umowa o wykonanie - Stowarzyszenie Szczecińskiego Obszaru

Załącznik nr 5 do siwz
UMOWA NR ……/8JUP/SSOM/2013
na opracowanie dokumentu pn. „ Strategia Rozwoju Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego
sposobem na skuteczne podnoszenie jakości usług publicznych”
Zawarta w dniu ……………………… w Szczecinie pomiędzy:
1. Stowarzyszeniem Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego z siedzibą w Szczecinie, ul.
Janosika 8 , tel. (91) 44 96 090, w dalszej treści umowy zwane "Zamawiającym",
reprezentowanym przez:
- Romana Walaszkowskiego – Dyrektor Biura SSOM
a
2. ………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………
w dalszej treści umowy zwany "Wykonawcą"
zwanych łącznie „Stronami” o treści następującej:
Podstawa prawna: niniejsza umowa zwana dalej „Umową” zawarta została z Wykonawcą
wyłonionym w wyniku przeprowadzenia zamówienia publicznego w trybie przetargu
nieograniczonego zgodnie z ustawą z dnia 20.01.2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2006 r. nr 164, poz., 1163 z późniejszymi zmianami).
§1
1. Zamawiający zleca a Wykonawca zobowiązuje się wykonać pisemne opracowanie pn. „Strategia
Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego sposobem na skuteczne podnoszenie jakości usług
publicznych” zwane dalej „Opracowaniem”, które zostanie zrealizowane w ramach
dofinansowania z Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego
Pomoc Techniczna 2007 -2013 pn. „Wsparcie jakości usług publicznych”. Pod pojęciem Obszaru
Metropolitalnego w rozumieniu SSOM należy rozumieć obszar następujących jednostek
samorządu terytorialnego:
a) Gmina Dobra
b) Gmina i Miasto Goleniów
c) Miasto i Gmina Gryfino
d) Gmina Kobylanka
e) Gmina Kołbaskowo
f) Gmina Police
g) Miasto Stargard Szczeciński
h) Gmina Stargard Szczeciński
i) Gmina Stepnica
j) Miasto Szczecin
k) Gmina Stare Czarnowo
l) Gmina Nowe Warpno
m) Powiat Policki
2. Opracowanie obejmuje w szczególności:
DZIAŁANIE 1
Opracowanie Diagnozy wpływu poszczególnych usług publicznych na tworzenie warunków dla
trwałego i zrównoważonego rozwoju lokalnych wspólnot samorządowych, w tym:
a) Ekspertyza stanu istniejącego dla każdej z 6 kategorii usług publicznych objętych Projektem,
z uwzględnieniem świadczenia usług publicznych przez inne podmioty niż JST szczebla gminnego
i powiatowego:
i. Usługi edukacyjne w SOM
ii. Usługi zdrowotne w SOM
iii. Usługi komunikacyjne w SOM (z uwzględnieniem sieci telekomunikacyjnych)
iv. Usługi komunalne w SOM
v. Usługi kulturalne w SOM
vi. Usługi sportowe i rekreacyjne w SOM
Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę 6 ekspertyz – po jednej dla każdej
z wymienionych kategorii usług publicznych,
b) Analiza stanu społeczno-gospodarczego i przestrzennego SOM – z uwzględnieniem
zewnętrznych uwarunkowań jako kontekst dla celów Projektu i zaplanowanych działań.
Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. „Analiza stanu
społeczno-gospodarczego i przestrzennego SOM” – 1 szt.
c) Analiza SWOT – analiza słabych i mocnych stron oraz szans i zagrożeń SOM. Rezultatem prac
powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. „Analiza słabych i mocnych stron
oraz szans i zagrożeń SOM”– 1 szt.
d) Opracowanie merytoryczne raportu z badań diagnostycznych „Diagnoza wpływu usług
publicznych na tworzenie warunków dla trwałego i zrównoważonego rozwoju SOM” - 1 szt.
DZIAŁANIE 2
Uruchomienie mechanizmów partycypacji obywateli w definiowaniu rozwojowych celów
wspólnoty samorządowej, w tym:
a) Konsultacje eksperckie na etapie Diagnozy – przeprowadzenie debaty publicznej w formie
6 spotkań (po 3 godziny każde) z grupami eksperckimi (przedstawiciele władz samorządowych
członków SOM, eksperci dziedzinowi, lokalni partnerzy społeczno-gospodarczy SOM).
Wykonawca przygotuje merytoryczny zakres konsultacji z uwzględnieniem 12 gmin i 1 powiatu
członków SOM. Konsultacje mają na celu zebranie opinii na temat obszarów diagnostycznych,
postulatów badawczych, a także pierwszych rekomendacji do Strategii. Konsultacje te zostaną
zorganizowane w Szczecinie.
Wnioski, opinie i rekomendacje uzyskane w ramach konsultacji eksperckich na etapie Diagnozy
powinny być wykorzystane przez Wykonawcę w opracowaniach sporządzanych w ramach
działania 1.
b) Badanie ankietowe / wywiad kwestionariuszowy na temat opinii o ogólnej sytuacji w SOM
(gospodarczej, społecznej, przestrzennej), a także w badanych usługach publicznych oraz
oczekiwań rozwojowych – badania ankietowe powinny być przeprowadzone wśród mieszkańców
SOM, natomiast z przedstawicielami władz samorządowych Wykonawca zobowiązany jest
przeprowadzić wywiad kwestionariuszowy. W procesie zbierania opinii może być wykorzystana
także strona internetowa Projektu. Badania obejmują:
i. opracowanie wzoru ankiety i wywiadu kwestionariuszowego – wykonawca przedstawi do
akceptacji zamawiającego wzór ankiety i wywiadu kwestionariuszowego – 1 szt.
ii. przeprowadzenie badań (ankieta/ wywiad kwestionariuszowy) na terenie każdego z
samorządów (12 gmin i 1 powiat) – 13 szt.
iii. opracowanie raportu z wyników badania opinii mieszkańców i władz samorządowych.
Ustalenia raportu powinny być wykorzystanie przez Wykonawcę w opracowaniach
sporządzanych w ramach działania 1 i 3. – 1 szt.
c) Konsultacje eksperckie na etapie Strategii – przeprowadzenie debaty publicznej w formie
3 spotkań ( po 3 godziny każde) z grupami eksperckimi (przedstawiciele władz samorządowych
członków SOM, eksperci dziedzinowi, lokalni partnerzy społeczno-gospodarczy SOM) –
konsultacji poddany zostanie wypracowany wstępny zestaw celów i kierunków rozwojowych
SOM. Wykonawca przygotuje merytoryczny zakres konsultacji z uwzględnieniem 12 gmin i 1
powiatu członków SOM.
Wnioski, opinie i rekomendacje uzyskane w ramach konsultacji eksperckich na etapie Strategii
powinny być wykorzystane przez Wykonawcę w opracowaniach sporządzanych w ramach
działania 3.
d) Konsultacje społeczne Strategii – przeprowadzenie konsultacji społecznych wśród partnerów
społeczno-gospodarczych SOM, zwłaszcza lokalnych (m.in. mieszkańców, organizacji pożytku
publicznego, reprezentantów społeczeństwa obywatelskiego, podmiotów ekonomii społecznej) na
obszarze każdego z członków SOM w formie 13 spotkań (po 1 spotkaniu na terenie każdej gminy i
powiatu członków SOM, po 3 godziny każde). Konsultacji poddany zostanie wypracowany
wstępny zestaw celów i kierunków rozwojowych SOM. Wykonawca przygotuje merytoryczny
zakres konsultacji z uwzględnieniem 12 gmin i 1 powiatu członków SOM.
Wnioski, opinie i rekomendacje uzyskane w ramach konsultacji społecznych Strategii powinny być
wykorzystane przez Wykonawcę w opracowaniach sporządzanych w ramach działania 3.
Za zorganizowanie całego procesu konsultacji odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym
zobowiązany będzie do zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia spotkań (infrastruktury,
urządzeń, materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.). Wykonawca zobowiązany jest do
zapewnienia osoby, która będzie prowadziła spotkania.
DZIAŁANIE 3
Opracowanie Strategii Rozwoju SOM mającej na celu wzrost jakości świadczonych usług
publicznych, w tym:
a) Określenie kierunków rozwoju SOM (siatka celów) zapewniających dostarczanie usług wysokiej
jakości. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt.
„Koncepcja kierunków rozwoju SOM (siatka celów)” – materiał do konsultacji eksperckich i
społecznych.
b) Opracowanie systemu zarządzania realizacją Strategii, tj. systemu wdrażania, monitorowania,
ewaluacji i aktualizacji. Systemu zarządzania realizacją Strategii będzie obejmował także narzędzia
zarządzania rozwojem w postaci wieloszczeblowego zarządzania (multi level good governance).
Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. „Koncepcja
systemu zarządzania realizacją Strategii SOM”.
c) Warsztaty „Good governance” – przeprowadzanie 3 warsztatów (po 3 godziny każde) w zakresie
wieloszczeblowego zarządzania rozwojem, mających na celu wymianę dobrych praktyk pomiędzy
JST, dla podmiotów wdrażających Strategię, w tym przedstawicieli władz samorządowych.
Za zorganizowanie warsztatów odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym zobowiązany będzie
do zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia warsztatów (infrastruktury, urządzeń,
materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia
osoby, która będzie prowadziła spotkanie.
d) Opracowanie merytoryczne finalnej wersji Strategii, uwzględniającej uzgodnienia z konsultacji
eksperckich i społecznych i warsztatów „Good governance”. Rezultatem prac powinno być
przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. „Strategia Rozwoju Szczecińskiego Obszaru
Metropolitalnego”.
e) Identyfikacja kluczowych projektów rozwojowych SOM. Rezultatem prac powinno być
przygotowanie przez wykonawcę listy kluczowych projektów rozwojowych SOM.
f) Opracowanie koncepcji finansowania realizacji Strategii. Rezultatem prac powinno być
przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. „Koncepcja finansowania realizacji Strategii
SOM”. Dokument ten powinien zawierać szacunek kosztów wdrażania Strategii na poziomie
programów/projektów realizacyjnych członków SOM.
DZIAŁANIE 4
Opracowanie i wdrożenie porównywalnych mierników umożliwiających rutynowe
monitorowanie poziomu dostępności i jakości wybranych usług publicznych, w tym:
a) Wypracowanie wstępnego zestawu mierników usług publicznych (edukacyjne, zdrowotne,
komunikacyjne, komunalne, kulturalne, inne (sportowe i rekreacyjne)). Rezultatem prac
powinno być przygotowanie przez wykonawcę opracowania pt. „Wstępny zestaw mierników usług
publicznych w SOM”.
b) Ustalenie dostępności danych do obliczania mierników. Wykonawca zbada dostępności danych
do obliczania zaproponowanych mierników we współpracy ze wszystkimi członkami SOM.
c) Przeprowadzenie 3 spotkań szkoleniowo-konsultacyjnych (po 3 godziny każde) dla członków
SOM, dotyczących wprowadzenia systemu monitoringu usług publicznych. Za zorganizowanie
szkoleń/konsultacji odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym zobowiązany będzie do
zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia warsztatów (infrastruktury, urządzeń,
materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.). Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia
osoby, która będzie prowadziła spotkania.
d) Ustalenie ostatecznego zestawu mierników. Rezultatem prac powinno być przygotowanie przez
wykonawcę opracowania pt. „Ostateczny zestaw mierników usług publicznych w SOM”.
e) Przeprowadzenie pomiarów, zebranie dostępnych danych, obliczenie mierników. Rezultatem
prac powinno być przedstawienie przez wykonawcę opracowania pt. „Zestawienie wartości
mierników usług publicznych dla gmin wchodzących w skład SOM”.
DZIAŁANIE 5
Strategia komunikacji Projektu - działania w zakresie komunikacji Projektu będą trwały w całym
okresie Projektu, zarówno na etapie diagnostyczno-analitycznym, jak również podejmowania
rozstrzygnięć strategicznych. Wykonawca przygotuje merytoryczny zakres spotkań, konferencji
prasowych, prezentacji w uzgodnieniu z zamawiającym.
Za zorganizowanie spotkań, konferencji prasowych odpowiedzialny będzie zamawiający, w tym
zobowiązany będzie do zapewnienia środków niezbędnych do prowadzenia warsztatów (infrastruktury,
urządzeń, materiałów biurowych i prezentacyjnych itp.).
3. Wykonawca będzie współuczestniczył z zamawiającym w przygotowaniu raportów dla MRR
wynikających z umowy dotacji na realizację projektu- 3 sprawozdania okresowe, 1 sprawozdanie
roczne, 1 sprawozdanie końcowe.
4. Opracowanie „Strategia Rozwoju Szczecińskiego Obszaru Metropolitalnego jako narzędzie
podnoszenie jakości usług publicznych” winno się składać z:
a) część tekstowej i rysunkowej - po 15 egz. w formie papierowej + 1 egz. na nośniku
informatycznym,
b) części multimedialnej – prezentacja multimedialna na nośniku informatycznym – 1 egz.
5. Wykonawca zobowiązany jest dokonać prezentacji Opracowania na Walnym Zebraniu SSOM
zorganizowanym przez Zamawiającego w terminie wskazanym przez Zamawiającego.
6. Umowa zostaje zawarta na okres wykonania przedmiotu Umowy zgodnie z harmonogramem
stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej umowy oraz zgodnie z warunkami określonymi w
specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ofertą Wykonawcy stanowiącymi odpowiednio
załączniki nr 2 i 3 do niniejszej umowy.
§2
1. Wykonawca przekaże Opracowanie Zamawiającemu do dnia 30 lipca 2014 roku.
2. Z czynności odbioru sporządzony będzie protokół.
3. W przypadku gdy Zamawiający nie będzie miał uwag do Opracowania opatrzy protokół
adnotacją „bez uwag”.
4. W przypadku stwierdzenia przez Zamawiającego niezgodności Opracowania z umową
Zamawiający wskaże w protokole błędy w Opracowaniu a Wykonawca zobowiązuje się
nanieść poprawki w Opracowaniu w terminie 7 dni od dnia otrzymania przez Wykonawcę
protokołu z uwagami.
5. W przypadku gdy Wykonawca skutecznie dokona usunięcia usterek Opracowania Zamawiający
zamieszcza na protokole adnotację określoną w ust. 3.
§3
Strony ustalają wynagrodzenie za sporządzenie Opracowania wymienionego w § 1 na kwotę
brutto: …………………..zł (słownie: …………………………………………….00/100).
§4
1. Zapłata wynagrodzenia za przedmiotowe opracowanie nastąpi w czterech transzach, na
podstawie faktur, które Wykonawca uprawniony jest wystawić na podstawie protokołów
częściowego odbioru prac zgodnych z harmonogramem realizacji projektu, z adnotacją
Zamawiającego „bez uwag”.
I Transza w wysokości 28 % wynagrodzenia po odbiorze:
 Ekspertyzy stanu istniejącego w 6 kategoriach usług publicznych – 6 szt.
 Analizy stanu społeczno – gospodarczego i przestrzennego SOM – 1 szt.
 Analizy SWOT SOM
II Transza w wysokości 22,5 % wynagrodzenia po odbiorze:
 Diagnozy wpływu usług publicznych na tworzenie warunków dla trwałego i
zrównoważonego rozwoju SOM – analiza 1 szt.
 Raportu z badań opinii mieszkań i władz samorządowych oraz konsultacji społecznych –
1 szt.
III Transza w wysokości 29,80 % wynagrodzenia po odbiorze:
 Koncepcji siatki celów – określenie kierunków rozwoju SOM – 1 szt.
 Koncepcji dokumentu strategii rozwoju – opracowanie merytoryczne – 1 szt.
 Koncepcji systemu zarządzania realizacją strategii – 1 szt.
 Raportu z konsultacji eksperckich dokumentu strategii – 1 szt.
IV Transza w wysokości 19,7 % wynagrodzenia po odbiorze:
 Analizy kluczowych projektów rozwojowych SOM – 1 szt.
 Koncepcji finansowania realizacji strategii – 1 szt.
 Zestawu mierników usług publicznych – 1 szt.
2. Zamawiający zobowiązuje się uregulować fakturę Wykonawcy w terminie 14 dni od daty jej
doręczenia.
§5
1. Wykonawca zobowiązuje się współdziałać z członkami Stowarzyszenia Szczecińskiego Obszaru
Metropolitalnego w wykonaniu Opracowania.
2. Na wezwanie Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest przedłożyć informacje o stanie
zaawansowania prac nad Opracowaniem w terminie określonym przez Zamawiającego w
stosownym piśmie.
§6
1. Wykonawca zobowiązany jest do zapłaty Zamawiającemu kar umownych:
a) za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność
Wykonawca – w wysokości 10% wynagrodzenia umownego,
b) za zwłokę w wykonaniu opracowania lub jego części, dla której ustalony odrębny termin
odbioru w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego za każdy dzień zwłoki, a jeżeli zwłoka
przekroczy 10 dni 0,2% wynagrodzenia za każdy dzień zwłoki.
c) za zwłokę w nanoszeniu poprawek do Opracowania w wysokości 0,1% wynagrodzenia
umownego za każdy dzień zwłoki od dnia wyznaczonego na usunięcie wad.
2. Strony zastrzegają sobie prawo do odszkodowania uzupełniającego przekraczającego wysokość
kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody.
1.
2.
3.
3.
4.
§7
Wykonawca oświadcza, że będzie posiadał wszelkie autorskie prawa majątkowe do
Opracowania, w tym w szczególności wszystkie autorskie prawa majątkowe przysługujące
autorom i wszystkim innym podwykonawcom.
Autorskie prawa majątkowe do Opracowania powstałego na podstawie niniejszej umowy,
przechodzą na Zamawiającego z chwilą podpisania protokołu odbioru z adnotacją
Zamawiającego „bez uwag”.
Przeniesienie na Zamawiającego całości praw autorskich majątkowych do Opracowania,
obejmuje w szczególności :
 prawo do korzystania z autorskich praw majątkowych do Opracowania, w zakresie
utrwalenia i zwielokrotnienia – zwielokrotnianie dowolną techniką i utrwalanie dzieła
zgodnie z zapotrzebowaniem Zamawiający, w tym techniką drukarską, reprograficzną, zapisu
magnetycznego oraz techniką cyfrową, w tym m.in. poprzez dyskietki, płyty CD/DVD, taśmy
magnetyczne, nośniki magnetooptyczne, poprzez druk oraz urządzenia elektroniczne,
 wystawianie, wyświetlanie, odtworzenie, a także publiczne udostępnianie Opracowania w
taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i czasie przez siebie wybranym,
 zależne autorskie prawa majątkowe.
Zamawiający nabywa autorskie prawa majątkowe do Opracowania stanowiącego przedmiot
niniejszej umowy w ramach wynagrodzenia określonego w § 3 niniejszej umowy.
Zamawiający w ramach wynagrodzenia określonego w § 3 niniejszej umowy nabywa również
własność nośników na których utrwalone jest Opracowanie.
§8
W sprawach nie uregulowanych niniejszą umową maja zastosowanie odpowiednie przepisy Kodeksu
Cywilnego.
§9
1. Wszelkie zmiany treści niniejszej umowy oraz treści załącznika nr 1 do niniejszej umowy, w tym
zwłaszcza związane ze zmianą terminu wykonania umowy mogą być dokonane w formie
pisemnej pod rygorem nieważności.
2. Dopuszcza się zmiany umowy w zakresie terminów realizacji poszczególnych etapów umowy, w
sytuacji, gdy zmiana ta jest spowodowana czynnikami niezależnymi od obu stron bądź
czynnikami zależnymi od Zamawiającego, a czynniki te uniemożliwiają wywiązanie się
Wykonawcy z terminów wskazanych w umowie.
3. Dopuszcza się zmiany w zakresie osób przewidzianych przez Wykonawcę do realizacji
przedmiotu umowy. Zmiana taka każdorazowo musi zostać zgłoszona Zamawiającemu na
piśmie, wraz z jej uzasadnieniem. Zmiana dopuszczalna będzie po pisemnej akceptacji przez
Zamawiającego propozycji osoby wskazanej przez Wykonawcę. Nowe osoby muszą spełniać
warunki określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
§ 10
Spory mogące wyniknąć z umowy strony poddają rozpatrzeniu przez właściwy dla Zamawiającego
Sąd Powszechny.
§ 11
Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje
Wykonawca.
§ 12
Integralną część umowy stanowią następujące Załączniki:
Załącznik nr 1: Szczegółowy harmonogramem realizacji zamówienia.
Załącznik nr 2: Specyfikacja istotnych warunków zamówienia.
Zsałącznik nr 3: Oferta Wykonawcy
Zamawiający:
Wykonawca: