1 PROTOK Ó Ł Nr 25/2016 z posiedzenia Komisji Oświaty i Spraw

P R O T O K Ó Ł Nr 25/2016
z posiedzenia Komisji Oświaty i Spraw Obywatelskich Rady Miejskiej w Strykowie,
które odbyło się w dniu 17 listopada 2016 r.
Posiedzenie Komisji prowadził jej Przewodniczący radny Grzegorz Kozłowski.
Porządek posiedzenia:
1. Informacja dot. budowy domu kultury w Strykowie.
2. Informacja dot. budowy kompleksu szkolno-sportowego w Strykowie.
3. Sprawy różne.
Ze względu na obecność p. o. obowiązki Komendanta Komisariatu Policji w Strykowie
Pana Andrzeja Szadkowskiego Przewodniczący Komisji zaproponował zmianę porządku
posiedzenia komisji w następujący sposób:
Porządek posiedzenia:
1. Sprawy różne.
2. Informacja dot. budowy domu kultury w Strykowie.
3. Informacja dot. budowy kompleksu szkolno-sportowego w Strykowie.
Porządek posiedzenia został zaakceptowany przez członków Komisji ( 7 głosów za bez
głosów przeciwnych i wstrzymujących się – podczas głosowania nieobecny radny Andrzej
Pożarlik ).
Ad. pkt. 1
Pan Andrzej Szadkowski p. o. obowiązki Komendanta Komisariatu Policji w Strykowie
przedstawił analizę stanu bezpieczeństwa na terenie Gminy Stryków w porównaniu do danych
zawartych w analizie dotyczącej powiatu zgierskiego.
Radny Bogdan Walczak odnosząc się do wypowiedzi Pana Andrzeja Szadkowskiego mówił,
że z przedstawionej analizy wyniki działania policji poprawiają się jednak odczucie społeczne
jest inne np. policja nie patroluje miasta- brak reakcji policji na łamanie przepisów prawa o
ruchu drogowym np. na tych drogach gdzie jest zakaz poruszania się samochodów o
ograniczonym tonażu.
Radny mówił, że wg niego Komisariat nie funkcjonuje tak jak powinien. Radny pytał czy do
Gminy ktoś zwracał się z problemem, że zmniejszono rangę Komisariatu do posterunku,
który funkcjonuje tylko w określonych godzinach a nie całodobowo?
Pan Andrzej Szadkowski odpowiedział, że skoro występuje sytuacja zagrożenia
bezpieczeństwa to bez znaczenia jest ranga placówki i w każdym przypadku należy zgłaszać
takie potrzeby. Jeżeli nie ma patrolu na terenie Gminy Stryków to przyjeżdża patrol z Głowna
lub Zgierza.
Pan Andrzej Szadkowski p. o. obowiązki Komendanta Komisariatu Policji w Strykowie
zwrócił się do Komisji z prośbą o dofinansowanie patroli ponadnormatywnych oraz o
dofinansowanie zakupu samochodu dla Komisariatu Policji w Strykowie.
Przewodniczący Komisji poinformował Komendanta aby w tej sprawie wystąpił z pismem
do Burmistrza Strykowa.
Pani Anna Sasin Sekretarz Gminy Stryków przedstawiła projekt uchwały w sprawie
ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oraz
trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.
1
Celem projektu jest ustalenie tryb udzielania i rozliczania przez Gminę Stryków dotacji dla
szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych przedszkoli
funkcjonujących na terenie Gminy Stryków i wpisanych do ewidencji szkół i placówek
niepublicznych prowadzonej przez Gminę Stryków oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości
ich pobrania i wykorzystania.
Obecnie tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oraz trybu
i zakresu kontroli prawidłowości jej wykorzystania określa Uchwała Nr XLIII/326/2013 Rady
Miejskiej w Strykowie z dnia 29 listopada 2013 r. oraz Uchwała Nr XLIV/336/2013 Rady
Miejskiej w Strykowie z dnia 20 grudnia 2013 r. zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia
trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu
kontroli prawidłowości jej wykorzystania.
Zmiany uchwały wynikają z zapisów ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o
systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1010). Zmiany polegają
na zmianie sposobu obliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli mających siedzibę na
terenie Gminy Stryków, począwszy od dnia 1 stycznia 2017 r. Do końca 2016 r. dotacja
naliczana jest na podstawie wydatków bieżących przedszkoli publicznych i liczby uczniów w
tych przedszkolach, i zmieniana po każdej zmianie planu wydatków bieżących tych
przedszkoli i zmianie liczby uczniów. Od 1 stycznia 2017 r. dotacja dla niepublicznych
przedszkoli, spełniających wymagania określone w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty
(przedszkola wyłonione w trybie konkursu ofert), przyznawana jest na każdego ucznia w
wysokości równej podstawowej kwocie dotacji. Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają
warunków określonych w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty otrzymują na każdego
ucznia dotację w wysokości równiej 75% podstawowej kwoty dotacji.
Ustawa z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1010) wprowadza do ustawy nowy rozdział nr 7, w
którym zdefiniowane zostały nowe pojęcia:
 podstawowa kwota dotacji - art. 78b,
 statystyczna liczba dzieci - art. 78c.
Statystyczna liczba dzieci oraz podstawowa kwota dotacji podlegają aktualizacji i
opublikowaniu w BIP-ie na zasadach określonych w art. 78c – 78e.
Głosowanie: 8 głosów za bez głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się
Pani Bożena Motylińska Z-ca Burmistrza Strykowa przedstawiła projekt uchwały z dnia 8
listopada 2016 r. w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Zelgoszcz.
Drodze gminnej położonej w miejscowości Zelgoszcz, zlokalizowanej na działce oznaczonej
numerem geodezyjnym 223, nadaje się nazwę ulicy „Słoneczna”.
Radny Krzysztof Bandurowicz mówił, że po to jest sprzęt multimedialny aby z niego
korzystać i wg radnego projekt uchwały powinien być przedstawiony za pomocą tego sprzętu
w taki sposób aby wszyscy wiedzieli gdzie jest położona ta ulica.
Głosowanie: 8 głosów za bez głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się
Pan Radosław Zaborowski Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich i Społecznych w
Urzędzie Miejskim w Strykowie przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia
Rocznego programu współpracy Gminy Stryków z organizacjami pozarządowymi oraz
innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2017 rok.
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Gminy Stryków z
organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na
2017 r. został przygotowany zgodnie z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 z poźn. zm.),
który stanowi, że "organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po
2
konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.
3, przeprowadzonych w sposób określony w art. 5 ust. 5, roczny program współpracy z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Roczny
program współpracy jest uchwalany do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres
obowiązywania programu." Program został opracowany na bazie aktualnie obowiązującego
programu współpracy na 2016 r. oraz dotychczasowych doświadczeń ze współpracy z
organizacjami pozarządowymi. Program współpracy na 2017 r. stanowi dokument określający
w rocznej perspektywie cele, zasady, przedmiot i formy współpracy, a także priorytetowe
zadania publiczne realizowane w ramach współpracy. Określa także wysokość środków
finansowych planowanych na jego realizację oraz tryb powoływania i zasady działania
komisji konkursowej do opiniowania ofert złożonych w otwartym konkursie ofert.W terminie
10-24 października 2016 r. na podstawie Zarządzenia Nr 78/2016 Burmistrza Strykowa z
dnia 29 września 2016 r. zostały przeprowadzone konsultacje projektu uchwały z
organizacjami pozarządowymi oraz innymi oraz innymi podmiotami, o których mowa w art.3
ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Konsultacje były
prowadzone zgodnie z Uchwałą Nr LI/448/2010 Rady Miejskiej w Strykowie z dnia 10
listopada 2010 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radą
działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w
dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Do przedłożonego do
konsultacji projektu uchwały nie wpłynęły żadne wnioski oraz uwagi.
Głosowanie: 8 głosów za bez głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się
Pani Anna Sasin Sekretarz Gminy Stryków poinformowała, że zgodnie z przyjętym
wcześniej przez radę wnioskiem został zakupiony defibrylator i zwróciła się z pytaniem do
Komisji o wskazanie miejsca jego ulokowania.
Po dyskusji Komisja zdecydowała , że defibrylator będzie dostępny w Urzędzie Miejskim w
Strykowie .
Ad. pkt. 2
Pani Kinga Miśkiewicz Z-ca Skarbnika Gminy Stryków przedstawiła informację
dot.budowy domu kultury w Strykowie i poinformowała, że obecnie inwestycja jest na etapie
uzgodnień z konserwatorem zabytków. Zgodnie z ostatnimi uzgodnieniami z konserwatorem
biuro projektowe zobowiązane zostało do naniesienia sugerowanych przez konserwatora
zmian polegających na odsunięciu budynku od strony ul. Warszawskiej w ten sposób by
uzyskać pierzeję od zbiegu ul. Kościuszki z ul.Pl. Łukasińskiego. Spowodowało to zmianę
obrysu budynku u zbiegu w/w ulic - nie powodując jednocześnie zmian w założonej
funkcjonalności. Na dzień dzisiejszy nie została jeszcze wydana przez konserwatora opinia w
tej sprawie.
Radny Andrzej Janeczko pytał czy nie można realizować budynku domu kultury ( d. k.)
etapami i dokonywać również odbioru etapami w taki sposób aby do części nowododanej
przenieść bibliotekę aby na czas budowy nie wynosić jej ze starego miejsca.
Radny Krzysztof Bandurowicz mówił, że na początku wszyscy zapewniali, że będzie łatwo
i szybko a teraz już wszyscy wiedzą, że nie jest to takie proste- nie będzie ani łatwo ani
szybko. Wg radnego nie jest jeszcze za późno aby zmienić lokalizację d. k. na inną.
Przedstawione wizualizacje d. k. wg radnego są urojone, nie ma np. odniesienia do lokalizacji
kościoła, ul. Kościuszki itp.
Radny Andrzej Janeczko wracając do sprawy biblioteki mówił, że skoro nie można
etapować budowy d. k. a w najbliższym czasie biblioteka organizuje wystawę, może
poczynić starania i wynająć salę przy Pl. Łukasińskiego od p. Koprowskich i tam przenieść
zbiory biblioteczne na czas budowy?
Ad. pkt.3
3
Informację dotycząca budowy kompleksu szkolno – sportowego w Strykowie przedstawiła
Pani Grażyna Popczyńska Naczelnik Wydziału Inwestycji w UM w Strykowie .
Zadanie inwestycyjne pn. „Opracowanie projektu budowy kompleksu szkolno –
sportowego w Strykowie” zostało wprowadzone do budżetu Gminy Stryków w miesiącu
czerwcu br. Na jego realizacje zaplanowano kwotę 200 000,00 zł. Po wprowadzeniu zadania
do budżetu zostały podjęte działania mające na celu ustalenie ostatecznej lokalizacji i zakresu
rzeczowego opracowania.
Inwestycja obejmować będzie teren nieruchomości nr 529/1, 528/1, 529/19, 529/15, 529/17,
528/2, 527, 526, 522, 520 i 518/2, 517, 515, 514, 513/2, 510 obręb Smolice. Powierzchnia
całkowita nieruchomości 14,518 ha. Działki są własnością lub w użytkowaniu wieczystym
Gminy Stryków. W planie zagospodarowania przestrzennego teren przeznaczony jest pod
usługi. Część w/w obszaru znajduje się w strefie szczególnej, jest to obszar po byłym
wysypisku śmieci.
Ustalono, że przedmiot zamówienia dotyczyć będzie opracowania koncepcji, dokumentacji
projektowej , projektu budowlanego i projektu wykonawczego wraz z uzyskaniem decyzji o
pozwoleniu na budowę.
W ramach zadania zostanie opracowana dokumentacja budowy szkoły podstawowej, hali
sportowej połączonej łącznikiem z budynkiem szkolnym, zagospodarowanie terenu
(parkingi, drogi dojazdowe, place zabaw, boiska sportowe, siłownie zewnętrzne), mała
architektura, ogrodzenie i oświetlenie terenu.
Zgodnie z obowiązującym na dzień dzisiejszy miejscowym planem zagospodarowania
przestrzennego gminy Stryków teren przeznaczony pod planowaną inwestycję jest
ograniczony obwodnicą Strykowa. Ponieważ zakres opracowania został znacznie
rozszerzony i umieszczenie planowanych wszystkich obiektów na w/w obszarze byłoby
niemożliwe, podjęliśmy decyzje o wstrzymaniu procedury wyboru wykonawcy opracowania
do czasu uchwalenia nowego planu. Na dzień dzisiejszy procedura związana z opracowaniem
nowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Stryków na obszarze
wsi Smolice i Sosnowiec, który zasięgiem obejmuje planowany teren inwestycji została
zakończona. Na sesji grudniowej br. jest planowane podjęcie uchwały dotyczącej przyjęcia
nowego planu. Zgodnie z w/w planem zagospodarowania przestrzennego cały teren jest
przeznaczony pod usługi i nie ma uwzględnionej obwodnicy.
W dniu 3.10.2016 r. odbyło się spotkanie burmistrza , pracowników Urzędu z radnymi Rady
Miejskiej, gdzie przestawiono wstępne propozycje dotyczące planowanych obiektów.
Wysłuchano uwag i propozycji dotyczących koncepcji obiektów.
Po w/w spotkaniu Burmistrz podjął starania w celu nabycia działki nr 529/7 o pow. 0,70 ha
od dotychczasowego właściciela . Nieruchomość ta znacznie poprawiłaby warunki lokalizacji
obiektów i dostępu do drogi krajowej.
Ze względu na konieczność wskazania w postępowaniu przetargowym obowiązującego planu
zagospodarowania terenu procedura przetargowa zostanie uruchomiona po uchwaleniu w/w
planu.
Rozważane są dwa tryby wyboru wykonawcy opracowania projektu kompleksu szkolno –
sportowego w Strykowie zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych: przetarg
nieograniczony i konkurs.
Po wysłuchaniu szczegółowych informacji Pani Grażyny Popczyńskiej dotyczących
realizacji tego zadania w ramach przetargu nieograniczonego i konkursu radny Krzysztof
Bandurowicz złożył wniosek formalny o przeprowadzenie konkursu na projekt
kompleksu szkolono-sportowego z uwzględnieniem specyfikacji.
Głosowanie wniosku: 3 głosy za
4 głosy przeciwne
1 głos wstrzymujący się
4
Wniosek w głosowaniu nie uzyskał większości.
Na tym protokół zakończono.
Protokółowała Z.Kubiak
Przewodniczący
Komisji Oświaty i Spraw Obywatelskich
Rady Miejskiej w Strykowie
Grzegorz Kozłowski
5