Stanowisko UPS w sprawie strategii Komisji Europejskiej dotyczącej

Stanowisko UPS w sprawie strategii Komisji Europejskiej dotyczącej

Stanowisko UPS w sprawie strategii Komisji Europejskiej dotyczącej
jednolitego rynku cyfrowego
UPS popiera strategię Komisji Europejskiej dotyczącą jednolitego rynku cyfrowego. Popieramy
cel zniesienia barier regulacyjnych i przejście od 28 rynków krajowych do pojedynczego rynku w
celu zapewnienia konsumentom i przedsiębiorstwom lepszego dostępu do towarów i usług, tak
cyfrowych, jak i tradycyjnych.
Firma UPS miała swój wkład w konsultacje Komisji Europejskiej dotyczące dostaw
międzynarodowych w kontekście handlu elektronicznego (2012, projekt polityki) oraz
konsultacje, które miały miejsce po opublikowaniu powyższego projektu (2013, Plan działania na
drodze do utworzenia jednolitego rynku dla doręczeń paczek do 2015 r.). Z niecierpliwością
oczekujemy na inwentaryzację, którą Komisja Europejska zaplanowała na lipiec 2015 r. w planie
działania z roku 2013 oraz na możliwość wzięcia udziału w konsultacjach dotyczących doręczeń
paczek w sprawie jednolitego rynku cyfrowego.
Rozumiemy, że strategia jednolitego rynku cyfrowego to kompleksowe przedsięwzięcie, którego
celem jest uporządkowanie ustawodawstwa w zakresie obszarów polityki związanych ze
społeczeństwem cyfrowym i dlatego ma ona szerszy charakter niż wcześniejsze inicjatywy
związane z doręczeniami paczek. Jest to krok we właściwym kierunku, ponieważ większość
powodów powolnego rozwoju ogólnoeuropejskiego rynku handlu elektronicznego, nie jest
związane z usługami doręczenia przesyek, a z problemami takimi jak blokowanie geograficzne
(ang. geo-blocking), kontrakty dystrybucyjne na wyłączność, wymogi związane z podatkiem VAT
oraz brak międzynarodowych systemów płatności,.
Jako wiodący operator doręczeń paczek w sektorze B2B, zapewniający nieprzerwane usługi
dostaw na terenie UE oraz poza nią, UPS zauważa rosnący udział doręczeń B2C w swojej sieci
doręczeń międzynarodowych. Firma UPS zareagowała na ten trend poprzez opracowanie
szeregu rozwiązań odbioru, doręczenia, zwrotów oraz technologii stanowiących odpowiedź na
potrzeby małych i średnich przedsiębiorstw, nadawców niskowolumenowych oraz
konsumentów stawiających na wygodę oraz jakość obsługi.
UPS
-1-
Jednolity rynek cyfrowy maj 2015
Odblokowanie potencjału handlu elektronicznego na całym terytorium UE oraz rozwiązanie
problemów związanych z doręczeniami międzynarodowymi wymagają rosnącego zaufania
konsumentów, ułatwienia handlu na terytorium UE dla małych i średnich przedsiębiorstwo oraz
konkurencyjnego i wydajnego sektora doręczeń paczek.
Większe zaufanie konsumentów można uzyskać poprzez konsekwentne przestrzeganie
europejskich zasad ochrony konsumentów dotyczących zakupów dokonywanych online oraz
handlu elektronicznego przez sprzedawców prowadzących działalność w Internecie, takich jak
pokazywanie pełnej ceny zakupu (łącznie z kosztami transportu) przed dokonaniem zakupu,
czytelne informacje na temat kosztów zwrotu zamawianych towarów w wyniku odstąpienia od
zakupu, a także zwrotu wszystkich kosztów w przypadku odstąpienia od zakupu i zwrotu
towarów w ciągu 14 dni. Czytelne wskazanie powyższych informacji przed potwierdzeniem
zakupu w sklepie internetowym, przy użyciu technologii i API opracowanych przez UPS, pomoże
zwiększyć wolumen zakupów dokonywanych online i zmniejszy liczbę porzucanych koszyków, co
zostało potwierdzone przez nasze badanie Comscore.
Małe i średnie przedsiębiorstwa oraz sprzedawcy prowadzący działalność w Internecie również
znacząco skorzystają na uproszczeniu regulacji dotyczących podatku VAT oraz reprezentacji
podatkowej MŚP poprzez podniesienie i ujednolicenie progów VAT dla sprzedaży na rynkach UE
oraz wprowadzeniu koncepcji pojedynczego punktu kontaktu (Mini One Stop Shop). Usunięcie
ograniczeń sprzedaży będących wynikiem kontraktów dystrybucyjnych na wyłączność, a także
innych restrykcyjnych praktyk oraz opracowanie łatwych w użyciu i niezawodnych rozwiązań
płatności umożliwią szybszy wzrost sprzedaży elektornicznej. Zachęcamy małe i średnie
przedsiębiorstwa oraz sprzedawców prowadzących działalność w Internecie, by oferowali różne
opcje doręczenia i zwrotu, od usług doręczeń ekspresowych po usługi ekonomiczne w przypadku
mniej pilnych zamówień. Usługi doręczenia powinny być w pełni zintegrowane z platformą i
obejmować łatwe w użyciu monitorowanie i powiadamianie o statusie przesyłki, by klienci
wiedzieli, co się dzieje z ich zamówieniem oraz byli informowani o oferowanych przez nas
technologiach i rozwiązaniach. Nasze rozwiązanie UPStoday1, oparte na Parcel2Go, spełnia
powyższe potrzeby.
Mniejsza fragmentacja regulacji transportu i dostawy przyczyni się do zredukowania kosztów
dostaw, które uznawane są za problem zarówno przez sprzedawców internetowych, jak i
konsumentów. UPS dąży do zmniejszenia fragmentacji ustawowo-prawnej regulującej usługi
transportu i doręczeń w państwach członkowskich UE w celu zwiększenia wydajności transportu
międzynarodowego.
1
Opcja dostępna obecnie tylko w Wielkiej Brytanii; niedługo zostanie wprowadzona na nowych rynkach
UPS
-2-
Jednolity rynek cyfrowy maj 2015
Zmniejszenie fragmentacji ustawodawstwa zaowocuje niższymi kosztami dla operatów, usunie
bariery utrudniające wejście na rynek nowym graczom w sektorze doręczeń, a także ustanowi
właściwe warunki dla zwiększonej konkurencji.
Różnice w systemach oraz koncepcjach pobierania opłat za korzystanie z dróg szybkiego ruchu w
poszczególnych państwach członkowskich, brak opcji kabotażowych we wszystkich państwach
członkowskich oraz różnice w godzinach/zakazach ruchu drogowego (łącznie z zakazem ruchu w
weekendy) prowadzą do niskiej efektywności transportu na terytorium Europy, która wymaga
poprawy. Nadmiar regulacji oraz fragmentacja w doręczaniu paczek, powiązane z krajowymi
przepisami pocztowymi, to kolejny przykład obszaru, któremu należy się przyjrzeć w celu
zredukowania obciążeń regulacyjnych nakładanych na usługi doręczeń paczek.
Uczciwa konkurencja w sektorze doręczania paczek przyczyni się do poprawy usług doręczania
paczek, które oferowane będą klientom użytkownikom po bardziej konkurencyjnych cenach.
Tradycyjni operatorzy pocztowi nie powinni nadużywać swojej uprzywilejowanej pozycji
operatora usług powszechnym do konkurowania z operatorami prywatnymi w zakresie usług
komercyjnych. Wykorzystywanie pocztowej infrastruktury detalicznej jako punktów nadania lub
odbioru na potrzeby handlu elektronicznego powinno być traktowane jako działalność handlowa
wychodząca poza zakres podstawowej usługi powszechnej.
Odbiór, transport, sortowanie i doręczanie komercyjnych paczek z handlu elektronicznego
przepływających przez sieci pocztowe, łącznie ze zwrotami, nie powinny być objęte
uprzywilejowanym i specjalnym traktowaniem w sferze spraw celnych i bezpieczeństwa oraz w
odniesieniu do utylizacji odpadów. Klienci korzystający z usług doręczeń ekspresowych
skorzystali na niezwykle silnej konkurencji w sektorze, skutkującej wysoką jakością i
konkurencyjnymi stawkami. W interesie konsumentów oraz nadawców nisko- i
wysokowolumenowych leży utrzymanie wysokiego poziomu konkurencji oraz szerokiego
wachlarza usługodawców oferujących doręczenia ekspresowe.
UPS
-3-
Jednolity rynek cyfrowy maj 2015