Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych ()

REGULAMIN
ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH
BIBLIOTEKI PEDAGOGICZNEJ W OSTROŁĘCE
I . POSTANOWIENIA OGÓLNE
§1
Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych zwany dalej „Regulaminem”,
opracowany został na podstawie:
1) Ustawy z dnia 4 marca 1994r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych
(tekst jednolity: Dz. U. z 1996r. Nr 70, poz. 335 z późn. zm.),
2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 marca 2009r. w
sprawie sposobu ustalenia przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania
odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (Dz. U. Nr 43, poz. 349),
3) Ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. – Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 2008r.
Nr 21, poz. 94 z późn. zm.),
4) Ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. – Karta Nauczyciela (tekst jednolity: Dz. U. z
2006r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.).
§2
Użyte w regulaminie określenia oznaczają:
Fundusz – Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzony w Bibliotece
Pedagogicznej w Ostrołęce na podstawie ustawy z dnia 4 marca 1994r. o zakładowym
funduszu świadczeń socjalnych,
Pracodawca lub zakład – Biblioteka Pedagogiczna w Ostrołęce, reprezentowana przez
Dyrektora Biblioteki,
Emeryci i renciści – osoby posiadające aktualny status emeryta lub rencisty (z tytułu
niezdolności do pracy), którzy przed uzyskaniem świadczenia emerytalnego (rentowego)
rozwiązali stosunek pracy z Biblioteką Pedagogiczną w Ostrołęce w związku z
przejściem na emeryturę lub rentę,
Komisja socjalna – zespół utworzony przez Pracodawcę (powołany zarządzeniem
pracodawcy) do uzgadniania przyznawanych, w oparciu o Regulamin ZFŚS osobom
uprawnionym oraz innych zadań wymienionych w niniejszym regulaminie.
§3
1. Regulamin określa zasady tworzenia i przeznaczenia środków Zakładowego
Funduszu Świadczeń Socjalnych, zwanego dalej Funduszem, na poszczególne
cele i rodzaje działalności socjalnej oraz zasady i warunki korzystania z usług i
świadczeń finansowych z Funduszu funkcjonującego w Bibliotece Pedagogicznej
w Ostrołęce zwanego dalej zakładem pracy lub pracodawcą.
2. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzy się zgodnie z odpowiednimi
przepisami wymienionymi w § 1.
3. Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych tworzy się z corocznego odpisu
podstawowego naliczonego w sposób określony obowiązującymi przepisami.
4. Środki Funduszu mogą być zwiększone poprzez:
a) darowizny oraz zapisy osób fizycznych i prawnych,
b) nie wykorzystane środki zakładowego funduszu nagród,
c) odsetki od środków funduszu,
d) wpływy z oprocentowania pożyczek udzielonych na cele mieszkaniowe,
e) inne środki określone w odrębnych przepisach.
5. Środkami Funduszu administruje pracodawca.
6. Środki Funduszu nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na
rok następny.
7. Środki Funduszu gromadzone są na odrębnym rachunku bankowym.
8. Środki Funduszu na poszczególne formy pomocy socjalnej są przyznawane w
formie: pieniężnej, świadczeń rzeczowych o charakterze materialnym, bonów,
talonów i innych znaków, uprawniających do ich wymiany na towary lub usługi.
§4
1. Wszystkie osoby zamierzające skorzystać w danym roku kalendarzowym z
ulgowych świadczeń finansowanych z Funduszu powinny złożyć w
nieprzekraczalnym terminie do końca marca każdego roku do Komisji Socjalnej
informację o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej stanowiącą Załącznik nr 1
do niniejszego Regulaminu.
2. Osoba, która nie złożyła informacji wymienionej w ust. 1 lub złożyła ją po
terminie, nie będzie mogła w całym danym roku kalendarzowym korzystać z
ulgowych świadczeń finansowanych z Funduszu.
3. Do końca marca danego roku świadczenia są przyznawane w oparciu o złożoną
informację z roku poprzedniego, chyba że uprawniony złoży wcześniej nową
informację.
4. Osoby zatrudnione w trakcie roku, tj. po 31 marca, nie składają takiej informacji,
gdyż świadczenia otrzymują po złożeniu tylko wniosku stanowiącego Załącznik
nr 2 do Regulaminu.
2
5. Komisja Socjalna rozpatrująca wnioski o przyznanie ulgowego świadczenia
finansowanego z Funduszu, w razie wątpliwości, co do wiarygodności danych
przedstawionych w informacji lub we wniosku (załącznik nr 1 i 2 do Regulaminu)
może żądać od składającego taką informację lub wniosek, dokumentów
potwierdzających te dane (np. zaświadczenie o dochodach pracownika z innego
zakładu, dochodach współmałżonka, dziecka lub innego uprawnionego do
korzystania z funduszu członka rodziny; zaświadczenie o uczęszczaniu dziecka do
szkoły; decyzja Powiatowego Urzędu Pracy o wysokości pobieranego zasiłku dla
bezrobotnych lub o przyznaniu statusu bezrobotnego bez prawa do zasiłku;
decyzja o przyznaniu emerytury, renty lub zasiłku – świadczenia
przedemerytalnego wraz z ostatnią decyzją waloryzacyjną itp.).
6. Do końca marca danego roku emeryci i renciści powinni złożyć poza
wymienionym załącznikiem nr 1 kserokopię rozliczenia rocznego z ZUS (PIT-40)
w celu naliczenia odpisu na ZFŚS.
7. Emeryci i renciści, którzy nie złożą w/w rozliczenia nie będą mogli w danym roku
skorzystać ze świadczeń ZFŚS.
II.
ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI SOCJALNEJ
§5
1. Na podstawie Zarządzenia Dyrektora Biblioteki, tworzy się Komisję Socjalną.
2. Komisję Socjalną zwaną dalej Komisją powołuje pracodawca.
3. Komisja wybierana jest przez ogół pracowników, większością głosów.
4. W skład Komisji wchodzi 5 osób wybranych spośród pracowników Biblioteki:
przewodniczący, sekretarz oraz pozostali członkowie.
5. Kadencja Komisji trwa 4 lata.
6. W przypadku zmian kadrowych w Bibliotece, dyrektor uzupełnia skład Komisji po
akceptacji kandydatury przez ogół pracowników.
7. Pierwsze zebranie Komisji Socjalnej zwołuje pracodawca.
8. Pracą Komisji kieruje jej przewodniczący w oparciu o przepisy Regulaminu
Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.
§6
1. Komisja obraduje raz na kwartał w wyznaczonym dniu, o czym zostają
powiadomieni w sposób zwyczajowo przyjęty wszyscy pracownicy.
2. Komisja może obradować także poza wyznaczonym terminem, jeżeli zaistnieje taka
konieczność. Obrady zwołuje przewodniczący Komisji.
3. Obrady komisji są protokołowane. Do protokołu dołącza się wykaz osób, którym
zaopiniowano pozytywnie wniosek o przyznanie świadczenia z określeniem
3
wysokości i rodzaju świadczenia oraz wykaz osób, którym zaopiniowano
negatywnie wniosek o przyznanie świadczenia.
4. W przypadku opinii negatywnej, we wniosku powinno zostać wpisane uzasadnienie.
§7
Do zadań Komisji należy:
a) opracowywanie projektu wykorzystania środków funduszu świadczeń socjalnych w
ramach przyznanego limitu, przeznaczonych na organizację imprez oraz na
udzielenie świadczeń indywidualnych dla pracowników;
b) opiniowanie wniosków o udzielenie świadczeń socjalnych;
c) bieżąca analiza poniesionych wydatków;
d) wnioskowanie w sprawie ewentualnych zmian w podziale funduszu;
e) przedkładanie pracodawcy do zatwierdzenia ustaleń i wniosków o przyznanie
świadczeń socjalnych.
§8
1.
Komisja socjalna stosuje przepisy ustawy o zakładowym funduszu świadczeń
socjalnych, przepisy Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.
2.
Członkowie Komisji są zobowiązani do przestrzegania przepisów wynikających z
ustawy o ochronie danych osobowych.
3.
Komisja kieruje się zasadami bezstronności i sprawiedliwości oraz gospodarności.
4.
Komisja ma prawo do korzystania z pomocy i porad Działu Księgowości i Kadr
Biblioteki, a także do zasięgania porad prawnych.
III.
PRZEZNACZENIE ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ
SOCJALNYCH
§9
1. Środki Funduszu przeznacza się na finansowanie lub dofinansowanie :
a) corocznego świadczenia urlopowego dla nauczycieli w wysokości odpisu
podstawowego, o którym mowa jest w ustawie. Świadczenie to jest
wypłacane proporcjonalnie do czasu pracy i okresu zatrudnienia
nauczyciela w danym roku szkolnym, do końca sierpnia każdego roku;
b) pożyczek zwrotnych na cele mieszkaniowe na warunkach określonych w
dalszych postanowieniach regulaminu;
c) wczasów i wycieczek organizowanych przez pracodawcę lub zakupionych
przez pracowników w biurach podróży, a także do wypoczynku
4
urlopowego organizowanego przez pracownika we własnym zakresie (tzw.
wczasy pod gruszą);
d) pomocy materialnej zarówno w formie finansowej jak i rzeczowej, w tym
zapomóg pieniężnych przyznawanych w wypadkach losowych (m.in. utraty
mienia, klęski żywiołowej, wypadku itp.);
e) pomocy materialnej przyznawanej w formie zapomogi zdrowotnej w
przypadku ciężkiej bądź przewlekłej choroby, leczenia szpitalnego i
rekonwalescencji trwającej ponad 1 miesiąc;
f) pomocy rzeczowej i finansowej przeznaczonej dla osób znajdujących się w
trudnej sytuacji życiowej w formie zapomóg bezzwrotnych;
g) organizacji imprez okolicznościowych otwartych;
h) działalności kulturalno-oświatowej i sportowo-rekreacyjnej poprzez zakup
biletów na taką działalność;
i) zakup talonów i paczek dla pracowników z okazji świąt.
IV.
OSOBY UPRAWNIONE DO KORZYSTANIA Z ZAKŁADOWEGO
FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH
§ 10
1. Do korzystania z Funduszu uprawnione są następujące osoby:
a) pracownicy zatrudnieni w pełnym i niepełnym wymiarze czasu pracy na
podstawie:
- umowy o pracę zawartej na czas określony i nieokreślony,
- umowy o pracę na czas zastępstwa,
- powołania,
- wyboru,
- mianowania
b) pracownicy przebywający na urlopach wychowawczych,
c) pracownicy przebywający na urlopach dla poratowania zdrowia,
d) emeryci i renciści – byli pracownicy Biblioteki Pedagogicznej w Ostrołęce,
e) członkowie rodzin osób wymienionych w ust. 1 pkt a/, b/ , c/ i d/.
2. Członkami rodzin, o których mowa wyżej są:
a) współmałżonkowie prowadzący wspólnie gospodarstwo domowe,
b) dzieci (w wieku do lat 18, a uczące się w wieku do lat 24 oraz bez względu na
wiek dzieci z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym stopniem
niepełnosprawności) własne, dzieci przysposobione oraz przyjęte na wychowanie
5
w ramach rodziny zastępczej, dzieci jednego z małżonków, jeżeli na tym
małżonku ciąży obowiązek wychowania i utrzymania dziecka,
c) osoby wymienione w ust. 2 pkt b/ będące inwalidami I i II grupy bez względu na
wiek,
d) dzieci po zmarłym pracowniku do ukończenia lat 18, a uczące się do ukończenia
lat 24 oraz bez względu na wiek dzieci z orzeczonym znacznym lub
umiarkowanym stopniem niepełnosprawności.
V. ZASADY I WARUNKI PRZYZNAWANIA ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH
§ 11
1. Przyznanie i wysokość pomocy (dofinansowania) ze środków Funduszu uzależniona
jest od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, a w przypadku pomocy
mieszkaniowej również od sytuacji mieszkaniowej.
2. Świadczenia udzielane są na wniosek osób uprawnionych i mają charakter uznaniowy
(nie mają charakteru roszczeniowego) i mogą być realizowane tylko do wysokości
zgromadzonych środków Funduszu.
3. W razie odmownego załatwienia wniosku należy podać osobie uprawnionej
przyczyny odmowy na piśmie. Osoba ta może w terminie 7 dni od dnia otrzymania
powiadomienia wystąpić z pisemnym wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
4. Głównym kryterium przyznawania świadczeń czy dopłat ze środków Funduszu jest
sytuacja materialna osoby i jej rodziny składającej wniosek wg wzoru stanowiącego
załącznik nr 1 do regulaminu i zawierający oświadczenie wnioskodawcy o jego
sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej.
5. Dopłata do różnych form świadczeń z Funduszu będzie przyznawana w pierwszej
kolejności:
a) osobom o szczególnie niskich dochodach,
b) osobom samotnie wychowującym dzieci,
c) osobom posiadającym rodziny wielodzietne,
d) osobom utrzymującym dzieci niepełnosprawne, które ze względu na stan zdrowia
wymagają szczególnej opieki i leczenia,
e) osobom wychowującym dzieci całkowicie lub częściowo osierocone.
6. Dochodem przyjmowanym do ustalenia sytuacji materialnej osoby uprawnionej
ubiegającej się o świadczenia finansowane z Funduszu, są wszelkie dochody osób
wspólnie zamieszkujących i gospodarujących podlegające opodatkowaniu podatkiem
dochodowym od osób fizycznych, pochodzące z takich źródeł jak: wynagrodzenie
wynikające z umowy o pracę, zlecenia i umowy o dzieło, umowy agencyjnej, renty,
emerytury, alimenty, dochody z działalności gospodarczej, najmu, dzierżawy,
pozostałe prawa majątkowe.
6
7. Dochodem na osobę w gospodarstwie domowym jest kwota wynikająca z podziału
dochodu gospodarstwa domowego przez liczbę osób zamieszkujących i pozostających
w tym gospodarstwie.
8. Osoba korzystająca ze świadczeń funduszu, która złożyła oświadczenie niezgodne z
prawdą, przedłożyła sfałszowany dokument lub w inny sposób świadomie i celowo
wprowadziła pracodawcę w błąd albo wykorzystała przyznane środki z funduszu
niezgodnie z ich przeznaczeniem, traci prawo do korzystania ze środków funduszu
przez dwa kolejne okresy, na jakie można otrzymać dane świadczenie lub pomoc.
Ponadto jest obowiązana do niezwłocznego zwrotu otrzymanej kwoty dopłaty lub
pomocy.
9. Pomoc z Funduszu przyznawana będzie do wysokości posiadanych środków według
następujących kryteriów:
a) dopłata do wypoczynku i wczasów – 1 raz w roku wg tabeli progów określonych
w Załączniku nr 3 Regulaminu oraz po złożeniu wniosku (Załącznik nr 4).
Złożenie wniosku jest podstawą do wypłaty świadczenia.
b) pomoc rzeczowa i finansowa przyznawana będzie w wysokości:
- w wypadkach losowych, wg tabeli progów określonych w Załączniku nr 5.
- w szczególnie trudnej sytuacji materialnej, wg tabeli progów określonych w
Załączniku nr 5.
- w przypadku ciężkiej bądź przewlekłej choroby leczenia szpitalnego i
rekonwalescencji, wg tabeli progów określonych w Załączniku nr 5 .
10. Osoby, które zamierzają ubiegać się o uzyskanie pomocy rzeczowej i finansowej
winny złożyć wniosek wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do regulaminu.
11. Finansowanie działalności określonej w § 9 ust.1, lit. g/, h/, i/ zgodnie z
preliminarzem.
§ 12
1. Pomoc udzielana na cele mieszkaniowe obejmuje:
a) budowę lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym lub budowę domu
jednorodzinnego,
b) zakup lokalu mieszkalnego w domu wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego –
od spółdzielni mieszkaniowej, firmy budującej domy w ramach działalności
gospodarczej, od osoby fizycznej,
c) modernizację pomieszczeń niemieszkalnych na lokal mieszkalny,
d) przystosowanie mieszkania lub domu do potrzeb osób niepełnosprawnych,
e) uzupełnienie wkładu budowlanego w spółdzielni mieszkaniowej,
f) koszty wykupu zajmowanych lokali na własność,
g) koszty remontu i modernizacji mieszkania lub domu,
h) kaucje i opłaty wymagane przy kupnie i zamianie mieszkań.
7
2. Pomoc na cele mieszkaniowe przyznawana jest w formie pożyczki (pomocy
zwrotnej). Pożyczka może być przyznana z równoczesnym zawieszeniem spłaty w
zależności od sytuacji materialnej, życiowej i mieszkaniowej pożyczkobiorcy po
spełnieniu warunków określonych w umowie z pożyczkobiorcą.
3. Pożyczki zwrotne na cele mieszkaniowe wymagają poręczenia co najmniej dwóch
pracowników.
4. Maksymalna kwota pożyczki na cele mieszkaniowe to 10 000 zł.
5. Pożyczki są oprocentowane w wysokości 1 % w skali roku.
6. Warunkiem przyznania pożyczki na cele mieszkaniowe jest posiadanie własnego
mieszkania lub domu bez względu na tytuł prawny do zajmowanego lokalu lub domu.
7. Osoby uprawnione ubiegające się o pomoc na cele mieszkaniowe składają wniosek
stanowiący Załącznik nr 6 do regulaminu.
8. Pożyczka na cele mieszkaniowe może być udzielona nie częściej niż raz na cztery
lata.
9. Warunkiem przyznania kolejnej pożyczki jest całkowita spłata poprzednio uzyskanej
pożyczki oraz spełnienie wymagań zawartych w § 12 ust. 8.
10. Pracownik otrzymujący pożyczkę zobowiązany jest do wyrażenia pisemnej zgody na
potrącanie przypadających od niego rat z tytułu spłaty pożyczki z wynagrodzenia za
pracę i zasiłku z ubezpieczenia społecznego.
11. Szczegółowe warunki przyznania i spłaty pożyczki na cele mieszkaniowe zostaną
określone w umowie między pracodawcą a pożyczkobiorcą stanowiącej Załącznik nr
7 do regulaminu.
12. W razie śmierci pożyczkobiorcy pożyczkę umarza się.
13. W uzasadnionych przypadkach pożyczka może być umorzona w części po spłaceniu
co najmniej 30 %. Decyzję o umorzeniu części przyznanej pożyczki podejmuje
każdorazowo pracodawca w uzgodnieniu z komisją socjalną, rozpatrując okoliczności
przedstawione we wniosku pożyczkobiorcy.
14. Niespłacona pożyczka podlega natychmiastowej spłacie wraz z oprocentowaniem w
przypadku:
- rozwiązania z pracownikiem stosunku pracy w trybie art. 52 Kodeksu pracy z winy
pracownika lub art. 26.1 Karty Nauczyciela.
- wykorzystania pożyczki na inny cel niż określony w umowie.
15. W przypadku innych przyczyn, spłata pożyczki następuje na warunkach ustalonych w
umowie.
16. W przypadku zaprzestania spłaty pożyczki przez pożyczkobiorcę zobowiązanie spłaty
przechodzi na poręczycieli. Spłaceniu przez poręczycieli nie podlega jedynie kwota
nie spłaconej pożyczki w przypadku śmierci pożyczkobiorcy.
17. Pracodawca nie może dochodzić od pożyczkobiorcy zwrotu umorzonej w całości lub
w części pożyczki, jeżeli pożyczkobiorca spełnił warunki umowy.
8
VI. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
§ 13
1. Działalność socjalna prowadzona jest w oparciu o zatwierdzony roczny plan
wydatków.
2. Kwalifikacji wniosków dokonuje Komisja Socjalna. Decyzje przyznające świadczenia
socjalne wydaje pracodawca.
3. Komisja Socjalna działa w oparciu o postanowienia niniejszego regulaminu.
4. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych udostępnia się do wglądu
na żądanie każdej osoby uprawnionej do korzystania z funduszu.
5. Wszelkie zmiany regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych
wprowadza się każdorazowo aneksem.
6. W sprawach nie uregulowanych niniejszym regulaminem mają zastosowanie
powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
7. Pełną dokumentację księgową dotyczącą pomocy udzielonej ze środków funduszu
prowadzi główny księgowy Biblioteki Pedagogicznej w Ostrołęce.
8. Regulamin wchodzi w życie po wprowadzeniu go Zarządzeniem Pracodawcy, w
terminie określonym w tym zarządzeniu, nie wcześniej jednak niż z dniem jego
podpisania i nie później niż od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu
podpisania.
9. Z dniem 11 marca 2010r. traci moc Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń w
Bibliotece Pedagogicznej w Ostrołęce z dnia 10 marca 2008r.
§ 14
Osoba, która podała we wniosku nieprawdziwe dane, przedłożyła sfałszowany dowód
poniesionego wydatku, wykorzystała świadczenie na cele niezgodne z jej
przeznaczeniem lub odstąpiła świadczenie osobie nieuprawnionej, zostaje obciążona
pełnymi kosztami, poniesionymi przez Pracodawcę w związku z zakupem tego
świadczenia.
§ 15
Częścią Regulaminu jako uzupełnienie jego postanowień są załączniki:
1. Załącznik nr 1 – informacja o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby
zamierzającej skorzystać w roku kalendarzowym z ulgowych świadczeń
finansowanych z ZFŚS.
2. Załącznik nr 2 – wniosek o przyznanie świadczenia socjalnego z ZFŚS.
3. Załącznik nr 3 – Tabela dopłat do pomocy finansowej i rzeczowej, bonów
towarowych, talonów oraz wypoczynku urlopowego organizowanego przez
pracownika we własnym zakresie (tzw. „wczasy pod gruszą”) z ZFŚS.
9
4. Załącznik nr 4 – Wniosek o dofinansowanie wypoczynku urlopowego
organizowanego przez pracownika we własnym zakresie (tzw. „wczasów pod
gruszą”) z ZFŚS.
5. Załącznik nr 5 – Tabela wysokości udzielanej pomocy materialnej, finansowej lub
rzeczowej, w związku z trudną sytuacją rodzinną, osobistą, materialną i zdrowotną
(tzw. zapomogi zwykłe) oraz w związku z indywidualnymi zdarzeniami losowymi,
klęskami żywiołowymi, trwałym kalectwem lub śmiercią (tzw. zapomogi losowe).
6. Załącznik nr 6 – wniosek o przyznanie pożyczki z ZFŚS na cele mieszkaniowe.
7. Załącznik nr 7 – Umowa w sprawie pożyczki z ZFŚŚ na cele mieszkaniowe.
§ 16
Niniejszy Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wchodzi w życie z
dniem ogłoszenia, tj. 11 marca 2010r.
10