M. Zawiślak, Finansowe instrumenty wspierania rozwoju

Finansowe instrumenty wspierania
rozwoju budownictwa mieszkaniowego
Marek Zawiślak, Ministerstwo Infrastruktury
V. Forum Mieszkalnictwa i Rewitalizacji, Rybnik 2009
„Ludzie jak ludzie… W zasadzie są, jacy byli,
tylko problem mieszkaniowy ma na nich
zgubny wpływ…” (Michał Bułhakow Mistrz i Małgorzata)
2
PoŜądane cechy
•
•
•
•
•
•
Skuteczność
Efektywność
Komplementarność
Adresowanie
Stabilność
Prostota
3
Systematyka
• Bezpośrednie
(wsparcie w formie wydatku
budŜetowego)
• Podatkowe (wsparcie w
formie ulg i zwolnień
podatkowych)
4
Podatkowe dzisiaj
• ObniŜona stawka VAT (nowe mieszkania,
usługi budowlane)
• Zwolnienie dochodów z gospodarki
zasobami mieszkaniowymi w CIT
• (Zwrot części wydatków na zakup
materiałów budowlanych)
5
Podatkowe wczoraj
• DuŜa ulga budowlana (odliczana od
dochodu, następnie od podatku)
• Ulga remontowa
• Ulga na wynajem
• Ulga z tytułu oszczędzania w kasie
mieszkaniowej
• Ulga odsetkowa
• Szeroki zakres ulg w podatku VAT
6
Podatkowe jutro
• Jednolita niska stawka podatku
zryczałtowanego od osób fizycznych z
tytułu wynajmowania mieszkania
7
Bezpośrednie
•
•
•
•
Wspieranie dochodzenia do własności
Wspieranie budownictwa społecznego
Wspieranie budownictwa interwencyjnego
Wsparcie utrzymania zasobów oraz
remontów i termomodernizacji
• Instrumenty podaŜowe
8
Dochodzenie do własności
• „Rodzina na swoim” (RNS)
• Premie gwarancyjne (niektóre tytuły)
• Ulgi w spłacie starych kredytów
spółdzielczych
9
„Rodzina na swoim”
• Kolejny w dynastii instrumentów
dopłatowych, jedyny skutecznie wdroŜony
• Prostota, brak ingerencji w produkt
bankowy, automatyczne adresowanie,
otwarte finansowanie
• Problem wskaźnika cenowego
• Nowelizacja: „single”,
• Kwestia terminu wygaszenia
10
Budownictwo społeczne
• 14 lat tradycji, ponad 80 tys. mieszkań
oddanych
• Kryzys finansowania, zmiany
instytucjonalne w BGK (likwidacja KFM)
• ZałoŜenia reformy w 2009 r.
• Raport Banku Światowego
• Prawdopodobna segmentacja programu:
czysty najem dla uboŜszych,
„leasing” mieszkaniowy dla zamoŜniejszych.
11
Wspieranie budownictwa
interwencyjnego
• Lokale socjalne, mieszkania chronione,
noclegownie i domy dla bezdomnych
• Pewne moŜliwości finansowania środkami
UE (EFRR, RPO)
12
Utrzymanie, remonty,
termodernizacja
• Nowa ustawa o wspieraniu remontów i
termomodernizacji:
premia termomodernizacyjna,
premia remontowa,
premia kompensacyjna.
• Dofinansowanie remontów budynków w ramach
programu wspierania budownictwa socjalnego
• Regionalne programy operacyjne (RPO)
• Premie gwarancyjne na remonty lokali
• (Dodatki mieszkaniowe)
13
Instrumenty podaŜowe
• Kredyt dla gmin na infrastrukturę techniczną
towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu
• Bardzo atrakcyjny: stopa stała 1%
• Niepewność w związku z likwidacją KFM
• Termin składania wniosków
• Kredyty na infrastrukturę w ramach
przyszłego programu rządowego mogą mieć
mniej atrakcyjne parametry
14
Dziękuję za uwagę!
www.mi.gov.pl
[email protected]
15