Załącznik A - GIS Bialystok

2015-04-15
Fiszka zgłoszeniowa dla projektów komplementarnych w ramach Strategii ZIT planowanych
do wsparcia w PO PW 2014-2020
UWAGA: Należy obowiązkowo wypełnić wszystkie pola
1.
Nazwa projektu
Intermodalny węzeł komunikacyjny w Białymstoku (centrum
przesiadkowe
wraz
z
korytarzami
publicznego
transportu
zbiorowego)
2.
Status projektu nadany
podstawowy
przez Związek ZIT
(podstawowy/rezerwowy)
Pozycja na liście
2a.
pozycja na liście -1
(podstawowa/rezerwowa)
nadana przez Związek ZIT
według priorytetyzacji
projektu
3.
Lokalizacja inwestycji
podlaskie/ powiat m. Białystok/ M. Białystok
woj./powiat/gmina
Przewidywany okres
4.
realizacji projektu
5.
Przewidywany termin
data rozpoczęcia kwartał/rok
III kw. 2017
data zakończenia kwartał/rok
III kw. 2019
IV kw. 2016
złożenia wniosku o
dofinansowanie
(kwartał/rok)
6.
Szacunkowy koszt
167,80 mln PLN
całkowity w mln PLN
7.
Szacunkowy koszt
162,41 mln PLN
kwalifikowany w mln PLN
8.
Szacunkowy kwota
138,05 mln PLN
dofinansowania w mln
PLN1
1
Należy przyjąć kurs przeliczania alokacji UE z EUR na PLN na poziomie 1 EUR = 4,2324 PLN; jest to kurs
wykorzystywany do kalkulacji limitów kontraktacji na okres 6 lutego – 5 marca 2015 r. (kurs EBC z
przedostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc kalkulacji limitów kontraktacji). Zakłada się, że
procentowy poziom dofinansowania dla projektów transportu miejskiego oraz infrastruktury drogowej wyniesie
85%; formą pomniejszania dochodowości będzie luka finansowa.
1
9.
Wnioskodawca/podmiot
Miasto Białystok – Urząd Miejski w Białymstoku
upoważniony do
ponoszenia wydatków
9a.
Forma prawna
jednostka samorządu terytorialnego
wnioskodawcy/struktura
instytucjonalna
Opis projektu2
10.
Niniejszy projekt przewiduje rozwój wysokiej jakości, przyjaznego
dla
środowiska
zrównoważonego
transportu
miejskiego,
zintegrowanego z komunikacją kolejową i regionalną autobusową.
Celem projektu jest poprawa jakości usług transportu zbiorowego
obsługującego miasto Białystok i jego obszar funkcjonalny
poprzez utworzenie centrum przesiadkowego w bezpośrednim
sąsiedztwie dworca PKS i PKP.
Od kilku lat obserwuje się stale rosnące znaczenie linii
obsługiwanych przez przewoźników prywatnych obsługujących
połączenia pomiędzy Białymstokiem, a stolicami gmin obszaru
funkcjonalnego. Następuje to przy jednoczesnym wycofywaniu się
PKS z obsługi tych relacji z uwagi na ich niską rentowność dla
Przedsiębiorstwa.
Z
uwagi
na
wzrost
liczby
podmiotów
świadczących usługi regularnej komunikacji autobusowej w BOF
oraz
przewozów
regionalnych
został
udostępniony
teren
zlokalizowany przy dworcu PKS. Ogranicza się on do jednego
peronu,
przy którym
zatrzymują się
autokary
komunikacji
regionalnej i busy komunikacji autobusowej w BOF. Peron ten
służy zarówno do obsługi pasażerów wsiadających do pojazdów
jak i je opuszczających. Miejsce to nie jest jednak przystosowane
do obsługi obserwowanych bardzo dużych potoków pasażerskich.
Ponadto nie zapewnia pasażerom odpowiednich warunków
oczekiwania na autobus - brak wiat, brak informacji pasażerskiej
itp. Również przesiadanie się na inne środki transportu takie jak
komunikacja miejska czy kolej jest utrudnione i wymaga
pokonywania znacznych odległości.
Stąd też, niniejszy projekt uwzględnia budowę i przebudowę
niezbędnej infrastruktury na potrzeby komunikacji miejskiej oraz
utworzenie
uruchomienie
2
intermodalnego
szybkich
dworca
połączeń
przesiadkowego
pomiędzy
i
dworcem
W przypadku transportu miejskiego (a także projektów drogowych, o ile dotyczy) należy opisać również jak
projekt PO PW, stanowiący główną inwestycję jest uzupełniany przez inne projekty realizowane w formule
Strategii ZIT w ramach RPO. Należy przy tym wskazać imiennie projekty z RPO, z którymi projekt PO PW jest
powiązany.
2
przesiadkowym,
a
innymi
częściami
miasta
poprzez
uprzywilejowanie autobusów w ruchu - dalsza rozbudowa sieci
buspasów. Buspasy zostaną wprowadzone na następujących
ulicach objętych projektem: tunel pod torami na przedłużeniu ul.
Św Rocha i ul. Zwycięstwa (tunel będzie służył wyłącznie dla
autobusów, rowerów i pieszych), ul. Boh. Monte Cassino, ul. M.
Kopernika - buspas jednostronny, ul. Młynowa.
Podstawowym elementem działań prowadzonych w ramach
niniejszej inwestycji jest zapewnienie integracji infrastrukturalnej
wszystkich
form
transportu,
aglomeracji
białostockiej
funkcjonujących
poprzez
powiązanie
na
terenie
wykorzystania
autobusowej komunikacji miejskiej i rowerowej z istniejącą
komunikacją regionalną - autobusową i kolejową.
Realizacja
przedmiotowego
równomiernie
rozłożyć
ruch
projektu
pozwoli
bardziej
pojazdów,
utworzyć
szybkie
połączenie autobusowe pomiędzy dzielnicami miasta a centrum
przesiadkowym. Ponadto, lokalizacja centrum przesiadkowego w
sąsiedztwie dworca autobusowego oraz kolejowego, a także ich
skomunikowanie z komunikacją miejską, będzie zapewniać
przesiadkę w możliwie najkrótszym czasie – wraz z szybkim i
przemieszczaniem
bezkolizyjnym
się
pasażerów
pomiędzy
różnymi środkami transportu.
Planowane centrum przesiadkowe będzie miejscem, z którego
pasażerowie
będą
zlokalizowanych
mogli
na
wyjechać
terenie
obszaru
do
miejscowości
funkcjonalnego,
a
przyjeżdzający do Białegostoku będą mogli przesiąść się na inny
środek transportu – autobus komunikacji miejskiej lub rower w celu
kontynuacji
podróży
infrastrukturalnym
do
pracy
będzie
czy
szkoły.
towarzyszyła
Działaniom
analiza
linii
komunikacyjnych i ich dostosowanie do potrzeb pasażerów. Za
pomocą działań z realizowanych w projekcie, w tym utworzeniu
centrum przesiadkowego, nowej organizacji linii komunikacyjnych i
budowie szybkich połączeń w oparciu o systemem korytarzy
publicznego transportu zbiorowego, miejski transport zbiorowy w
powiązaniu z transportem regionalnym i kolejowym, będzie tworzył
atrakcyjny łańcuch usług w relacji „od drzwi do drzwi”.
Niniejsze
działania
przesiadkowego
są
dotyczące
skierowane
utworzenia
przede
centrum
wszystkim
do
mieszkańców obszaru funkcjonalnego, którzy w codziennych
dojazdach do pracy lub szkoły poruszają się przy wykorzystaniu
3
komunikacji miejskiej lub zbiorowej komunikacji autobusowej. Tym
samym nastąpi zwiększenie mobilności mieszkańców BOF oraz
wzrost wykorzystania transportu miejskiego w Białymstoku i
obszarze funkcjonalnym.
Niniejszy projekt jest odpowiedzią na problemy zidentyfikowane w
Strategii ZIT, którymi są :
- Brak przyjaznego dla pasażerów centrum przesiadkowego
umożliwiającego łatwe przemieszczenie się pomiędzy różnymi
formami transportu (kolej, komunikacja regionalna, komunikacja
miejska, rower).
- Brak szybkich połączeń transportu miejskiego pomiędzy centrum
przesiadkowym a centrum miasta i innymi częściami Białegostoku.
- Wzrost zatłoczenia motoryzacyjnego centrum Białegostoku.
- Proces suburbanizacji Białegostoku, skutkujący znacznym
wzrostem wykorzystania transportu indywidualnego w dojazdach
do pracy, szkoły i przedszkola, do rdzenia BOF. (Strategia ZIT:
Rozdział
3
Syntetyczna
Białostockiego
Obszaru
diagnoza
społeczno-gospodarcza
Funkcjonalnego,
3.4
Gospodarka
niskoemisyjna, 3.4.2 Transport zbiorowy).
Realizacja niniejszego projektu przyczyni się do rozwiązania nie
tylko powyższych problemów, ale także dzięki niemu zostanie
rozwiązany problem braku przyjaznego dla pasażerów centrum
przesiadkowego.
Nowoczesna infrastruktura transportowa jest jednym z czynników
wpływających
na
jakość
życia,
zwiększenie
mobilności
przestrzennej mieszkańców, możliwości rozwojowe, atrakcyjność
oraz wizerunek obszaru. Dodatkowo wpływać będzie na wzrost
dostępności do rynku pracy, nauki i usług.
Zakres planowanych działań w projekcie obejmuje:
utworzenie centrum przesiadkowego w Białymstoku w
1)
okolicy dworców PKP i PKS, waz z niezbędną infrastrukturą ITS;
budowę/przebudowę układu drogowego wokół centrum
2)
zapewniającego sprawne funkcjonowanie komunikacji miejskiej,
wraz działaniami mającymi na celu uprzywilejowanie autobusów
komunikacji miejskiej w ruchu, w tym:

budowa tunelu dla autobusów, rowerów i pieszych pod
torami PKP na przedłużeniu ul. Św. Rocha i ul.
4
Zwycięstwa,

przebudowa ul. Św. Rocha (pozwolenie na budowę, droga
powiatowa),

przebudowa ul. Zwycięstwa (pozwolenie na budowę,
droga powiatowa),

przebudowa ul. Kolejowej (pozwolenie na budowę, droga
powiatowa),

przebudowa ul. Boh. Monte Cassino wraz z budową jej
przedłużenia do ul. M. Kopernika (buspasy dwustronne,
zrid, droga powiatowa),

przebudowa ul. M. Kopernika (od tunelu im. Fieldorfa Nila
do ul. Boh. Monte Cassino) (buspas jednostronny, zrid,
droga powiatowa),

przebudowa ul. Łomżyńskiej (od ul. Boh. Monte Cassino
do ul. M. Kopernika z wyspą centralną) (zrid,),

przebudowa ul. Kard. St. Wyszyńskiego (od ul. Boh.
Monte Cassino do ul. O. Sosnowskiego) (pozwolenie na
budowę, droga powiatowa),

budowa ul. Młynowej (od ul. Boh. Monte Cassino do ul.
Kard. St. Wyszyńskiego) (zrid, droga powiatowa).
3)
zakup 20 szt. niskoemisyjnego taboru.
Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie realizowane na terenie
należącym do gminy Białystok.
Wydatki na część drogową, niezwiązaną z komunikacją zbiorową i
niezmotoryzowaną, będą stanowiły mniejszość wydatków w
projekcie.
W ramach projektu planowany jest zakup 20 szt. niskoemisyjnego
taboru. Zakupiony tabor będzie spełniał normę emisji salin co
najmniej Euro VI, przy czym podkreślić należy, że w celu wyboru
najbardziej niskoemisyjnego napędu, w studium wykonalności,
zostanie
przeprowadzona
analiza,
w
której
zostanie
przeanalizowany zakup nowego ekologicznego taboru również o
napędzie alternatywnym elektrycznym i hybrydowym.
Przedmiotowy projekt jest jednym z czterech przedsięwzięć
planowanych do realizacji przez Miasto Białystok w zakresie
zrównoważonej mobilności miejskiej, na terenie miasta. Pozostałe
projekty z nim powiązane to: „Poprawa dostępności centrum
5
Białegostoku dla komunikacji miejskiej”, „Rozwój infrastruktury
transportu miejskiego w Białymstoku” oraz „Korytarze Autobusu
Wysokiej Jakości w Białymstoku”.
Ponadto
w
ramach
ZIT
planowane
są
przedsięwzięcia
zorientowane na rozwój sieci komunikacji miejskiej na obszarze
gmin ościennych lub poprawa infrastruktury w celu utrzymania
dotychczasowych połączeń. Dodatkowo zakłada się realizację
zadań (budowa ścieżek rowerowych) dedykowanych rozwojowi
infrastruktury dla komunikacji niezmotoryzowanej (rowerowej).
Niniejszy zakres rzeczowy będzie realizowany w ramach projektu
„Rozwój niskoemisyjnego transportu zbiorowego i rowerowego w
Białostockim Obszarze Funkcjonalnym”. Projekt jest również
komplementarny do planowanego w ZIT przedsięwzięcia pn.
„Utworzenie centrum przesiadkowego w Łapach (dworzec i teren
PKS) wraz z P&R” i projektu „Rozwój komunikacji rowerowej w
Białymstoku”. Realizacja powyższych przedsięwzięć planowana
jest przy współfinansowaniu ze środków RPO – ZIT, PI 4.e.
Katalog
proponowanych
projektów
ujęty
jest
w
Strategii
Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Białostockiego Obszaru
Funkcjonalnego - Cel 5 Strategii ZIT, Działanie 5.1.
Planowane w perspektywie 2014-2020 przedsięwzięcia dotyczące
transportu
miejskiego
są
kontynuacją
koncepcji
Korytarzy
Autobusu Wysokiej Jakości wprowadzonej i realizowanej w
Białymstoku
od
2004
r.
szczególności
W
projekt
jest
komplementarny z trzyetapowym programem „Poprawa jakości
funkcjonowania
Białegostoku”
systemu
transportu
publicznego
miasta
współfinansowanym ze środków ZPORR 2004-
2006 i PO RPW 2007-2013.
10a.
Stan przygotowania
Rozstrzygnięto
konkurs
projektu do realizacji
zintegrowanego centrum komunikacyjnego wraz z terenami
(dokumentacja,
przyległymi,
pozwolenia, etc.)
rozwiązanie dla układu węzła komunikacyjnego w okolicach
w ramach
urb.-arch.
której
dotyczący
opracowano
także
koncepcji
wstępne
dworców PKP i PKS (19.07.2012r.).
Dalsze planowane działania:
-
ogłoszenie postępowania przetargowego na opracowanie
koncepcji – 19.03.2015 r.; podpisanie umowy na wykonanie
koncepcji – V.2015 r.
6
-
wykonanie koncepcji – IX.2015 r.
-
ogłoszenie postępowania przetargowego na opracowanie
dokumentacji – XII.2015 r., podpisanie umowy na wykonanie
dokumentacji – I.2016 r.
-
wykonanie dokumentacji technicznej – XI. 2016 r.,
-
uzyskanie zezwalania na realizację inwestycji drogowej (zrid)
– I kw. 2017 r.
10b.
-
przetarg na roboty budowlane – I kw. 2017 r.
-
realizacja robót budowlanych – III kw. 2017 r. – III kw. 2019 r.
Opis zgodności projektu ze
Zgodnie z przyjętym projektem strategii ZIT, Cel 5 Gospodarka
Strategią ZIT (należy podać
niskoemisyjna
nr działania (pkt., ppkt.)
rozwojowi infrastruktury transportu miejskiego. W ramach działań
Strategii, z którym projekt
planowanych
jest zgodny)
przedsięwzięcia zorientowane na rozwój transportu miejskiego w
i
ochrona
do
środowiska
realizacji
w
celu
będzie
5
dedykowany
przewidziane
są
Białymstoku i obszarze funkcjonalnym, w tym w szczególności
realizacja
połączeń
pomiędzy
Białymstokiem
a
gminami
bezpośrednio sąsiadującymi z miastem oraz na rozwój sieci dróg
rowerowych w obszarze funkcjonalnym.
Projekt wpisuje się w cel szczegółowy określony dla celu 5 jakim
jest – Zwiększenie mobilności mieszkańców BOF oraz rozwój
niskoemisyjnego publicznego transportu miejskiego w obsłudze
mieszkańców BOF. Realizacja projektu wynika z Działania 5.1
Niskoemisyjny publiczny transport miejski i niezmotoryzowany.
Jak wskazują zapisy Strategii ZIT istotą Działania 5.1 jest
zwiększenie
udziału
przyjaznego
środowisku
publicznego
transportu zbiorowego w obsłudze Białegostoku i jego obszaru
funkcjonalnego,
integrowanie
i
tworzenie
warunków
do
komplementarności różnych rodzajów transportu oraz dalsza
rozbudowa i wykorzystanie możliwości inteligentnych systemów
transportowych (ITS). Na system transportu miejskiego składają
się miejska komunikacja autobusowa oraz komunikacja rowerowa.
Realizacja działania 5.1 ma na celu stworzenie atrakcyjnej oferty
przewozowej, tak aby mieszkańcy rezygnowali z transportu
indywidualnego na korzyść miejskiego transportu zbiorowego.
Nowoczesna infrastruktura transportowa jest jednym z czynników
wpływających
na
jakość
życia,
zwiększenie
mobilności
przestrzennej mieszkańców, możliwości rozwojowe, atrakcyjność
oraz wizerunek obszaru. Dodatkowo wpływać będzie na wzrost
dostępności do rynku pracy, nauki i usług.
10c.
7
Opis zgodności projektu z
„Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Białegostoku i gmin:
Planem Gospodarki
Choroszcz, Czarna Białostocka, Dobrzyniewo Duże, Juchnowiec
Niskoemisyjnej lub
Kościelny, Łapy, Supraśl, Wasilków, Zabłudów do roku 2020” –
dokumentem
dokument w trakcie opracowania.
równoważnym (należy
podać nr działania (pkt.
Zgodnie z zapisami umowy z Wykonawcą (Konsorcjum: Lider:
ppkt.) dokumentu, z
ATMOTERM S.A., ul. Łangowskiego 4, 45-031 Opole, Partner:
którym projekt jest
Fundacja na Rzecz Efektywnego Poszanowania Energii, ul.
zgodny)3.
Rymera 3/4, 40-048 Katowice) dokument zostanie opracowany do
Na jakim etapie
31 maja 2015 r.
przygotowania znajduje się
Ponadto zakłada się przyjęcie dokumentu przez poszczególne
PGN?
Rady Gmin do dnia 30 września 2015 r.
11.
Opis zgodności projektu z
Projekt
zakresem i celami Osi
Operacyjnego Polska Wschodnia (PO PW 2014-2020), tj. „wzrost
priorytetowej II Programu
konkurencyjności
Operacyjnego Polska
Wschodniej”,
4
Wschodnia 2014-2020
wpisuje
się
w
i
który
główny
cel
innowacyjności
zostanie
interwencji
Programu
makroregionu
osiągnięty
poprzez
Polski
realizację
projektów służących poprawie zrównoważonej mobilności miejskiej
Białegostoku i obszaru funkcjonalnego, Oś priorytetową II
Nowoczesna infrastruktura transportowa, Priorytet inwestycyjny
4e: Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich rodzajów
terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym
wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i
działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na
zmiany klimatu.
Projekt
całkowicie
realizuje
Programie jakim jest
miejskiego
w
cel
szczegółowy
określony
Zwiększone wykorzystanie
miastach
wojewódzkich
i
ich
w
transportu
obszarach
funkcjonalnych, gdyż działania zaplanowane w projekcie są
zorientowane na zwiększenie atrakcyjności transportu miejskiego
co powinno przełożyć się na wzrost roli transportu zbiorowego w
obszarze
funkcjonalnym
oraz
zwiększenie
ilości
osób
podróżujących komunikacją miejską.
Dzięki działaniom w projekcie nastąpi:
- skrócenie czasu podróży funkcjonującą komunikacją miejską
oraz upłynnienie ruchu w obszarach objętych kongestią,
- integracja infrastrukturalna funkcjonujących form transportu,
3
O ile istnieje PGN. Jeśli nie istnieje, wówczas kryterium uważa się za spełnione, jeśli wnioskodawca w punkcie
10c fiszki podał datę przygotowania dokumentu. Nie dotyczy projektów z zakresu infrastruktury drogowej.
4
Opis w jaki sposób i w jakim stopniu projekt przyczyni się do realizacji założonych celów szczegółowych.
8
- lepsze powiązanie transportu publicznego regionalnego z
komunikacją miejską, rowerową i pieszą.
Powyższe cele dotyczące stworzenia zrównoważonego systemu
transportowego i zwiększenia wykorzystania transportu miejskiego
w ośrodku wojewódzkim jakim jest Białystok i jego obszarze
funkcjonalnym są spójne z założeniami Programu.
Projekt przyczynia się do osiągnięcia wskaźnika produktu
określonego w Programie, dla PI 4e:
 całkowita długość nowych lub przebudowanych linii komunikacji
miejskiej – w projekcie ok. 33,33 km (20 szt./6*10), co stanowi ok.
7,4 % wartości wskaźnika Programu.
-
liczba
zakupionych
jednostek
taboru
pasażerskiego
w
publicznym transporcie zbiorowym komunikacji miejskiej – w
projekcie 20 szt., co stanowi ok. 7,4 % wartości wskaźnika
Programu.
- liczba zainstalowanych inteligentnych systemów transportowychw projekcie 1 szt., co stanowi ok. 20 % wartości wskaźnika
Programu.
Projekt wpływa na osiągnięcie wskaźnika rezultatu POPW –
Liczba przewozów pasażerskich komunikacją miejską w miastach
Polski Wschodniej, przy czym wartość docelowa wskaźnika
zostanie oszacowana na podstawie Studium Wykonalności.
Projekt
realizuje
także
wskaźnik
rezultatu
bezpośredniego
określony w SZOOP POPW – liczba przewozów komunikacją
miejską na przebudowanych i nowych liniach komunikacji
miejskiej, przy czym wartość docelowa wskaźnika zostanie
oszacowana na podstawie Studium Wykonalności.
9