Aby pobrać komentarz dot. ogłoszeń i dokumentów zamówienia

Aby pobrać komentarz dot. ogłoszeń i dokumentów zamówienia

szkoleniaekspert.pl
INFO NOWE PZP
System informacji o nowej ustawie - Prawo zamówień publicznych
INFO NOWE PZP to program wsparcia Uczestników szkoleń organizowanych przez ogólnopolską firmę
szkoleniową EKSPERT Sp. z o.o. oraz system informacji o nowej ustawie - Prawo zamówień publicznych.
W ramach programu INFO NOWE PZP, okresie przed wejściem w życie nowej ustawy - Pzp oraz w okresie
12 miesięcy od wejścia w życie nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych, Uczestnicy szkoleń
organizowanych przez ogólnopolską firmę szkoleniową EKSPERT Sp. z o.o. będą otrzymywać drogą
elektroniczną informacje dotyczące zmian w procesie legislacyjnym, a po wejściu w życie nowej ustawy Prawo zamówień publicznych, informacje dotyczące stosowania przepisów nowej ustawy - Pzp, w tym
interpretacje tych przepisów, orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej i sądowe, komentarze eksperckie i
praktyczne, oraz inne informacje związane ze stosowaniem przepisów nowej ustawy - Prawo zamówień
publicznych.
Informacje o szkoleniach:
Ekspert sp. z o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
„Ogłoszenia i dokumenty zamówienia
w projekcie nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych”
Józef Edmund Nowicki
W art. 71 ust. 1 projektu nowej ustawy - Prawo zamówień publicznych (w skrócie - „nowePzp”) przewiduje
się, że Zamawiający będzie zapraszać do ubiegania się o zamówienie publiczne za pomocą:
1)
ogłoszenia o zamówieniu albo
Ekspert sp. z o. o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
1
szkoleniaekspert.pl
2)
okresowego ogłoszenia informacyjnego, w przypadkach, o których mowa w art. 227 ust. 3, albo
3)
ogłoszenia o istnieniu systemu kwalifikowania, w przypadkach, o których mowa w art. 227 ust. 2.
W zamówieniach sektorowych, w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu
konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego zamawiający będzie mógł może zaprosić do ubiegania się
o zamówienie sektorowe za pomocą ogłoszenia o istnieniu systemu kwalifikowania. Natomiast w trybie
przetargu ograniczonego albo negocjacji z ogłoszeniem zamawiający będzie mógł zaprosić do ubiegania się
o zamówienie sektorowe za pomocą okresowego ogłoszenia informacyjnego, pod warunkiem że ogłoszenie
to będzie spełniać łącznie następujące warunki:
1)
będzie odnosić się wyraźnie do dostaw, robót budowlanych lub usług będących przedmiotem
zamówienia sektorowego, które ma zostać udzielone;
2)
będzie wskazywać, że zamówienie sektorowe zostanie udzielone w trybie przetargu ograniczonej
lub negocjacji z ogłoszeniem bez publikacji ogłoszenia o zamówieniu;
3)
będzie zawierać zaproszenie zainteresowanych wykonawców do wyrażenia zainteresowania;
4)
będzie zawierać dodatkowe informacje określone w załączniku VI do dyrektywy sektorowej.
5)
zostanie przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej co najmniej na 35 dni i nie więcej niż na
12 miesięcy przed dniem wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania.
W przypadku zaproszenia do ubiegania się o zamówienie sektorowe za pomocą okresowego ogłoszenia
informacyjnego, zamawiający będzie zapraszać wykonawców, którzy po opublikowaniu okresowego
ogłoszenia informacyjnego, poinformowali zamawiającego, że są zainteresowani udziałem w postępowaniu,
do potwierdzenia tego zainteresowania, informując jednocześnie o terminie składania wniosków
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Zaproszenie do potwierdzenia zainteresowania zawiera co
najmniej (…)
W przypadku postępowania prowadzonego w trybie negocjacji bez ogłoszenia zamawiający będzie
natomiast zapraszać do ubiegania się o zamówienie publiczne, przesyłając wybranemu wykonawcy lub
wykonawcom zaproszenie do udziału w postępowaniu (odpowiednik
zaproszenia do negocjacji
w obowiązującej ustawie - Pzp). W nowePzp nie będzie trybu zamówienia z wolnej ręki, a przesłanki
zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki określone w przepisach ustawy - Pzp, w przepisach nowePzp
zostały przewidziane w trybie negocjacji bez ogłoszenia (zob. art. 60 ust. 1).
Zgodnie z art. 72 ust. 1 nowePzp ogłoszenia będą publikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
oraz w Biuletynie Zamówień. Biuletyn Zamówień będzie repozytorium ogłoszeń dotyczących zamówień
publicznych, przewidzianych w nowePzp, znajdującym się na platformie e-Zamówienia, która będzie
platformę elektroniczną, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, na której udostępniane
będą m. in.: profil nabywcy i aukcje elektroniczne.
Ekspert sp. z o. o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
2
szkoleniaekspert.pl
Jednocześnie w projekcie nowePzp przewiduje się, że w postępowaniach o udzielenie zamówienia
publicznego wszczętych przed dniem 18 października 2018 r., a w przypadku postępowań prowadzonych
przez centralną jednostkę zakupującą - przed dniem 18 kwietnia 2017 r. ogłoszenia w postępowaniach
poniżej progów unijnych będą zamieszczane się w Biuletynie Zamówień Publicznych drogą elektroniczną
zgodnie z formularzami zamieszczonymi na stronach portalu internetowego Urzędu oraz na stronie
internetowej zamawiającego, a ogłoszenia przekazywane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej będą publikowane również na stronie internetowej zamawiającego (art. art. 342 ust. 1 pkt 6 i 7).
Ogłoszenia nie będą natomiast zamieszczane (jak przewiduje to art. 40 ust. 1 ustawy - Pzp) w siedzibie
zamawiającego w miejscu publicznie dostępnym.
Jednocześnie w projekcie nowePzp przewiduje się, że w postępowaniach o udzielenie zamówienia
publicznego wszczętych przed dniem 18 października 2018 r., a w przypadku postępowań prowadzonych
przez centralną jednostkę zakupującą - przed dniem 18 kwietnia 2017 r. ogłoszenia w postępowaniach
poniżej progów unijnych będą zamieszczane się w Biuletynie Zamówień Publicznych drogą elektroniczną
zgodnie z formularzami zamieszczonymi na stronach portalu internetowego Urzędu oraz na stronie
internetowej zamawiającego, a ogłoszenia przekazywane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej będą publikowane również na stronie internetowej zamawiającego.
Dla zamówień klasycznych przewiduje się następujące rodzaje ogłoszeń:

wstępne ogłoszenie informacyjne, wstępne ogłoszenie informacyjne dotyczące usług społecznych
i innych szczególnych usług,

ogłoszenie o zamówieniu, o konkursie, na usługi społeczne i inne szczególne usługi,

ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, o wynikach konkursu, o udzieleniu zamówienia na usługi
społeczne i inne szczególne usługi,

ogłoszenie o modyfikacji umowy w okresie jej obowiązywania.
W przypadku trybu negocjacji bez ogłoszenia, niezwłocznie po wszczęciu postępowania lub w przypadku
przewidzenia przez zamawiającego składania ofert - po wyborze oferty najkorzystniejszej ekonomicznie,
zamawiający będzie mógł opublikować ogłoszenie o dobrowolnej przejrzystości ex ante.
Zamawiający będzie przygotowywał ogłoszenia zgodnie ze wzorami standardowych formularzy określonymi
w akcie wykonawczym Komisji Europejskiej ustanawiającym standardowe formularze do publikacji ogłoszeń
w ramach procedur udzielania zamówień publicznych wydanym na podstawie art. 51 ust. 1, art. 75 ust. 3
i art. 79 ust. 3 dyrektywy klasycznej, art. 71 ust. 1 i art. 96 ust. 2 dyrektywy sektorowej, art. 32 ust. 1
1
dyrektywy obronnej oraz art. 3a dyrektywy odwoławczej (2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
1
Dyrektywa 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniającej dyrektywy Rady 89/665/EWG i
92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych w dziedzinie udzielania zamówień publicznych (Dz. Urz. UE L
335 z 20.12.2007, str. 31).
Ekspert sp. z o. o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
3
szkoleniaekspert.pl
z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniającej dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy
skuteczności procedur odwoławczych w dziedzinie udzielania zamówień publicznych (Dz. Urz. UE L 335
z 20.12.2007, str. 31).
Ogłoszenia będą przekazywane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej zgodnie z formatem i procedurami
elektronicznego przesyłania ogłoszeń wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika
VIII do dyrektywy klasycznej, w ust. 3 załącznika IX do dyrektyw sektorowej oraz w ust. 3 załącznika VI do
dyrektywy obronnej. Zamawiający będzie obowiązany sporządzać i przekazać ogłoszenia do publikacji
w Biuletynie Zamówień przy użyciu profilu nabywcy. Zamawiający będzie mógł również opublikować
ogłoszenie w inny sposób niż publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz w Biuletynie
Zamówień, np. w dzienniku lub w prasie o zasięgu ogólnopolskim.
Podobnie, jak przewiduje to art. 40 ust. 6 ustawy - Pzp, ogłoszeń opublikowanych w Biuletynie Zamówień
oraz w inny sposób niż publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz Biuletynie Zamówień,
zamawiający nie będzie mógł publikować przed ich publikacją w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
chyba że zamawiający nie zostanie powiadomiony o publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej, w terminie 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez Urząd Publikacji Unii
Europejskiej. Ogłoszenia opublikowane w Biuletynie Zamówień oraz w inny sposób nie będą mogły również
zawierać innych informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniach przekazanych Urzędowi Publikacji Unii
Europejskiej. W takich ogłoszeniach zamawiający będzie obowiązany wskazać datę przekazania ogłoszenia
Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.
Zamawiający będzie obowiązany zachować dowód przekazania ogłoszenia do publikacji, zawierający datę
przekazania tego ogłoszenia. Na gruncie obowiązującej ustawy - Pzp zamawiający jest obowiązany
udokumentować zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, w szczególności
przechowywać dowód jego zamieszczenia, a także publikację ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej, w szczególności przechowywać dowód jego publikacji (zob. art. 12 ust. 3 ustawy - Pzp).
Zamawiający będzie mógł również opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, ogłoszenie,
którego publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ze względu na szacunkową wartość
zamówienia publicznego albo konkursu nie będzie obowiązkowa, korzystając ze wzorów standardowych
formularzy określonymi w akcie wykonawczym Komisji Europejskiej ustanawiającym standardowe
formularze do publikacji ogłoszeń w ramach procedur udzielania zamówień publicznych oraz przekazując
Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej zgodnie z formatem i procedurami elektronicznego przesyłania
ogłoszeń wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika VIII do dyrektywy
klasycznej, w ust. 3 załącznika IX do dyrektyw sektorowej oraz w ust. 3 załącznika VI do dyrektywy obronnej.
Podobnie, jak przewiduje to art. 40 ust. 5a ustawy - Pzp zamawiający również będzie mógł, po
opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu, bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania
Ekspert sp. z o. o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
4
szkoleniaekspert.pl
o udzielenie zamówienia publicznego znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej
działalności świadczą dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia publicznego
(art. 74 ust. 2 nowePzp).
Od dnia 18 kwietnia 2017 r. - w przypadku postępowań o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych
przez centralną jednostkę zakupującą, oraz od dnia 18 października 2018 r. - w przypadku postępowań
o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych przez pozostałych zamawiających, zamawiający będzie
sporządzał i przekazywał ogłoszenia do publikacji w Biuletynie Zamówień przy użyciu profilu nabywcy, który
będzie rozwiązaniem technicznym, umożliwiającym realizację procesu udzielania zamówień publicznych,
w tym sporządzanie dokumentów elektronicznych, ich udostępnianie, przekazywanie i przechowywanie,
z wykorzystaniem środków elektronicznych.
(cd. komentarza …).
W przypadku ogłoszeń projekt nowePzp przewiduje również możliwość zwrócenia się wykonawcy do
zamawiającego o wyjaśnienie treści ogłoszeń, nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa
wyznaczonego terminu składania ofert.
(cd. komentarza …).
Dokumentami zamówienia będą dokumenty, które wytworzył lub do których będzie odwoływał się
zamawiający, służące do opisania lub określenia zamówienia publicznego lub postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego, w tym ogłoszenie o zamówieniu, okresowe ogłoszenie informacyjne, ogłoszenie
o istnieniu systemu kwalifikowania, o ile są stosowane jako zaproszenie do ubiegania się o zamówienie, opis
przedmiotu zamówienia publicznego, specyfikacje techniczne, dokument opisowy, proponowane warunki
umowy, regulamin postępowania, formaty przedstawiania dokumentów przez kandydatów i oferentów,
a także inne dodatkowe dokumenty.
Zamawiający będzie obowiązany udostępniać dokumenty zamówienia na profilu nabywcy od dnia publikacji
ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub od dnia wysłania zaproszenia do potwierdzenia
zainteresowania.
Zamawiający będzie obowiązany udostępniać dokumenty zamówienia na profilu nabywcy:
1)
od dnia 18 kwietnia 2017 r. - w przypadku postępowań o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonych przez centralną jednostkę zakupującą,
2)
18 października 2018 r. - w przypadku postępowań o udzielenie zamówienia publicznego
prowadzonych przez pozostałych zamawiających.
Po zawarciu umowy zamawiający będzie obowiązany do publikacji ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, nie
Ekspert sp. z o. o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
5
szkoleniaekspert.pl
później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego …
(cd. komentarza …).
W ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia zamawiający będzie mógł nie ujawniać pewnych informacji
dotyczących udzielenia zamówienia publicznego lub zawarcia umowy ramowej, jeżeli ich ujawnienie
mogłoby utrudnić stosowanie przepisów prawa lub byłoby sprzeczne z interesem publicznym, lub mogłoby
szkodzić zgodnym z prawem interesom handlowym wykonawców, lub mogłoby zaszkodzić uczciwej
konkurencji pomiędzy nimi.
Ogłoszenia w zamówieniach publicznych, których szacunkowa wartość jest mniejsza niż progi unijne (cd.
komentarza …)
Cały komentarz jest dostępny w ramach INFO NOWE PZP
systemu informacji o nowej ustawie - Prawo zamówień publicznych
Informacje o szkoleniach:
Ekspert sp. z o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
Ekspert sp. z o. o.
tel. 59 822 34 56
[email protected]
www.szkoleniaekspert.pl
6