Strategia rozwoju Rady Organizacji Pozarządowych Województwa

Strategia rozwoju
Rady Organizacji Pozarządowych
Województwa Łódzkiego
na lata 2015-2018
Streszczenie
Wrzesień 2014
ANALIZA SWOT
PRIORYTETY
I. OBSZAR WEWNĘTRZNY
Obejmuje m.in. działania na rzecz członków Rady, usługi Rady dla członków organizacji,
działanie Zarządu i Biura Rady, aktywność członków Rady
S
[silne strony]
W
[słabe strony]
1. Dorobek 11 lat działania
1. Nieaktualna misja, wizja i cele Rady
2. Różnorodność członków
2. Słabe utożsamianie się członków z Radą
3. Rada posiada i wciąż pozyskuje środki na
działania rozwojowe
3. Brak ważnych, „widocznych” korzyści
wynikających z członkostwa w Radzie
4. Niska aktywność członków Rady
5. Słaba kondycja finansowa i sprawność
organizacyjna Rady i członków (działanie
dla jednego projektu)
6. Projekty Rady nie włączają członków i
organizacji do działań
O
[szanse]
T
[zagrożenia]
1. 9000 organizacji w regionie –
potencjalnych członków Rady
1. Wielość ciał doradczych (w tym Rada
Pożytku Publicznego)
2. Rosnąca świadomość trzeciego sektora
2. Niski kapitał społeczny w regionie
3. Zewnętrzne fundusze promujące
partnerstwa
3. Postawa konkurencji zamiast współpracy
w sektorze pozarządowym
4. Rozwarstwienie w sektorze
pozarządowym
2
II. OBSZAR ZEWNĘTRZNY
Obejmuje m.in. działania Rady wobec administracji samorządowej, działania Rady w
federacjach krajowych, współpraca z kluczowymi partnerami itp.
S
[silne strony]
1. Rozpoznawalność
W
[słabe strony]
1. Brak grup (zespołów tematycznych)
wewnątrz rady
2. Zasięg regionalny działania Rady
3. Szerokie spektrum działania
4. Obecność w różnych gremiach
opiniodawczych i organizacjach
parasolowych
O
[szanse]
1.Wymiana doświadczeń i czerpanie
inspiracji z innych federacji
2.Włączanie organizacji do projektów
realizowanych przez Radę
3. Animowanie partnerstw organizacji
należących do Rady + wsparcie w tworzeniu
partnerstw projektowych
2. Brak poczucia więzi w Radzie, brak
wspólnych stanowisk wobec administracji
publicznej
3. Zaangażowanie organizacji we własne
projekty, brak czasu i woli na włączanie się w
działania Rady
T
[zagrożenia]
1. Odległość od stolicy regionu (Łódź)
2. 1% na OPP – odejście od wspierania
funkcjonowania sektora na rzecz
wspierania konkretnych osób
3. Postawa „lepiej lokalnie niż regionalnie”
(wybór aktywności obywatelskiej)
3
III. OBSZAR - BUDOWANIE SPOŁECZEŃSTWA OBYWATELSKIEGO W REGIONIE.
Obejmuje m.in. działania Rady w zakresie budowania wizerunku sektora pozarządowego,
działania na rzecz organizacji pozarządowych w powiatach
S
[silne strony]
1. Wydarzenia typu „Festiwal
Zaangażowanych Łodzian”
W
[słabe strony]
1. Słaba więź pomiędzy członkami Rady
2. Brak utożsamiania się z Radą
2. Organizowanie Rad Pożytku Publicznego
w regionie
3. Niski poziom wiedzy Rady o regionie
3. Ciała konsultacyjne w regionie
4. Reprezentanci Rady w innych radach
samorządowych i społecznych
5. Członkostwo we WRZOS
O
[szanse]
T
[zagrożenia]
1. Współpraca z innymi organizacjami
1. Wojewódzka Rada Pożytku Publicznego
przejmuje część zadań Rady
2. Perspektywa FIO 2014-2020
2. Mała aktywność społeczna ludzi
3. Tworzenie partnerstw w celu składania
wspólnych projektów
3. Brak wymiany informacji i doświadczeń
między organizacjami
4. Konkurencja zamiast współpracy
4
ANALIZA PROBLEMÓW SEKTORA NA JAKIE POWINNA ODPOWIADAĆ
RADA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO
Brak realnego wywierania
wpływu na władze publiczne
Niski poziom działań
rzeczniczych organizacji
pozarządowych
Małe zaangażowanie przedstawicieli
organizacji pozarządowych w ciałach
konsultacyjnych, rezygnacja z pełnienia
funkcji lub nienależyte wypełnianie
Brak przestrzestrzni do
prowadzenia debaty publicznej
o ważnych problemach
społecznych
Niski udział organizacji
pozarządowych w kształtowaniu
polityk publicznych
Brak porozumień branżowych
organizacji pozarządowych
Mała liczba projektów
partnerskich pomiędzy
organizacjami
Niski poziom zaufania
do władz publicznych
Niski poziom integracji
członków rady
Rywalizacja pomiędzy
organizacjami pozarządowymi
Cele rady nie pokrywają się z
celami organizacji
członkowskich
Niski poziom zaufania pomiędzy
organizacjami pozarządowymi
Najważniejsze wyzwania jakie powinna podejmować Rada Organizacji Pozarządowych Województwa
Łódzkiego
Główne problemy jakimi powinna zająć się Rada to:
a)
b)
c)
d)
Niski poziom integracji członków Rady
Brak porozumień branżowych
Rywalizacja pomiędzy organizacjami pozarządowymi
Niski poziom działań rzeczniczych
5
GŁÓWNE KIERUNKI DZIAŁAŃ JAKIE RADA ORGANIZACJI
POZARZĄDOWYCH PODEJMOWAĆ BĘDZIE W LATACH 2015-2018
Główne kierunki działań
Tworzenie
porozumień/
zespołów branżowych
Bank ofert
członków Rady
Współpraca ROP
z RDPP
Rzecznik sektora
pozarządowego
Biuro projektów
dla członków
ROP
Nazwa działania: Tworzenie porozumień/zespołów branżowych w ramach ROP
Co jest oferowane w ramach działania:
Aktywność w zespołach branżowych Rady to możliwość wpływania na stanowisko Rady prezentowane przez
reprezentantów Rady w ciałach konsultacyjnych na różnych szczeblach (Rada rzecznikiem organizacji),
możliwość tworzenia wspólnych projektów tematycznych oraz omawiania i rozwiązywania problemów
dotyczących swojego obszaru działania.
Jak będzie realizowane działanie :
Do zespołów branżowych zapraszane będą organizacje działające w województwie łódzkim. Informacja o
utworzeniu branż będzie ogólnodostępna w środowisku. Formularz zgłoszeniowy na spotkanie branżowe
zawiera punkty - jesteś członkiem rady, nie jestem członkiem rady – deklaruję przystąpienie.
Podczas pierwszego spotkania osoby deklarujące członkostwo w danym zespole wspólnie określą cele,
działania, częstotliwość spotkań zespołu oraz jego strukturę – wybór zarząd zespołu, którego przewodniczący
automatycznie wejdzie w skład zarządu Rady (zapis realizowany będzie od 2016 po zakończeniu kadencji
Rady oraz zmianach statutu)
Jakie korzyści są dla Organizacji z realizacji działania :
1. Możliwość dyskusji i wymiany doświadczeń wewnątrz grupy tematycznej, wokół jednego,
relewantnego dla nich tematu.
2. Możliwość tworzenia projektów tematycznych – ułatwione nawiązywanie partnerstwa do projektów
tematycznych.
3. Wypracowywanie stanowiska dotyczącego tematów branżowych, które jest prezentowane przez
reprezentantów Rady w różnych ciałach.
6
Jakie korzyści są dla Rady z realizacji działania:
Nowe struktury wewnątrz organizacji usprawnią prace Rady. Aktywizacja członków Rady wokół
interesującego ich tematu i możliwość włączenia ich do ogólnych działań Rady oraz tworzenia i
współtworzenia wydarzeń. Szansa na pozyskanie nowych członków.
Czas potrzebny do uruchomienia działania: Raz na pół roku wprowadzanie nowego zespołu branżowego.
Kto realizuje/ kto to będzie robił w Radzie: Biuro Rady
Jaki pieniądze są potrzebne do realizacji działania: środki na organizację spotkań, wsparcie eksperckie,
spotkania edukacyjne i Integracyjne.
Planowana data uruchomienia działania: pierwszy kwartał 2015 roku
Nazwa działania: Bank ofert członków Rady
Co jest oferowane w ramach działania:
Bank ofert to baza ekspertów i usług organizacji członkowski Rady. Narzędzie ułatwiające nawiązywanie
współpracy oraz kontaktu między organizacjami członkowskimi, umożliwienie wymiany zasobów i usług.
Jak będzie realizowane to działanie :
1. Przygotowanie ankiety dla organizacji członkowskich w celu uzyskania potrzebnych informacji.
2. Stworzenie bazy ekspertów i usług na podstawie przeprowadzonych ankiet.
3. Zamieszczenie bazy danych na stronie, do której mają dostęp jedynie organizacje członkowskie Rady.
4. Coroczna weryfikacja danych zawartych w bazie danych – mailing do członków Rady.
Jakie korzyści są dla Organizacji z realizacji działania:
Przejrzystość kontaktów do organizacji członkowskich oraz oferowanych przez nie usług. Ułatwiony dobór
partnerów do projektów realizowanych przez organizacje członkowskie, możliwość bezpośredniego kontaktu
z ekspertem w konkretnej dziedzinie w celu uzyskania porady/pomocy, wymiana zasobów i usług – dostęp
do bazy tylko dla członków.
Jakie są korzyści dla Rady z realizacji tego działania:
Przejrzystość kontaktów do organizacji członkowskich oraz oferowanych przez nich usług. Ułatwiony dobór
partnerów do projektów realizowanych przez Radę.
Czas potrzebny do uruchomienia działania: ok. 2 miesiące
Kto realizuje działanie w Radzie: Biuro Rady
Jakie pieniądze są potrzebne do realizacji działania: brak dodatkowych kosztów
Planowana data uruchomienia działania: I kwartał 2015 roku
7
Nazwa działania: Współpraca Rady Organizacji Pozarządowych Województwa
Łódzkiego z Radami Działalności Pożytku Publicznego w województwie.
Co jest oferowane w ramach działania :
Działanie opierać będzie się na organizacji min. raz na pół roku spotkań członków Pozarządowych z RDPP
w celu omówienia ważnych kwestii dotyczących sektora. Partnerem w realizacji działania może być
Wojewódzka Rada Działalności Pożytku Publicznego przy Marszałku Województwa Łódzkiego. Dla członków
RDPP utworzone będzie strona WWW (obecnie działanie takie prowadzi Centrum OPUS, które może
przekazać forum i stronę WWW do zarządzania Radzie)
Jak będzie realizowane działanie:
Działanie otwarte dla wszystkich członków pozarządowych RDPP. Działanie realizowane będzie za
pośrednictwem biura Rady oraz sekretariatu Wojewódzkiej RDPP .
Raz na pół roku realizowane będzie wojewódzkie spotkanie dla członków RDPP jako forum wymiany
doświadczeń i integracji Organizacji.
W ramach działania Rada wspierać będzie swoich członków w ramach RDPP oraz wchodzeniu i tworzeniu
Rad Działalności lokalnie.
Jakie korzyści są dla Organizacji z realizacji działania : Działanie skierowane jest do członków RDPP, którzy
pracują lokalnie. Dla nich kluczowym wydaje się dostęp do wiedzy i wsparcie w pracach lokalnych RDPP.
Członkowie RDPP mogliby wymieniać się doświadczeniami dot. form współpracy lokalnej
Jakie są korzyści dla Rady z realizacji działania: Wzrost ilości członków , wzmocnienie i integracja sektora .
Działanie dla RDPP byłoby formą wsparcia dla lokalnych struktur ngo.
Czas potrzebny do uruchomienia działania: około jednego roku po powołaniu RDPP w samorządach
Kto realizuje działanie w Radzie: Za zadanie odpowiada członek zarządu Rady wchodzący w skład
Wojewódzkiej RDPP. Newsletter i stronę WWW obsługuje sekretariat Rady Organizacji Pozarządowych
Jakie pieniądze są potrzebne do realizacji działania: Działanie może być realizowane bezkosztowo
w przypadku włączenia w nie WRDPP. Urząd Marszałkowski wziąłby na siebie koszty Organizacji spotkań.
W część działań można próbować włączyć RDPP przy Ministrze Pracy i Polityki Społecznej
W przypadku posiadania środków dodatkowych istnieje możliwość realizacji działań w formie 2 dniowych
spotkań edukacyjnych
Planowana data uruchomienia działania: II kwartał 2015 roku
8
Nazwa działania: Rzecznik sektora pozarządowego
Co jest oferowane w ramach działania:
1. prowadzenie interwencji w sprawach ważnych dla sektora pozarządowego wobec władz
regionalnych i lokalnych
2. przygotowywanie wspólnie z członkami Rady stanowisk w konsultacjach społecznych
3. promowanie Rady i organizacji członkowskich w mediach lokalnych
4. tworzenie grup lobbingowych na rzecz problemów społecznych
5. przygotowanie dokumentów informacyjnych i edukacyjnych w ramach prowadzonych konsultacji
6. rzecznictwo i interwencje indywidualne
Jak będzie realizowane działanie:
ad 1. prowadzenie interwencji w sprawach ważnych dla sektora pozarządowego wobec władz regionalnych
i lokalnych
- wysłanie oświadczenia do Zarządu Województwa, klubów i kół w obrębie Sejmiku, właściwych komisji, lub
odpowiednich komórek władz powiatowych i gminnych
- wysłanie informacji do mediów lokalnych
- platformy i strony internetowe, także petycje on-line
- dystrybucję informacji wśród członków za pośrednictwem newslettera
ad. 2. przygotowywanie wspólnie z członkami Rady stanowisk w konsultacjach społecznych
Zależnie od rangi konsultacji będzie się odbywało poprzez:
- organizację spotkań z członkami
- kontakt telefoniczny
- kontakt elektroniczny: newsletter, strona www., e-mail
Zebrawszy uwagi i wnioski członków, Zarząd w trybie obiegowym przygotuje własne uwagi.
Aby każdy głos został należycie wyartykułowany, Rada przedstawi oprócz opinii Zarządu także uwagi w takiej
formie, w jakiej je otrzymano.
Oprócz wysłania wniosków i uwag w imieniu Rady będziemy namawiać organizacje członkowskie do
wypowiedzi we własnym imieniu.
ad. 3. promowanie Rady i organizacji członkowskich w mediach lokalnych
- Przygotowanie i ciągłe uzupełnianie bazy adresów e-mail oraz telefonów do przedstawicieli prasy i mediów
- kontakty z prasą i mediami podczas wydarzeń, takich jak gale, imprezy okolicznościowe, konferencje.
- przygotowywanie i wysyłka not prasowych
- gromadzenie informacji od członków odnośnie prowadzonych działań.
- przygotowanie materiałów drukowanych
- Spotkania, w tym indywidualne, w środowiskach związanych z problemami społecznymi wymagającymi
interwencji Rady. (instytucje, radni, prasa, inne organizacje)
- wydawanie oświadczeń (zob. pkt.a.)
ad. 4. tworzenie grup lobbingowych na rzecz problemów społecznych
- Spotkania, w tym indywidualne, w środowiskach związanych z problemami społecznymi wymagającymi
interwencji Rady. (instytucje, radni, prasa, inne organizacje)
- wydawanie oświadczeń
ad. 5. przygotowanie dokumentów informacyjnych i edukacyjnych w ramach prowadzonych konsultacji
- stałe śledzenie stron internetowych poświęconych konsultacjom, zapytania do urzędów o planowane i
przygotowywane konsultacje
9
- Przygotowywanie krótkiego opisu przedmiotu konsultacji z informacją terminach i procedurach.
- Publikacja szczegółowych informacji na stronach www. oraz w newsletterze.
- materiały edukacyjne – w przypadku otrzymania grantu na ten cel
ad. 6. Rzecznictwo i interwencje indywidualne
W sytuacjach szczególnych, np. w sporach administracyjnych Rada może zająć stanowisko w obronie
interesów jednego lub kilku członków. O podjęciu pisemnej interwencji decyduje Zarząd w trybie obiegowym
lub zwykłym, zgodnie z przyjętą procedurą:
1. Osoby upoważnione do reprezentowania organizacji przygotowują i przesyłają w formie
elektronicznej (na adres: [email protected]) wniosek do Rady zawierający informacje:
a. Czego dotyczy interwencja - dokładny opis sytuacji.
b. Zdefiniowanie stron sporu, wskazanie kontaktu do odpowiedniej jednostki
c. Dokumenty poświadczające zasadność interwencji
d. Jakiego rodzaju interwencji oczekuje wnioskująca organizacja
2. Zarząd zapoznaje się z dokumentami, informuje organizację o przyjęciu wniosku a w razie potrzeby
prosi o dodatkowe wyjaśnienia
3. W celu zasięgnięcia opinii drugiej strony sporu formułuje odpowiednie pismo zawierające pytanie
odnośnie sprawy
4. Po otrzymaniu odpowiedzi Zarząd podejmuje ostateczną decyzję o dalszych działaniach tj. podjęciu,
zaniechaniu interwencji lub przekazaniu sprawy do eksperta zewnętrznego.
5. O decyzji zostaje poinformowana zainteresowana organizacja.
Jakie korzyści z działania są dla Organizacji:
Zwiększenie wpływu organizacji na otoczenie społeczne i prawne. Pomoc w nagłośnieniu kwestii
problemowych i istotnych z punktu widzenia organizacji. Skuteczne dotarcie do większej liczby odbiorów, w
tym mediów, administracji, środowiska pozarządowego i mieszkańców województwa. Promocja. Ułatwienie
wyrażenia swojej opinii, udziału w konsultacjach. Organizacje nie będą miały poczucia bezradności,
otrzymają wsparcie w sytuacjach konfliktowych.
Jakie korzyści z działania są dla Rady:
Zwiększenie wpływu na otoczenie społeczne i prawne. Otrzymywanie na bieżąco informacji o problemach
sektora. Dostęp do opinii organizacji profesjonalnych. Realny kontakt z organizacjami członkowskimi na
poziomie merytorycznym a nie kurtuazyjnym. Umocnienie pozycji i znaczenia Rady, zwiększenie autorytetu
na poziomie lokalnym i regionalnym.
Czas potrzebny do uruchomienia działania: 3 miesiące
Kto realizuje działanie w Radzie: Zarząd, zespoły branżowe, biuro Rady, Samodzielny rzecznik w sytuacji
pozyskania środków na jego wynagrodzenie.
Jakie pieniądze są potrzebne do uruchomienia działania: uruchomienia działania w wersji podstawowej
opiera się o środki własne Rady. Docelowo działanie powinno być finansowane ze źródeł zewnętrznych
Planowana data uruchomienia działania: I/II kwartał 2015
10
Nazwa działania: Biuro projektów dla członków Rady
Co jest oferowane w ramach działania:
Biuro projektów dla członków Rady to działanie polegające na wspólnym planowaniu i realizacji projektów
przez członków Rady. Działanie skierowane jest do Organizacji członkowskich Rady. Jego celem jest rozwój
współpracy pomiędzy członkami Rady oraz pozyskiwanie środków na działania członków Rady z
wykorzystaniem dotacji ze środków publicznych i prywatnych.
Jak będzie realizowane działanie:
Biuro projektów prowadzone będzie w ramach biura Rady. Działanie prowadzone będzie w formie tworzenia
konsorcjów projektowych do środków publicznych.
Schemat działania: Biuro projektów znajduje źródło finansowania działań Organizacji lub odpowiada na
zgłoszenie
Organizacji
członkowskiej,
która
chce
z
Radą
tworzyć
projekt
do wskazanego własnego źródła. Biuro zaprasza zainteresowane organizacje członkowskie
do stworzenia projektu oraz przygotowania aplikacji. Projekty realizowane przez Biuro co do zasady powinny
włączać różnych członków Rady, ale istnieje możliwość realizacji również projektów bilateralnych. W ramach
działania biuro odpowiada za proces planowania projektu, przygotowania ostatecznego wniosku oraz umowy
partnerskiej. W ramach konsorcjum Biuro projektów może pełnić rolę:
a) Lidera konsorcjum projektowego – odpowiada za zarządzanie projektem plus realizuje działania
merytoryczne
b) Członka konsorcjum projektowego – odpowiada działania merytoryczne plus wspiera działania
zarządzające konsorcjum projektowym
Jakie są korzyści z działania dla Organizacji:
Biuro projektów ma wzmocnić organizacje członkowskie Rady, które samodzielnie nie aplikują o środki
zewnętrzne lub aplikując wspólnie mogą mieć większe szanse na realizację projektów. Działanie Biura ma
zmierzać do rozwoju współpracy merytorycznej pomiędzy członkami Rady łącząc potencjał w działaniach
lokalnych w województwie łódzkim.
Jakie korzyści z działania są dla Rady:
Działania Biura projektów mają przede wszystkim rozwinąć bezpośrednią współpracę merytoryczną
pomiędzy członkami Rady i członami oraz Biurem. Dodatkowo działania Biura projektów mają wzmocnić
Biuro Rady poprzez zapewnienie odpowiedniej kadry oraz środków na bieżącą obsługę Rady .
Czas potrzebny do uruchomienia działania: działanie wymaga uruchomienia pilotażowych projektów na
poziomie lokalnym oraz wypracowania szczegółowych schematów działania i współpracy w ramach
konsorcjów projektowych
Jakie pieniądze są potrzebne do uruchomienia działania: do uruchomienia działania nie są potrzebne
dodatkowe środki.
Planowana data uruchomienia działania: I kwartał 2015 - pilotażowe projekty
11