Pytania i odpowiedzi dotyczące konkursu do Poddziałania 3.1.1 z

Interpretacje IZ z dnia 07.12.2015r.
dotyczące konkursu nr RPPD.03.01.01-IZ.00-20-001/15
ogłoszonego w ramach Działania 3.1,
Poddziałania 3.1.1 RPOWP
 PYTANIE 1
Czy w ramach typu projektu nr 4 wydłużenie godzin pracy, możliwe jest zorganizowanie
opieki nad dziećmi w soboty i uwzględniania wszelkich kosztów z tym związanych
w budżecie projektu , jeżeli obecnie jednostka nie oferuje opieki w soboty? Jeśli tak, to czy
należy wziąć tu pod uwagę dodatkowe uwarunkowania, które będą miały wpływ na ocenę.
Odpowiedź:
W ramach typu nr 4 możliwe jest zorganizowanie opieki nad dziećmi w soboty. Niemniej
jednak należy mieć na uwadze, iż ten typ projektu nie może być realizowany samodzielnie,
powinien stanowić uzupełnienie do typu projektu nr 1 i/lub nr 2. Zapisy dotyczące
uwarunkowań dla wszystkich typów projektów opisane są szczegółowo w Regulaminie
konkursu.
 PYTANIE 2
Proszę o sprecyzowanie sformułowania znajdującego się w regulaminie konkursu do
działania 3.1.1. RPO WP. Zgodnie z pkt 4.1 "o dofinansowanie projektu mogą się ubiegać
wszystkie podmioty, z wyłączeniem osób fizycznych ( nie dotyczy osób fizycznych
prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie odrębnych przepisów)
będące organami prowadzącymi lub planującymi założyć publiczne i niepubliczne
przedszkola, oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych, inne formy wychowania
przedszkolnego, w rozumieniu Rozporządzenia z dnia 31 sierpnia 2010 r......".
Jak zdefiniować podmiot planujący założyć publiczne i niepubliczne przedszkola, oddziały
przedszkolne przy szkołach podstawowych, inne formy wychowania przedszkolnego?
Proszę o podanie cech wymaganych do uznania, że podmiot może się ubiegać
o dofinansowanie projektu w działaniu 3.1.1. RPO WP.
Odpowiedź:
Na etapie składania wniosku o dofinansowanie wystarczy deklaracja we wniosku
o dofinansowanie, że dany podmiot planuje założyć publiczne lub niepubliczne przedszkole,
oddział przedszkolny przy szkole podstawowej lub inną formę wychowania przedszkolnego.
1
 PYTANIE 3
Czy w ramach typu 7 można sfinansować dla nauczycieli studia z języka angielskiego?
Odpowiedź:
W ramach typu 7 możliwe jest doskonalenie umiejętności i kompetencji zawodowych
nauczycieli w zakresie stosowania metod oraz form organizacyjnych sprzyjających
kształtowaniu i rozwijaniu u dzieci w wieku przedszkolnym kompetencji kluczowych oraz
właściwych postaw/umiejętności. W związku z czym nie jest możliwe finansowanie
w ramach projektu doskonalenia nauczycieli w zakresie kompetencji kluczowych np. języka
angielskiego.
 PYTANIE 4
Czy w ramach typu 2 możemy objąć wsparciem w formie zajęć specjalistycznych dzieci z
pozostałymi opiniami (niewymienione w punkcie II ppkt. 18 w Regulaminie) oraz dzieci
zdiagnozowane przez wychowawców przedszkola, które wymagają wsparcia z zakresu
integracji sensorycznej?
Odpowiedź:
W ramach typu 2 działań nie można kierować do dzieci z innymi opiniami niż wynikające
z definicji. Zajęcia specjalistyczne przewidziane są w ramach typu projektu nr 3. W ramach
typu 3 można zorganizować zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, logopedyczne,
socjoterapeutyczne oraz inne zajęcia o charakterze terapeutycznym a także zajęcia w ramach
wczesnego wspomagania rozwoju w rozumieniu ustawy o systemie oświaty, zajęcia
stymulujące rozwój psychoruchowy (np. gimnastyka korekcyjna) i zajęcia rozwijające
kompetencje społeczno-emocjonalne.
 PYTANIE 5
Czy możemy objąć wsparciem dzieci w wieku 3, 4 i 5 lat?
Odpowiedź
W typie projektu nr 1 mogą zostać utworzone nowe miejsca wychowania przedszkolnego
wyłącznie dla dzieci w wieku 3-4 lata, ograniczenie to nie dotyczy dzieci niepełnosprawnych.
W ramach pozostałych typów projektów wsparciem można objąć dzieci w wieku
przedszkolnym wskazanym w Ustawie o systemie oświaty.
 PYTANIE 6
Czy dzieci z niepełnosprawnością ujęte w regulaminie podpunkt 18 w II punkcie stanowią
katalog zamknięty?
Czy inne opinie poradni psychologiczno-pedagogicznych wskazujące na objecie dziecka
wsparciem psychologinczo-pedagogicznym nie wliczają się do punktu II, podpunkt 18
regulaminu ?
Odpowiedź:
Definicja dziecka niepełnosprawnego zawarta została w Wytycznych w zakresie realizacji
przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji
na lata 2014-2020, zgodnie z którą dziecko z niepełnosprawnością to dziecko, które posiada
2
orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność wydane przez
zespół z poradni psychologiczno-pedagogicznej lub orzeczenie o potrzebie zajęć
rewalidacyjno wychowawczych lub opinie z poradni psychologiczno-pedagogicznej
o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju. Pozostałe orzeczenia i opinie nie warunkują
niepełnosprawności w rozumieniu definicji wskazanej w regulaminie konkursu.
 PYTANIE 7
Czy dostosowanie przedszkola w zakresie drobnej przebudowy/wydłużenia holu w celu
utworzenia salki do integracji sensorycznej stanowi „modyfikację przestrzeni wspierającej
rozwój psychoruchowy i poznawczy dzieci” w ramach typu 2 ?
Odpowiedź:
Dostosowanie przedszkola jest kwalifikowalne w ramach typu 2 pod warunkiem, iż stanowi
dostosowanie istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci
z niepełnosprawnościami (niepełnosprawność należy rozumieć w sposób wskazany
w definicji). Diagnoza powinna wskazywać, iż potrzeby dzieci wynikające
z niepełnosprawności wskazują na konieczność dostosowania przedszkola w danym zakresie
w tym np. integracji sensorycznej.
 PYTANIE 8
Zgodnie z dokumentacja finansowanie bieżącej działalności placówki może odbywać się
do 12 miesięcy. Czy jeśli zakładamy nowe przedszkole i potrzebujemy kilku miesięcy na
przeprowadzenie adaptacji i doposażenia, możemy w tym okresie pokrywać koszty najmu
lokalu? A potem, po przystosowaniu lokalu, przez 12 miesięcy bieżącej działalności opłacać
czynsz i wszystkie niezbędne wydatki z kosztów projektu.
Odpowiedź:
Celem interwencji w ramach typu projektu nr 1 jest utworzenie nowych miejsc wychowania
przedszkolnego. Możliwa jest więc m.in. adaptacja i remont pomieszczeń, jednak koszty
wynajmu lokalu w okresie prac dostosowawczych mogą być uznane za niekwalifikowalne
jako nie wpisujące się w cel projektu. W katalogu kosztów kwalifikowalnych ujęte są koszty
bieżącego funkcjonowania nowoutworzonych miejsc i w tym okresie koszty najmu mogą być
ponoszone.
 PYTANIE 9
Czy jeśli nasz projekt rozplanowaliśmy na 24 miesiące, a bieżącą działalność pokrywamy
z projektu tylko przez pierwsze 12 miesięcy, to czy możemy w drugim roku projektu dostać
subwencję na naszych podopiecznych?
Odpowiedź: Tak.
3
 PYTANIE 10
Czy jeśli otwieramy na terenie Białegostoku przedszkole (TYP 1), w którym wszystkie
miejsca będą przeznaczone dla dzieci niepełnosprawnych, powinniśmy w analizie potrzeb i
deficytów robić analizę dostępnych miejsc dla 3-4 latków (taki jest zapis kryterium). Dzieci
niepełnosprawnych, zgodnie z dokumentacją, nie dotyczy ograniczenie do tego wieku.
W związku z tym, jak mamy przeprowadzić analizę?
Odpowiedź:
Z uwagi, na kryterium dopuszczające szczególne dotyczące analizy potrzeb i deficytów jest
ona konieczna i należy wykazać w niej wszystkie wymagane punkty wskazane w regulaminie.
Dodatkowo w projekcie powinna znaleźć się analiza dotycząca dzieci niepełnosprawnych
z uwagi na zachowanie logiki projektu (uzasadnienie potrzeby realizacji projektu).
 PYTANIE 11
Czy typ projektu nr 3 odnosi się również do nowotworzonych przedszkoli, czy jedynie do
już funkcjonujących?
Odpowiedź:
Zajęcia w ramach typu projektu nr 3 dotyczą wszystkich OWP zarówno nowoutworzonych jak
też istniejących.
 PYTANIE 12
Czy w ramach typu projektu nr 3 prowadzenie zajęć dodatkowych dla dzieci
niepełnosprawnych może się odbywać tylko przez 12 miesięcy? Czy dla nowootwieranych
placówek diagnoza do typu 6 jest również obligatoryjna?
Odpowiedź:
Zgodnie z zapisami wytycznych (pkt. 11 lit. a) realizacja dodatkowych zajęć dla dzieci
z niepełnosprawnościami nie musi być działaniem dodatkowym/uzupełniającym w stosunku
do działań ukierunkowanych na tworzenie nowych miejsc przedszkolnych. Jednocześnie w
przypadku zapisu wytycznych określonych w pkt 4b (dostosowanie istniejących miejsc OWP
do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami lub realizacja dodatkowej oferty edukacyjnej
umożliwiająca dziecku z niepełnosprawnością udział w wychowaniu przedszkolnym) nie mają
zastosowania ograniczenia dotyczące maksymalnego 12 m okresu wsparcia. Może być ono
realizowane w całym okresie realizacji projektu. Zarówno jeśli to działanie jest oddzielnym
typem operacji, jak i towarzyszącym. Intencją wsparcia jest włączenie dzieci
z niepełnosprawnościami do placówek ogólnodostępnych.
Diagnoza uzasadniająca potrzebę realizacji projektu jest wymagana w każdym wniosku,
natomiast tylko przy realizacji projektu w ramach typu 1 diagnoza musi zawierać elementy
wskazane w regulaminie.
4
 PYTANIE 13
Nowootwierane placówki, zgodnie z regulaminem, mogą mieścić się w infrastrukturze
zaprojektowanej zgodnie z koncepcją uniwersalnego projektowania? Co to oznacza?
Odpowiedź:
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym
dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn
w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020 uniwersalne projektowanie to projektowanie
produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich,
w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego
projektowania. Uniwersalne projektowanie nie wyklucza możliwości zapewniania
dodatkowych udogodnień dla szczególnych grup osób z niepełnosprawnościami, jeżeli jest to
potrzebne.
Wszystkie produkty projektów realizowanych ze środków EFS, EFRR i FS (produkty, towary,
usługi, infrastruktura) są dostępne dla wszystkich osób, w tym również dostosowane do
zidentyfikowanych potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Oznacza to, że muszą być zgodne
z koncepcją uniwersalnego projektowania, opartego na ośmiu regułach:
1. Użyteczność dla osób o różnej sprawności
2. Elastyczność w użytkowaniu
3. Proste i intuicyjne użytkowanie
4. Czytelna informacja
5. Tolerancja na błędy
6. Wygodne użytkowanie bez wysiłku
7. Wielkość i przestrzeń odpowiednie dla dostępu i użytkowania
8. Percepcja równości
 PYTANIE 14
Czy na etapie składania wniosku Wnioskodawca musi mieć umowę najmu lokalu, czy
wystarczy rozeznanie rynku lokalowego w Białymstoku i wstępna deklaracja najemcy
o wynajęciu lokalu po otrzymaniu przez wnioskodawcę dofinansowania?
Odpowiedź:
W przedmiotowym konkursie Wnioskodawcą może być organ prowadzący lub planujący
założyć publiczny lub niepubliczny ośrodek wychowania przedszkolnego i w jego gestii leży
zapewnienie warunków lokalowych. IOK nie wymaga przedstawiania umowy najmu lokalu.
 PYTANIE 15
Wnioskodawcą może być podmiot, który zamierza założyć przedszkole i być organem
prowadzącym. Czy na etapie składania wniosku o dofinansowanie muszą być podjęte kroki
prawne zmierzające do założenia przedszkola, czy wystarczy deklaracja?
Odpowiedź:
Wystarczy deklaracja we wniosku o dofinansowanie.
5