Ograniczenie ubóstwa energetycznego w Polsce

Ograniczenie ubóstwa energetycznego
w Polsce - od teorii do praktyki
Aleksander Szpor, Maciej Lis
Źródło: Przemówienie, 27 Październik 2016
http://ec.europa.eu/commission/2014-2019/sefcovic/announcements/speechconference-role-civil-society-european-energy-union-organised-europeaneconomic-and-social_en
Zdjęcie: Katarzyna Czerwińska - Senat Rzeczypospolitej Polskiej CC BY-SA 3.0 pl
•„problem ubóstwa
energetycznego jest jednym z
zagrożeń dla całego procesu
budowania wspólnego rynku
energii”
Zdjęcie: Paweł Zienowicz Sp5uhe
•Maroš Šefčovič –
Komisarz ds. Unii Energetycznej
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna, za:
http://gramwzielone.pl/trendy/19841/minister-tchorzewski-o-weglu-oze-iatomie
Ubóstwo energetyczne obecne w politykach UE i Polski
•Krzysztof Tchórzewski –
Minister Energii
„Już dziś Polska jest na skraju
ubóstwa energetycznego, (…),
a weźmy pod uwagę, że
energetyka pozawęglowa jest
znacznie droższa”
Przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu – równowaga i synergia
Ceny energii
Dochody
gospodarstw
Efektywność
energetyczna
Podnoszenie dochodów gospodarstw
• Zasiłki
• Dodatki
Poprawa efektywności energetycznej:
• Programy termomodernizacji budynku
• Wsparcie wymiany sprzętu AGD
• Edukacja
Obniżanie cen energii
• Taryfy socjalne dla wybranych odbiorców
Przeciwdziałanie ubóstwu energetycznemu w Polsce
Taryfa G
Ceny energii
• Dodatek
energetyczny
• Dodatek
mieszkaniowy
• Dodatek celowy
• Ryczałt
energetyczny
Dochody
gospodarstw
•
•
•
•
Efektywność
energetyczna
Premia termomodernizacyjna
Zwolnienie z podatku
Program Ochrony Powietrza
Program Operacyjny
Infrastruktura i Środowisko
(POIiŚ)
• Regionalne Programy
Operacyjne
• Dopłaty do kredytów na budowę
domów energooszczędnych
Proponowane modyfikacje aktualnych instrumentów
Założeniem wyjściowym do naszych propozycji było
1. szukanie możliwie neutralnych dla budżetu rozwiązań
2. łączenie środków z budżetu centralnego, samorządowego i sektora prywatnego
3. łączenie istniejących instrumentów pomocy społecznej i termomodernizacji.
4. trafniejsze i prostsze adresowanie instrumentów (poprzez uwzględnienie wydatków na
energię w przydzielaniu pomocy społecznej)
5. przyjęcie legalnej definicji ubóstwa energetycznego i wprowadzenie jej do katalogu
ryzyk socjalnych w Ustawie o pomocy społecznej
Łączenie instrumentów pomocy społecznej i termomodernizacji
Program pożyczkowy
NFOŚiGW
Zasiłek na ekonomiczne
usamodzielnienie
• umożliwienie ubogim energetycznie
wykorzystanie instrumentów pomocy
społecznej do spłaty pożyczki
• możliwość wykorzystania jednorazowego
zasiłku pieniężnego jako wkładu własnego
przy ubieganiu się o instrumenty wsparcia
termomodernizacji
Włączenie sektora prywatnego
Dodatek mieszkaniowy i
energetyczny
Przedsięwzięcia
energetyczne
• możliwość transferu dodatków przysługujących
danemu gospodarstwu do firmy typu ESCO,
która będzie realizować na zlecenie gminy
projekt poprawy efektywności energetycznej
• nadanie priorytetowego znaczenia
gospodarstwom ubogim energetycznie wśród
odbiorców indywidualnych
Pozostałe instrumenty
Zwolnienie od podatku
• rozszerzenie uprawnienia do zwolnienia z
podatku (lokalnego) za remont elewacji o
termomodernizację budynku
Taryfa G
• stworzenie taryfy socjalnej dla osób
ubogich energetycznie jako przygotowanie
do procesu liberalizacji rynku energii i gazu
Korzyści z przeciwdziałania ubóstwu energetycznemu
• Skuteczniejsze rozwiązywanie problemu ubóstwa w ogóle
• Poprawa tkanki mieszkaniowej (rewitalizacja)
• Większa spójność społeczna
• Oszczędności w obszarze zdrowia publicznego
• Czystsze środowisko naturalne
• Korzyści gospodarcze z poprawy efektywności energetycznej
Aleksander Szpor
[email protected]
www.ibs.org.pl
@ibs_warsaw
@ibs_thinktank