Treść rozporządzenia - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

ROZPORZĄDZENIE NR 37 /2008
WOJEWODY ŁÓDZKIEGO
z dnia 17 listopada 2008 r.
zmieniające rozporządzenie Wojewody Łódzkiego w sprawie wyznaczenia
Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Widawki
Na podstawie art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 i Nr 130,
poz. 1087, z 2007 r. Nr 75, poz. 493, Nr 176, poz. 1238 i Nr 181. poz.1286, z 2008
Nr 154, poz. 958, Nr 199. poz. 1227, Nr 201, poz. 1237) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Nr 59/2007 Wojewody Łódzkiego z dnia 04 grudnia 2007 r.
w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Doliny Widawki (Dz. Urz. Woj.
Łódzkiego z 2007 r. Nr 374, poz. 3324) wprowadza się następujące zmiany:
1) w § 1
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ 1.Wyznacza się Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Widawki, zwany dalej
„Obszarem”, obejmujący tereny chronione ze względu na wyróżniający się
krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowe ze względu na możliwość
zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną
funkcję korytarzy ekologicznych”.
b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Opis granic Obszaru określa załącznik nr 1 do rozporządzenia”.
c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Przebieg granicy Obszaru określono na mapie w skali 1:100 000,
stanowiącej załącznik nr 2 do rozporządzenia”.
2) § 2 otrzymuje brzmienie:
1
„
§ 2. Na Obszarze wprowadza się ustalenia dotyczące czynnej ochrony
ekosystemów, w celu zachowania ich trwałości oraz zwiększenia różnorodności
biologicznej.
1. Ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów leśnych obejmują:
a) utrzymanie ciągłości i trwałości ekosystemów leśnych;
b) sprzyjanie tworzeniu zwartych kompleksów leśnych;
c) tworzenie i odtwarzanie stref ekotonowych, celem zwiększenia
różnorodności biologicznej.;
d) utrzymywanie i tworzenie leśnych korytarzy ekologicznych ze szczególnym
uwzględnieniem możliwości migracji dużych ssaków;
e) zalesianie i zadrzewianie gruntów mało przydatnych do produkcji rolnej i nie
przeznaczonych na inne cele, z wyłączeniem terenów, na których występują
nieleśne siedliska przyrodnicze podlegające ochronie, siedliska gatunków
roślin, grzybów i zwierząt związanych z ekosystemami nieleśnymi, a także
miejsca pełniące funkcje punktów i ciągów widokowych na terenach o
dużych wartościach krajobrazowych;
f) pozostawianie drzew o charakterze pomnikowym, drzew dziuplastych, części
drzew obumarłych aż do całkowitego ich rozkładu;
g) zachowanie śródleśnych cieków, mokradeł, polan, torfowisk, wrzosowisk,
muraw kserotermicznych i piaskowych oraz polan o wysokiej
różnorodności biologicznej.;
h) utrzymanie odpowiedniego poziomu wód gruntowych dla zachowania
siedlisk wilgotnych i bagiennych;
i) zachowanie siedlisk chronionych i zagrożonych gatunków roślin, zwierząt i
grzybów;
j) działania na rzecz czynnej ochrony oraz reintrodukcji rzadkich i zagrożonych
gatunków roślin, zwierząt i grzybów.
2. Ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów nieleśnych obejmują:
a) przeciwdziałanie procesom zarastania łąk i pastwisk cennych ze względów
przyrodniczych i krajobrazowych;
2
b) zachowanie śródpolnych torfowisk, obszarów wodno – błotnych, oczek
wodnych wraz z pasem roślinności stanowiącej ich obudowę biologiczną
oraz obszarów źródliskowych cieków;
c) kształtowanie zróżnicowanego krajobrazu rolniczego poprzez zachowanie
mozaiki pól uprawnych, miedz, płatów wieloletnich ziołorośli, a także
ochronę istniejących oraz formowanie nowych zadrzewień i zakrzewień
śródpolnych i przydrożnych;
d) utrzymywanie i zwiększanie powierzchni trwałych użytków zielonych;
e) prowadzenie zabiegów agrotechnicznych z uwzlędnienim wymogów
zbiorowisk roślinnych i zasiedlających je gatunków fauny, zwłaszcza
ptaków ( odpowiednie terminy, częstość i techniki koszenia);
f) utrzymywanie poziomu wód gruntowych odpowiedniego dla zachowania
róznorodności biologicznej;
g) zachowanie i odtwarzanie korytarzy ekologicznych;
h) zachowanie siedlisk chronionych i zagrożonych gatunków roślin, zwierząt
i grzybów;
i) działania na rzecz czynnej ochrony oraz reintrodukcji rzadkich i zagrożonych
gatunków roślin, zwierząt i grzybów.
3. Ustalenia w zakresie czynnej ochrony ekosystemów wodnych obejmują:
a) zachowanie zbiorników wód powierzchniowych wraz z ich naturalną
obudową biologiczną;
b) utrzymywanie i tworzenie stref buforowych wzdłuż cieków wodnych oraz
wokół zbiorników wodnych, w tym starorzeczy i oczek wodnych, w postaci
pasów, szuwarów, zakrzewień i zadrzewień, jako naturalnej obudowy
biologicznej, celem zwiększenia różnorodności biologicznej oraz
ograniczenie spływu substancji biogennych;
c) prowadzenie prac regulacyjnych cieków wodnych w zakresie niezbędnym
dla ochrony przeciwpowodziowej i w oparciu o zasady dobrej praktyki
utrzymania rzek;
3
d) zwiększanie retencji wodnej, odtwarzania funkcji obszarów źródliskowych
o dużych zdolnościach retencyjnych;
e) zachowanie i odtwarzanie korytarzy ekologicznych opartych o ekosystemy
wodne, celem zachowania dróg migracji gatunków;
f) działania na rzecz czynnej ochrony oraz reintrodukcji rzadkich
i zagrożonych gatunków roślin, zwierząt i grzybów.
3) § 3. otrzymuje brzmienie:
„§ 3.1. Na terenie Obszaru zakazuje się:
1) zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk,
innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem
amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych
z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką;
2) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
w rozumieniu art. 51 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. – Prawo ochrony
środowiska ( Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.);
3) likwidowania
i nadwodnych,
i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych
jeżeli
nie
wynikają
one
z
potrzeby
ochrony
przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub
wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy
urządzeń wodnych;
4) wydobywania dla celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz
skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także
minerałów i bursztynu;
5) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu,
z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym,
przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem,
budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych;
6) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż
ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych
i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka;
4
7) likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów
wodno – błotnych.
2. Zakazy, o których mowa w ust.1, nie dotyczą:
1) wykonywania zadań na rzecz obronności kraju i bezpieczeństwa państwa,
2)
prowadzenia
akcji
ratowniczej
oraz
działań
związanych
z bezpieczeństwem powszechnym,
3) realizacji inwestycji celu publicznego.
3. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt. 2 nie dotyczy realizacji przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona
procedura oceny oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego
wpływu na przyrodę Obszaru.
4. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt. 2 nie dotyczy Obszaru położonego
na terenie Gminy Widawa.
5. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt. 3, nie dotyczy prac wykonywanych na
potrzeby ochrony przyrody.
6. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt. 4 nie dotyczy terenów, dla których
udzielono koncesji na wydobywanie kopalin przed dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia.
7. Zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt. 4 nie dotyczy Obszaru położonego na
terenie Gmin Widawa i Wielgomłyny i Wola Krzysztoporska”.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia
w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.
Wojewoda Łódzki
Jolanta Chełmińska
5
1) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Wojewody Sieradzkiego z dnia 31 lipca
1998r. w sprawie wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu oraz uznania za zespoły przyrodniczo
krajobrazowe (Dz. Urz. Woj. Sieradzkiego Nr 20, poz. 115) Na podstawie art. 157 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 z późn. zmianami) traci moc z dniem wejścia
w życie niniejszego rozporządzenia §1 pkt rozporządzeniem Wojewody Sieradzkiego z dnia 31 lipca
1998r. w sprawie wyznaczenia obszarów chronionego krajobrazu oraz uznania za zespoły przyrodniczo
krajobrazowe (Dz. Urz. Woj. Sieradzkiego Nr 20, poz. 115), z tym, że na podstawie art. 153 tejże ustawy
obszar chronionego krajobrazu utworzony przed dniem wejścia w życie ustawy stał się obszarem
chronionego krajobrazu w rozumieniu tej ustawy.
6
Uzasadnienie
Obszar Chronionego Krajobrazu Doliny Widawki został wyznaczony
Rozporządzeniem Nr 59/2007 Wojewody Łódzkiego z dnia 4 grudnia 2007 r.
w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego Krajobrazu Doliny Widawki
(Dz. Urz. Woj. Łódzkiego Nr 374 poz. 3324 z 13 grudnia 2007 r. ).
Projekt Rozporządzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie zmiany rozporządzenia
w sprawie wyznaczenia Obszaru Chroninego Krajobrazu Doliny Widawki został
przygotowany w związku z pismami Ministra Środowiska i Urzędu Gminy Wola
Krzysztoporska jakie wpłynęły do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego.
Pismem DP-978-160/08/MC z dnia 8 marca 2008 r. Ministerstwa
Środowiska wniesiono uwagi do treści Rozporządzenia Nr 59/2007 Wojewody
Łódzkiego z dnia 04 grudnia 2007 r. w sprawie wyznaczenia Obszaru Chronionego
Krajobrazu Doliny Widawki. Dotyczyły one m.in. poprawek redakcyjnych,
wykreślenia niepotrzebnych znaków inerpunkcyjnych, doprecyzowania odstępstw
od zakazów, umieszczenia w uzasadnieniu do rozporządzenia przyczyn
wprowadzenia odstępstw od zakazów. Wskazania te zostały uwzględnione
w przygotowanym
projekcie.
Przyczyną
umieszczenia
w
Rozporządzeniu
odstępstw od zakazów były uzgodnienia prowadzone z właściwymi miejscowo
radami gmin. Rezygnacja z zakazu „lokalizowania obiektów budowlanych w pasie
szerokości 100 m od linii brzegów rzek, jezior i innych zbiorników wodnych,
z wyjątkiem urządzeń wodnych oraz obiektów służących prowadzeniu racjonalnej
gospodarki rolnej, leśnej lub rybackiej” (art. 24 ust.1 pkt 8 ustawy o ochronie
przyrody) była warunkiem uzgodnienia projektu rozporządzenia przez rady gmin.
Podobnie
jak
umieszczenie
w
rozporządzeniu
odstępstw
od
zakazów
wymienionych w § 3 ust. 1.
Pismem RB.0704-2/2008 z dnia 08 maja 2008 r. , uzupełnionym pismem o
tym samym znaku z dnia 18 sierpnia 2008 r. Urząd Gminy Wola Krzysztoporska
wniósł o nieobejmowanie części obszaru położonego na terenie gminy Wola
Krzysztoporska zakazem o którym mowa w § 3 st. 1 pkt. 4: „wydobywania dla
7
celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych
szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów i bursztynu.”. Wniosek został
wniesiony w związku z
interwencjami przedsiębiorców posiadającymi
udokumentowane złoża w miejscowościach: Moników Miłaków i Borowa. Według
dodatkowych wyjaśnień Urzędu Gminy Wola Krzysztoporska na terenie OCHK
Doliny Widawki na obszarze tej gminy występują trzy udokumentowane złoża
kruszywa naturalnego: Borowa, Miłaków i Moników. Na dwóch z nich: Borowa
i Miłaków prowadzone jest wydobycie. Decyzją Marszałka Województwa
Łódzkiego znak RO.V-KK-7512-10/07 z 31 lipca 2007 r. udzielono koncesji na
rozpoznanie
złoża i przyjęto dodatek do dokumentacji na poszerzenie granic
geologicznych złoża. W/w obszary górnicze zostały umieszczone w przyjętym
Uchwałą Nr XVII/143/2008 Rady Gminy w Woli Krzysztoporskiej z dnia 10 marca
2008 r. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
Gminy Wola Krzysztoporska. Obszary te znajdują się na granicy OCHK Doliny
Widawki. Jest to teren już przekształcony w wyniku prowadzonej przez wiele lat
działalności górniczej. W związku z powyższym uwzględnienie wniosku Urzędu
Gminy Wola Krzysztoporska nie wpłynie negatywnie na cel ochrony OCHK
Doliny Widawki.
Projekt rozporządzenia uzyskał pozytywną opinię Wojewódzkiej Rady
Ochrony Przyrody w Łodzi na posiedzeniu w dniu 5 listopada 2008 r.
8