z
3) prowadzenie archiwum zakładowego oraz archiwum zlikwidowanych
jednostek organizacyjnych Miasta, w tym prowadzenie spraw z zakresu
archiwum dokumentacji medycznej pacjentów byłego Samodzielnego
Miejskiego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Białymstoku;
4)
w zakresie opracowywania koncepcji, wdrażania i nadzoru nad eksploatacją nowoczesnych systemów
informatycznych w Urzędzie:
a)
opracowywanie koncepcji, planów i założeń w zakresie informatyzacji
Urzędu,
b)
nadzór nad bieżącą eksploatacją sieci komputerowych i systemów
informatycznych,
c)
prowadzenie spraw dotyczących zakupu sprzętu, oprogramowania
komputerowego, jego ewidencji i nadzór nad legalnością stosowanego
w Urzędzie oprogramowania oraz zakup materiałów eksploatacyjnych
do drukarek,
d)
prowadzenie serwisu pogwarancyjnego sprzętu komputerowego
Urzędu,
e)
planowanie i realizacja polityki bezpieczeństwa elektronicznego
przetwarzania informacji, wynikającej z aktów prawnych dotyczących
ochrony danych osobowych, ochrony danych niejawnych, instrukcji
kancelaryjnej i innych przepisów szczególnych,
f)
organizacja szkoleń pracowników Urzędu w zakresie obsługi
komputerów,
2.
g)
podnoszenie jakości obsługi interesantów Urzędu poprzez wdrażanie
nowoczesnych metod elektronicznej obsługi,
h)
prowadzenie ewidencji użytkowników systemów informatycznych
Urzędu oraz ich uprawnień w zakresie dostępu do zasobów
informatycznych,
i)
zgłaszanie i aktualizacja zbiorów danych osobowych.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „InO”.
§ 32
1.
Do zadań Departamentu Finansów Miasta należą sprawy finansów i budżetu Miasta, a w szczególności:
1)
2)
3)
4)
w zakresie planowania i realizacji budżetu Miasta:
a)
koordynacja prac związanych z planowaniem i ustalaniem projektu
budżetu Miasta,
b)
opracowywanie projektu budżetu Miasta,
c)
opracowywanie projektu układu wykonawczego budżetu,
d)
sporządzanie okresowych analiz, informacji, sprawozdań budżetowych
i rocznych sprawozdań z wykonania budżetu,
e)
przygotowywanie projektów zmian w budżecie,
f)
obsługa finansowo-księgowa budżetu;
w zakresie obsługi finansowo-księgowej budżetu Miasta:
a)
prowadzenie rachunkowości budżetu Miasta,
b)
przekazywanie środków finansowych jednostkom budżetowym,
c)
sporządzanie zbiorczych sprawozdań budżetowych, bilansów,
d)
kontrola długu publicznego Miasta i równowagi budżetowej;
w zakresie nadzoru nad gospodarką finansową jednostek organizacyjnych
powiązanych z budżetem Miasta:
a)
kontrola prawidłowości opracowywania i zatwierdzania planów oraz
preliminarzy finansowych tych jednostek,
b)
udzielanie jednostkom organizacyjnym Urzędu i miejskim jednostkom
powiązanym z budżetem instruktażu w zakresie przepisów
finansowych;
w zakresie podatków i opłat:
a)
prowadzenie spraw dotyczących wymiaru podatków i opłat lokalnych,
b)
sporządzanie sprawozdań z wymiaru należności, z wpływów
podatkowych oraz z zastosowanych ulg, a także informacji o
utraconych dochodach z tytułu ulg i zwolnień ustawowych,
c)
prowadzenie spraw związanych z udzielaniem pomocy publicznej i
sprawozdawczością z udzielanej pomocy publicznej w zakresie
podatków i opłat lokalnych,
d)
prowadzenie czynności kontrolnych w zakresie rzetelności zgłoszenia
przedmiotów opodatkowania,
e)
wydawanie zaświadczeń podatnikom podatków i opłat oraz
sporządzanie informacji z akt podatkowych, na żądanie organów
uprawnionych, w zakresie przewidzianym przez Ordynację podatkową,
f)
opracowywanie projektów uchwał w sprawie stawek podatków i opłat
lokalnych,
g)
przygotowywanie wniosków lub stanowisk w sprawach stosowania ulg
w podatkach pobieranych przez urząd skarbowy, a stanowiących w
całości dochody Miasta,
h)
prowadzenie księgowości podatków i opłat lokalnych,
i)
windykacja i zabezpieczanie należności z tytułu podatków i opłat
lokalnych,
j)
prowadzenie spraw z zakresu zwrotu podatku akcyzowego, zawartego
w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej;
5)
współdziałanie z jednostkami organizacyjnymi Urzędu i miejskimi jednostkami organizacyjnymi w przygotowywaniu
wniosków o kredyty i pożyczki;
6)
prowadzenie spraw związanych z wyborem banku obsługującego budżet Miasta;
7)
współpraca z miejskimi jednostkami budżetowymi zarządzającymi
projektami i wykonującymi funkcję dysponenta środków w postępowaniach
związanych z pozyskiwaniem, wydatkowaniem i rozliczaniem środków
finansowych z funduszy Unii Europejskiej i innych instytucji
międzynarodowych;
8)
prowadzenie egzekucji administracyjnej w zakresie należności z tytułu podatków i opłat, dla których organy Miasta są
właściwe do ustalania i pobierania.
2.
Przy Departamencie Finansów działa samodzielne stanowisko pracy pod nazwą Kancelaria Skarbnika
Miasta.
3.
Do zadań Kancelarii Skarbnika Miasta należy w szczególności:
4.
1)
prowadzenie sekretariatów Skarbnika Miasta oraz Departamentu Finansów Miasta i Departamentu
Rachunkowości;
2)
prowadzenie centralnego rejestru umów i zobowiązań oraz dokonywanie analiz i rozliczeń z tego tytułu.
Departament oraz Kancelaria przy znakowaniu spraw używają symbolu "Fn".
§ 33
1.
Do zadań Departamentu Rachunkowości należy prowadzenie obsługi finansowoksięgowej Urzędu, a w szczególności:
1)
obsługa finansowo-księgowa:
a)
wydatków bieżących i inwestycyjnych realizowanych przez Urząd
Miejski,
b)
funduszy celowych oraz sum zleconych z Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
c)
wydatków Rad Osiedli,
d)
kasy zapomogowo-pożyczkowej;
2)
prowadzenie księgowości dochodów budżetowych w zakresie sprzedaży
gruntów i lokali, dzierżawy gruntów i budynków, wieczystego użytkowania
gruntów, opłat adiacenckich i innych dochodów;
3)
prowadzenie księgowości dochodów niepodatkowych w zakresie opłat
komunikacyjnych, sprzedaży biletów, mandatów kredytowych, kar,
dochodów z tytułu zajęcia pasa drogowego i innych dochodów;
4)
prowadzenie księgowości dochodów Skarbu Państwa realizowanych przez
Prezydenta Miasta;
5)
prowadzenie spraw związanych z windykacją
Miasta i Skarbu Państwa;
6)
sporządzanie list płac pracowników Urzędu, list wypłat diet radnym i
uprawnionym członkom organów jednostek pomocniczych Miasta;
7)
prowadzenie rozliczeń:
należności pieniężnych
a)
z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych,
b)
z tytułu ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych,
c)
z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
d)
w zakresie podatku VAT;
8)
obsługa finansowo-księgowa
programów realizowanych
przez
Departamenty
oraz
inne
jednostki
organizacyjne
Urzędu,
współfinansowanych z funduszy Unii Europejskiej i innych instytucji
międzynarodowych;
9)
przekazywanie dotacji zakładom budżetowym, instytucjom kultury,
podmiotom nie zaliczonych do sektora finansów publicznych, oraz
pozostałych dotacji celowych;
10) prowadzenie rozliczeń z tytułu umów cywilno-prawnych, zaliczek, delegacji
służbowych;
11) obsługa kasowa Urzędu;
12) sporządzanie:
a)
miesięcznych, kwartalnych i rocznych sprawozdań z zakresu realizacji
dochodów i wydatków budżetowych oraz sprawozdań o stanie
zobowiązań i należności Urzędu,
b)
bilansu, rachunku zysków i strat oraz zestawienia zmian funduszu
Urzędu,
c)
sprawozdań statystycznych,
d)
sprawozdań z wykonania planów finansowych funduszy celowych;
13) prowadzenie ewidencji mienia Urzędu.
2.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „Rk”.
§ 34
1.
Do zadań Departamentu Inwestycji należy programowanie i koordynacja
przedsięwzięć służących rozwojowi Miasta oraz obsługa inwestycji
realizowanych z budżetu Miasta lub z innych środków pozyskanych przez
Miasto, w tym ze środków własnych mieszkańców, a w szczególności:
1)
2)
w zakresie planowania inwestycji:
a)
planowanie – we współpracy z Departamentem Urbanistyki –
przedsięwzięć rozwojowych i inwestycyjnych, w oparciu o dokumenty
programowe w zakresie planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz w oparciu o ustalenia wynikające z polityk
branżowych i programów operacyjnych,
b)
opracowywanie programów gospodarczych, w tym wieloletniego planu
inwestycyjnego;
w zakresie obsługi inwestycji budowlanych realizowanych z budżetu Miasta
lub z innych środków pozyskanych przez Miasto oraz ze środków własnych
mieszkańców:
a)
opracowywanie dokumentacji technicznej na planowane inwestycje w
tym opracowywanie danych wyjściowych do projektowania,
przygotowywanie przetargów na opracowywanie dokumentacji
inwestycji i umów na prace projektowe,
b)
przygotowywanie inwestycji do realizacji poprzez:
c)
-
prowadzenie spraw dotyczących czasowego zajęcia terenu, w tym
odszkodowań należnych z tego tytułu,
-
składanie stosownych wniosków o wydanie postanowień w
zakresie możliwości podziałów i wykupu gruntów,
-
zgłaszanie potrzeb w zakresie wyburzeń budynków i budowli,
-
przygotowywanie niezbędnych dokumentów umożliwiających
uzyskanie przez Miasto decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi,
ustaleniu warunków zabudowy lub lokalizacji inwestycji celu
publicznego oraz pozwolenia na budowę;
realizacja inwestycji poprzez:
-
organizowanie przetargów na roboty budowlane i przygotowywanie
umów z wykonawcami i analiza prawidłowości toku realizacji
zawartych umów,
-
prowadzenie nadzoru inwestorskiego,
-
udział w odbiorach inwestycyjnych i czynnościach związanych z
przekazywaniem obiektów do użytkowania,
-
prowadzenie spraw z zakresu rękojmi i gwarancji;
d)
3)
2.
organizacja robót publicznych w zakresie inwestycji prowadzonych
przez Miasto;
prowadzenie rozliczenia finansowego i nadzór nad realizacją umów
dotyczących inwestycji prowadzonych przez Miasto.
Departament przy znakowaniu spraw używają symbolu „DIn”.
§ 35
1.
Do zadań Departamentu Dróg i Transportu należy zarządzanie drogami i transportem miejskim, a w
szczególności:
1)
w zakresie zarządzania drogami:
a)
prowadzenie ewidencji ksiąg drogowych i ksiąg obiektów mostowych
oraz gromadzenie danych techniczno-eksploatacyjnych dróg i innych
urządzeń związanych z drogami,
b)
przeprowadzanie analiz sprawności
organizacji i bezpieczeństwa ruchu,
c)
wykonywanie okresowych przeglądów dróg i obiektów inżynierskich
oraz planowanie ich remontów,
d)
realizacja zadań w zakresie utrzymania i ochrony dróg oraz innych
urządzeń związanych z drogami, w tym planowanie wydatków,
e)
podejmowanie czynności przewidzianych przez prawo w zakresie
organizacji ruchu na drogach publicznych,
f)
realizacja zadań związanych z wykonywaniem robót w pasach
drogowych,
g)
prowadzenie spraw związanych z budową zjazdów z dróg publicznych,
h)
prowadzenie spraw dotyczących nadawania kategorii drogom oraz
przekwalifikowywania dróg do właściwej kategorii,
i)
prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na przejazdy
po drogach publicznych pojazdów o masie, naciskach osi lub
wymiarach przekraczających wielkości określone w odrębnych
przepisach,
j)
przedkładanie propozycji poprawy warunków w ruchu pieszym oraz w
ruchu rowerowym,
k)
prowadzenie spraw związanych z oświetleniem ulic i placów Miasta
oraz porządkiem i czystością w pasach drogowych z wyłączeniem
terenów zielonych,
l)
prowadzenie, na podstawie odrębnych przepisów, spraw związanych z
procedurą usuwania z pasów drogowych, pojazdów porzuconych i
stwarzających zagrożenie bezpieczeństwa ruchu drogowego,
ł)
prowadzenie
zespołu
doradczego
do
układu
spraw
komunikacyjnego,
Bezpieczeństwa
i
Organizacji Ruchu,
m) utrzymanie czystości na przystankach komunikacji miejskiej na terenie
Miasta Białegostoku,
n) wydawanie opinii - w formie postanowień - w sprawie regularnych
przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na terenie
Miasta;
2)
2.
w zakresie transportu miejskiego:
a)
prognozowanie potrzeb dot. miejskiego transportu zbiorowego, w tym analiza potrzeb
przewozowych mieszkańców oraz określanie sposobu ich realizacji i ustalanie standardu
usług przewozowych,
b)
opracowywanie projektów planów rozwoju miejskiego transportu
zbiorowego,
c)
organizowanie miejskiego transportu zbiorowego,
d)
przygotowywanie założeń polityki cen przewozów w miejskim transporcie zbiorowym, w
tym przedstawianie propozycji cen biletów komunikacji miejskiej, jak również
kształtowania stawek 1 wozokilometra,
e)
prowadzenie spraw związanych z zamawianiem, przechowywaniem i dystrybucją
dokumentów przewozowych (biletów) miejskiego transportu zbiorowego oraz wydawanie
duplikatów biletów imiennych,
f)
wykonywanie zadań z zakresu rozwoju technicznego i konserwacji infrastruktury miejskiego
transportu zbiorowego,
g)
podejmowanie działań związanych z należytym informowaniem społeczności lokalnej o
zasadach funkcjonowania miejskiego transportu zbiorowego, w tym drukowanie i
wywieszanie rozkładów jazdy,
h)
przeprowadzanie kontroli posiadania dokumentów przewozu (biletów) i dokumentów
uprawniających do przejazdów bezpłatnych lub ulgowych,
i)
wydawanie osobom niepełnosprawnym kart parkingowych oraz dystrybucja kart
postojowych i abonamentów,
j)
organizacja parkowania pojazdów na drogach publicznych, w tym prowadzenie spraw
związanych z płatnym parkowaniem oraz ściąganiem opłat za brak kart postojowych,
k)
prowadzenie czynności w celu egzekucji należności z tytułu przewozu osób lub bagażu oraz
opłat dodatkowych związanych z przewozem osób, zwierząt lub bagażu,
l)
organizowanie i prowadzenie przewozu osób niepełnosprawnych oraz kontrola realizacji
tych usług,
ł)
prowadzenie analiz rynkowych dotyczących przewozów regularnych w
krajowym transporcie drogowym.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „DT”.
§ 36
1.
Do zadań Departamentu Spraw Społecznych należą sprawy z zakresu promocji i ochrony zdrowia,
pomocy społecznej, polityki prorodzinnej, wspierania osób niepełnosprawnych, przeciwdziałania
bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, a w szczególności:
1)
w zakresie spraw społecznych:
a)
prowadzenie spraw z zakresu organizacji robót publicznych oraz prac
społecznie użytecznych, z zastrzeżeniem § 34 ust. 1 pkt 2 ”d”,
b)
pozyskiwanie środków z Unii Europejskiej na kształcenie, podnoszenie
kwalifikacji osób bezrobotnych oraz na tworzenie nowych miejsc
pracy,
c)
współdziałanie z organami administracji rządowej, innymi jednostkami
samorządu terytorialnego, związkami zawodowymi oraz organizacjami
pozarządowymi w zakresie przeciwdziałania bezrobociu i aktywizacji
lokalnego rynku pracy,
d)
opracowywanie programów w zakresie promocji zatrudnienia,
łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji zawodowej przy
udziale Powiatowego Urzędu Pracy,
e)
wykonywanie czynności z zakresu współdziałania ze Starostą Powiatu Ziemskiego w
wykonywaniu zadań dotyczących bezrobocia i promocji zatrudnienia oraz powoływania
Powiatowej Rady Zatrudnienia,
f)
przeprowadzanie analiz i przedkładanie sprawozdań z zakresu realizacji zadań
wykonywanych przez Powiatowy Urząd Pracy,
g ) przygotowywanie analiz wykonywania nadzoru przez Miejski Ośrodek
Pomocy Rodzinie nad działalnością powiatowych jednostek
organizacyjnych pomocy społecznej;
2)
3)
4)
w zakresie pomocy osobom niepełnosprawnym:
a)
współpraca z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie dotycząca
powoływania i odwoływania Miejskiego
Zespołu do Spraw
Orzekania o Niepełnosprawności,
b)
prowadzenie spraw związanych z powoływaniem Miejskiej Społecznej
Rady do Spraw Osób Niepełnosprawnych,
c)
prowadzenie spraw dotyczących rehabilitacji zawodowej i zatrudnienia
osób niepełnosprawnych;
w zakresie ochrony i promocji zdrowia:
a)
analizowanie stanu zdrowotnego ludności i ustalanie potrzeb w
zakresie opieki zdrowotnej,
b)
organizowanie i nadzorowanie działań w zakresie promocji zdrowia i
profilaktyki,
c)
programowanie i organizowanie opieki nad dziećmi do lat trzech,
d)
opracowywanie miejskiego planu zabezpieczenia medycznych działań
ratowniczych,
e)
prowadzenie spraw z zakresu opracowywania i aktualizacji planu
przygotowania publicznej i niepublicznej służby zdrowia na potrzeby
obronne państwa;
w zakresie obsługi Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych:
a)
wykonywanie czynności administracyjno-biurowych zlecanych przez Komisję,
b)
2.
3.
organizowanie i koordynowanie działań w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów
związanych z uzależnieniami, a w szczególności z alkoholizmem i narkomanią.
Departament wykonuje czynności w zakresie nadzoru nad funkcjonowaniem:
1)
Samodzielnego Szpitala Miejskiego im. PCK w Białymstoku;
2)
Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku;
3)
Dziennego Domu Pomocy Społecznej w Białymstoku;
4)
Izby Wytrzeźwień w Białymstoku;
5)
żłobków miejskich.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „DSp”.
§ 37
1.
Do zadań Departamentu Edukacji, Kultury i Sportu należą sprawy z zakresu edukacji, kultury fizycznej i
rekreacji ruchowej oraz kultury i ochrony zabytków, a także promocji Miasta, a w szczególności:
1)
w zakresie edukacji:
a)
planowanie i przedkładanie propozycji dotyczących sieci przedszkoli,
szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych oraz
ustalanie obwodów szkół podstawowych i gimnazjów,
b)
prowadzenie spraw związanych z planowaniem i realizacją planów
finansowych przedszkoli, szkół i placówek oświatowych Miasta,
c)
wykonywanie czynności dotyczących udzielania dotacji szkołom
publicznym prowadzonym przez osoby fizyczne i prawne oraz
niepublicznym szkołom i przedszkolom,
d)
przedkładanie propozycji w zakresie planowanych zawodów i profili
kształcenia w szkołach ponadgimnazjalnych,
e)
przygotowywanie wniosków w sprawie zatwierdzenia arkuszy
organizacyjnych placówek oświatowych,
f)
typowanie obiektów oświatowych do remontów i modernizacji oraz
nadzór nad prawidłowością wykonywania prac remontowych,
g)
prowadzenie czynności dotyczących realizacji obowiązku szkolnego,
h)
prowadzenie spraw dotyczących awansu zawodowego nauczycieli oraz obsady wolnych stanowisk kierowniczych
w szkołach i placówkach oświatowych,
i)
prowadzenie spraw kadrowych kierowników nadzorowanych szkół i placówek oświatowych oraz prowadzenie
spraw socjalnych byłych pracowników placówek oświatowych Miasta,
j)
podejmowanie działań w zakresie zabezpieczenia dzieciom i młodzieży prawidłowych warunków zdrowotnych oraz
nauki w szkołach i placówkach oświatowych,
k)
prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem stypendiów, nagród i wyróżnień uczniom, studentom,
sportowcom, trenerom, nauczycielom,
l)
prowadzenie spraw związanych z powoływaniem i odwoływaniem doradców metodycznych,
ł)
prowadzenie oświatowych baz danych obejmujących zbiory danych pochodzących ze szkół i placówek
oświatowych funkcjonujących na terenie Miasta,
m)
tworzenie odpowiednich warunków do działalności w dziedzinie rekreacji ruchowej oraz sportu,
n)
prowadzenie czynności związanych z wydawaniem decyzji dotyczących organizowania imprez masowych w
zakresie sportu, rekreacji i ich kontrolą,
2)
3)
o)
nadzór i współpraca ze stowarzyszeniami prowadzącymi działalność w zakresie upowszechniania rozwoju sporu i
rekreacji oraz prowadzenie ewidencji uczniowskich klubów sportowych i stowarzyszeń kultury fizycznej nie
prowadzących działalności gospodarczej,
p)
prowadzenie spraw związanych z planowaniem wydatków budżetowych i dotowaniem zadań publicznych
realizowanych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty w zakresie wypoczynku dzieci i młodzieży, sportu i
rekreacji ruchowej oraz ich kontrola,
r)
prowadzenie spraw dotyczących refundacji pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników,
s)
prowadzenie spraw dotyczących dojazdu dzieci niepełnosprawnych;
w zakresie kultury:
a)
opracowywanie założeń programowych rozwoju i upowszechniania
kultury na terenie Miasta,
b)
wspieranie twórczości artystycznej i społecznego ruchu artystycznego,
c)
współdziałanie z instytucjami kultury, stowarzyszeniami i związkami
twórczymi oraz fundacjami w zakresie realizacji na terenie Miasta
wspólnych przedsięwzięć kulturalnych,
d)
realizacja zadań wynikających z tworzenia, łączenia i likwidacji
instytucji kultury oraz opracowywania projektów statutów,
e)
przygotowywanie i przeprowadzanie konkursów na stanowiska
dyrektorów miejskich instytucji kultury,
f)
prowadzenie ewidencji pomników oraz tablic pamiątkowych,
g)
współpraca z innymi jednostkami kultury oraz organizacjami
pozarządowymi prowadzącymi działalność w dziedzinie kultury,
sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji,
h)
realizacja zadań Miasta w zakresie ochrony zabytków i opieki nad
zabytkami,
i)
prowadzenie spraw dotyczących zezwoleń na organizację masowych
imprez kulturalnych i rozrywkowych,
j)
prowadzenie spraw z zakresu udzielania dotacji na cele kultury, sztuki,
ochrony dóbr kultury i tradycji, na prace konserwatorskie,
restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do
rejestru zabytków na terenie Miasta,
k)
prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem przez Prezydenta Miasta nagród w dziedzinie tworzenia i
upowszechniania kultury;
w zakresie promocji Miasta:
a)
opracowywanie i koordynacja działań w sferze promocji Miasta we
współpracy z jednostkami organizacyjnymi Urzędu i miejskimi
jednostkami organizacyjnymi,
b)
wspieranie inicjatyw środowiska naukowego i akademickiego Miasta
w zakresie przedsięwzięć o charakterze naukowym i edukacyjnym,
c)
współpraca z Podlaską Regionalną Organizacją Turystyczną w
zakresie prowadzenia informacji turystycznej, promocji produktu
turystycznego Miasta i realizacji projektów turystycznych,
d)
koordynacja współpracy z miastami partnerskimi,
2.
3.
e)
prowadzenie i aktualizacja strony internetowej Urzędu w zakresie
informacji promocyjnych w porozumieniu z jednostkami
organizacyjnymi Urzędu i miejskimi jednostkami organizacyjnymi,
f)
przygotowywanie materiałów promocyjnych i ich rozpowszechnianie,
g)
prowadzenie ewidencji obiektów nie będących
świadczących usługi hotelarskie oraz pól biwakowych.
hotelami,
a
Departament wykonuje czynności w zakresie nadzoru nad funkcjonowaniem:
1)
przedszkoli samorządowych;
2)
szkół i innych placówek oświatowych prowadzonych przez Miasto;
3)
Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Białymstoku;
4)
Białostockiego Ośrodka Kultury w Białymstoku;
5)
Domu Kultury "Śródmieście" w Białymstoku;
6)
Muzeum Wojska w Białymstoku;
7)
Galerii "Arsenał" w Białymstoku;
8)
Galerii im. Slendzińskich w Białymstoku;
9)
Białostockiego Teatru Lalek.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „EKS”
§ 38
1.
Do zadań Departamentu Obsługi Mieszkańców należy w szczególności:
1)
2)
w zakresie obsługi przedsiębiorców:
a)
prowadzenie ewidencji działalności gospodarczej,
b)
prowadzenie spraw związanych ze sprzedażą na terenie Miasta
napojów alkoholowych,
c)
prowadzenie spraw dotyczących ustalania dni i godzin otwierania oraz
zamykania placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych
i zakładów usługowych dla ludności,
d)
przygotowywanie projektów uchwał w sprawie lokalizacji salonów gier,
e)
przygotowywanie projektów umów na pobór opłaty targowej;
w zakresie przewozów drogowych:
a)
podejmowanie czynności w zakresie nadzoru nad stacjami kontroli
pojazdów i diagnostami oraz prowadzenie rejestru przedsiębiorców
prowadzących stacje kontroli pojazdów,
b)
podejmowanie czynności w zakresie nadzoru nad ośrodkami szkolenia
kierowców i instruktorami oraz prowadzenie rejestru przedsiębiorców
prowadzących ośrodki szkolenia kierowców,
c)
powoływanie komisji do przeprowadzenia egzaminu kierowców
taksówek,
d)
podejmowanie czynności związanych z oznaczaniem taksówek
osobowych,
3)
4)
5)
6)
7)
2.
e)
wydawanie licencji i zaświadczeń w zakresie transportu drogowego lub przewozów oraz sprawowanie nadzoru
nad zgodnością wykonywania transportu drogowego lub przewozów na potrzeby własne z przepisami ustawy oraz
warunkami udzielonej licencji lub zaświadczenia,
f)
wydawanie zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych w krajowym transporcie drogowym, po
zasięgnięciu opinii Departamentu Dróg i Transportu;
w zakresie praw jazdy:
a)
wydawanie uprawnień do kierowania pojazdami,
b)
wydawanie wtórników praw jazdy,
c)
wydawanie międzynarodowych praw jazdy,
d)
wzywanie kierujących pojazdami do poddania się badaniom
sprawności fizycznej i psychicznej w przypadku zastrzeżenia, co do
stanu ich zdrowia,
e)
wzywanie kierujących pojazdami (w razie uzasadnionych zastrzeżeń)
do sprawdzenia kwalifikacji,
f)
podejmowanie czynności przewidzianych przez prawo dotyczących
uprawnień do kierowania pojazdami;
w zakresie rejestracji pojazdów:
a)
przyjmowanie od właścicieli pojazdu zawiadomień o nabyciu lub zbyciu pojazdu, dokonaniu istotnych zmian
konstrukcyjnych w pojeździe, jego zniszczeniu (kasacji), bądź o zmianie swego adresu (siedziby),
b)
rejestracja i wyrejestrowywanie pojazdów z ruchu,
c)
zatrzymywanie i zwracanie dowodów
odpowiadających im dokumentów;
rejestracyjnych
lub
w zakresie spraw wojskowych:
a)
rejestracja przedpoborowych oraz przygotowywanie i przeprowadzanie
poboru,
b)
przygotowywania projektów decyzji dotyczących poborowych i ich
rodzin,
c)
doręczania kart powołania do odbycia ćwiczeń wojskowych oraz do
czynnej służby wojskowej,
d)
nakładania na obywateli obowiązku
rzeczowych na rzecz obronności kraju,
e)
reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej
w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny;
świadczeń
osobistych
w zakresie ewidencji ludności:
a)
prowadzenie spraw dotyczących zameldowania i wymeldowania,
b)
prowadzenia rejestru wyborców i sporządzania spisów wyborców;
prowadzenie spraw dot. dowodów osobistych.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu "OM".
§ 39
i
1.
Do zadań Departamentu Ochrony Środowiska i Gospodarki Komunalnej należy prowadzenie spraw z
zakresu ochrony przyrody i środowiska, gospodarki wodnej i leśnej, utrzymania porządku i czystości na
terenie Miasta, wodociągów i kanalizacji, cmentarzy, a w szczególności:
1)
opracowanie programu ochrony środowiska, aktualizowanie i raportowanie
jego realizacji;
2)
prowadzenie postępowań oraz przygotowywanie projektów decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach;
3)
prowadzenie spraw związanych z gospodarką odpadami;
4)
nadzór nad działalnością Zakładu Utylizacji Odpadów Komunalnych w
zakresie gospodarki odpadami prowadzonej przez Zakład;
5)
prowadzenie spraw z zakresu ochrony powietrza oraz ochrony przed
hałasem;
6)
przygotowywanie projektów pozwoleń wodnoprawnych;
7)
prowadzenie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach
zawierających informacje o środowisku i jego ochronie;
8)
urządzanie terenów zielonych i ochrona zieleni w mieście, w tym
przygotowywanie projektów zezwoleń na wycięcia, przesadzenia drzew i
krzewów;
9)
nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu
Państwa oraz prowadzenie gospodarki leśnej w lasach komunalnych;
10) prowadzenie rejestru zwierząt egzotycznych przetrzymywanych na terenie
Miasta;
11)
realizacja zadań związanych z utrzymaniem rzek i rowów będących odbiornikami wód opadowych oraz prowadzenie spraw
związanych z utrzymaniem sieci kanalizacji deszczowej, w tym naliczanie i uiszczanie opłat za odprowadzanie wód
opadowych i roztopowych;
12) nadzór i ocena jakości usług komunalnych w zakresie dostawy wody i
odprowadzania ścieków oraz zaopatrzenia w energię cieplną;
13) realizacja zadań w zakresie planowania zaopatrzenia w energię cieplną,
elektryczną i gaz;
14) realizacja zadań z zakresu geologii;
15) prowadzenie spraw związanych z utrzymaniem pomników i tablic
pamiątkowych, pielęgnacją miejsc pamięci narodowej oraz utrzymaniem
cmentarzy wojennych i miejsc straceń, w ramach zadań powierzonych przez
administrację rządową;
16) przygotowywanie projektów decyzji na sprowadzanie zwłok i szczątków
ludzkich z obcych państw;
17) realizacja zadań związanych z dekoracją Miasta z okazji świąt i rocznic
kościelnych, państwowych i miejskich;
18) przygotowywanie projektów decyzji w sprawach dotyczących:
19)
20)
-
ochrony zwierząt,
-
utrzymywania psów rasy uznanej za agresywną;
wykonywanie czynności w zakresie nadzoru nad funkcjonowaniem:
-
”Akcentu ZOO”,
-
szaletów publicznych,
-
Cmentarza Miejskiego,
-
Schroniska dla Zwierząt;
utrzymywanie czystości i porządku na terenach gminnych nie przekazanych innym podmiotom w zarząd, użytkowanie,
dzierżawę bądź na innych zasadach prawem przewidzianym;
21) prowadzenie spraw związanych z dysponowaniem środkami Gminnego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Powiatowego
Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, a także
opracowywanie corocznych zestawień przychodów i wydatków Funduszy;
22)
koordynacja i nadzór nad wykonywaniem nieodpłatnych kontrolowanych prac społecznie
użytecznych przez skazanych na rzecz Urzędu i miejskich jednostek organizacyjnych;
23) prowadzenie spraw z zakresu rejestracji sprzętu pływającego służącego do połowu ryb i wydawania
kart wędkarskich.
2.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu ”OSGK”.
§ 40
1.
Do zadań Departamentu Skarbu należą sprawy z zakresu gospodarki
nieruchomościami Miasta, Skarbu Państwa i nadzoru właścicielskiego, a w
szczególności:
1)
z zakresu gospodarki nieruchomościami Miasta i Skarbu Państwa:
a)
komunalizacja nieruchomości Skarbu Państwa,
b)
sprzedaż lub oddawanie nieruchomości stanowiących własność Miasta
w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę, najem lub
użyczenie, jak też przekazywanie tych nieruchomości do bieżącego
administrowania i podejmowania zwykłych czynności przez dyrektora
Zarządu Mienia Komunalnego oraz ustanawianie służebności,
c)
gospodarowanie nieruchomościami Skarbu Państwa,
d)
przekształcanie prawa użytkowania wieczystego przysługującego
osobom fizycznym w prawo własności,
e)
przekazywanie w trwały zarząd nieruchomości stanowiących własność
Miasta lub Skarbu Państwa jednostkom organizacyjnym nie
posiadającym osobowości prawnej,
f)
sprawowanie kontroli wykonywania prawa użytkowania wieczystego,
prawa użytkowania i trwałego zarządu,
g)
rozwiązywanie umów użytkowania wieczystego, dzierżawy,
użyczenia oraz wygaszania prawa użytkowania i trwałego zarządu,
h)
korzystanie przez Miasto z prawa pierwokupu,
i)
nabywanie i zamiany nieruchomości,
j)
wydawanie zgody na czasowe zajęcie nieruchomości stanowiących
własność Miasta lub Skarbu Państwa przy budowie urządzeń
infrastruktury technicznej,
k)
aktualizacja wartości gruntów oraz ustalania opłat za użytkowanie wieczyste, użytkowanie i
trwały zarząd,
l)
ustalanie opłat adiacenckich,
ł)
przejmowanie przez Miasto gruntów zabudowanych budynkami mieszkalnymi wraz z
towarzyszącymi obiektami infrastruktury technicznej i społecznej,
i
m) wywłaszczanie i zwrot nieruchomości,
2)
n)
ustalanie wysokości odszkodowania bądź opłat z tytułu wzrostu
wartości nieruchomości związanych ze zmianą planów miejscowych,
o)
prowadzenie spraw związanych
nieruchomości w drodze spadku,
p)
prowadzenie spraw dotyczących najmu pomieszczeń w budynkach
Urzędu;
z
objęciem
przez
Gminę
z zakresu polityki mieszkaniowej i lokalami użytkowymi:
a)
inicjowanie i koordynowanie prac związanych z opracowywaniem założeń i realizacją
polityki mieszkaniowej Miasta we współpracy z Departamentem Urbanistyki oraz
Departamentem Inwestycji w zakresie związanym z ich zadaniami,
b)
gospodarka zasobami mieszkaniowymi oraz lokalami użytkowymi, w tym:
c)
-
sporządzanie analiz i ocen oraz projektów założeń do ustalania polityki mieszkaniowej i
przedkładanie propozycji w zakresie zarządzania i gospodarowania miejskimi zasobami
mieszkaniowymi oraz lokalami użytkowymi,
-
nadzór nad funkcjonowaniem Zarządu Mienia Komunalnego,
wykonywanie czynności związanych z inwentaryzacją mienia gminnego oraz planowaniem
jego wykorzystania,
d)
3)
2.
sporządzanie sprawozdań dla Ministra Skarbu Państwa o przekształceniach i prywatyzacji
mienia komunalnego;
Wykonywanie czynności z zakresu nadzoru właścicielskiego Prezydenta nad niżej wymienionymi
Spółkami, w zakresie wynikającym z przepisów prawa handlowego, w tym opiniowanie
materiałów będących przedmiotem rozpoznawania przez Zgromadzenie Wspólników Spółek:
a)
„Wodociągami Białostockimi” Sp. z o.o.,
b)
Miejskim Przedsiębiorstwem Energetyki Cieplnej Sp. z o.o.,
c)
Przedsiębiorstwem Usługowo-Handlowo-Produkcyjnym „Lech” Sp. z o.o.,
d)
Komunalnym Przedsiębiorstwem Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o.,
e)
Komunalnym Przedsiębiorstwem Komunikacyjnym Sp. z o.o.,
f)
Komunalnym Zakładem Komunikacyjnego Sp. z o.o.,
g)
Komunalnym Towarzystwem Budownictwa Społecznego Sp. z o.o..
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „Sk”.
§ 41
1.
Do zadań Departamentu Geodezji należą sprawy z zakresu geodezji, kartografii,
katastru, rolnictwa i leśnictwa, a w szczególności :
1)
w zakresie geodezji i kartografii:
a)
prowadzenie zasobu geodezyjno-kartograficznego z obszaru Miasta,
b)
zakładanie i prowadzenie ewidencji gruntów i budynków oraz
gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
c)
zakładanie i prowadzenie ewidencji
koordynacja i uzgadnianie ich przebiegu,
d)
współdziałanie z jednostkami prowadzącymi branżową ewidencję
uzbrojenia terenu,
e)
prowadzenie i rozwijanie
terenowej Miasta,
f)
zakładanie osnów szczegółowych,
g)
zakładanie i aktualizacja mapy zasadniczej,
h)
prowadzenie spraw związanych z dysponowaniem środkami
Miejskiego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i
Kartograficznym,
i)
prowadzenie spraw związanych z nazewnictwem ulic i placów oraz
nadawaniem numerów porządkowych nieruchomościom,
j)
planowanie, zlecanie i odbiór robót geodezyjno-kartograficznych,
k)
prowadzenie spraw związanych z ochroną znaków geodezyjnych,
grawimetrycznych i magnetycznych,
l)
okazywanie na gruncie granic nieruchomości zbywanych przez Miasto,
ł)
prowadzenie spraw z zakresu podziału scalenia, oraz rozgraniczania
nieruchomości;
sieci
komputerowego
uzbrojenia
systemu
terenu,
informacji
3)
2.
w zakresie rolnictwa i leśnictwa prowadzenie spraw związanych z:
a)
produkcją roślinną i zwierzęcą,
b)
ochroną gruntów rolnych i leśnych,
c)
wspólnotami gruntowymi,
d)
wydawaniem zaświadczeń o stażu pracy w gospodarstwie rolnym i
posiadaniu gospodarstwa rolnego,
e)
wykonywaniem decyzji dotyczących wyłączenia gruntów gminnych z
produkcji rolnej.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „G”.
§ 42
1.
Do zadań Departamentu Architektury należy prowadzenie spraw przypisanych do realizacji organowi
administracji architektoniczno-budowlanej, a także zapewnienia ładu przestrzennego i estetyki Miasta, a
w szczególności:
1)
prowadzenie postępowań i przygotowywanie projektów decyzji w sprawach projektów
budowlanych i pozwoleń na budowę lub rozbiórki obiektów budowlanych;
2)
prowadzenie rejestru wniosków o pozwolenie na budowę oraz rejestru
wydanych decyzji z tego zakresu;
3)
przyjmowanie zgłoszeń budowy, przebudowy, rozbiórki i wykonania robót
budowlanych dla których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na
budowę;
4)
przyjmowanie zgłoszeń w sprawach zmiany sposobu użytkowania obiektów
lub ich części;
5)
prowadzenie rejestru dzienników budowy i książek obiektów oraz odpłatne
wydawanie dzienników budowy, montażu i rozbiórki;
6)
przygotowywanie projektów postanowień w sprawach odstępstw od
przepisów techniczno-budowlanych;
7)
przygotowywanie, na wniosek inwestorów, projektów decyzji
rozstrzygających o niezbędności wejścia na sąsiednią nieruchomość w
związku z planowaną inwestycją;
8)
współdziałanie z organami nadzoru budowlanego oraz organami kontroli
państwowej;
9)
przygotowywanie wniosków do właściwego powiatowego inspektora
nadzoru budowlanego o podjęcie działań zmierzających do usunięcia
bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia, związanego z budową,
utrzymaniem lub rozbiórką obiektów budowlanych;
10) przygotowywanie zaświadczeń stwierdzających samodzielność lokalu oraz
zaświadczeń potwierdzających rok wybudowania, powierzchnię użytkową i
wyposażenie techniczne budynku;
11) przygotowanie projektów decyzji o:
-
lokalizacji drogi,
-
lokalizacji inwestycji celu publicznego,
-
ustaleniu warunków zabudowy;
12) wykonywanie działań zmierzających do poprawy estetyki i zabudowy
Miasta;
13) prowadzenie spraw związanych ze wznoszeniem pomników.
2.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu "A".
§ 43
1.
Do zadań Departamentu Urbanistyki należy inicjowanie, wykonywanie, koordynowanie prac związanych
ze sprawami służącymi zaspakajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej w zakresie zagospodarowania
przestrzennego i przeznaczeniu terenu, a w szczególności:
1)
realizacja oraz koordynowanie działań związanych ze sporządzeniem zmian
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Miasta;
2)
opracowywanie projektów planów miejscowych oraz ich zmian;
3)
sporządzanie prognoz skutków finansowych związanych z uchwaleniem
planów miejscowych;
4)
rejestrowanie i przechowywanie planów miejscowych oraz archiwizacja
materiałów z nimi związanych;
5)
wydawanie wypisów i wyrysów ze studium i planów miejscowych;
6)
sporządzanie ocen i analiz w zakresie zmian w zagospodarowaniu
przestrzennym Miasta oraz dokonywanie oceny aktualności studium i
planów miejscowych;
7)
przygotowywanie projektów uzgodnień i opinii związanych z
zagospodarowaniem przestrzennym oraz polityką przestrzenną gmin
sąsiadujących, a także innych jednostek samorządu terytorialnego;
8)
opracowywanie wniosków do założeń polityki Miasta dotyczących
kierunków zmian stanu prawnego nieruchomości miejskich i Skarbu
Państwa położonych na terenie Miasta;
9)
wydawanie opinii urbanistyczno-architektonicznych do przetargów na
sprzedaż nieruchomości gminnych;
10) przygotowywanie opinii, w formie postanowień, o zgodności podziałów
nieruchomości z ustaleniami planów miejscowych i przepisami
szczególnymi;
11) obsługa
organizacyjna
Architektonicznej;
Miejskiej
Komisji
Urbanistyczno
–
12) podejmowanie działań w zakresie rewitalizacji i prowadzenie ich we
współpracy z właściwymi jednostkami organizacyjnymi Urzędu;
13)
współdziałanie ze stowarzyszeniami i organizacjami architektów i urbanistów oraz z uczelniami
wyższymi w zakresie polityki przestrzennej Miasta;
14)
monitoring stanu zagospodarowania przestrzennego Miasta i prowadzenie stosownej bazy danych;
15)
opracowywanie założeń polityki przestrzennej związanej z ochroną dziedzictwa kulturowego i
zabytków oraz dóbr kultury współczesnej;
16) koordynacja prac związanych z utworzeniem Białostockiego Obszaru
Metropolitalnego.
2.
Departament przy znakowaniu spraw używa symbolu „U”.
§ 44
1.
Do Urzędu Stanu Cywilnego należy wykonywanie zadań wynikających z prawa o aktach stanu
cywilnego, kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, a w szczególności:
1)
rejestracja urodzeń, małżeństw i zgonów;
2)
prowadzenie ksiąg stanu cywilnego;
3)
prowadzenie akt zbiorowych i skorowidzów do ksiąg stanu cywilnego;
4)
przyjmowanie zgłoszeń o urodzeniu się dziecka do protokółu i
przekazywanie właściwemu organowi;
5)
przyjmowanie oświadczeń o wnioskowanych zmianach podlegających
ujawnieniu w aktach stanu cywilnego;
6)
aktualizowanie przechowywanych ksiąg stanu cywilnego (nanoszenie
wyroków i postanowień sądowych oraz decyzji administracyjnych);
7)
wydawanie wypisów z aktów stanu cywilnego i zaświadczeń dotyczących tych
aktów;
8)
wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach akt stanu cywilnego;
9)
wydawanie zaświadczeń do zawierania małżeństw wyznaniowych w
kościołach i związkach wyznaniowych;
10) wydawanie zaświadczeń o zdolności prawnej obywatela polskiego do
zawarcia małżeństwa za granicą;
11) organizowanie uroczystości jubileuszowych;
12) orzekanie w sprawach zmiany imion i nazwisk oraz dostosowania pisowni
imion i nazwisk do zasad pisowni polskiej, zgodnie z fonetycznym
brzmieniem, a także ustalanie pisowni imion i nazwisk;
13)
2.
prowadzenie spraw związanych z repatriacją.
Urząd przy znakowaniu spraw używa symbolu "USC".
§ 45
1.
Do Straży Miejskiej należy realizacja zadań z zakresu porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli, wynikających z przepisów szczególnych.
2.
Przy znakowaniu spraw Straż Miejska używa symbolu "SM".
§ 46
1.
Do zadań Biura Rady Miejskiej należy w szczególności:
1)
obsługa organizacyjna Rady;
2)
nadzór nad rozpatrywaniem przez jednostki organizacyjne Urzędu
interpelacji i zapytań radnych;
3)
wykonywanie czynności
kierowanie jej pracami;
4)
prowadzenie rejestrów:
a)
b)
c)
zapewniających
Przewodniczącemu
Rady
uchwał i stanowisk Rady,
interpelacji, zapytań i wniosków radnych,
wniosków i opinii komisji Rady;
5)
zapewnienie pomocy radnym w sprawowaniu przez nich mandatu;
6)
przekazywanie do publikacji - w Dzienniku Urzędowym Województwa
Podlaskiego - aktów prawa miejscowego stanowionego przez Radę;
7)
przygotowywanie i aktualizacja informacji o bieżącej pracy Rady do
Biuletynu Informacji Publicznej;
8)
wykonywanie zadań związanych z wyborami do organów Miasta, w tym
obsługa Miejskiej Komisji Wyborczej;
9)
prowadzenie spraw związanych
pomocniczych Miasta, w tym:
a)
z
funkcjonowaniem
jednostek
realizacja zadań związanych z wyborami do Rad Osiedli zarządzanymi
przez Radę oraz obsługa Miejskiej Komisji Wyborczej,
b) opracowywanie projektów statutów Rad Osiedli, z uwzględnieniem
zasady współpracy określonej w § 28 pkt. 7;
10) realizacja spraw
powszechnych;
związanych
z
wyborami
ławników
do
sądów
11) prowadzenie księgi Honorowych Obywateli Miasta Białegostoku.
2.
Biuro podlega bezpośrednio Prezydentowi.
3.
Biuro przy znakowaniu spraw używa symbolu "BRM".
§ 47
1.
Do zadań Biura Obsługi Inwestorów należy kreowanie wizerunku Miasta poprzez
aktywną promocję gospodarczo – inwestycyjną, w tym:
1)
generowanie informacji o terenach i możliwościach inwestycyjnych poprzez
współpracę z jednostkami organizacyjnymi Urzędu i miejskimi jednostkami
organizacyjnymi, a w szczególności z Departamentem Urbanistyki;
2)
współpraca z instytucjami rządowymi oraz pozarządowymi w celu
pozyskiwania inwestorów;
3)
współpraca z inwestorami, analiza składanych ofert oraz informowanie o
możliwościach i warunkach realizacji na terenie Miasta przedsięwzięć
inwestycyjnych;
4)
organizacja udziału przedstawicieli Miasta w prezentacjach, targach i
misjach gospodarczych w zakresie promocji gospodarczej i inwestycyjnej;
5)
prowadzenie elektronicznej bazy danych ofert inwestycyjnych Miasta;
2.
3.
6)
współpraca z organizacjami wspierania biznesu, środowiskami
gospodarczymi oraz innymi instytucjami, w zakresie działań służących
rozwojowi gospodarczemu Miasta;
7)
prowadzenie spraw wynikających ze współpracy Miasta z innymi
partnerami zagranicznymi w ramach realizacji międzynarodowych
przedsięwzięć, w tym przygotowywanie wymaganych materiałów oraz
wystąpień i prezentacji;
8)
prowadzenie sprawozdawczości
przedsiębiorcom.
z
pomocy
publicznej
udzielonej
Biuro podlega bezpośrednio Prezydentowi.
Biuro przy znakowaniu spraw używa symbolu „BIn”
§ 48
1.
Do zadań Biura Funduszy Europejskich należą,
1)
uzyskiwanie informacji o inicjatywach i programach Unii Europejskiej służących rozwojowi
Miasta, a następnie informowanie jednostek organizacyjnych Urzędu i miejskich jednostek
organizacyjnych o możliwościach i warunkach aplikacji;
2)
analiza i ocena poszczególnych projektów Miasta, na etapie programowania
pod kątem zgodności z wymogami i kryteriami aplikacji do poszczególnych
programów Unii Europejskiej;
3)
wskazywanie dostępnych źródeł finansowania;
4)
koordynacja procesu udzielania dofinansowania;
5)
przekazywanie przedsięwzięć do realizacji przez merytoryczne jednostki
organizacyjne Urzędu i miejskie jednostki organizacyjne;
6)
opiniowanie dokumentów programowych tworzonych na poziomie
krajowym i regionalnym pod katem zapewnienia możliwości realizacji
przez Miasto działań rozwojowych;
7) zarządzanie projektami:
a)
określanie zasad dotyczących procedur przygotowywania i realizacji
projektów przez poszczególne jednostki organizacyjne Urzędu i
miejskie jednostki organizacyjne,
b)
koordynacja realizacji projektów przez poszczególne jednostki organizacyjne Urzędu i
miejskie jednostki organizacyjne,
c)
współpraca z instytucjami i organizacjami zewnętrznymi przy
wspólnej realizacji projektów,
d)
prowadzenie oraz koordynacja procesu monitoringu projektów,
e)
analiza i opiniowanie, we współpracy z jednostkami organizacyjnymi
Urzędu i jednostkami podległymi Miastu, zasadności realizacji
zamierzeń inwestycyjnych w oparciu o partnerstwo publicznoprywatne,
f)
sporządzanie sprawozdań o wydatkach strukturalnych,
g)
przedkładanie Prezydentowi Miasta sprawozdań i informacji
dotyczących realizacji zadań ze środków Unii Europejskiej.
2.
Biuro podlega bezpośrednio Prezydentowi.
3.
Biuro przy znakowaniu spraw używa symbolu „BFE”.
§ 49
1.
Do zadań Biura Prawnego należy w szczególności:
1)
opiniowanie pod względem formalno - prawnym i redakcyjnym projektów aktów normatywnych
wydawanych przez Radę i Prezydenta;
2)
opiniowanie projektów umów i porozumień zawieranych przez Miasto;
3)
przygotowywanie opinii do projektów ustaw i innych aktów prawnych przekazywanych do
konsultacji Prezydentowi;
4)
informowanie Prezydenta, Zastępców Prezydenta, dyrektorów i
kierowników samodzielnych jednostek organizacyjnych Urzędu o zmianach
w obowiązującym stanie prawnym, w zakresie objętym działalnością
Urzędu;
5)
występowanie w charakterze pełnomocnika Rady lub Prezydenta w
postępowaniu sądowym i sądowo-administracyjnym;
6)
udzielanie porad prawnych i wyjaśnień komisjom Rady, radnym i
pracownikom Urzędu.
2.
Biuro podlega bezpośrednio Prezydentowi.
3.
Biuro przy znakowaniu spraw używa symbolu „BPr”.
§ 50
1.
Do zadań Biura Zarządzania Kryzysowego należą sprawy dotyczące obrony
cywilnej, ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej i zapobiegania innym
nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, a w
szczególności:
1)
opracowywanie i aktualizacja planu obrony cywilnej Miasta;
2)
wykonywanie funkcji nadzorczej w zakresie opracowywania planów obrony
cywilnej instytucji publicznych, podmiotów gospodarczych i innych
jednostek organizacyjnych;
3)
organizowanie i koordynowanie szkoleń oraz ćwiczeń obrony cywilnej;
4)
przygotowanie i organizowanie ewakuacji ludności na wypadek powstania
masowego zagrożenia dla życia i zdrowia na znacznym obszarze;
5)
planowanie i realizacja zaopatrzenia w sprzęt i środki, a także nadzór nad
zapewnieniem odpowiednich warunków przechowywania, konserwacji i
eksploatacji sprzętu oraz obiektów wchodzących w skład systemu obrony
cywilnej;
6)
współpraca z organami i instytucjami wykonującymi zadania w zakresie zapobiegania, przeciwdziałania i usuwania
skutków klęsk żywiołowych oraz innych nadzwyczajnych zdarzeń zagrażających zdrowiu i mieniu;
7)
planowanie i nadzór nad realizacją zadań obronnych w miejskich
jednostkach organizacyjnych, prowadzenie spraw dot. planowania
operacyjnego w Urzędzie;
8)
prowadzenie spraw dotyczących wykonywania przez Prezydenta
zwierzchnictwa nad Komendą Miejską Policji w Białymstoku i Komendą
Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Białymstoku, w tym wnioskowanie
o wydawanie poleceń służbowych kierownikom tych służb;
9)
prowadzenie spraw związanych z funkcjonowaniem strzelnic na terenie
Miasta w zakresie zatwierdzania - w formie decyzji administracyjnych regulaminów strzelnic;
10) prowadzenie obsługi administracyjno – biurowej Komisji Bezpieczeństwa i
Porządku oraz Miejskiego Zespołu Reagowania Kryzysowego.
2.
Biuro podlega bezpośrednio Prezydentowi.
3.
Biuro Zarządzania Kryzysowego używa symbolu „ZK”.
§ 51
1.
W Urzędzie tworzy się stanowisko Miejskiego Rzecznika Konsumentów.
2.
Do zadań Miejskiego Rzecznika Konsumentów należy w szczególności:
3.
1)
zapewnienie konsumentom bezpłatnego poradnictwa i informacji prawnej w
zakresie ochrony ich interesów;
2)
wytaczanie powództw na rzecz konsumentów oraz wstępowanie, za ich
zgodą, do toczącego się postępowania w sprawach o ochronę interesów
konsumentów;
3)
składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa
miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów;
4)
współdziałanie z właściwymi terytorialnie delegaturami Urzędu Ochrony
Konkurencji i Konsumentów oraz organizacjami, do których zadań
statutowych należy ochrona interesów konsumentów.
Przy znakowaniu spraw Miejski Rzecznik Konsumentów używa symbolu
„MRzK”.
§ 52
W celu właściwego wykonywania zadań jednostki organizacyjne Urzędu są
zobowiązane do bieżącej współpracy pomiędzy sobą oraz z miejskimi jednostkami
organizacyjnymi, w szczególności z:
1)
Departamentem Prezydenta Miasta – w zakresie polityki informacyjnej oraz
współpracy zagranicznej;
2)
Departamentem Organizacyjnym i Nadzoru – w zakresie spraw organizacji i
funkcjonowania Urzędu oraz spraw kadrowych i szkoleń;
3)
Departamentem Finansów Miasta – w zakresie opracowywania i realizacji
budżetu Miasta;
4)
Departamentem Inwestycji – w zakresie rozwoju gospodarczego i realizacji
inwestycji;
5)
Departamentem Skarbu – w zakresie spraw związanych z gospodarowaniem
mieniem Miasta oraz wykonywaniem nadzoru właścicielskiego;
6)
Biurem Funduszy Europejskich – w zakresie pozyskiwania środków z
Funduszy Europejskich;
7)
Biurem Zarządzania Kryzysowego – w zakresie ochrony porządku i ładu
publicznego oraz zapobiegania nadzwyczajnym zagrożeniom.
Rozdział VII
Podstawowe zasady opracowywania projektów aktów prawnych
wydawanych przez Radę i Prezydenta Miasta
§ 53
W ramach posiadanych kompetencji Prezydent wydaje następujące akty prawne:
1)
zarządzenia porządkowe;
2)
zarządzenia – w zakresie przewidzianym w przepisach prawa;
3)
zarządzenia wewnętrzne – w zakresie dotyczącym pracy Urzędu;
4)
decyzje administracyjne – jeżeli przepis szczególny tak stanowi;
5)
inne akty wynikające z przepisów prawa.
§ 54
1. Projekty aktów prawnych (Rady i Prezydenta) opracowują dyrektorzy na
polecenie Prezydenta, Zastępcy Prezydenta, Sekretarza i Skarbnika lub z własnej
inicjatywy.
2. Projekty aktów prawnych powinny być opracowane w sposób kompleksowy,
pozwalający na wszechstronną analizę zagadnień, ich ocenę oraz ustalenie
właściwych kierunków i środków dalszego działania.
3. Projekty aktów prawnych organów Miasta w zakresie działania miejskich
jednostek organizacyjnych przygotowują właściwe jednostki organizacyjne
Urzędu.
§ 55
Przy opracowywaniu projektów aktów prawnych należy przestrzegać zasad techniki
prawodawczej określonych w przepisach szczególnych, w tym:
1) akt prawny nie może zawierać postanowień wykraczających poza granice
upoważnienia ustawowego, a także wkraczać w sferę spraw zastrzeżonych do
kompetencji innych organów;
2) układ aktu prawnego powinien być przejrzysty;
3) redakcja aktu prawnego powinna być jasna i zwięzła, a treść podana w formie
imperatywnej;
4) dla oznaczenia jednakowych pojęć należy używać tych samych określeń,
identycznych z przyjętymi w obowiązującym ustawodawstwie;
5) język aktu prawnego powinien być powszechnie zrozumiały, odpowiadający
zasadom poprawności i czystości języka polskiego oraz obowiązującej pisowni.
§ 56
1.
Projekt aktu prawnego powinien być uzgodniony:
1)
ze Skarbnikiem, jeżeli dotyczy zadań budżetowych lub ma spowodować
inne skutki finansowe;
2)
z Departamentem Organizacyjnym i Nadzoru, jeżeli dotyczy spraw
organizacyjnych Urzędu;
3)
z innymi jednostkami organizacyjnymi Urzędu, jeżeli nakłada na nie nowe zadania lub obowiązki.
2.
Niezależnie od uzgodnień, o których mowa w ust. 1, projekt aktu prawnego
przedstawiany przez właściwego dyrektora, powinien być zaopiniowany przez
radcę prawnego pod względem formalno-prawnym i redakcyjnym.
3.
Po dokonaniu uzgodnień, o których mowa w ust. 1 i uzyskaniu opinii prawnej,
projekty aktów prawnych przedkładane są Prezydentowi, za pośrednictwem
Departamentu Organizacyjnego i Nadzoru, wraz z wnioskiem uzasadniającym
potrzebę podjęcia aktu prawnego.
4.
Uzasadnienie projektu aktu prawnego powinno zawierać co najmniej stan
faktyczny sprawy, różnice między stanem obecnym i proponowanym oraz skutki,
w tym finansowe projektowanego rozstrzygnięcia.
§ 57
1.
Akty prawne Prezydenta oraz wnioski Prezydenta o podjęcie uchwał Rady
podpisuje Prezydent, a w razie nieobecności Prezydenta wyznaczony Zastępca
Prezydenta.
2.
Departament Organizacyjny i Nadzoru prowadzi ewidencję aktów prawnych
Prezydenta oraz przekazuje je właściwym dyrektorom odpowiedzialnym za
wykonanie.
3.
Podpisane przez Prezydenta materiały przeznaczone do rozpatrzenia przez Radę
lub jej komisje, właściwy dyrektor przekazuje do Biura Rady Miejskiej w
terminie i ilości określonej przez Przewodniczącego Rady Miejskiej.
4.
W przypadku wniosków Prezydenta o podjęcie uchwał Rady, Prezydent
wyznacza referenta projektu uchwały, który odpowiada za należyte
przedstawienie projektu komisjom i na sesji Rady.
Rozdział VIII
Tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania indywidualnych spraw
obywateli oraz skarg i wniosków
§ 58
1.
Prezydent wydaje decyzje w indywidualnych sprawach z zakresu administracji
publicznej.
2.
Prezydent może upoważnić swoich Zastępców i innych pracowników Urzędu do
wydawania decyzji, o których mowa w ust. 1.
3.
Dyrektorzy wnioskują do Prezydenta o upoważnienie zastępców, kierowników
referatów i innych pracowników departamentu do załatwiania indywidualnych
spraw z zakresu administracji publicznej.
4.
Upoważnienie może być cofnięte przez Prezydenta poprzez doręczenie
imiennego pisemnego zawiadomienia pracownikowi, którego ono dotyczy.
§ 59
Przy załatwianiu spraw pracownicy nie prowadzą korespondencji
poszczególnymi jednostkami organizacyjnymi urzędu i między sobą.
między
§ 60
1. Prezydent, Zastępcy Prezydenta, Sekretarz i Skarbnik przyjmują obywateli w
sprawach skarg i wniosków, w każdy wtorek, w godzinach 1000 - 1600.
2. Jeżeli wtorek jest dniem wolnym od pracy, obywatele są przyjmowani w
następnym dniu roboczym.
§ 61
Dyrektorzy, ich Zastępcy i pozostali pracownicy Urzędu przyjmują interesantów
również w sprawach skarg i wniosków codziennie w godzinach pracy Urzędu.
§ 62
Skargi i wnioski wpływające do Urzędu w formie pisemnej, telegraficznej i
elektronicznej lub wniesione ustnie do protokółu, są ewidencjonowane w rejestrze
skarg i wniosków.
§ 63
1.
Skargi i wnioski przyjmowane przez Prezydenta, Zastępców Prezydenta i
Sekretarza w ramach osobistej interwencji obywatela lub składane pisemnie do
Prezydenta lub Zastępców Prezydenta podlegają rejestracji w rejestrze
centralnym.
2.
Skargi i wnioski wpływające bezpośrednio do jednostek organizacyjnych Urzędu
lub przyjmowane osobiście przez dyrektorów i pozostałych pracowników,
rejestrowane są w rejestrach skarg i wniosków prowadzonych przez te jednostki
organizacyjne.
§ 64
1.
Centralny rejestr skarg i wniosków prowadzi Departament Organizacyjny i
Nadzoru.
2.
Rejestr skarg i wniosków w jednostkach organizacyjnych Urzędu prowadzą
wyznaczeni przez dyrektorów pracownicy tych jednostek.
§ 65
Dyrektorzy jednostek organizacyjnych Urzędu są odpowiedzialni za:
1) wszechstronne wyjaśnianie i załatwianie skarg i wniosków;
2) niezwłoczne przekazywanie Departamentowi Organizacyjnemu i Nadzoru
wyjaśnień oraz dokumentacji niezbędnych do rozpatrzenia skarg i wniosków
badanych przez tą komórkę organizacyjną .
§ 66
Odpowiedzi na skargi i wnioski podpisują:
1)
w sprawach rozpatrywanych przez Departament Organizacyjny i Nadzoru –
Prezydent lub Sekretarz;
2)
w sprawach rozpatrywanych przez jednostki organizacyjne Urzędu– Zastępcy
Prezydenta, Sekretarz lub Skarbnik.
§ 67
Przyjmowanie, rozpatrywanie i załatwianie skarg i wniosków w Urzędzie koordynuje
Departament Organizacyjny i Nadzoru.
Rozdział IX
Postanowienia końcowe
§ 68
1. W razie zmiany zadań szczegółowych jednostek organizacyjnych Urzędu,
przekazanie akt między nimi następuje na podstawie protokółu zdawczoodbiorczego.
2. Protokół przygotowuje
dokumentację.
jednostka
organizacyjna
Urzędu
przekazująca
§ 69
Dyrektorzy są zobowiązani zapoznać pracowników z postanowieniami niniejszego
Regulaminu, w terminie 14 dni od jego podpisania.