Plan rozwoju - Gmina Tarczyn

Transkrypt

Plan rozwoju - Gmina Tarczyn
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Spis treści
I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego.................2
II. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze
objętym wdrażaniem planu....................................................4
1. Położenie, powierzchnia, ludność.......................................................................................4
2. Środowisko naturalne..........................................................................................................5
3. Turystyka.............................................................................................................................6
4. Zagospodarowanie przestrzenne.........................................................................................9
5. Gospodarka.......................................................................................................................22
6. Sfera społeczna.................................................................................................................27
III. Zadania polegające na poprawie sytuacji na danym
obszarze.............................................................................36
1. Celowość zadań planowanych do realizacji......................................................................36
2. Identyfikacja mocnych i słabych stron gminy Tarczyn.....................................................40
3. Szanse rozwoju gminy......................................................................................................44
4. Zagrożenia rozwoju...........................................................................................................44
5. Lista zadań........................................................................................................................45
6. Zadania priorytetowe .......................................................................................................47
IV. Realizacja zadań i projektów...........................................48
V.Powiązanie projektów z innymi działaniami realizowanymi na
terenie gminy/powiatu/województwa ...................................51
1. Plany działań inwestycyjnych na poziomie powiatu i województwa...............................51
2. Powiązanie celów z działaniami realizowanymi na terenie gminy...................................56
VI. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego58
VII. Inwestycje w latach 2004 – 2006 – źródła finansowania. .63
VIII. System wdrażania.......................................................83
1. Zarządzanie.......................................................................................................................83
2. Instytucja wdrażająca Plan Rozwoju Gminy....................................................................83
IX. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej...85
1. Monitorowanie wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego.....................................................85
3. Ocena i komunikacja społeczna........................................................................................88
1
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
I. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
Plan Rozwoju Lokalnego jest kompleksowym dokumentem określającym strategię społecznogospodarczą gminy Tarczyn na lata 2004 – 2006, a także wskazuje planowane działania w
latach 2007 – 2013.
Dokument został przygotowany na podstawie Planów Inwestycyjnych, Strategii
Zrównoważonego Rozwoju gminy Tarczyn , Planów Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
oraz na podstawie analizy społeczno ekonomicznej regionu.
Dokument jest także spójny z okresowymi planowaniami w Unii Europejskiej, jak również pod
względem zadań i priorytetów z Narodowym Planem Rozwoju oraz przewidywanymi na lata
2004-2006 „Sektorowymi Programami Operacyjnymi” (5), a także z:
- „Narodową Strategią Rozwoju Regionalnego” (2001-2006),
- „Zintegrowanym Programem Operacyjnym Rozwoju Regionalnego”;
- „Narodową Strategią Wzrostu Zatrudnienia i Rozwoju Zasobów Ludzkich na lata 2000–
2006”;
- „Narodową Strategią Transportu na lata 2002-2006”,
- „Narodową Strategią Ochrony Środowiska na lata 2000- 2006”,
- Strategią Rozwoju Województwa Mazowieckiego,
- Strategią Rozwoju Gminy Tarczyn
Plan Rozwoju Lokalnego przedstawia sytuację społeczno-ekonomiczną gminy Tarczyn,
formułuje cele i zawiera opis strategii zmierzającej do osiągnięcia rozwoju społecznego i
gospodarczego. Szacuje spodziewane efekty planowanych interwencji i wpływ na przebieg
procesów rozwojowych, wskazuje kierunki zaangażowania środków funduszy strukturalnych i
środków własnych gminy. Przygotowanie Planu rozwoju Lokalnego poprzedził proces
konsultacji społecznych. Projekt był przedmiotem dyskusji Komisji Rady Gminy.
Plan Rozwoju Lokalnego dla gminy Tarczyn na lata 2004-2013 będzie służył jako punkt
odniesienia dla działań o charakterze rozwojowym, podejmowanych wyłącznie z zasobów
środków własnych, jak również pozwoli określić wysokość interwencji z funduszy unijnych.
Metodologia opracowania planu przyjęta została jak dla Narodowego Planu Rozwoju,
jednakże fazy jej wdrożenia uzależniono w głównej mierze od uwarunkowań własnych.
Niezmienione zostały tylko podstawowe jej filary, na których opierają się wszystkie strategie
zrównoważonego rozwoju w krajach UE, zakładające, iż „ gospodarka nie może rozwijać się
2
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
kosztem ludzi i przyrody, a także przyroda nie może być ważniejsza niż człowiek i
gospodarka”.
Państwa członkowskie UE uważają, iż to właśnie owe elementy – społeczeństwo i środowisko
naturalne, podniesione do rangi równorzędnej z dominującą dotychczas w strategiach
rozwoju Unii Europejskiej gospodarką, utworzyły triadę trzech dominant strategii rozwoju,
która zyskała miano strategii zrównoważonej. Przyjęcie takiej metodologii gwarantuje, iż jest
ona nie tylko przeniesieniem na grunt gminy obowiązującej w UE wizji planowania, ale jest
ona również z nią kompatybilna.
Strategie bądź plany rozwoju mogą przyjmować różne formy w zależności od problemów,
które chce się rozwiązać. Generalnie dotyczą różnych dziedzin życia społecznogospodarczego. Jest jednak cecha, która wyróżnia plany rozwoju lokalnego na tle innych
strategii gospodarczych. Jest nią lokalny punkt odniesienia ograniczający się do określanej
jednostki terytorialnego podziału kraju, będącej lokalnym, odrębnym systemem społecznym i
gospodarczym. W tym kontekście plan rozwoju gminy ma być nie tylko narzędziem polityki
samorządu lokalnego umożliwiającym wspieranie procesów rozwojowych, lecz również
wyrazem aspiracji społeczności gminy i woli osiągnięcia wspólnych celów. W przypadku
planowania rozwoju lokalnego, zawsze mamy na myśli proces przebiegający dwukierunkowo:
odgórny proces wspierania realizacji celów strategii poprzez wsparcie finansowe, doradcze i
specjalistyczne, udzielane przez określone instytucje i struktury zewnętrzne, ale także
oddolny proces wspierania realizacji celów przez społeczności lokalne. Zatem projektowany w
planie zrównoważony rozwój lokalny gminy Tarczyn będzie możliwy tylko wówczas, gdy
wokół wytyczonych dla niego kierunków uda się skupić szeroko rozumianą społeczność
lokalną oraz uzyskać przychylność i akceptację struktur i instytucji nadrzędnych.
W zaproponowanym Planie Rozwoju Lokalnego respektowane są zatem zarówno potrzeby
rozwoju gospodarczego i tworzenia nowych miejsc pracy, polepszania warunków
ekonomicznych i generalnie jakości życia mieszkańców, jak również respektowanie filozofii
działania wynikającej z koncepcji ekorozwoju. Praca nad budową Planu przebiegała zgodnie z
podstawowymi zasadami planowania strategicznego, którego model w literaturze
przedstawiany jest najczęściej w postaci cyklu: analiza - planowanie – wdrażanie - ocena,
która w kolejnej fazie przyjmuje postać korekty planów.
Zgodnie z tym modelem formułowanie Planu Rozwoju Lokalnego zostało poprzedzone
identyfikacją nowych problemów i oczekiwań. Przy pracach skorzystano z informacji o
wszystkich aspektach funkcjonowania gminy, według danych dostępnych na dzień
opracowywania Planu Rozwoju Lokalnego.
3
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
II. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze
objętym wdrażaniem planu
1. Położenie, powierzchnia, ludność
Powiat Piaseczyński
Tarczyn jest gminą miejsko - wiejską leżącą w południowej części województwa
mazowieckiego, w powiecie piaseczyńskim. Graniczy z gminami: Żabia Wola (powiat
grodziski), Nadarzyn (powiat pruszkowski), Lesznowola, Piaseczno, Prażmów (powiat
4
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
piaseczyński) oraz Pniewy i Grójec (powiat grójecki). Przez teren gminy przechodzą ważne
szlaki komunikacyjne: droga krajowa Warszawa – Kraków, drogi wojewódzkie Tarczyn – Łoś i
Tarczyn – Many, 9 odcinków dróg powiatowych oraz trasa kolejowa Skierniewice – Góra
Kalwaria.
Gmina Tarczyn położona jest na pograniczu Równiny Łowicko – Błońskiej, Równiny
Warszawskiej i Wysoczyzny Rawskiej. Przez centrum gminy przepływa rzeka Tarczynka
(zasilająca położone na południe od Tarczyna stawy rybne), wschodnią granicę stanowi rzeka
Jeziorka.
Gmina podzielona jest na 36 sołectw, których łączna powierzchnia wynosi 11.415 ha, z czego
74,7% stanowią użytki rolne a 16,6% lasy. W gminie znajdują się liczne zbiorniki wodne,
które zajmują 100 ha powierzchni gminy. Na szczególną uwagę zasługują tarczyńskie stawy
należące do Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu. Znaczną powierzchnię gminy
stanowią sady (19,7% użytków rolnych) – gmina klasyfikowana jest jako rolniczosadownicza.
Liczba mieszkańców gminy podlega niewielkim wahaniom i wynosi 10246 osób1.
W ostatnich latach można zaobserwować tendencję wzrostową (mimo systematycznego
spadku liczby urodzeń), spowodowaną głównie zwiększeniem salda zameldowań na pobyt
stały.
2. Środowisko naturalne
Gmina Tarczyn położona jest na pograniczu Równiny Łowicko – Błońskiej, Równiny
Warszawskiej i Wysoczyzny Rawskiej. Przez centrum gminy przepływa rzeka Tarczynka
(zasilająca położone na południe od Tarczyna stawy rybne), wschodnią granicę stanowi rzeka
Jeziorka. Lasy – tworzące trzy kompleksy – znajdują się w sołectwach Prace Duże, Księżak
oraz przy granicy gminy Pniewy.
Na terenie gminy występują znaczne zasoby jurajskich wód podziemnych. Średnie roczne
opady atmosferyczne wahają się w granicach od 450 do 600 mm. Średnia roczna
temperatura wynosi + 8oC, długość okresu wegetacyjnego wynosi około 210 dni.
Część obszaru gminy należy do sfery ochronnej Chojnowskiego Parku Krajobrazowego
powołanego 1 czerwca 1993 roku przez Wojewodę Warszawskiego. Park oparty jest
o kompleks Lasów Chojnowskich i stanowi ostoję różnorodnej fauny i flory Mazowsza. Jest
on chroniony nie tylko ze względu na wartości przyrodnicze, ale także historyczne
i kulturowe. Najcenniejsze fragmenty lasów zostały objęte ochroną rezerwatową, a stare
i okazałe drzewa uznano za pomniki przyrody. Zespoły leśne urozmaicone są wyspowo
występującymi, obszarami torfowiskowymi z charakterystyczną dla nich florą. Osobliwością
przyrodniczą torfowisk są tzw. turzycowiska. Cennymi elementami krajobrazu tego terenu
1
Dane z 2003 roku GUS
5
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
jest dolina rzeki Jeziorki wraz z dopływami: rzeką Zieloną i Tarczynką. Niestety znikają
bagienne jeziorka, które wzbogacały krajobraz. Nad Jeziorką można spotkać polujące
zimorodki oraz wydrę, a w jej wodach żyje około 20 gatunków ryb, wśród nich pstrąg
potokowy i miętus. W Parku gnieździ się około 100 gatunków ptaków. wyznaczono siedem
znakowanych szlaków turystycznych oraz sieć ścieżek dydaktycznych pieszych
i rowerowych.
Chojnowski Park wraz z Mazowieckim Parkiem Krajobrazowym i Kampinoskim Parkiem
Narodowym pełni ważną funkcję klimatotwórczą dla Warszawy. Te cenne, biologicznie czynne
tereny stanowią przeciwwagę dla zurbanizowanej aglomeracji warszawskiej.
Gleby w gminie Tarczyn według klas bonitacyjnych
Grunty rolne
klasa
Ha
%
I
II
1
0,02
III a
161
2,85
III b
659
11,66
IV a
1142
20,21
IV b
807
14,28
V
1836
32,50
VI
938
16,60
VI z
106
1,88
Razem
5650
Użytki zielone
klasa
ha
%
I
II
III a
89
7,44
III b
IV a
588
49,16
IV b
V
452
37,79
VI
65
5,43
VI z
2
0,17
Razem
1197
Grunty klas III i IV stanowią 49%, a grunty klas V i VI – 41% powierzchni użytków rolnych.
W areale użytków rolnych dominują gleby żytnie.
3. Turystyka
Gmina Tarczyn jest atrakcyjna turystycznie z powodu występującej tutaj bogatej przyrody
oraz zabytków, świadczących o historycznych korzeniach regionu. Bliskość Warszawy oraz
położenie na ciągu głównych szlaków komunikacyjnych są dodatkowymi atutami
turystycznymi Tarczyna. Gmina dysponuje szlakami turystycznymi, na których oprócz
przyrody podziwiać można także liczne w gminie zabytki. Związane są one przede wszystkim
z bogatą historią Tarczyna, która sięga wieku XIII.
Pierwsze wzmianki o tej miejscowości pochodzą z 1259 roku. Dogodne położenie tego
miejsca usytuowanego na skrzyżowaniu szlaków handlowych wiodących z Radomia do
Warszawy i Zakroczymia oraz z Lublina przez Łowicz do Poznania, spowodowało, że w roku
1353 książę mazowiecki Kazimierz I nadał osadzie prawa miejskie magdeburskie. Wraz
z lokacją Książe ufundował tu kościół pod wezwaniem Św. Mikołaja. Budowę murowanej
świątyni rozpoczęto w pierwszym ćwierćwieczu XVI stulecia. Ten wspaniały gotycki kościół
zachował się do dziś.
6
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Z miastem związane są również postaci historyczne-wspomniany wcześniej Kazimierz I oraz
Gabriel Prowansjusz, zwany Władysławskim, który był wychowawca synów Króla
Władysława IV, oraz sekretarzem królewskim, prepozytorem warszawskim i scholastykiem
płockim. On to dokładając wielkich starań i ponosząc znaczne koszty, uposażył
i przebudował kościół w latach 1623 – 1630 oraz dofinansował upadający już wówczas
szpital dla ubogich, ufundowany w roku 1549 przez kasztelana warszawskiego - Wojciecha
Jeżowskiego . Szpital ten w okresie jego prosperity był wzorem dla budowanych później na
Mazowszu.
W wieku XVI, Tarczyn był miastem powiatowym. W czasie „potopu szwedzkiego” Tarczyn,
podobnie jak inne polskie miasta został zniszczony. Poważnym zniszczeniom uległ także
podczas pożaru w 1704 r.
Po upadku Rzeczypospolitej Tarczyn znalazł się kilkanaście lat pod zaborem pruskim
i wtedy właśnie przejęty został przez Skarb Państwa. Od tego czasu w miasteczku rządowym
nastąpił znaczny wzrost liczby mieszkańców. Miasto niszczone wojnami i pożarami nie mogło
normalnie się rozwinąć gospodarczo. Ponadto karą za uczestnictwo w Powstaniu
Styczniowym była na mocy ukazu carskiego zmiana statusu Tarczyna z miasta na osadę
miejską. Osada rozwijała się mimo to jako ośrodek rolniczo-rzemieślniczy.
Dwie wojny światowe w pierwszym półwieczu XX stulecia spowodowały kolejne straty w
Tarczynie. Po wojnie odbudowano część starych domów i wybudowano wiele nowych
budynków mieszkalnych. W 1953 r. Tarczyn uzyskał połączenie koleją szerokotorową ze
Skierniewicami i Pilawą, co w znaczny sposób wspomogło jego prężny rozwój. Między
innymi dzięki temu wybudowano w 1966 r. Mazowieckie Zakłady Przetwórstwa OwocowoWarzywnego.
Z dniem 1 stycznia 2003 roku Tarczyn otrzymał status miasta. W drodze referendum
mieszkańcy miasta zdecydowali o zmianie przynależności miasta z powiatu grójeckiego do
powiatu piaseczyńskiego.
Baza turystyczna
W obrębie gminy Tarczyn funkcjonują następujące obiekty hotelarskie i gastronomiczne:
1. Zajazd „Maluch I”
Tarczyn, ul. Sportowa 1 (usługi hotelowe)
2. Zajazd „Banderoza”
Kolonia Wola Przypkowska 2 (usługi hotelowe i gastronomiczne)
3. Restauracja „Maluch”
Tarczyn, ul. Sportowa1
7
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
4. Bar gastronomiczny „Mistral”
Tarczyn, ul. Komornicka 37
5. Bar restauracyjny
Tarczyn, ul. Rynek 38
6. Pizzeria „Solare”
Tarczyn ul. Rynek 37
7. Bar „Biała Chatka”
Rembertów 39,
8. Zajazd „Zachęta”
Kopana, ul. Al. Krakowska 20
9. Zajazd „Polska Chata"
Grzędy ul. Al. Krakowska 33a
10. Gościniec „Wiecha”
Kawęczyn 58
Mapa turystyczna Tarczyna i okolic
8
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
4. Zagospodarowanie przestrzenne
Uwarunkowania ochrony środowiska
Część obszaru gminy Tarczyn należy do strefy ochronnej Chojnowskiego Parku
Krajobrazowego i Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, których walory
przyrodnicze zostały omówione powyżej. W swoich planach zagospodarowania
przestrzennego władze miasta musza brać pod uwagę specyfikę terenów chronionych oraz
ich wpływ na kierunki rozwoju miasta.
Zagrożenia dla środowiska naturalnego w gminie Tarczyn zostały podzielone na stwarzające:
1. Duże zagrożenie:
a) ulica główna ruchu przyspieszonego – droga krajowa Warszawa - Kraków,
b) drogi wojewódzkie,
d) tereny przemysłu i baz transportowych,
e) tereny obsługi komunikacji samochodowej,
f) tereny kolejowe,
g) główny punkt zasilania (gpz),
h) kotłownie,
j) baza gospodarki komunalnej,
2. Średnie zagrożenie:
a) ulice lokalne,
b) tereny zabudowy usługowej,
d) tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej,
f) tereny zabudowy jednorodzinnej na małych działkach,
g) tereny ogrodnictwa,
h) stacja antenowa,
i) ujęcie wody,
j) baza zaopatrzenia w wodę,
k) korytarze techniczne linii wysokiego napięcia 15 kv,
3. Małe zagrożenie:
a) tereny zabudowy jednorodzinnej na dużych działkach,
b) tereny rolne,
c) ogrody działkowe,
d) tereny rekreacji publicznej,
e) cmentarz z zielenią
9
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Infrastruktura techniczna
Infrastruktura techniczna jest tym elementem w układzie gminy, dzięki któremu wszystkie
jego składniki zespolone zostają w jedną całość. W skład jej wchodzą sieci związane
z uzbrojeniem terenu oraz stan układu komunikacyjnego.
Siec komunikacyjna
Sieć komunikacyjną gminy Tarczyn tworzą: droga krajowa Warszawa – Kraków, drogi
wojewódzkie Tarczyn – Łoś i Tarczyn – Many, 9 odcinków dróg powiatowych (łącznie 55,9
km), oraz drogi gminne i lokalne (dojazdowe). Długość dróg i rodzaj przedstawia poniższe
zestawienie.
Drogi
Wojewódzkie
Powiatowe
Gminne
Ogółem
Długość (km.)
17,899
55,807
154,740
228,446
Wykaz dróg gminnych (według danych Urzędu Miasta)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Lp.
Kierunek
Bystrzanów-Werdun
Suchosruga-Jeżewice
Suchodół – Marianka - Nosy
Księżak - Janówek
Przypki-Wola Przypkowska
Kotorydz-Marylka-
Długość (km) Nawierzchnia
5,15
pospółka
6,68
pospółka
11, 20
pospółka
5,50
pospółka
11,00
pospółka
23,30
pospółka
7.
8.
Korzeniówka
Prace Duże-Prace Małe- Ruda 25,00
Gąski – Głądków – Racibory – 28,00
pospółka
pospółka
9.
Wylęzin - Stefanówka
Pawłowice–Kopana- Pamiątka 20,00
Asfalt
10.
Komorniki – Rembertów - 18,50
pospółka
pospółka
Pamiątka
10
Stan nawierzchni
średni
średni
średni
średni
średni
średni
średni
średni
i średni
średni
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Wykaz dróg powiatowych (według danych Urzędu Miasta)
Lp Numer
Kierunek
Długość
1.
drogi
01364
Tarczyn
2.
3.
4.
01363
01362
01361
Warszawa-Kraków)
Tarczyn -Księżak
Suchodół - Bystrzanów
Tarczyn – Jeziorzany
5.
6.
7.
8.
9.
10.
01358
01357
01356
01353
Suchodół
Gąski – Prace Duże
Stefanówka - Racibory
Prace Małe - Kopana
Kotorydz-Grzędy - Janówek
(dawna
droga 2,026
4,626
7,208
- 8,616
3,132
4,802
10,275
7,621
Złotokłos – Kotorydz
01341
Stefanówka - Rembertów
7,501
Nawierzchnia
Stan
asfalt
nawierzchni
dobry
asfalt
dobry
asfalt+ pospółka średni
asfalt+ pospółka średni
pospółka
asfalt
asfalt
asfalt
piach
asfalt
średni
dobry
dobry
dobry
zły
dobry
Wykaz dróg wojewódzkich (według danych Urzędu Miasta)
Lp Numer drogi
1.
2.
01340
01359
Kierunek
Długość
Nawierzchnia
Stan
Łoś-Tarczyn
Tarczyn -Many
7,526
9,873
asfalt
asfalt
nawierzchni
dobry
dobry
Układ drogowy Tarczyna zapewnia dobre połączenia między miejscowościami w gminie oraz
połączenia z sąsiednimi gminami. Stan nawierzchni jest zróżnicowany, remontów
i modernizacji wymagają głównie drogi gminne.
Komunikację kolejową zapewnia dwutorowa, zelektryfikowana linia, łącząca Skierniewice
z Górą Kalwarią. Na terenie gminy Tarczyn zlokalizowane są trzy stacje kolejowe:
w Tarczynie, Jeżewicach i Gładkowie. Przez obszar gminy przebiega również trasa
wąskotorowej kolejki dojazdowej, obecnie nie wykorzystywanej do celów komunikacyjnych.
Sieć wodociągowa
Na terenie gminy Tarczyn funkcjonują cztery ujęcia, czerpiące wodę z czwartorzędowego
poziomu wodonośnego, zaopatrujące w wodę około 65% ludności gminy. Wodociąg grupowy
„Suchodół” posiada 2 studnie głębinowe, woda uzdatniana jest w 1 stacji. Wodociąg
grupowy „Tarczyn” posiada 5 studni głębinowych, woda uzdatniana jest w 2 stacjach.
Wodociąg grupowy „Pawłowice” posiada 2 studnie głębinowe. W 2001 roku oddano
wodociąg „Kopana”. Własne ujęcia wody posiadają również niektóre zakłady, działające na
terenie gminy.
Podstawowe informacje o sieci wodociągowej w gminie Tarczyn przedstawia niniejsza tabela:
Nazwa wodociągu Miejscowości
Długość sieci Liczba
gospodarstw
11
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
WZ 1 „Suchodół”
WZ 2 „Tarczyn”
WZ 3 „Pawłowice”
Kopana
zwodociągowane
(km)
Suchodół, Marianka,
17,5
Jeżewice ( płn. część)
Tarczyn, Janówek, Przypki,
84,5
Wola Przypkowska, Kolonia
Wola Przypkowska, Grzędy,
Kotorydz, Nosy, Księżowola,
Józefowice, komorniki,
Ruda, Prace Duże, Prace
Małe, Marylka, Gładków,
Korzeniówka
Pawłowice, Kawęczyn
3
Kopana, cz. Stefanówki
10,2
Ogółem
115,2
posiadających przyłącza
165
1435
20
113
1733
Przyrost długości sieci wodociągowej i liczby przyłączy w latach 1990 – 2000 przedstawia
poniższe zestawienie:
Rok
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Długość sieci wodociągowej
17,5
17,5
17,5
27,5
42,5
52
62
73
83
104
105
Liczba przyłączy
150
150
150
211
361
591
911
1152
1291
1613
1620
Wskaźniki długości sieci wodociągowej na 1 km2 powierzchni oraz sieci wodociągowej na
1000 mieszkańców dla gminy Tarczyn znacznie przewyższają średnią powiatową.
Sieć kanalizacyjna
Na terenie Tarczyna istnieje sieć kanalizacji sanitarnej o długości 13 km. Istnieje również
sieć kanalizacji deszczowej z odprowadzeniem ścieków deszczowych do rzeki Tarczynki.
Ścieki sanitarne odprowadzane są grawitacyjnie do przepompowni ścieków znajdującej się
przy Zakładach Binder International. W Tarczynie istnieje również przepompownia ścieków na
ul. Komornickiej przy obwodnicy.
Przyrost długości sieci kanalizacyjnej i liczby przyłączy w latach 1997 – 2000 przedstawia
poniższe zestawienie:
Rok
Długość sieci kanalizacyjnej
12
Liczba przyłączy
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
1997
1998
1999
2000
1,3
2,7
4,5
4,5
130
139
Na terenie gminy Tarczyn funkcjonuje oczyszczalnia ścieków, której właścicielami w 5/6 są
Zakłady Binder International, a w 1/6 gmina Tarczyn. Jest to oczyszczalnia mechanicznobiologiczna wybudowana w 1992 r., o wydajności 7500 m3/db. Odbiera ona ścieki z Zakładu
w ilości ok. 5000 m3/db w szczycie produkcyjnym, z miasta Tarczyn w ilości ok. 770 m3/db
oraz z punktu zlewnego w ilości ok. 100 m3/db, do którego ścieki dowożone są wozami
asenizacyjnymi z terenu gminy. Ścieki wstępnie oczyszczane są w urządzeniach
mechanicznych, jak kraty sita, płaskowniki, zbiorniki wstępnego oczyszczania o pojemności
ok. 500 m3/db. Następnie ścieki doprowadzone są do zbiorników uśredniająconapowietrzanych (2 zbiorniki po 65.000 m3), komór czynnego osadu, pól filtracyjnych i
napowietrzanych stawów fakultatywnych. Odbiornikiem ścieków są stawy rybne i rzeka
Tarczynka.
Oprócz oczyszczalni ścieków w Jeziorzanach na terenie gminy Tarczyn znajduje się:
1) mała oczyszczalnia ścieków typu BIOBLOK. o wydajności 40 m3/db w Pawłowicach.
Obecnie ilość oczyszczanych ścieków wynosi niecałe 20 m3/db. Istnieje więc możliwość
podłączenia do tej oczyszczalni istniejących budynków mieszkalnych ze zbiornikami
bezodpływowymi (szambami) wskazanymi przez SANEPID do likwidacji;
2) mała oczyszczalnia ścieków typu BIOBLOK MU-200 o wydajności 60 m3/db
w Tarczynie. której właścicielem jest Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Chłodniczych.
Oczyszczalnia ta odbiera ścieki bytowogospodarcze z istniejących obok budynków, m.in.
z Zakładu Produkcyjnego Płyt Warstwowych „TARMONT-PANEL".
13
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Sieć gazownicza
Teren gminy przecina z południa na północ gazociąg przesyłowy wysokiego ciśnienia o Dn
300 na trasie Sękocin - Lubienia. Od tego gazociągu poprzez ZZU (zespół zaporowo
upustowy) i SRP (stacja redukcyjno-pomiarowa) I-go stopnia w Kopanej zasilany jest
gazociąg średniego ciśnienia o Dn 300, którym dostarczany jest gaz dla gminy Tarczyn. We
wsi Józefowice znajduje się stacja redukcyjno-pomiarowa (SRP), skąd zasilana jest w chwili
obecnej gazem niskiego ciśnienia wieś Komorniki. W Mieście Tarczyn przy ul. Stępkowskiego
znajduje się punkt pomiarowy (PP). Przepustowość stacji redukcyjnych i gazociągu średniego
ciśnienie Dn 300 posiada duży zapas i pozwala na zgazyfikowanie gminy w 100 %. Długość
dotychczas wykonanej sieci rozdzielczej wynosi:
- w Tarczynie ok. 14 522 mb;
- na pozostałym terenie gminy ok. 45 878 mb.
Orientacyjna ilość przyłączy gazowych wynosi:
- w mieście Tarczyn 374 przyłączy gazowych o długości około 8 122 mb,
- w pozostałych wsiach gminy 693 przyłączy gazowych o długości około
19747 mb.
Sieć gazowa znajduje się w ciągłej rozbudowie w miarę potrzeb gazyfikacji poszczególnych
wsi.
Gospodarka odpadami
Gmina Tarczyn nie posiada obecnie działającego wysypiska odpadów komunalnych.
Funkcjonujące do niedawna wysypisko we wsi Jeżewice zostało zamknięte i trwają tam
jedynie prace zabezpieczające. Ich ilość szacuje się na około 16000 m3/rok. Odpady
przemysłowe z zakładów zlokalizowanych na terenie gminy Tarczyn – 1962t/rok.
Siec ciepłownicza
Gospodarka cieplna na terenie gminy Tarczyn opiera się na kotłowniach lokalnych
i indywidualnych źródłach ciepła, w większości przypadków opalanych paliwem stałym.
Szacuje się, że tylko ok. 30% gospodarstw indywidualnych w gminie korzysta do ogrzewania
pomieszczeń z gazu ziemnego, a w pozostałych 70% paliwem jest węgiel kamienny i koks.
Największymi źródłami energii cieplnej są:
— kotłownia lokalna Spółdzielni Mieszkaniowej „Ustronie" z 2 kotłami o mocy cieplnej 720
kW każdy. Ciepło doprowadzone jest lokalną siecią cieplną do 10 budynków mieszkalnych.
Pozostałe źródła ciepła (ok. 20 kotłowni) o dużym rozproszeniu na terenie gminy są to
kotłownie zakładów przemysłowych oraz budynków użyteczności publicznej o zasięgu
lokalnym. Kotłownie te opalane są paliwem stałym (węgiel i koks) gazem ziemnym i gazem
płynnym. Moc cieplna tych kotłowni wynosi w granicach 50 kW do 20 MW. Istniejące źródła
ciepła zaspokajają potrzeby poszczególnych odbiorców, ich stan techniczny jest bardzo różny,
14
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
a niska sprawność, wysoki poziom emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego czy
wysokie koszty eksploatacji sprawiają, że nie są one zbyt ekonomiczne.
Sieć energetyczna
Gmina Tarczyn zasilana jest energią elektryczną ze stacji energetycznej 110/15 kV „Tarczyn" za pośrednictwem napowietrznej sieci SN-15 kV, stacji transformatorowych 15/0,4 kV oraz
sieci rozdzielczej nn - 380/220V. Stacja 110/15 kV zlokalizowana jest przy drodze ,,E-7"
Warszawa-Radom w odległości około 300 m od stacji kolejowej Tarczyn a zasilana jest
przelotowo z linii magistralnej 110 kV relacji Pruszków - Piaseczno.
Przez teren gminy przebiega tranzytem magistralna linia napowietrzna WN-110 kV w relacji
Grójec - Piaseczno oraz tranzytowa krajowa linia napowietrzna WN-400 kV relacji Kozienice Warszawa. W okresie perspektywicznym podstawowym źródłem zasilania gminy pozostaje
stacja „Tarczyn". Docelowo zasilanie gminy zostanie wzmocnione z przewidywanej stacji
energetycznej 110/15 kV „Szczaki". Stacja ta będzie zlokalizowana w południowo-zachodniej
części miejscowości Złotokłos poza granicami gminy. Lokalizacja tych stacji umożliwia pełny
rozwój gminy, a przepustowość jest wystarczająca dla zaspokojenia najbliższych potrzeb.
Stan techniczny sieci SN-15 kV jest zadawalający, nie mniej jednak sieć ta dostosowana jest
do obecnych potrzeb i nie może być wykorzystana dla odbiorców przewidywanych w planach
zagospodarowania przestrzennego. Realizacja programu zagospodarowania przestrzennego
spowoduje konieczność modernizacji i rozbudowy sieci SN-15kV i niskiego napięcia 380/220
V.
Wytwórnia Słodyczy „Van Melle Polska” w Rembertowie posiada elektrownię wiatrową.
Elektrownia nie posiada większego znaczenia dla systemu energetycznego gminy, stanowi
natomiast przykład wykorzystania niekonwencjonalnych źródeł energii – również w celach
reklamowych.
Sieć telekomunikacyjna
Na terenie gminy istnieje automatyczna centrala telefoniczna połączona z siecią krajową,
wojewódzką i międzygminną linią światłowodową. Poziom telefonizacji jest stosunkowo
wysoki i wynosi dla gminy około 200 abonentów na 1000 mieszkańców. Sieci kablowe
i napowietrzne oraz szafki telefoniczne lokalizowane są w pasach ulic pod chodnikami lub
trawnikami. Niezależnie od sieci telefonizacji stacjonarnej rozwija się sieć telefonii
komórkowej.
15
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Własność nieruchomości
Grunty
Pow.
ogólna
Grunty w zasobie
237
AWRSP
Grunty w zasobie
885
ALP
Pozostałe grunty
304
Skarbu Państwa
Grunty
239
komunalne gminy
Indywid.
8266
gospodarstwa
Inne grunty
735
indywidualne
Grunty spółdzielni
56
Grunty Kościołów
21
Grunty wspólnot
4
wiejskich
Razem
10747
Użytki rolne
Pastwiska Razem
13
210
Lasy
Wody
Tereny budów
Pozostałe
14
1
4
8
Grunty orne
177
Sady
19
Łąki
1
5
-
2
4
11
871
1
1
1
29
2
1
12
44
36
15
10
199
42
2
3
12
59
14
-
19
147
4720
1510
288
663
7181
760
39
218
68
349
106
25
45
525
115
3
78
14
13
10
-
18
2
-
1
-
9
2
41
12
2
5
1
1
-
8
2
-
2
6
1
5345
1659
321
760
8085
1817
59
340
446
16
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Stan obiektów dziedzictwa kulturowego
Najcenniejszym zabytkiem architektury Tarczyna jest kościół pod wezwaniem św.
Mikołaja biskupa. Fundacja świątyni nastąpiła prawdopodobnie w XII wieku. Od
początku XV wieku kościół był pod patronatem kolegiaty warszawskiej. Budowę
murowanej świątyni rozpoczęto w pierwszym ćwierćwieczu XVI stulecia. W latach 162330, dzięki staraniom Gabriela Prowansjusza, sekretarza królewskiego został gruntownie
przebudowany. Z tego okresu pochodzi chrzcielnica z czerwonego marmuru, na której
widnieje herb fundatora z XVII wieku. Kolejny remont przeprowadzany był w latach 184042. Zachował się gotycki charakter wnętrza, choć częściowo zbarokizowany. Piękne i
ciekawe epitafia ozdabiają wnętrze kościoła, upamiętniają one: Kazimierza Jana Szczukę –
biskupa chełmińskiego, Marcina Dębskiego – burgrabiego i wicestarostę czerskiego oraz
Gabriela
Prowansjusza
–
sekretarza
królewskiego.
Na
uwagę
zasługuje
siedemnastowieczny barokowy prospekt organowy oraz ambona z pierwszej połowy XVIII
wieku. Do zabytków należy barokowa monstrancja oraz puszka na komunikaty z początku
XVIII wieku, dziewiętnastowieczny krzyż ołtarzowy, mosiężna tacka i lichtarze.
Należy zwrócić uwagę na liczne tablice nagrobne wmurowane we wnętrze świątyni. Są to
płyty poświęcone głównie proboszczom warszawskim i tarczyńskim tj. księżom Gabrielowi
Władysławskiemu, Kazimierzowi Szczuce, Adamowi Rostkowstkiemu.
Na cmentarzu przykościelnym istnieją jeszcze dobrze zachowane nagrobki Józefa
Godlewskiego pułkownika wojsk polskich wraz z rodzina oraz Stefana Rostkowskiego.
Pochodzą one z pierwszej połowy XIX wieku. Należy wspomnieć o dzwonnicy
klasycystycznej z 1842 roku wbudowanej w obręb muru. Zachowana dzwonnica i
dzwon o ciekawej barwie dźwięku zdobią północną stronę rynku. Kościół przyciąga swych
parafian pięknie odprawianymi się mszami oraz śpiewem i graniem tarczyńskiej młodzieży.
Ponieważ kościół ma dobrą akustykę, często są w nim organizowane koncerty muzyczne,
szkoda, że organy kościelne nie zostały dotąd odrestaurowane.
Około kilometr od rynku miasteczka w kierunku zachodnim przy trakcie mszczonowskim,
znajduje się cmentarz parafialny dla całej gminy. Był on ufundowany na przełomie
XVIII i XIX wieku. Niestety zachowały się nieliczne stare kwatery grobów, głównie przy
alei wiodącej od bramy do kaplicy cmentarnej. Postępująca budowa nowych nagrobków
powoduje niszczenie starych mogił ziemnych zdobionych tradycyjnymi żeliwnymi krzyżami
i okolonych łańcuchami. Znikają także polne głazy nagrobne i nieliczne groby z piaskowca.
Zachowały się, nieliczne już niestety stare pomniki nagrobne dawnych obywateli miasta i
zasłużonych ludzi, jak chociażby ostatniego burmistrza Tarczyna Stanisława Augusta
Woyde zmarłego w 1873 roku. To także stare groby Stanisława Błędowskiego, Franciszka
Kornatowskiego, Franciszka Łobodowskiego i szeregu innych. Część nagrobków jest
poświęconych tarczyńskiemu duchowieństwu, w tym bohaterowi II wojny światowej ks.
Czesławowi Oszkielowi. Ważne dla historii terenu są groby okolicznych ziemian, ukazujące
17
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
związki nazw poszczególnych wsi i osad z nazwiskami rodów. Na tymże cmentarzu
znajduje się również zbiorcza mogiła powstańców poległych w 1863 roku w
walkach z Rosjanami. W rejonie Tarczyna toczyły się ciężkie walki powstańcze we wsi
Grzędy, Przypki i Prace Duże. Mogiła ta od dawnych czasów otoczona jest szczególną
opieką przez społeczeństwo, a głównie młodzież szkolną.
Miejscem otoczonym czcią jest też pomnik uczestników I i II wojny światowej,
znajdujący się obok mogiły powstańczej. Często odbywają się przy nim uroczystości
upamiętniające te wydarzenia.
Cennym obiektem jest również drewniany kościółek pod wezwaniem św. Jana
Chrzciciela w pobliskim Rembertowie. Modrzewiowy kościół postawiono w 1538 roku. Od
tamtego czasu świątynia była kilka razy przebudowywana. Obecny kształt nadano mu w
pierwszej połowie XVIII wieku, a później jeszcze odbudowano chór. Do dziś świątynia
zachowała swój zabytkowy charakter, wnętrze jest otynkowane, a ściany zewnętrzne
oszalowane deskami. Architektura jest bardzo prosta, gdyż świątynia składa się z jednej
nawy i nieco węższego prezbiterium, o tej samej wysokości. Na szczególną uwagę
zasługuje Wielki Ołtarz w stylu późnego baroku. Został on w całości wykonany z drewna i
pozłocony. W 1830 roku ówczesny kolator kościoła sprowadził ten go z Rzymu za bardzo
wysoką cenę. Po kolejnym remoncie bardzo zniszczone stropy podtrzymują teraz
drewniane kasetony. Nie ma licznych malowideł na ścianach i suficie, które niegdyś
sprawiały wrażenie pewnego rodzaju przepychu. Wnętrze straciło swoją barokowość, a
zyskało na elegancji, zachowując przytulność małego drewnianego kościółka.
W Tarczynie warto zwrócić uwagę na znajdujący się naprzeciw kościoła zajazd pocztowy
z początku XIX wieku. Murowany budynek zachował się w całości, ale jest użytkowany
jako ośrodek usługowy i nie są wyeksponowane jego walory architektoniczne. Poczta w
Tarczynie należała do jednego z pierwszych urzędów w Królestwie Polskim, nosiła numer
11. Zajazd tarczyński stanowił jedną z najważniejszych stacji na trasie przez Grójec do
Krakowa. Znajdował się tutaj punkt wymiany koni do dyliżansów, noclegownia i karczma
dla pocztylionów.
W samym Tarczynie i pobliskiej Pamiątce znajdują się dwa obiekty oświatowe o
długoletnich tradycjach – wybudowane w dwudziestoleciu. Szkoła w Tarczynie nosząca od
1998 roku imię bohatera II wojny światowej Juliana Stępkowskiego i Szkoła Podstawowa
imienia Wojciech Górskiego w Pamiątce. Powstała w 1928 roku jako fundacja prywatna
ziemiańskiej rodziny Górskich.
Turyście zwiedzającemu Tarczyn warto zwrócić uwagę na pomniki i tablice
pamiątkowe. W rynku znajduje się niepozorny obelisk upamiętniający żołnierzy wojny
1920 roku, w której wzięło udział wielu tarczynian. W obrębie cmentarza przykościelnego
umiejscowiono pamiątkowy kamień, na cześć żołnierzy AK. W 1999 roku wmurowano
18
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
uroczyście
w
Banku
radiotelegrafistów AK.
Spółdzielczym
tablicę
upamiętniającą
konspiracyjnych
Zabytki techniki
Niewątpliwie najcenniejszym zabytkiem techniki w gminie Tarczyn jest wąskotorowa
grójecka kolejka dojazdowa z końca XIX wieku. Pierwszą trakcję uruchomiono w
1882 roku. Trasa przebiegała z Mokotowa przez Wilanów do Piaseczna. Początkowo siłą
pociągową były konie a przejazd do Wilanowa miał charakter spacerowy. Już podczas I
wojny światowej kolejka była jednym stałym środkiem transportu produktów rolnych i
wyrobów rzemieślniczych oraz komunikacji dla mieszkańców miasta i okolic. W 1914 roku
została ukończona budowa linii z Piaseczna przez Tarczyn do Grójca. W czasie I wojny
światowej stacja kolejowa „Tarczyn” znajdująca się w granicach wsi Ruda, została przez
Niemców spalona a mosty i w wielu miejscach tory powysadzane. Stację i wodociąg
odbudowano po 1918 roku. Trasę po wojnie przedłużono do Nowego Miasta.
Również podczas II wojny światowej ta linia kolejowa miała duże znaczenie, była
głównym kanałem dowozu zaopatrzenia dla Warszawy. We wrześniu 1942 roku
przewieziono tą trasą skoczków spadochronowych ze zrzutu lotniczego z Anglii. Akcją
dowodził kapitan Edward Źiółkowski, dowódca II Ośrodka Tarczyn AK. Na tej stacji
aresztowano Mieczysława Kaczyńskiego, przewodniczącego Stronnictwa Ludowego ROCH,
którego następnie zamordowano.
Kolejka odgrywała dużą rolę w czasach powojennych. Wiele osób dojeżdżało nią do pracy
do Warszawy. Był to jedyny, stały i niezawodny środek transportu i komunikacji ze stolicą i
Grójcem. Pociągi towarowe zaopatrywały mieszkańców Tarczyna i okolic w węgiel, nawozy
sztuczne, materiały budowlane, a wywoziły płody rolne. Znaczenie linii w późniejszych
latach stopniowo się zmniejszyło. Autobusy PKS zaczęły zastępować pociągi. Stacje w
Rudzie i Kopanie istnieją w takiej postaci, w jakiej je odbudowano, ale pełnią tylko funkcje
mieszkalne dla pracowników kolei. Jeżdżą jeszcze pociągi towarowe i „ciuchcie
turystyczne”.
Kolejka grójecka jest jednym z ostatnich ocalałych zabytków kolejnictwa wąskotorowego
w Polsce.
19
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Obszary i obiekty wpisane do rejestru zabytków na terenie gminy Tarczyn:
l.p.
Lokalizacja
Obiekt
Właściciel
Decyzja z
dnia
Nr rejestru
1
Tarczyn
Zajazd
Spółdzielnia
RolniczoHandlowa w
Tarczynie
02.09.1957
1111/767
2
Rembertów
parafia
23.03.1962
1098/485
3
Tarczyn
Kościół i
dzwonnica
Kościół Św.
Mikołaja i
dzwonnica
Parafia
RzymskoKatolicka w
Tarczynie
02.09.1957
1110/71
Problemy ekologiczne:
1. Słabe wykorzystanie krajobrazu gminy i jej walorów przyrodniczych oraz kulturowych
do promocji gminy jako regionu atrakcyjnego turystycznie
2. Niska świadomość mieszkańców o potrzebie ochrony środowiska naturalnego.
3. Konieczność zachowania walorów środowiska przyrodniczego oraz przestrzegania
obowiązujących przepisów w zakresie ochrony środowiska przyrodniczego przy niskiej
świadomości ekologicznej mieszkańców.
4. Brak funkcjonującego wysypiska odpadów komunalnych
5. Szlaki komunikacyjne o dużym natężeniu ruchu stanowią zagrożenia dla ochrony
powietrza.
6. Przebiegająca przez centrum gminy linia kolejowa oraz krzyżowanie się szlaków
komunikacyjnych stanowi zagrożenie dla mieszkańców w przypadku powstania
katastrofy kolejowej lub drogowej, szczególnie, gdy przewożone są toksyczne środki
przemysłowe.
7. Zanieczyszczenie
środowiska
spowodowane
używaniem
w
70%
gospodarstw
domowych węgla i koksu do systemów grzewczych.
Bariery rozwoju turystyki
1. Brak inwestorów i funduszy dla atrakcyjnego zabudowania i odrestaurowania
obiektów zabytkowych położonych na terenie Gminy.
2. Słabo rozwinięta infrastruktura turystyczna oraz zbyt skromna baza noclegowa.
20
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
3. Brak kalendarza stałych imprez kulturalnych promujących Gminę i okolice.
4. Ubogie dostępne materiały informacyjno-promocyjne.
5. Niewystarczająca działalność edukacyjna, mająca na celu rozwój świadomości
historycznej i kulturowej wśród dzieci i młodzieży.
6. Brak „markowego” lokalu gastronomicznego na analizowanym obszarze, który
wystrojem, klimatem oraz kuchnią nawiązywałby do tradycji regionu.
Problemy związane z infrastrukturą techniczną:
1. Na terenie Gminy dominują drogi o średnim stanie technicznym.
2. Ubytki nawierzchni nasilają się w wyniku procesów starzenia i destrukcji, zwłaszcza w
okresach zimowych.
3. Obecny stan techniczny dróg negatywnie wpływa na komfort jazdy, kolizyjność,
niszczenie pojazdów.
4. Brak kompleksowych systemów: wodociągowego, kanalizacji sanitarnej i deszczowej
21
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
5. Gospodarka
Gmina Tarczyn pełni rolę ośrodka obsługi dla tej części województwa mazowieckiego,
a także jest ważnym ośrodkiem produkcyjnym i usługowym, koncentrującym nowoczesny
przemysł z udziałem kapitału krajowego i zagranicznego. Miasto Tarczyn spełnia rolę
centrum administracyjnego, oświatowego, kulturalnego, handlowego, gastronomicznego,
usługowego dla mieszkańców gminy.
Przedsiębiorstwa
Na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat można zaobserwować systematyczny wzrost ogólnej
liczby
podmiotów
gospodarczych:
firm
handlowych,
usługowych,
zakładów
gastronomicznych. W prywatnej przedsiębiorczości gospodarczej dominują zdecydowanie
handel i usługi. Zwiększająca się systematycznie liczba podmiotów gospodarczych
działających w tych sektorach świadczy o aktywności mieszkańców gminy i właściwym
wykorzystywaniu walorów wynikających z położenia i dobrej sieci komunikacyjnej.
Jednocześnie zobowiązuje władze lokalne do podejmowania działań zmierzających do
stworzenia mieszkańcom warunków ułatwiających im realizację własnych przedsięwzięć, jak
też zapewnienia im atrakcyjnego i aktywnego wypoczynku. Dynamikę zmian liczby
podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w Urzędzie Gminy Tarczyn w ostatnich latach
przedstawia poniższy wykres:
Prywatne przedsiębiorstwa
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Rok Rok Rok Rok Rok Rok Rok
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
22
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Podmioty gospodarcze w ewidencji działalności gospodarczej w Tarczynie wg branż
w ostatnim dziesięcioleciu.
Rok
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
Handel
177
191
201
217
231
249
223
217
295
Usługi
260
272
296
304
328
357
389
397
355
Gastronomia
9
7
6
8
5
7
10
14
13
Handel jest jednym z bardziej znaczących sektorów gospodarki w Tarczynie. Zwiększająca się
systematycznie liczba podmiotów gospodarczych, działających w tym sektorze świadczy
o aktywności mieszkańców gminy i właściwym wykorzystywaniu walorów, wynikających
z położenia i dobrej sieci komunikacyjnej. Część firm prowadzących działalność handlową
obejmuje swym zasięgiem teren większy niż obszar gminy.
Działające na terenie gminy Tarczyn placówki gastronomiczne zlokalizowane są głównie przy
drodze krajowej i drogach wojewódzkich. Dynamiczny wzrost ich liczby na przestrzeni
ostatnich 10 lat spowodowany jest m.in. znacznym zwiększeniem tranzytowego ruchu
samochodowego na terenie gminy. Niektóre zakłady gastronomiczne dysponują również
miejscami noclegowymi.
Na terenie gminy funkcjonuje kilka zakładów produkcyjnych o szczególnie dużym znaczeniu
dla lokalnej gospodarki:
- Binder International,
- Perfetti Van Melle,
- Centrobud,
- Almaster,
- Tarona,
- Zielona Budka,
Zakłady te są głównymi pracodawcami w gminie, a podatki przez nie płacone stanowią
ważną pozycję w dochodach budżetu. Niektóre przedsiębiorstwa posiadają własne ujęcia
wody i własne oczyszczalnie ścieków, które mogą być włączone w systemy ogólnogminne.
23
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Zarządzający wymienionymi powyżej zakładami jak również wieloma innymi podmiotami
gospodarczymi w mieście, chętnie angażują się w różne formy aktywności społeczności
lokalnej (udzielają wsparcia finansowego, fundują nagrody dla dzieci i młodzieży).
Położenie w bezpośrednim sąsiedztwie aglomeracji warszawskiej, średnia klasa gleb w
gminie oraz istnienie podstawowych sieci infrastruktury technicznej dają potencjalne
możliwości rozwoju funkcji przemysłowych – przy uwzględnieniu ograniczeń, wynikających z
ustanowionych na obszarze gminy stref ochronnych.
24
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Rolnictwo
Około ¾ powierzchni gminy Tarczyn stanowią użytki rolne. Znaczną ich część (ponad 20%)
zajmują sady. Ponad 88% powierzchni użytków rolnych jest własnością rolników
indywidualnych. Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego wynosi około 3,8 ha. Na terenie
gminy znajduje się ponad dwa tysiące działek o powierzchni mniejszej niż 1 ha.
Strukturę indywidualnych gospodarstw rolnych (1999 r.) przedstawia poniższa tabela:
Wielkość gospodarstwa
Liczba
Łączna
(ha)
1-2
2-5
5-7
7-15
Pow. 15
gospodarstw
491
655
272
193
45
Razem
% łącznej
powierzchnia
693,68
2030,81
1470,96
1167,85
991,55
6359,85
powierzchni
10,92
31,96
23,15
18,38
15,60
100
Struktura użytkowania gruntów gminy Tarczyn
Ogólna powierzchnia ewidencyjna
Użytki rolne razem
W tym:
grunty rolne
Użytki zielone
Lasy oraz tereny zadrzewione
Grunty pod wodami
nieużytki
tereny pozostałe
(ha)
11415
8514
%
100
75
7317
1197
1898
87
135
781
86
14
16
1
1
7
Na przestrzeni ostatnich lat można zaobserwować zmniejszanie się areału upraw zbożowych i
wzrost areału upraw pozostałych, głównie warzyw. Wskaźniki hodowli bydła i trzody
chlewnej w gminie Tarczyn odbiegają znacznie od średniej dla województwa mazowieckiego i
średniej krajowej. Znaczenie hodowli w gospodarce gminnej jest marginalne.
Lasy i grunty leśne zajmują 1898 ha, co stanowi około 16% powierzchni ogólnej gminy i
zlokalizowane są w trzech kompleksach: przy wschodniej granicy gminy (z gminą Prażmów)
nad rzeką Jeziorką, przy południowej granicy gminy (z gminą Pniewy) nad rzeką Tarczynką
oraz w sołectwie Księżak – północno-zachodnia część gminy. Około połowy powierzchni
ogólnej lasów (965 ha) stanowią lasy prywatne. Największe powierzchnie lasów prywatnych
25
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
znajdują się w sołectwach: Suchodół (około 190 ha), Prace Duże (135 ha), Świętochów
(60 ha), Racibory (60 ha), Korzeniówka (55 ha), Komorniki, Wólka Jeżewska, Borowiec (po
około 50 ha). Lasami państwowymi administruje Nadleśnictwo Chojnów. Na terenie gminy
występują 4 podstawowe rodzaje lasów: subkontynentalny grąd (drzewostany dębowograbowe z udziałem lipy i klonu), bór mieszany (drzewostany sosnowo-dębowe z udziałem
brzozy i osiki), bór sosnowy i łęg jesionowo-olszowy. Lasy na całym obszarze gminy objęte są
ochroną. Średni wiek drzewostanu ocenia się na około 40 lat.
Identyfikacja problemów
1. Rozdrobnienie działek rolnych - ponad dwa tysiące działek o powierzchni mniejszej niż 1
ha.
2. Brak rozwiniętego systemu doradztwa rolniczego w celu wprowadzania rolnictwa
proekologicznego i agroturystyki.
3. Słabe warunki do podnoszenia kwalifikacji osób pracujących w rolnictwie
26
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
6. Sfera społeczna
Gmina Tarczyn (wg stanu na 31.12.20032 r.) liczy 10 246 mieszkańców, z czego 5048 to
mężczyźni a 5198 - kobiety. Ruch naturalny ludności gminy w latach 1990 – 2003
przedstawia wykres:
Przyrost naturalny
20
15
10
5
0
-5
-10
-15
-20
-25
Rok
1997
Rok
1998
Rok
1999
Rok
2000
Rok
2001
Rok
2002
Rok
2003
Źródło: Dane Głównego Urzędu Statystycznego
Liczba mieszkańców gminy podlega niewielkim wahaniom. W ostatnich latach można
zaobserwować tendencję wzrostową (mimo systematycznego spadku liczby urodzeń),
spowodowaną głównie zwiększeniem salda zameldowań na pobyt stały.
Saldo migracji
50
40
30
20
,
10
Saldo migracji
0
-10
-20
2
rok
1997
rok
1998
rok
1999
rok
2000
rok
2001
Według danych GUS
27
rok
2002
rok
2003
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Źródło: Dane Głównego Urzędu Statystycznego
Struktura wiekowa ludności w latach 1990 – 2003
Wiek
0-6
Płeć M
1990 532
1991 514
1992 503
1993 481
1994 465
1995 473
1996 456
1997 435
1998 432
1999 405
2000 399
2003 353
Źródło: Dane
7-15
16-19
20-65 20-60
K
M
K
M
K
508 774 726 285
288
511 795 732 315
293
499 779 725 324
305
501 770 714 340
309
488 778 687 345
331
477 748 676 354
335
452 742 681 341
324
427 730 674 328
330
406 715 657 329
330
391 681 657 341
317
364 654 639 346
318
317 622 606 1733 1464
Głównego Urzędu Statystycznego
M
2862
2901
2914
2905
2912
2908
2965
2987
2996
3036
3059
33815
K
2552
2608
2616
2604
2626
2649
2688
2706
2752
2799
2818
31406
>
65
M
353
377
372
379
382
388
389
403
423
448
450
519
>60
K
837
865
869
879
875
861
870
878
898
899
902
973
Razem
M
4806
4902
4892
4875
4882
4871
4893
4883
4895
4911
4908
5048
K
4911
5009
5014
5007
5007
4998
5015
5015
5043
5063
5041
5198
M+K
9717
9911
9906
9882
9889
9869
9908
9898
9938
9974
9949
10246
Wskaźnik udziału ludności w wieku przedprodukcyjnym i poprodukcyjnym do ludności w
wieku produkcyjnym – dane porównawcze dla roku 1999 – dla gminy Tarczyn wynosił
70,9%. W 2000 roku wskaźnik ten przyjął dla gminy Tarczyn wartość 69,3% a w roku 2003
ok. 64% co wskazuje na tendencje malejącą.
Bezrobocie
Poziom bezrobocia na terenie gminy Tarczyn w latach 1992-2003 przedstawia poniższa tabela
Lata
Ogółem
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Źródło: Główny Urząd Statystyczny
433
440
374
291
227
139
162
188
253
3
16-17 lat
16-17 lat
5
18-65 lat
6
18-60 lat
4
28
Bezrobotni
Z prawem do
zasiłku
261
262
225
222
139
48
55
61
70
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Struktura bezrobocia na terenie gminy Tarczyn w latach 1992-2003
Lata
Bezrobotni
Ogółem
Kobiety
1992
433
202
1993
440
231
1994
374
202
1995
291
168
1996
222
130
1997
139
93
1998
162
77
1999
188
102
2000
253
147
2003
413
208
Źródło: Główny Urząd Statystyczny
Z prawem do zasiłku
Ogółem
Kobiety
261
120
262
110
225
105
222
123
139
75
48
34
55
21
61
29
70
29
b.d.
b.d.
Absolwenci
Ogółem
Kobiety
68
37
42
15
42
15
42
25
15
14
20
16
14
11
11
10
16
11
b.d.
b.d.
Wskaźnik bezrobocia dla gminy Tarczyn wynosi 4,2 %. Ten sam wskaźnik dla powiatu
piaseczyńskiego wynosi 9,5%.
Bezpieczeństwo publiczne
Policja
Komisariat Policji w Tarczynie obsługuje gminę Tarczyn. Pracuje tu 14 funkcjonariuszy –
łącznie z komendantem. Środki transportu, będące w dyspozycji Komisariatu to 2
samochody: DU Lanos rok produkcji 2002, Skoda Fabia rok produkcji 2002 są sponsorowane
w połowie przez społeczność lokalną. Środki łączności są w stanie dobrym, mankamentem
jest zbyt mała ilość linii telefonicznych, utrudniająca bieżące połączenia oraz
uniemożliwiająca korzystanie z Internetu
Komisariat posiada 1 komputer służbowy.
Optymalny stan kadrowy Komisariatu określany jest na 25 etatów – umożliwi to całodobową,
pełną obsługę podległego terenu. Konieczne jest zwiększenie limitów paliwowych.
Statystyka najczęściej występujących przestępstw w gminie:
Kategoria przestępstwa
Rozboje i gwałty
Kradzieże
Włamania
Bójki i pobicia
Pożary
Wypadki drogowe
Znęcania
Niealimentacja
Groźby karalne
Nieumyślna śmierć
Inne wydarzenia
Razem
Źródło: Komisariat Policji w Tarczynie
1999
4
29
80
11
7
17
6
7
9
7
43
220
29
2000
10
53
76
5
5
5
6
5
9
18
49
247
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Ochotnicze Straże Pożarne
Na terenie gminy Tarczyn działają trzy jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych.
Wyposażenie jednostek w sprzęt ratowniczo - gaśniczy przedstawia poniższa tabela:
Miejscowość OSP
Tarczyn
Rodzaj sprzętu
2 samochody gaśnicze
1 samochód ratownictwa
drogowego
4 radiotelefony
2 agregaty prądotwórcze
4 piły spalinowe
2 motopompy pływające
2 samochody gaśnicze
1 agregat prądotwórczy
1 motopompa pływająca
2 radiotelefony
1 piła spalinowa
samochód gaśniczy
2 samochody gaśnicze
1 piła spalinowa
Suchodół
Prace Małe
Kotorydz
Źródło: Statystyka OSP
Statystykę działalności jednostek OSP w latach 1992 - 1999 przedstawia zestawienie:
Rok
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Źródło: Statystyka OSP
Ilość zdarzeń
121
138
145
138
142
118
Rodzaj pożaru
Lasy, zabudowania
Lasy, zabudowania
Lasy, zabudowania
Lasy, zabudowania
Lasy, zabudowania
Lasy, zabudowania
gospodarcze
gospodarcze
gospodarcze
gospodarcze
gospodarcze
gospodarcze
Edukacja
Na terenie gminy Tarczyn funkcjonują gminne placówki oświatowe: jedno przedszkole, 4
oddziały przedszkolne, 4 szkoły podstawowe (w Tarczynie, Pamiątce, Suchostrudze, Pracach
Małych) oraz 2 gimnazja w Tarczynie i w Pamiątce, Liceum Ogólnokształcące. W Tarczynie
ma również swą siedzibę Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych, który podlega Starostwu w
Piasecznie
30
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
W przedszkolach i oddziałach przedszkolnych czas spędza 195 dzieci. Liczbę uczniów szkół
podstawowych i gimnazjum w poszczególnych latach szkolnych przedstawia tabela:
Rok
szkolny
1998/1999
1999/2000
2000/2001
2001/2002
SP
SP
SP
Tarczyn Pamiątka Prace
Małe
809
272
77
671
252
73
567
214
63
564
179
70
SP
Gimnazjum Razem
Suchostruga
67
56
55
79
156
296
441
1225
1208
1195
1333
Ponadto w gminie funkcjonuje także Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych.
Na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat odnotowywuje się systematyczny spadek dzieci
w wieku szkolnym, który jest powodowany niżem demograficznym i zmianom społecznym
odnotowywanym w całym kraju.
Jednocześnie obserwuje się trwały wzrost liczby nauczycieli z wykształceniem wyższym co
wpływa znacząco na poprawę poziomu nauczania w szkołach gminnych w Tarczynie.
Kwalifikacje kadry pedagogicznej w Tarczynie w roku szkolnym 2000/2001 przedstawia
poniższa tabela.
Placówka oświatowa
SP Tarczyn
SP Pamiątka
SP Prace Małe
SP Suchostruga
Gimnazjum
Przedszkole Tarczyn
Razem
Liczba
nauczycieli
40
20
11
13
29
9
122
Wyższe
mgr
31
14
9
6
25
2
87
31
Wyższe
zaw.
3
1
5
3
4
16
Wykształcenie
Średnie
Średnie
bez matury
2
3
3
2
1
1
2
1
1
2
7
11
Średnie
zawodowe
1
1
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Baza lokalowa placówek oświatowych w gminie przedstawia się następująco:
Placówka
oświatowa
Liczba sal
Liczba miejsc
dydaktycznych
w salach
SP Tarczyn
SP Pamiątka
SP Prace Małe
SP Suchostruga
Gimnazjum
Gimnazjum
Liceum
ogólnokształcące
Przedszkole
Tarczyn
13
12
6
7
10
b.d.
b.d.
380
330
120
140
315
b.d.
b.d.
Pow.
użytkowa w
m2
1000
2000
460
580
380
b.d.
b.d.
4
120
700
Sale
Pow. dydakt.
gimnastyczne
sali gimn.
1
1
1
1
b.d.
b.d.
220
332
53
139
b.d.
b.d.
1
48
Sport
W gminie Tarczyn działają 4 kluby sportowe: w Kotorydzu, w Pracach Małych, w
Suchostrudze „OrzeL” oraz w Tarczynie - „Tarpan” liczący 120 członków. Wiodącą
działalnością klubu „Tarpan” jest sekcja piłki nożnej – licząca 50 zawodników (dwie drużyny
w klasie B i C). Przy Szkołach Podstawowych w Tarczynie i Pamiątce oraz przy Gimnazjum w
Tarczynie działają uczniowskie kluby sportowe. Na terenie gminy nie występują obszary o
znaczących walorach turystyczno – rekreacyjnych:
– tereny zalesione i położone w pobliżu rzek wymagają inwestycji zwiększających
atrakcyjność turystyczną. Zabudowa letniskowa zlokalizowana jest głównie w okolicach
Przypek i Prac Dużych. Wzdłuż drogi krajowej znajduje się kilka zakładów małej gastronomii,
oraz 2 motele dysponujące około 30 miejscami noclegowymi.
Organizacje pozarządowe
W gminie Tarczyn działa od 1996 roku Towarzystwo Przyjaciół Tarczyna. Liczy7
36 członków i zajmuje się głównie upowszechnianiem wiedzy o historii i walorach gminy.
Kultura
Gminy Ośrodek Kultury mieści się w Tarczynie przy ul. Ks. Cz.Oszkiela 3. GOK
współpracuje z placówkami oświatowymi przy organizacji imprez dla młodzieży, wydaje
gazetę lokalną „Wiadomości Tarczyńskie”. Działają tu: koło teatralne – 3 grupy – 40 osób,
koła muzyczne – 2 grupy – 35 osób, Klub Seniora – 80 osób, 2 zespoły muzyczne – 10 osób.
Imprezy cykliczne, takie jak „Dni Tarczyna”, „Żyj zdrowo-kolorowo”, czy koncerty muzyki
poważnej w Kościele Św. Mikołaja gromadzą znaczną liczbę mieszkańców gminy i gości.
Gminna Biblioteka Publiczna mieści się w Tarczynie przy ul. Ks. Cz. Oszkiela. Posiada
jedną filię, zlokalizowaną w Woli Przypkowskiej. W placówkach bibliotecznych pracują 3
osoby, łącznie 2 i ½ etatu.
7
wg stanu na rok 2001
32
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Podstawowe dane statystyczne, dotyczące pracy Gminnej Biblioteki Publicznej
Rok 2000
Liczba czytelników
Łączna liczba wypożyczeń
Stan księgozbioru
Zakupione Książki
w tym ze środków samorządowych
w tym z dotacji MKiDN
Budżet samorządowy na działalność biblioteki
w tym na zakup książek
1517
16087
18787 woluminów
204 kaset wideo
513
479
26
100556
9566
Służba zdrowia
W Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Tarczynie funkcjonują:
- 2 gabinety lekarza ogólnego
- 2 gabinety lekarza pediatry
- 1 gabinet ginekologiczno-położniczy
- 1 gabinet laryngologiczny (wyposażony w kabinę ciszy, audiometr)
- 1 gabinet pielęgniarski
- 1 punkt szczepień
- 1 gabinet stomatologiczny
- 1 gabinet
- Laboratorium
- Sterylizatornia
Wykaz sprzętu medycznego SPZOZ Tarczyn zakupionego po 2000 roku:
L.p.
1
2.
3
4
5
6
Rodzaj sprzętu
Amalizaror hematologiczny z drukarką
ABX Micros 60 O.S.B., drukarka Epson LX 300+
Mieszadło hematologiczne
Elektrokardiograf ASPEL Ascard A4/B/kpl
Audiometr diagnostyczny STP A Sprinter Adapter Ad
226
Elektroniczny komputer do badania krwi STAT FAX
1904 NR 3342
Aparat Ultrasonograficzny ALOKA 1100,
wielodrukarka Sony 895:
3 sondy: CA UST 934N-3,5;
LA UST-5711-7,5;
EV UST 981-5;
Pomoc społeczna
33
Rok
produkcji
2002
2002
2001
2001
2000
2004
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
W Tarczynie znajduje się Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, współpracujący z Urzędem
Miejskim. Ośrodek udziela pomocy rodzinom dotkniętym bezrobociem, niepełnosprawnością
lub długotrwałymi chorobami. Rodzinom tym przyznawane są zasiłki okresowe, zasiłki celowe
i renty socjalne. W roku 2000 według danych Urzędu Gminy Tarczyn z zasiłku stałego
korzystały 22 rodziny, z zasiłków okresowych – 37, z zasiłków celowych – 148 a z rent
socjalnych 25. Ponadto od dziesięciu lat gminny Ośrodek prowadzi program „ochrona
macierzyństwa”, z którego pomoc finansowa otrzymało 17 rodzin.
34
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Określenie grup społecznych wymagających wsparcia
Z powyższego opisu wynika, że zasadniczym powodem korzystania z pomocy społecznej jest
bezrobocie, niepełnosprawność i długotrwała choroba. Marginalna skala dotyczy problemów
sieroctwa, bezdomności, narkomanii, trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu
zakładu karnego oraz klęski żywiołowej i ekologicznej.
Jednym z zadań do realizacji jest umożliwienie osobom niepełnosprawnym oraz chorym
uczestnictwa w życiu społecznym oraz zapewnienie im pracy i dobrych warunków socjalnych.
Istnieje potrzeba przeznaczenia środków własnych oraz funduszy europejskich na rzecz
polepszenia sytuacji oraz edukacji osób niepełnosprawnych. Środki takie pochodzić będą
głównie z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Grupa społeczną wymagającą szczególnej ochrony są tez samotne matki z dziećmi. Jednym
z najważniejszych zadań jest zapewnienie im środków finansowych, opieki zdrowotnej
i umożliwienie powrotu na rynek pracy.
Identyfikacja problemów
1. Niedostatecznie rozwinięta baza sportowo-rekreacyjna i kulturalna szczególnie w świetle
potencjału turystycznego gminy
2. Brak odpowiedniego zaplecza sportowego w placówkach edukacyjnych w gminie.
3. Brak programów współpracy z zagranicą, zwłaszcza w sferze działalności instytucji
publicznych, placówek edukacyjnych i organizacji pozarządowych.
4. Niedostateczny stan oświetlenia miasta negatywnie wpływający na bezpieczeństwo
mieszkańców.
5. Niedostateczny stan wyposażenia Ochotniczych Straży Pożarnych w świetle znaczącej
liczby pożarów w gminie.
5. Systematyczny wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym warunkujący konieczność:
- rozwoju zakładów opieki zdrowotnej w Tarczynie
- zapewnienia opieki społecznej dla większej liczby potrzebujących
6. Niewystarczające dostosowanie profili nauczania do zmieniających się wymagań rynku
pracy.
35
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
III. Zadania polegające na poprawie sytuacji na danym
obszarze
1. Celowość zadań planowanych do realizacji
Głównym celem rozwoju Gminy Tarczyn, jest:
Zapewnienie mieszkańcom wysokiego poziomu życia poprzez wpływ na
rozwój przedsiębiorczości, przeciwdziałanie bezrobociu, tworzenie
przyjaznych warunków zamieszkania, ochronę zdrowia i bezpieczeństwa
oraz zwiększenie dostępu do kultury i sportu.
36
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Cel główny przekłada się na cele strategiczne, a te na cele cząstkowe:
Cel główny
rozwoju gminy
Tarczyn
Wspieranie i
rozwój
przedsiębiorczości
na terenie gminy,
w szczególności
poprzez
aktywizację
lokalnych
zasobów
Poprawa warunków
życia mieszkańców
gminy poprzez
ochronę zdrowia,
zapewnienie
bezpieczeństwa
publicznego,
socjalnego, edukację
i oświatę oraz
tworzenie
korzystnych
warunków
mieszkaniowych
Ochrona
środowiska
przyrodniczego i
kształtowanie
ładu
przestrzennego
37
Ochrona
środowiska,
pielęgnacja
kultury i
dziedzictwa
historycznego
gminy oraz
rozwój sportu i
rekreacji
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
38
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
1.
Cel strategiczny I – wspieranie i rozwój przedsiębiorczości na terenie gminy, w
szczególności poprzez aktywizację lokalnych zasobów oraz:
a.
b.
c.
bezpośrednie inwestycje w infrastrukturę techniczną,
kształtowanie w społeczności gminy aktywnej, przedsiębiorczej postawy,
tworzenie dogodnych warunków i wsparcie dla nowo powstających przedsiębiorstw,
d. rozwój instytucji otoczenia biznesu,
e. kształcenie ustawiczne osób bezrobotnych, chcących podjąć pracę w nowym
zawodzie lub podjąć samodzielną działalność gospodarczą,
f. rozwój infrastruktury telefonicznej i informatycznej,
2.
Cel strategiczny II – poprawa warunków życia mieszkańców gminy poprzez ochronę
zdrowia, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, socjalnego, edukację i oświatę oraz
tworzenie korzystnych warunków mieszkaniowych, w szczególności poprzez:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
3.
Cel strategiczny III – ochrona środowiska przyrodniczego i kształtowanie ładu
przestrzennego poprzez:
a.
b.
c.
4.
rozwój budownictwa mieszkaniowego,
rozwój funkcji edukacyjno – oświatowych w gminie,
ochronę zdrowia i bezpieczeństwa mieszkańców, w tym bezpieczeństwa socjalnego,
wdrażanie nowoczesnych form edukacji,
współpraca zagraniczna w dziedzinie nowoczesnych form edukacji i zarządzania
samorządem,
zapewnienie mieszkańcom dostępu do nowoczesnych form przekazu informacji
w szczególności do Internetu.
poprawę stanu otaczającego środowiska naturalnego,
dbanie o ład przestrzenny i jego funkcjonalność dla wszystkich mieszkańców gminy,
poprawa zdrowotności mieszkańców,
Cel strategiczny IV – ochrona środowiska, pielęgnacja kultury i dziedzictwa
historycznego gminy oraz rozwój sportu i rekreacji poprzez:
a.
zachowanie stanu dziedzictwa kulturalnego oraz jego promocja w skali
ponadlokalnej i międzynarodowej
b. podjęcie działań na rzecz podniesienia świadomości kulturalnej mieszkańców,
c. wykorzystanie dziedzictwa kulturowego gminy w tworzeniu nowoczesnych form
nauczania
d. poprawę stanu środowiska naturalnego
39
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
e.
inwestycje w infrastrukturę sportowa i rekreacyjną
2. Identyfikacja mocnych i słabych stron gminy Tarczyn
Analiza SWOT
Niezbędne w tym momencie jest uwzględnienie wewnętrznych czynników mających wpływ
na rozwój gminy, jej mocnych stron, potencjału rozwojowego oraz zidentyfikowanie
ewentualnych zagrożeń. Poniżej została przedstawiona analiza SWOT.
POŁOŻENIE, ŚRODOWISKO NATURALNE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Mocne strony
Niski poziom zanieczyszczenia powietrza
Dogodne warunki fizjograficzne dla
budownictwa (małe deniwelacje, stabilne
podłoże).
Dobra dostępność komunikacyjna
Bliskość miasta Warszawy
Zmniejszenie emisji płynów do atmosfery
– kotłownie gazowe, olejowe
Niezagrożone środowisko przyrodnicze
przy braku większych zakładów
przemysłowych
Relatywnie niski poziom przemysłowych i
energetycznych zanieczyszczeń
powietrza,
Urozmaicony krajobraz naturalny –
zróżnicowanie przyrodnicze i
przestrzenne,
Istniejące wartościowe układy i zespoły
architektoniczno-urbanistyczne,
•
•
•
•
• Czytelna struktura funkcjonalnoprzestrzenna gminy.
40
Słabe strony
Niska świadomość mieszkańców o
potrzebie ochrony środowiska
naturalnego
Słabe wykorzystanie krajobrazu gminy i
jej walorów przyrodniczych oraz
kulturowych
Degradacja środowiska przez
niekontrolowane odprowadzanie ścieków
i odpadów stałych,
W gminie występuje stara zabudowa,
często o konstrukcji drewnianej, co
stwarza ryzyko powstania pożarów
punktowych.
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA, GOSPODARKA KOMUNALNA
•
•
•
Mocne strony
Konkurencyjne ceny nieruchomości pod
inwestycje,
Istniejący potencjał terenów
niezagospodarowanych,
Położenie w pasie rosnącej urbanizacji i
wzrostu gospodarczego miasta
Warszawy,
•
•
Słabe strony
Słabo rozbudowana infrastruktura
techniczna,
Słabe zaplecze noclegowe,
• Niedobór nowych inwestycji od podstaw,
•
•
•
•
Brak rezerwy uzbrojonych terenów pod
nowe rodzaje działalności,
Duże braki w zakresie systemów
infrastruktury społecznej i technicznej,
Przewozy niebezpiecznych ładunków
przez gminę,
Zły stan techniczny dróg,
• Brak uzbrojenia technicznego w
•
sołectwach
Niezadowalający stan techniczny
niektórych obiektów oświaty, kultury.
Słabe uzbrojenie w infrastrukturę
techniczną w gminie,
Zbyt mały dostęp do Internetu,
•
Słabe strony
Brak specjalizacji w produkcji,
•
•
GOSPODARKA, ROLNICTWO
•
•
•
•
•
•
Mocne strony
Bliskie położenie względem Warszawy
Dobre połączenia komunikacyjne z
wszystkimi częściami Polski
Obszerne tereny inwestycyjne,
Wysoki poziom wiarygodności finansowej
gminy,
Istnienie rezerwowej siły roboczej,
Korzystne warunki przyrodnicze dla
rozwoju rolnictwa ekologicznego,
•
•
•
•
Brak siedzib instytucji finansowych,
Słaby rozwój instytucji otoczenia biznesu,
Niedostateczne wykorzystanie bogactwa
zasobów wodnych,
Niewystarczająca skuteczność w
zdobywaniu zewnętrznych środków
finansowych,
• Brak systemu promocji gminy i informacji
•
•
•
•
•
•
•
41
turystycznej,
Brak wykwalifikowanej siły roboczej,
Dominacja bardzo małych firm w ogólnej
liczbie podmiotów,
Brak nowych inwestorów z zewnątrz,
Rozdrobnienie gospodarstw,
Brak alternatyw w aktywizacji zawodowej
ludności wiejskiej poza rolnictwem,
Brak przechowalnictwa płodów rolnych,
Słabe wyposażenie w sprzęt rolniczy,
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
•
Mieszkańców cechuje niska
przedsiębiorczość,
KULTURA, SPORT, TURYSTYKA
•
•
•
Mocne strony
Występowanie ciekawych zabytków i
walorów wypoczynkowych oraz
krajobrazowych
Możliwość współpracy w zakresie
turystyki z sąsiednimi gminami
Wolne tereny rekreacyjne do
zagospodarowania
•
•
Słabe strony
Mała liczba imprez kulturalnych i
sportowych o charakterze
ponadlokalnym,
Niedostatecznie rozwinięta baza
sportowo-rekreacyjna i kulturalna,
• Zbyt mała baza noclegowa,
•
•
•
Dość niski standard turystycznej bazy
materialnej i usługowej,
Słabo rozwinięta infrastruktura
turystyczna,
Niedobór środków finansowych na
inwestycje związane z kulturą i sportem.
WARUNKI SOCJALNO-BYTOWE, POTENCJAŁ LUDZKI
•
•
•
Mocne strony
Dobrze rozwinięta i funkcjonująca sieć szkół
podstawowych i średnich
Dobry poziom wykrywalności przestępstw
Wzmacnianie tożsamości lokalnej
mieszkańców gminy przez rozwój życia
kulturalnego
• Samorządowy system zarządzania sferą
•
•
•
społeczną w gminie,
Rosnąca w świadomości społeczeństwa
potrzeba aktywnego stylu życia,
Obecność instytucji i osób związanych z
kulturą o ugruntowanej renomie i
tradycji,
Dobre warunki przyrodnicze do
uprawiania sportu i rekreacji,
•
•
•
•
•
•
•
•
• Dobre funkcjonowanie szkół i przedszkoli,
•
•
•
42
Słabe strony
Pogłębiające się różnice dochodów w
poszczególnych grupach społecznych,
Wzrost przestępczości oraz zjawisk
patologii społecznych,
Wzrost skali pomocy społecznej
spowodowany ubożeniem ludności,
Rosnące bezrobocie,
Powiększenie się różnic w dochodach
ludności,
Ujemny przyrost naturalny, powodujący
spadek liczby rodowitych mieszkańców,
Niekorzystna struktura własności
substancji mieszkaniowej w gminie,
Niedostateczna realizacja programów
dotyczących promocji zdrowia,
profilaktyki antynarkotykowej, opieki
pozalekcyjnej w szkołach,
Pogarszające się warunki ludności wiejskiej,
Brak miejsc pracy dla ludzi młodych i
wykształconych,
Odpływ z regionu ludzi młodych i
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
•
•
•
•
•
•
•
43
wykształconych,
Brak zintegrowanego systemu
zarządzania w sytuacjach zagrożenia
bezpieczeństwa,
Niewystarczająca aktywność środowisk
lokalnych w zakresie samorządności,
Systematyczny wzrost liczby osób
korzystających z pomocy społecznej,
Niewystarczająca wiedza nauczycieli i
rodziców z zakresu zagrożenia
narkomanią,
Mała świadomość roli społeczeństwa w
budowaniu przyszłości „lokalnych
ojczyzn” (frekwencja wyborcza,
aktywność w radach sołeckich),
Brak szkoły wyższej,
Mały odsetek młodzieży rozpoczyna
studia wyższe,
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
3. Szanse rozwoju gminy
Szanse rozwoju gminy Tarczyn wiążą się przede wszystkim z:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Położeniem sprzyjającym rozwojowi – blisko stolicy, lotniska, europejskich ciągów
komunikacyjnych
Integracją europejską, która stwarza możliwości pozyskania środków pomocowych Unii
Europejskiej władzą samorządowym oraz przedsiębiorcom,
Dopływem zagranicznego kapitału i technologii,
Budową autostrad na terenie Polski,
Zwiększeniem siły nabywczej mieszkańców, którzy często pracują w Warszawie,
Utrzymaniem lobby proekologicznego,
Rozwojem informatyzacji i telekomunikacji,
Rozwiniętym rynkiem dóbr konsumpcyjnych, szczególnie działem spożywczym,
Rozwojem sieci rynków i giełd rolno-spożywczych,
Wzrostem liczby turystów przyjeżdżających do Polski,
Rozwojem i powszechnością edukacji na poziomie wyższym,
Promocją przedsiębiorczości,
Wysoką pozycją w ocenach atrakcyjności inwestycyjnej,
Rozwojem systemów infrastruktury technicznej,
Możliwością zewnętrznego finansowania działań ukierunkowanych na rozwój zasobów
ludzkich,
Współpracą ponadlokalną na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom i przestępczości,
4. Zagrożenia rozwoju
Zagrożenia rozwoju w latach 2004-2013 to przede wszystkim:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Niewystarczające środki przekazywane z budżetu państwa na zadania własne lub
dodatkowo zlecone gminie na podstawie wprowadzonych aktów prawnych,
Zahamowanie niezbędnych reform pozwalających na zmiany nieefektywnej struktury
polskiej gospodarki,
Drogie kredyty, trudny dostęp do kredytów preferencyjnych co przekłada się na brak
efektywnego systemu pożyczkowo-kredytowego,
Niska siła nabywcza części społeczeństwa gminy Tarczyn,
Duża niepewność działania wynikająca z wielu zmian gospodarczych, społecznych i
politycznych,
Brak sprawnego systemu aktywizacji bezrobotnych,
Niebezpieczeństwo niepełnego wykorzystania szans jakie dają środki UE,
Silniejsze uzależnienie produkcji od obcego kapitału,
Niedostateczny postęp w reformowaniu finansów publicznych i nadmierny wzrost
obciążeń podatkowych,
44
•
•
•
•
•
•
•
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Przenoszenie przez państwo na gminy więcej zadań bez zabezpieczenia odpowiedniej
ilości środków,
Zbyt niski wzrost gospodarczy dla zapewnienia odpowiedniego tempa tworzenia miejsc
pracy,
Niebezpieczeństwa dla środowiska przyrodniczego,
Dalsze uszczuplanie przez rząd środków finansowych na działalność placówek
oświatowych i pomoc społeczną,
Niedostateczne finansowanie pomocy społecznej, przy niedoskonałości rozwiązań
systemowych,
Brak spójności i luki w prawie o zagospodarowaniu przestrzennym,
Zagrożenie skażeniami ujęć wód powierzchniowych i podziemnych,
Zdefiniowanie celu głównego, a tym samym celów strategicznych oraz cząstkowych, a także
wyniki analizy SWOT pozwolą w dalszej części niniejszego opracowania na dokładne
określenie zadań służących zrównoważonemu rozwojowi lokalnemu gminy Tarczyn.
5. Lista zadań
Lista zadań do realizacji w bezpośredniej bądź dalszej przyszłości powstała
na podstawie analizy celów rozwoju gminy Tarczyn, jej mocnych i słabych stron, a także
szans i zagrożeń. Zadania te, pogrupowane tematycznie, a w dalszej części opracowania
ułożone według kryterium ważności, rozwiązywane będą poprzez realizację konkretnych
projektów inwestycyjnych. Dla każdego projektu realizowanego w latach 2004-2013
określone zostaną ramy czasowe jego realizacji, a także źródła finansowania, oczekiwane
rezultaty oraz instytucje odpowiedzialne za wprowadzenie projektu w życie.
Zadania służące realizacji Planu Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 – 2013 zostały
przyporządkowane zdefiniowanym wcześniej celom cząstkowym. W ramach każdego z nich
projekty zostały uszeregowane według kryterium ważności:
•
cel strategiczny I – wspieranie i rozwój przedsiębiorczości na terenie gminy, w
szczególności poprzez aktywizację lokalnych zasobów:
1. uzbrajanie w infrastrukturę techniczną terenów przeznaczonych pod przemysł
i usługi produkcyjne,
2. przebudowa i modernizacja części układu komunikacyjnego,
3. modernizacja układu transportowego,
4. przeznaczanie nowych terenów pod działalność gospodarczą,
5. rozwój instytucji otoczenia biznesu,
6. rozwój organizacji pozarządowych wspierających rozwój gospodarczy.
45
•
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
cel strategiczny II – poprawa warunków życia mieszkańców gminy poprzez ochronę
zdrowia, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, socjalnego, edukację i oświatę oraz
tworzenie korzystnych warunków mieszkaniowych a także rozwój budownictwa
mieszkaniowego, w tym:
uzbrajanie w infrastrukturę techniczną terenów przeznaczonych
pod budownictwo wielorodzinne,
wyposażenie w infrastrukturę techniczną ulic
1.
poprawa dostępności placówek oświatowych:
modernizacja szkół,
modernizacja infrastruktury służącej bezpiecznemu dotarciu do szkoły,
2.
podniesienie poziomu wykształcenia społeczeństwa:
wyposażenie i unowocześnienie pracowni komputerowych,
stworzenie nowoczesnych laboratoriów i pracowni dydaktycznych,
podniesienie poziomu znajomości języków obcych,
kształcenie nauczycieli.
3.
ochrona zdrowia i bezpieczeństwa mieszkańców:
modernizacja bazy podstawowej opieki zdrowotnej,
modernizacja wyposażenia straży pożarnej,
stworzenie warunków dla specjalistycznej opieki zdrowotnej.
•
cel strategiczny III – ochrona środowiska przyrodniczego i kształtowanie ładu
przestrzennego:
1. polepszenie jakości wody pitnej w gminie poprzez modernizację stacji uzdatniania
wody pitnej,
2.
rozwój skanalizowania i zwodociągowania oraz modernizacja istniejącej
infrastruktury sanitarnej, w tym modernizacja oczyszczalni ścieków,
3. rozbudowa i modernizacja kanalizacji deszczowej,
4. ochrona czystości i estetyki otoczenia życia mieszkańców,
•
cel strategiczny IV – ochrona środowiska, pielęgnacja kultury i dziedzictwa
historycznego gminy oraz rozwój sportu i rekreacji:
1. Zwiększenie dostępności sportowej i rekreacyjnej dla mieszkańców gminy i regionu
poprzez budowę kompleksu turystycznego o znaczeniu ponadregionalnym i krajowym:
Modernizacja zabytków.
Wykorzystanie zabytków kultury w celu polepszenia jakości edukacji oraz
wdrożenia przyjaznych form edukacji.
2. Przyznanie i przystosowanie pomieszczeń dla potrzeb biblioteki gminnej, a także
uzupełnienie i powiększenie księgozbioru,
46
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
6. Zadania priorytetowe
Uszeregowanie projektów według ich ważności dla rozwoju gminy Tarczyn przedstawia się
następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
modernizacja sieci drogowej
rekultywacja wysypiska śmieci,
rozwój instytucji kultury oraz budowanie świadomości kulturowej mieszkańców,
rozbudowa i modernizacja infrastruktury technicznej,
budowa sieci kanalizacyjnej oraz oczyszczalni ścieków,
przebudowa budynków oświatowych i socjalnych,
budowa infrastruktury rekreacyjnej oraz zagospodarowanie terenów zielonych.
Sprawą priorytetową na dzień dzisiejszy jest rozbudowa i modernizacja infrastruktury
technicznej oraz rekultywacja wysypiska śmieci. Niezwykle ważnym elementem Planu
Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn jest modernizacja dróg. Harmonogram realizacji działań
oraz oszacowane koszty i sposoby finansowania przedstawiono w dalszej części opracowania.
47
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
IV. Realizacja zadań i projektów
Działanie
Przewidywany okres realizacji
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
CEL STRATEGICZNY I – Wspieranie i rozwój przedsiębiorczości na terenie gminy, w szczególności poprzez aktywizację lokalnych
zasobów
•
1. Bezpośrednie inwestycje w infrastrukturę techniczną
Modernizacja oraz budowa dróg o znaczeniu lokalnym i regionalnym
•
stosowanie ulg i zwolnień podatkowych dla istniejących i nowo powstających przedsiębiorstw
•
stworzenie kompleksowego systemu informacji gospodarczej
•
przeznaczanie nowych terenów pod działalność gospodarczą
Modernizacja dróg na osiedlu
domków jednorodzinnych
Budowa drogi Świętochów Michrówek
Budowa drogi w Suchodole
Budowa drogi w Gładkowie
Stworzenie trwałego i
przejrzystego systemu ulg i
zwolnień podatkowych oraz jego
promocja
Organizacja szkoleń dla osób
chcących rozpocząć własną
działalność gospodarczą
Współpraca z przedsiębiorcami i
rolnikami w zakresie informacji
gospodarczej
Wydawanie folderów i
informatorów gospodarczych o
Gminie
48
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Monitoring sytuacji w zakresie
potrzeb lokalizacyjnych
przedsiębiorstw i nowoczesnych
gospodarstw rolnych
Współpraca z przedsiębiorcami i
rolnikami w zakresie ustalania
metod i instrumentów wspierania
rozwoju gospodarczego
CEL STRATEGICZNY II - Poprawa warunków życia mieszkańców gminy poprzez ochronę zdrowia, zapewnienie bezpieczeństwa publicznego, socjalnego,
edukację i oświatę oraz tworzenie korzystnych warunków mieszkaniowych
Sieć komputerowa w Urzędzie
Miejskim w Tarczynie
Modernizacja oświetlenia w
Tarczynie
Budowa ścieżki rowerowej przy
ul. Warszawskiej oraz budowa
chodnika przy ul. Grójeckiej.
Chodnik przy ul. 1-go Maja
Chodnik Tarczyn – Prace Małe
Poprawa dostępności placówek
oświatowych
Kształcenie nauczycieli
Podniesienie poziomu znajomości
języków obcych
Modernizacja bazy podstawowej
opieki zdrowotnej
CEL STRATEGICZNY III – Ochrona środowiska przyrodniczego i kształtowanie ładu przestrzennego
Ochrona czystości i estetyki
otoczenia życia mieszkańców,
Kanalizacja sanitarna przy ul.
Błońskiej w Tarczynie
Budowa Kanalizacji sanitarnej
Tarczyn - Janówek
49
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Budowa Kanalizacji deszczowej w
Tarczynie
Rekultywacja wysypiska w
Jeżewicach I etap
Budowa Sieci wodociągowej w
miejscowościach GąskiRembertów
Budowa Wodociągu w
Rembertowie
Zagospodarowanie i modernizacja
terenów zielonych
CEL STRATEGICZNY IV - Ochrona środowiska, pielęgnacja kultury i dziedzictwa historycznego gminy oraz rozwój sportu i rekreacji
Budowa boiska szkolnego przy
Gimnazjum w Tarczynie
Budowa Ośrodka Sportowo Wypoczynkowego
Rewaloryzacja rynku w Tarczynie
oraz otoczenia kulturowego
mieszkańców.
50
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
V.Powiązanie projektów z innymi działaniami realizowanymi
na terenie gminy/powiatu/województwa
1. Plany działań inwestycyjnych na poziomie powiatu i województwa
Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem programowym, który integruje potrzeby
społeczności lokalnej w zakresie ładu kulturowo – ekologicznego, społecznego oraz
gospodarczo – infrastrukturalnego. W swoich ustaleniach bazuje na dokumentach
i programach planistycznych będących podstawą polityki regionalnej zarówno na poziomie
krajowym, wojewódzkim jak i powiatowym. Zgodność Planu Rozwoju Lokalnego ze
strategicznymi dokumentami planistycznymi jest warunkiem koniecznym jego skutecznej
realizacji.
Większość działań przewidzianych do realizacji przez niniejszy plan rozwoju lokalnego wynika
z założeń programowych strategii rozwoju województwa mazowieckiego. Są to zarówno
zadania, których wdrożenie należy do kompetencji władz samorządowych gminy Tarczyn, jak
również inne projekty, których realizacja zależy od zaangażowania władz miejskich, lokalnej
społeczności lub inwestorów zewnętrznych.
Systematyczne wdrażanie zadań przewidzianych w strategii rozwoju województwa oraz planie
gospodarki odpadami w województwie mazowieckim na lata 2004-2011 przez gminy
członkowskie pozwoli na zrównoważony rozwój tego obszaru, wzrost jakości życia
mieszkańców, wzrost atrakcyjności powiatu jako miejsca zamieszkania, działalności
gospodarczej i atrakcyjności turystycznej.
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013 musi być zatem zgodny
założeniami powyższych planów regionalnych, które zostały przedstawione poniżej.
51
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO
Cele długoterminowe:
•
•
•
•
•
•
zwiększenie konkurencyjności metropolii warszawskiej i całego regionu w układzie
europejskim i globalnym,
przeciwdziałanie nadmiernym, społecznie nieakceptowanym dysproporcjom w poziomie
rozwoju gospodarczego i warunkach życia ludności w województwie (zwłaszcza między
metropolią stołeczną a jej otoczeniem),
poprawa jakości środowiska przyrodniczego Mazowsza,
wydłużenie trwania życia mieszkańców województwa mazowieckiego poprzez zmianę
stylu życia oraz poprzez zmniejszenie rozpowszechniania chorób, ze szczególnym
uwzględnieniem chorób cywilizacyjnych i uzależnień,
ukształtowanie tożsamości kulturowej regionu,
bardziej efektywne wykorzystanie przestrzeni.
Cele średniookresowe i szczegółowe:
2.1
Wzmocnienie mechanizmów dyfuzji procesów rozwojowych z aglomeracji
warszawskiej na otoczenie regionalne, co nastąpi w wyniku:
a) określenia obszarów aktywności gospodarczej w kluczowych dla rozwoju Mazowsza
sektorach;
b) modernizacji i rozbudowy sieci dróg w województwie oraz budowy przepraw mostowych
przez Wisłę;
c) modernizacji i rozbudowy regionalnego systemu transportu publicznego;
d) poprawy wyposażenia w infrastrukturę techniczną strefy zewnętrznej aglomeracji
warszawskiej;
e) wspieranie rozwoju dawnych miast wojewódzkich oraz ośrodków ponadlokalnych;
f) podniesienia poziomu wykształcenia i kwalifikacji na obszarze pozametropolitalnym;
g) ułatwienia inwestowania w regionie, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów poza
aglomeracją warszawską;
h) poprawy bezpieczeństwa publicznego na terenie całego województwa.
2.2
Przyspieszenie procesów rozwoju społeczno-gospodarczego opartego na
wiedzy i innowacjach, co powinno następować poprzez:
a) wzmocnienie materialne systemu oświaty w regionie;
b) inspirowanie i finansowanie badań naukowych, zwłaszcza stymulowanie rozwoju
regionalnego systemu innowacji;
52
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
c) zwiększenie możliwości korzystania z współczesnych środków komunikowania się, w tym
z internetu;
d) upowszechnianie znajomości języków obcych;
e) tworzenie i wspieranie centrów wiedzy i innowacji.
2.3.
Wzmocnienie istniejących i stymulowanie rozwoju
metropolitalnych Warszawy, czemu będą służyć:
nowych
funkcji
a) wzmocnienie funkcji Warszawy jako krajowego i międzynarodowego węzła
transportowego: lotniczego, drogowego i kolejowego;
b) poprawa sytuacji w dziedzinie komunikacji i gospodarki komunalnej metropolii
warszawskiej;
c) wzmocnienie funkcji Warszawy jako międzynarodowego ośrodka technologicznego;
d) kreowanie Warszawy na ośrodek kontaktów biznesowych, naukowych i kulturalnych
Wschód-Zachód;
e) rozwinięcie funkcji Warszawy jako centrum administracyjno-usługowego Mazowsza;
f) utrzymanie i wzmocnienie roli Warszawy jako regionalnego i krajowego centrum
specjalistycznej opieki medycznej;
g) wzmocnienie roli Warszawy jako ośrodka turystycznego;
h) zwiększenie porządku publicznego oraz bezpieczeństwa mieszkańców i turystów na
terenie m.st. Warszawy.
2.4. Aktywizacja i modernizacja obszarów pozametropolitalnych służąca likwidacji
zapóźnień cywilizacyjnych i poprawie dochodów i warunków życia ludności, co osiągane
będzie poprzez:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
aktywizację rozwoju małych miast jako lokalnych ośrodków usług publicznych;
wspieranie rozwoju lokalnego przetwórstwa rolno-spożywczego;
podniesienie poziomu wykształcenia i ochrony zdrowia na obszarach wiejskich;
restrukturyzacja rozwoju infrastruktury technicznej obszarów wiejskich;
realizacja programu czynszowego budownictwa komunalnego;
stymulowanie tworzenia pozarolniczych miejsc pracy poprzez wspieranie małych i
średnich przedsiębiorstw;
przebudowę i modernizację struktur sektora rolnego;
tworzenie ośrodków ułatwiających ubieganie się i absorpcję krajowych oraz
zagranicznych środków pomocowych;
ekologizację rolnictwa oraz wprowadzanie zasad rozwoju ekologicznie zrównoważonego;
rozwój funkcji turystyczno-wypoczynkowych.
53
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
2.5. Przeciwdziałanie degradacji i rewaloryzacja środowiska przyrodniczego
W realizacji tego celu działania obejmować muszą zarówno sferę przyrodniczą sensu stricto,
jak i pozostałe obszary działalności społeczno-gospodarczej. Do najważniejszych należą:
a) utworzenie regionalnego systemu obszarów chronionych, zgodnego ze standardami
europejskimi;
b) zwiększenie lesistości regionu i ochrona lasów;
c) zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska;
d) przeciwdziałanie deficytowi wodnemu;
e) poprawa stanu bezpieczeństwa na wypadek klęsk żywiołowych i katastrof ekologicznych
oraz monitorowanie stanu;
f) podniesienie poziomu wiedzy ekologicznej;
g) rozwijanie proekologicznych form aktywizacji gospodarczej.
2.6. Poprawa stanu zdrowia mieszkańców województwa mazowieckiego poprzez:
a) rozwój edukacji prozdrowotnej;
b) rozwój turystyki sportu i rekreacji;
c) rozwój systemu profilaktyki leczniczej;
d) rozwój nowych form opieki medycznej;
e) wyrównywanie warunków udzielania świadczeń w podstawowej opiece zdrowotnej, ze
szczególnym uwzględnieniem terenów wiejskich;
f) rozbudowę systemu pomocy doraźnej, w tym kardiologicznej, wypadkowej oraz
ratownictwa medycznego;
g) realizację inwestycji w zakresie stacjonarnej opieki zdrowotnej;
h) leczenie uzależnień.
2.7. Wzmocnienie regionalnych więzi kulturowo – społecznych mieszkańców
województwa mazowieckiego, czemu będą służyć:
a)
b)
c)
d)
e)
propagowanie wiedzy o regionie i „małych ojczyznach”;
doskonalenie powiązań transportowych w regionie;
promocja korzyści ze współpracy społeczności i władz w ramach regionu;
ochrona dóbr kultury materialnej;
wspieranie twórczości artystycznej;
f) ochrona krajobrazu kulturowego wsi mazowieckiej i małych miast.
54
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
2.8.
Zahamowanie narastania chaosu w przestrzennym zagospodarowaniu
Warszawy i województwa poprzez:
a) wspieranie inwestycji ukierunkowanych na poprawę ładu przestrzennego aglomeracji
warszawskiej oraz usprawnienie jej powiązań z pozostałymi terenami Mazowsza
i sąsiednimi województwami;
b) zwiększenie skuteczności planowania przestrzennego i egzekwowania postanowień planu;
c) uwzględnienie potrzeby racjonalizacji sieci osadniczej w planowaniu inwestycji
infrastrukturalnych;
d) kształtowanie ładu przestrzennego ukierunkowanego na ograniczenie pól konfliktów
pomiędzy zainwestowaniem technicznym a środowiskiem przyrodniczym;
e) kształtowanie krajobrazu harmonijnie skomponowanego i zachowującego tożsamość
kulturową i walory krajobrazowe.
Plan Gospodarki Odpadami w Województwie Mazowieckim na lata 2004-2011
Priorytetowe zadania:
• kompleksowe rozwiązanie problemu odpadów komunalnych poprzez wprowadzenie
selektywnej zbiórki, segregacji, wykorzystania odpadów jako surowców wtórnych,
kompostowanie oraz stosowanie innych metod biologicznych, termiczne unieszkodliwienie
i budowę instalacji wspomagających gospodarkę odpadami (np. stacji przeładunkowych,
instalacji do przerobu i odzysku odpadów wielkogabarytowych, budowlanych i
remontowych, instalacji odgazowujących składowiska, modernizacja składowisk, itp.);
• rozwój selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych
oraz specyficznych rodzajów odpadów;
• rozwinięcie systemu ewidencji i kontroli wytwórców odpadów w sektorze małych i średnich
przedsiębiorstw
• zwiększenie odzysku i unieszkodliwiania poza składowaniem odpadów w sektorze
gospodarczym;
• poprawa w zakresie gospodarki osadami ściekowymi;
• likwidacja 12 nieczynnych mogilników na terenie województwa;
• rekultywacja nie eksploatowanych składowisk (komunalnych i przemysłowych);
• stworzenie systemu recyklingu wraków pojazdów;
• stworzenie systemu unieszkodliwiania odpadów poubojowych i padliny;
• likwidacja "dzikich" składowisk odpadów.
55
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
STRATEGIA ROZWOJU GMINY TARCZYN
W dokumencie wyznaczono cele strategiczne, które określają zasadnicze kierunki rozwoju
gminy Tarczyn. Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn ze swoimi celami nadrzędnymi oraz
celami cząstkowymi wpisuje się w cele Strategii Rozwoju gminy Tarczyn. Bardzo ważnym
elementem planowania zrównoważonego rozwoju jest zgodność dokumentów strategicznych.
Plan Rozwoju Lokalnego jest więc uzupełnieniem oraz aktualizacją Startegii.
2. Powiązanie celów z działaniami realizowanymi na terenie gminy
Gmina Tarczyn jest w trakcie realizacji, bądź też już zrealizowała w ostatnich latach ze
środków własnych i w oparciu o zewnętrzne źródła finansowania zadania o charakterze
infrastrukturalnym, w zakresie walki z bezrobociem, rozwojem przedsiębiorczości oraz
rozwojem kultury, sportu i edukacji. Oto wykaz niektórych inwestycji realizowanych w
ostatnich latach.
Lp.
Czas
realizacji
Zadanie
1.
3.
Wodociąg we wsi Kopana, dokumentacja
projektowo-kosztorysowa stacji uzdatniania wody
w Pawłowicach
Budowa gimnazjum i sali sportowej
2001
Oświetlenie uliczne we wsi Przypki, Marylka,
Suchodół, Bystrzanów, Prace Duże, Tarczyn,
ul.Grójecka
Budowa ulicy Szarych Szeregów wraz z kanalizacją
i oświetleniem
2001
3.494.277,00
Min.EN 180.000,00
Kredyt3.775.000,00
39.181,00
2001
813.024,00
6.
Budowa stacji uzdatniania wody w Pawłowicach
2002
720.060,00
7.
Wykonanie dokumentacji projektowej wodociągu
I-etap
2002
87.930,00
8.
Budowa gimnazjum i sali sportowej
9.
Kanalizacja sanitarna w Tarczynie II-etap
2002
603.208,00
WFOŚ 422.600,00
10.
Oświetlenie uliczne we wsiach Pawłowice,
Jałówek, Werdun, Pamiątka, Prace Duże, Prace
Małe, Ruda-Gładków, Traczy, ul.Mszczonowska,
2002
33.116,00
4.
5.
2000-2002
Wysokość i źródło
pozyskanych
środków
265.910,00
2000 2002
56
2.942.979,00
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
11.
Modernizacja ul. Szarych Szeregów wraz
kanalizacją ,przepompownią i oświetleniem
57
z
2002
23.619,00
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
VI. Oczekiwane wskaźniki osiągnięć Planu Rozwoju Lokalnego
Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn będzie poddawana sprawdzeniu na
poszczególnych etapach, na koniec każdego okresu programowania (2004 – 2006, 2007 –
2013) oraz na koniec okresu objętego niniejszym Planem. Kontroli podlegać będzie stopień
realizacji poszczególnych celów, monitorowanie postępu wdrażania zaplanowanych działań,
ich zgodności z harmonogramem, sposób finansowania oraz rezultaty.
W wyniku wdrożenia działań zaplanowanych w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2004 –
2013 przewiduje się osiągnięcie następujących wskaźników ogólnych:
•
wzrost ilości terenów zurbanizowanych i wyposażonych w infrastrukturę techniczną,
•
wzrost poziomu gazyfikacji gminy,
•
wzrost poziomu skanalizowania gminy,
•
polepszenie stanu dróg gminnych,
•
zwiększenie długości dróg o nawierzchni ulepszonej,
•
poprawa dostępności i jakości obiektów oświatowo – kulturalnych,
•
•
poprawa jakości wody pitnej poprzez modernizację stacji uzdatniania wody,
liczba utworzonych nowych miejsc pracy,
Każde działanie będzie podlegać kontroli i ocenie. Stopień realizacji poszczególnych działań
zostanie określony przy pomocy wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania. Dodatkowo
zaleca się aby każdy projekt był oceniany wg. dodatkowego wskaźnika jakim jest wskaźnik
wkładu.
Komisja począwszy od początku okresu programowania 1993 – 1999 zaleca konsekwentnie
jednolity system czterech wskaźników służących ocenie i monitorowaniu projektów
współfinansowanych w ramach polityki strukturalnej Wspólnot. W zaleceniach Dyrekcji
Generalnej XVI8, opublikowanych w poradniku metodologicznym „Working Paper 2, The ExAnte Evaluation of the Structural Funds interventions” czytamy:
„Przepisy [Komisji Europejskiej; przyp. autora] przewidują zastosowanie logicznej
struktury wskaźników [...] Sugerowana klasyfikacja odpowiada następującemu
łańcuchowi wskaźników:
8
Autor ma na myśli przede wszystkim wydaną przez Dyrekcję Generalną XVI (odpowiedzialną za sprawy
polityki regionalnej i spójności) serię publikacji pod wspólnym tytułem: „The New Programming period 20002006: methodological working papers”. Na szczególną uwagę zasługują zapewne: „Working Paper 3; Indicators
for Monitoring and Evaluation: An indicative methodology”, „Working Paper 2; The Ex-Ante Evaluation of the
Structural Funds interventions” i na zasadzie analogii można pomocniczo przywołać „Working Paper 7; Ex
Ante Evaluation and Indicators for INTERREG (Strand A and B)”.
58
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Wkłady > Produkty > Rezultaty > Oddziaływania9”
Istotna jest więc logiczna kolejność prezentowania wskaźników. Według wytycznych
zawartych w cytowanych publikacjach DG XVI mówimy o czterech rodzajach wskaźników
(odpowiednio do czterech faz cyklu interwencji): wskaźnikach wkładu (input indicators),
wskaźnikach produktu (output indicators), wskaźnikach rezultatu (result indicators)
i wskaźnikach oddziaływania (impact indicators), przy czym dwa ostatnie łącznie bywają
określane jako wskaźniki celów projektu (objective indicators).
W poniższej tabeli zestawiono proponowane rodzaje wskaźników dla różnych rodzajów zadań
oraz sposób ich pomiaru.
WSKAŹNIKI
JEDNOSTKA MIARY
SPOSÓB POMIARU
Wskaźniki produktu
km
Monitoring w miejscu realizacji
projektów, dane techniczne z
oddania obiektów do użytku
mb
j.w.
mb
j.w.
mb
j.w.
mb
j.w.
m2
j.w.
7. Powierzchnia
zmodernizowanych budynków
oświatowych
m2
Monitoring na miejscu
realizacji inwestycji, dane
techniczne z oddania obiektów
do użytku
8. Powierzchnia zbudowanych
placówek oświatowych
m2
j.w.
1. Długość dróg gminnych o
zmodernizowanej powierzchni
2. Długość sieci wodociągowej –
nowej i zmodernizowanej
3. Długość sieci kanalizacji
deszczowej– nowej i
zmodernizowanej
4. Długość sieci kanalizacji
sanitarnej – nowej i
zmodernizowanej
5. Długość nowo wybudowanej
sieci gazowej
6. Powierzchnia terenów
zurbanizowanych
9
Cytat za publikacją DG XVI: „Working Paper 2, The Ex-Ante Evaluation of the Structural Funds
interventions”, s. 13 (przekł. autora Studium).
59
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
9. Powierzchnia zbudowanych
placówek rekreacyjnosportowych
10. Ilość zmodernizowanych
stacji uzdatniania wody pitnej
11. Ilość zmodernizowanych
oczyszczalni ścieków
12. Wzrost przepustowości
13. Ilość wybudowanych
zakładów utylizacji odpadów
komunalnych
m2
j.w.
szt.
j.w.
szt.
j.w.
m3/dobę
Statytyka gminna
Monitoring na miejscu
realizacji inwestycji, dane
techniczne z oddania obiektów
do użytku
szt.
Wskaźniki rezultatu
1. Ilość nowopodłączonych
gospodarstw domowych do
wodociągu, sieci kanalizacyjnej i
deszczowej
2. Stosunek ilości budynków
podłączonych do wodociągu,
sieci kanalizacyjnej i deszczowej
do wszystkich budynków
4. Zmniejszenie obłożenia
oddziałów szkolnych na skutek
zwiększenia ilości pomieszczeń
do nauki
5. Ilość imprez kulturalno –
sportowych organizowanych w
nowych obiektach
6. Zwiększenie ilości zajęć
pozalekcyjnych i pozaszkolnych
7. Wskaźnik powierzchni dróg
objęty modernizacją i
ulepszeniem nawierzchni
szt.
Statystyka gminna
%
Statystyka gminna
%
Statystyka szkolna
szt.
j.w.
godz./miesiąc
j.w.
%
Statystyka gminna i powiatowa
8. Powierzchnia
nowoutworzonych pomieszczeń
oświatowych
m2
Monitoring na miejscu
realizacji inwestycji, dane
techniczne z oddania obiektów
do użytku
9. Zmniejszenie opłat za
korzystanie ze środowiska na
skutek gazyfikacji gminy
%
Statystyka gminna
10. Poprawa jakości wody
11. Wzrost możliwości
przerobowych stacji uzdatniania
ilość związków żelaza i
manganu
m3
60
Statystyka gminna
Statystyka gminna
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
wody
12. Ilość ścieków oczyszczonych
w wyniku modernizacji
13. Wskaźnik ilości ścieków
dopływających do oczyszczalni w
stosunku do jej przepustowości
14. Zmniejszenie ilości odpadów
na terenie gminy
m3
Statystyka gminna
%
Statystyka gminna
%
Statystyka gminna
Wskaźniki oddziaływania
1. Ilość osób korzystających z
sieci wodociągowej,
kanalizacyjnej, deszczowej i
gazowej
2. Polepszenie stanu środowiska
naturalnego (ilość
odprowadzanych i oczyszczanych
ścieków, zmniejszenie emisji
zanieczyszczeń do powietrza
atmosferycznego)
3. Wielkość migracji
4. Wzrost poziomu życia
mieszkańców
5. Zmniejszenie zachorowalności
dzieci w placówkach kulturalno –
oświatowych w wyniku poprawy
warunków nauczania
6. Zwiększenie aktywności
pozalekcyjnej uczniów w postaci
ilości kółek zainteresowań
7. Zwiększenie aktywności
rekreacyjnej mieszkańców
8. Wskaźnik poprawy jakości
dróg w wyniku przeprowadzonej
ich modernizacji i ulepszenia
nawierzchni
9. Spadek emisji niebezpiecznych
związków - CO2, SO2, NO2
10. Wzrost zdrowotności
mieszkańców
11. Polepszenie stanu środowiska
naturalnego
szt.
Statystyka gminna
%
Statystyka gminna
szt.
Statystyka gminna,
%
Badania ankietowe
%
Statystyka szkolna i gminna
%
Statystyka szkolna
%
Statystyka gminna
%
Badanie ankietowe (kierowców
zgłaszających się do
Powiatowego Wydziału
Komunikacji)
mg/m3
Badania
%
Statystyka gminna
%
Badania
61
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Jeśli projekt wymaga poszerzenia listy wskaźników, monitoring i ewaluacja powinny odbywać
się z zastosowaniem wskaźników zawartych w Uzupełnieniu Zintegrowanego Programu
Operacyjnego Rozwoju Regionalnego charakterystycznych dla danego projektu.
62
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
VII. Inwestycje w latach 2004 – 2006 – źródła finansowania
Planowana
ROK 2004
ROK 2005
inwestycja
l.p.
razem
środki
ZPORR
inne razem
własne
środki
ROK 2006
w tysiącach złotych
ZPORR
inne razem środki
własne
ZPORR
RAZEM w latach 2004-2006
inne razem
własne
środki
ZPORR
inne
własne
Budowa Sieci
wodociągowej w
miejscowościach
Gąski-Rembertów
Budowa drogi w
Suchodole
Budowa drogi w
Gładkowie
Rewaloryzacja rynku w
Tarczynie oraz
otoczenia kulturowego
1000
250
750
-
700
175
525
-
-
-
-
-
1700
425
1275
-
500
125
375
-
300
75
225
-
-
-
-
-
800
200
600
-
-
-
-
-
800
200
600
-
-
-
-
-
800
200
600
-
-
-
-
-
660
210
-
450
-
-
-
-
660
210
-
450
-
-
-
-
480
120
360
-
-
-
-
-
480
120
360
-
400
100
300
-
200
50
150
-
-
-
-
-
600
150
450
-
mieszkańców.
Budowa boiska
szkolnego przy
Gimnazjum w
Tarczynie
Kanalizacja sanitarna
przy ul. Błońskiej w
Tarczynie
63
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Budowa Kanalizacji
sanitarnej Tarczyn -
-
-
-
-
1000
300
300
400
600
100
500
-
1600
400
800
400
800
200
600
-
400
100
300
-
-
-
-
-
1200
300
900
-
1000
250
750
-
500
125
375
-
-
-
-
-
1500
375
1125
-
-
-
-
-
50
12,5
37,5
-
-
-
-
-
50
12,5
37,5
-
-
-
-
-
200
50
150
-
-
-
-
-
200
50
150
-
-
-
-
-
200
50
150
-
-
-
-
-
200
50
150
-
-
-
-
-
100
25
75
-
-
-
-
-
100
25
75
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1200
300
900
-
1200
300
900
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1400
350
1050
-
1400
350
1050
-
Janówek
Budowa Kanalizacji
deszczowej w
Tarczynie
Rekultywacja
wysypiska w
Jeżewicach I etap
Modernizacja
oświetlenia w
Tarczynie
Budowa ścieżki
rowerowej przy ul.
Warszawskiej oraz
budowa chodnika przy
ul. Grójeckiej.
Chodnik przy ul. 1-go
Maja
Sieć komputerowa w
Urzędzie Miejskim w
Tarczynie
Budowa Wodociągu w
Rembertowie
Modernizacja dróg na
osiedlu domków
jednorodzinnych
64
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Budowa drogi
Świętochów Michrówek
Chodnik Tarczyn –
Prace Małe
Budowa Ośrodka
Sportowo -
-
-
-
-
-
-
-
-
1600
400
1200
-
1600
400
1200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
400
100
300
-
400
100
300
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2000
500
1500
-
2000
500
1500
-
Wypoczynkowego
Budowa budynku
wielorodzinnego
65
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Poniżej w postaci tabel została przedstawiona charakterystyka inwestycji przewidzianych do
realizacji w latach 2004 – 2006. Dotyczyła ona identyfikacji podmiotu odpowiedzialnego za
realizację projektu, harmonogramu wdrażania, źródeł finansowania, krótkiego opisu
technicznego oraz rodzaju i sposobu pomiaru wskaźników obrazujących przebieg tych
inwestycji.
TYTUŁ PROJEKTU
Budowa Sieci wodociągowej w miejscowościach Gąski-
PROJEKT REALIZOWANY
Rembertów
Gmina Tarczyn
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
1700 tys. PLN
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
a) wykonanie dokumentacji technicznej
b) wykonanie sieci wodociągowej
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
425 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
1275 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu 2004 – 2005
Na poziomie produktu
-
Długość wybudowanej sieci wodociągowej
Na poziomie rezultatu
OCZEKIWANE REZULTATY – - Stosunek ilości budynków podłączonych do wodociągu do
wszystkich budynków
WSKAŹNIKI
Na poziomie oddziaływania
- Ilość osób korzystających z sieci wodociągowej
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
-
Wielkość migracji
-
Wzrost poziomu życia mieszkańców
-
Statystyka gminna
-
Badania ankietowe
-
Monitoring w miejscu realizacji projektów
Budowa drogi w Suchodole
Gmina Tarczyn
PRZEZ
66
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
CAŁKOWITY KOSZT
800 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
- realizacja zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
200 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
600 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2004 - 2005
Na poziomie produktu:
- Długość wybudownych dróg
Na poziomie rezultatu:
OCZEKIWANE REZULTATY WSKAŹNIKI
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
- Wskaźnik powierzchni wybudowanych dróg
- Skrócenie czasu przejazdu
Na poziomie oddziaływania:
-
Poprawa bezpieczeństwa
-
Migracje
-
Poprawa jakości środowiska naturalnego
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
67
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
Budowa drogi w Gładkowie
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
800 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
- realizacja zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
200 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
600 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2005
Na poziomie produktu:
- Długość wybudownych dróg
Na poziomie rezultatu:
OCZEKIWANE REZULTATY WSKAŹNIKI
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
- Wskaźnik powierzchni wybudowanych dróg
- Skrócenie czasu przejazdu
Na poziomie oddziaływania:
-
Poprawa bezpieczeństwa
-
Migracje
-
Poprawa jakości środowiska naturalnego
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
TYTUŁ PROJEKTU
Rewaloryzacja rynku w Tarczynie oraz otoczenia
PROJEKT REALIZOWANY
kulturowego mieszkańców.
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
660 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
OPIS PROJEKTU
Projekt przewiduje:
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
68
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
- realizacja zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
• 210 tys. PLN – środki własne
• 450 tys. PLN - środki SPO ROL
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2005
Na poziomie produktu:
OCZEKIWANE REZULTATY WSKAŹNIKI
-
Ilość wybudowanych skwerów zabaw
-
Powierzchnia objęta rewitalizacją
Na poziomie rezultatu:
- Liczba mieszkańców korzystających z infrastruktury kulturalnej
- Poprawa estetyki miasta
Na poziomie oddziaływania:
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
-
Migracje
-
Liczba uczestników imprez kulturalnych
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
TYTUŁ PROJEKTU
Budowa boiska szkolnego przy Gimnazjum w Tarczynie
PROJEKT REALIZOWANY
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
480 tys. PLN
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
- budowa boiska
- 120 tys. PLN - własne środki budżetowe
- 360 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJI Realizacja projektu przewidziana jest na rok 2005
OCZEKIWANE REZULTATY - Na poziomie produktu:
WSKAŹNIKI
- ilośc wybudowanych boisk szkolnych
Na poziomie rezultatu:
- Liczba wychowanków placówek oświatowych korzystających z
69
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
infrastruktury edukacyjnej
Na poziomie oddziaływania:
- Liczba uczniów korzystających tygodniowo z infrastruktury
społeczno-edukacyjnej
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
- Liczba uczestników imprez sportowych
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
TYTUŁ PROJEKTU
Kanalizacja sanitarna przy ul. Błońskiej w Tarczynie
PROJEKT REALIZOWANY
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
600 tys. PLN
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
- realizację zadania
•
150 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
450 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na lata 2004-2005
Na poziomie produktu:
- Długość sieci kanalizacji sanitarnej
OCZEKIWANE REZULTATY –
WSKAŹNIKI
Na poziomie rezultatu:
- Liczba osób korzystających z sieci kanalizacyjnej
- Ilość ścieków odprowadzonych i oczyszczonych
Na poziomie oddziaływania:
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
-
Wielkość migracji
-
Poprawa zdrowia społeczeństwa
Statystyka gminna
-
Badania ankietowe
-
Monitoring w miejscu realizacji projektów
TYTUŁ PROJEKTU
Budowa Kanalizacji sanitarnej Tarczyn - Janówek
PROJEKT REALIZOWANY
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
1600 tys. PLN
70
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
REALIZACJI PROJEKTU
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
- realizację zadania
•
400 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
400 tys. PLN – środki WFOŚ
•
800 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na lata 2005-2006
Na poziomie produktu:
- Długość sieci kanalizacji sanitarnej
OCZEKIWANE REZULTATY –
WSKAŹNIKI
Na poziomie rezultatu:
- Liczba osób korzystających z sieci kanalizacyjnej
- Ilość ścieków odprowadzonych i oczyszczonych
Na poziomie oddziaływania:
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
-
Wielkość migracji
-
Poprawa zdrowia społeczeństwa
Statystyka gminna
-
Badania ankietowe
-
Monitoring w miejscu realizacji projektów
Budowa Kanalizacji deszczowej w Tarczynie
Gmina Tarczyn
1200 tys. PLN
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
- realizację zadania
•
300 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
900 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na lata 2004-2005
OCZEKIWANE REZULTATY – Na poziomie produktu:
WSKAŹNIKI
- Długość sieci kanalizacji deszczowej
Na poziomie rezultatu:
- Liczba osób korzystających z sieci kanalizacyjnej
- Ilość ścieków odprowadzonych i oczyszczonych
Na poziomie oddziaływania:
71
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
-
Wielkość migracji
-
Poprawa zdrowia społeczeństwa
Statystyka gminna
-
Badania ankietowe
-
Monitoring w miejscu realizacji projektów
72
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
TYTUŁ PROJEKTU
Rekultywacja wysypiska w Jeżewicach I etap
PROJEKT REALIZOWANY
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
OPIS PROJEKTU
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
1500 tys. PLN
Projekt przewiduje:
- Rekultywację wysypiska
- 375 tys. PLN - własne środki budżetowe
- 1125 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na lata 2004-2005
Na poziomie produktu:
- Liczba zrekultywowanych składowisk odpadów komunalnych
- Powierzchnia zrekultywowanych składowiska odpadów
komunalnych
- Objętość zrekultywowanych składowisk odpadów
komunalnych
Na poziomie rezultatu:
- Powierzchnia terenów inwestycyjnych objęta działaniem
OCZEKIWANE REZULTATY WSKAŹNIKI
składowiska śmieci
- Liczba gospodarstw domowych obsługiwanych przez
składowisko odpadów
- Przepustowość zmodernizowanego składowiska odpadów
Na poziomie oddziaływania:
- Liczba zlikwidowanych nielegalnych wysypisk śmieci (w
okresie 2 lat)
- Klasa czystości wód (rzek i jezior) (w okresie 1 roku)
- Cena gruntów inwestycyjnych na obszarze zdefiniowanym
przez beneficjenta (po 2 latach)
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
TYTUŁ PROJEKTU
- Ilość odpadów poddawanych recyklingowi (w okresie 1 roku)
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
Modernizacja oświetlenia w Tarczynie
73
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
PROJEKT REALIZOWANY
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
OPIS PROJEKTU
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
50 tys. PLN - budowa
Projekt przewiduje:
a) modernizację oświetlenia w Gminie
- 12,5 tys. PLN - własne środki budżetowe
- 37,5 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2005
Na poziomie produktu:
- Liczba zmodernizowanych punktów oświetleniowych
OCZEKIWANE REZULTATY WSKAŹNIKI
Na poziomie rezultatu:
- Oświetlona powierzchnia
Na poziomie oddziaływania:
- Liczba wypadków (w okresie 1 roku)
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
- Poprawa bezpieczeństwa
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
TYTUŁ PROJEKTU
Budowa ścieżki rowerowej przy ul. Warszawskiej oraz
PROJEKT REALIZOWANY
budowa chodnika przy ul. Grójeckiej.
Gmina Tarczyn
Powiat Piaseczyński
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
200 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
- realizację zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
50 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
150 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2005
OCZEKIWANE REZULTATY - Na poziomie produktu:
WSKAŹNIKI
-
Długość wybudownych chodników
74
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
-
Długość wybudowanych ścieżek rowerowych
Na poziomie rezultatu:
- Wskaźnik powierzchni dróg objętych modernizacją
Na poziomie oddziaływania:
-
Wskaźnik poprawy jakości dróg w wyniku przeprowadzonej
ich modernizacji
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
Poprawa bezpieczeństwa
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
Chodnik przy ul. 1-go Maja
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
200 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
- realizacja zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
50 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
150 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2005
Na poziomie produktu:
- Długość wybudownych chodników
Na poziomie rezultatu:
OCZEKIWANE REZULTATY - - Wskaźnik powierzchni dróg objętych modernizacją
WSKAŹNIKI
Na poziomie oddziaływania:
-
Wskaźnik poprawy jakości dróg w wyniku przeprowadzonej
ich modernizacji
-
Poprawa bezpieczeństwa
75
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
Sieć komputerowa w Urzędzie Miejskim w Tarczynie
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
100 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
OPIS PROJEKTU
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
Projekt przewiduje:
- realizację zadania
•
25 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
75 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2005
OCZEKIWANE REZULTATY - Na poziomie produktu:
WSKAŹNIKI
- Długość nowopowstałej sieci LAN
- Liczba wdrożonych kompleksowych systemów zarządzania w
jednostkach publicznych
- Liczba wdrożonych wewnętrznych systemów zarządzania
informacją w jednostkach publicznych
- Liczba wdrożonych systemów intranetu w jednostkach
publicznych
- Liczba wdrożonych systemów elektronicznego obiegu
dokumentów w jednostkach publicznych
- Liczba wdrożonych systemów elektronicznej archiwizacji
dokumentów w jednostkach publicznych
- Liczba zakupionych zestawów komputerowych
- Liczba wdrożonych systemów informatycznych
Na poziomie rezultatu:
- Długość sieci szkieletowych będących w posiadaniu
podmiotów publicznych
- Ilość instytucji publicznych posiadających szerokopasmowy
76
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
dostęp do Internetu
- Ilości portali umożliwiającej kontakt on-line obywatela z
jednostką publiczną
- Liczba partnerów/podmiotów projektu korzystających z
systemu
- Skrócenie czasu obsługi interesantów
Na poziomie oddziaływania:
- Liczba spraw rozpatrywanych z wykorzystaniem systemów
obiegu dokumentów
- Liczba pracowników instytucji publicznych wykorzystujących
technologie informacyjne
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
- Liczba spraw załatwianych on-line
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
77
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
Budowa Wodociągu w Rembertowie
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
1200 tys. PLN
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie dokumentacji technicznej
- wykonanie sieci wodociągowej
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
300 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
900 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2006
Na poziomie produktu
-
Długość wybudowanej sieci wodociągowej
Na poziomie rezultatu
- Ilość nowopodłączonych gospodarstw domowych do
wodociągu, sieci kanalizacyjnej i deszczowej
OCZEKIWANE REZULTATY –
WSKAŹNIKI
-
Stosunek ilości budynków podłączonych do wodociągu do
wszystkich budynków
Na poziomie oddziaływania
- Ilość osób korzystających z sieci wodociągowej
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
-
Wielkość migracji
-
Wzrost poziomu życia mieszkańców
-
Statystyka gminna
-
Badania ankietowe
-
Monitoring w miejscu realizacji projektów
78
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
Modernizacja dróg na osiedlu domków jednorodzinnych
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
REALIZACJI PROJEKTU
1400 tys. PLN
Projekt przewiduje:
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
OPIS PROJEKTU
- wyrównanie podbudowy tłuczniem
- wykonanie nawierzchni
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
350 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
1050 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2006
Na poziomie produktu:
- Długość dróg gminnych o zmodernizowanej powierzchni
Na poziomie rezultatu:
OCZEKIWANE REZULTATY - - Wskaźnik powierzchni dróg objętych modernizacją
WSKAŹNIKI
Na poziomie oddziaływania:
-
Wskaźnik poprawy jakości dróg w wyniku przeprowadzonej
ich modernizacji.
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
migracje
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
79
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
Budowa drogi w Świętochów - Michrówek
Gmina Tarczyn
Gmina Pniewy
1600 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
- realizacja zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
400 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
1200 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2006
Na poziomie produktu:
- Długość wybudownych dróg
Na poziomie rezultatu:
OCZEKIWANE REZULTATY WSKAŹNIKI
- Wskaźnik powierzchni wybudowanych dróg
- Skrócenie czasu przejazdu
Na poziomie oddziaływania:
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
-
Poprawa bezpieczeństwa
-
Migracje
-
Poprawa jakości środowiska naturalnego
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
80
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
Chodnik Tarczyn – Prace Małe
Gmina Tarczyn
Województwo Mazowieckie
400 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
Projekt przewiduje:
OPIS PROJEKTU
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
- realizacje zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
100 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
300 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2006
Na poziomie produktu:
- Długość wybudownych chodników
Na poziomie rezultatu:
OCZEKIWANE REZULTATY - - Wskaźnik powierzchni dróg objętych modernizacją
WSKAŹNIKI
Na poziomie oddziaływania:
-
Wskaźnik poprawy jakości dróg w wyniku przeprowadzonej
ich modernizacji
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
TYTUŁ PROJEKTU
PROJEKT REALIZOWANY
Poprawa bezpieczeństwa
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
Budowa Ośrodka Sportowo - Wypoczynkowego
Gmina Tarczyn
PRZEZ
CAŁKOWITY KOSZT
2000 tys. PLN
REALIZACJI PROJEKTU
OPIS PROJEKTU
Projekt przewiduje:
- wykonanie projektu budowlano-wykonawczego
81
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
- realizacje zadania
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA
•
500 tys. PLN - własne środki budżetowe
•
1500 tys. PLN - środki ze ZPORR
HARMONOGRAM REALIZACJIRealizacja projektu przewidziana jest na rok 2006
Na poziomie produktu:
- Powierzchnia wybudowanych obiektów sportowych
- Powierzchnia obiektów wyposażonych w sprzęt
sportowy/dydaktyczny/społeczno-edukacyjny
OCZEKIWANE REZULTATY WSKAŹNIKI
Na poziomie rezultatu:
- Liczba osób korzystających z obiektów sportowych
Na poziomie oddziaływania:
- Liczba imprez sportowych
SPOSÓB POMIARU
WSKAŹNIKÓW
- Liczba uczestników imprez sportowych
- Monitoring na miejscu
- Statystyka gminna
- Badania ankietowe.
82
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
VIII. System wdrażania
Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem ponadkadencyjnym, określającym cele i programy
działań na kilka lat oraz wymagającym ciągłej pracy nad podnoszeniem jego jakości. Proces
jego wdrażania jest złożonym przedsięwzięciem, wymagającym dobrego przygotowania
informacyjnego i stałej komunikacji z otoczeniem. Wdrożeniu programu towarzyszyć będzie
jego ewaluacja, która będzie się opierać na pozyskiwaniu obiektywnej informacji o jego
przebiegu, skutkach i publicznym odbiorze.
Realizacja Planu Rozwoju gminy Tarczyn uzależniona jest od wysokości pozyskanych środków
zarówno krajowych jak i z funduszy strukturalnych. Biorąc pod uwagę prognozę
dopuszczalnej wysokości zobowiązań w poszczególnych latach i wysokość środków, jakie
mogą być wydatkowane bezpośrednio z budżetu, możliwości finansowe Gminy wskazują, że
na realizację przyjętych celów zabezpieczą 25% wkładu w stosunku do uzyskanych środków
wspólnotowych.
Za wdrażanie Planu Rozwoju Lokalnego odpowiedzialny będzie urząd gminy Tarczyn.
1. Zarządzanie
Funkcję Instytucji Zarządzającej i koordynującej realizację Planu Rozwoju Lokalnego będzie
pełnił specjalnie powołany zespół pracowników. Zakres zadań Instytucji Zarządzającej
obejmuje m.in.:
•
•
•
•
•
•
zapewnienia zgodności realizacji Planu z poszczególnymi dokumentami programowymi
wyższego rzędu, w tym w szczególności w zakresie zamówień publicznych, zasad
konkurencji, ochrony środowiska, jak też zagwarantowanie przestrzegania zasad
zawierania kontraktów publicznych,
zbieranie danych statystycznych i finansowych na temat postępów wdrażania oraz
przebiegu realizacji projektów w ramach Planu,
zapewnienie przygotowania i wdrożenia planu działań w zakresie informacji i promocji
Planu,
przygotowanie rocznych raportów na temat wdrażania Planu,
zbieranie informacji do rocznego raportu o nieprawidłowościach,
dokonanie oceny po zakończeniu realizacji Planu.
2. Instytucja wdrażająca Plan Rozwoju Gminy
Urząd Gminy Tarczyn, jako instytucja wdrażająca Plan, odpowiedzialny będzie za:
• opracowanie i składanie wniosków o finansowanie zewnętrzne,
•
bezpośrednia realizacja działań przewidzianych w Planie w zakresie przygotowania
przetargów, gromadzenia dokumentacji bieżącej, nadzoru nad wykonawcą pod kątem
terminowości i jakości wywiązania się z zobowiązania,
83
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
•
zapewnienie informowania o współfinansowaniu przez UE realizowanych projektów.
84
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
IX. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej
1. Monitorowanie wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego
Monitorowanie jest procesem, który ma na celu analizowanie stanu zawansowania projektu i jego
zgodności z postawionymi celami. Istotą monitorowania jest wyciąganie wniosków z tego, co zostało i
nie zostało zrobione. Jest nią także modyfikowanie dalszych poczynań w taki sposób, aby osiągnąć
zakładany cel w przyszłości. Istotnym elementem monitorowania jest wypracowanie technik zbierania
informacji oraz opracowanie odpowiednich wskaźników, które będą odzwierciedlały efektywność
prowadzonych działań.
Monitorowania wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego oraz jego poszczególnych elementów dokonywać
będzie Komitet Monitorujący. Aby zachować ciągłość procesu przygotowania Planu i jego realizacji, w
skład Komitetu Monitorującego wchodzić będą członkowie grupy roboczej, zaangażowanej w
sporządzanie Planu Rozwoju Lokalnego. Skład Komitetu Monitorującego przedstawiać się będzie zatem
następująco:
1. Burmistrz Tarczyna - Barbara Galicz
2. Zastępca Burmistrza – Janusz Różycki
3. Skarbnik Gminy – Elwira Górecka
4. Koordynator Zespołu – Marek Młynarczyk
Członkowie:
Dariusz Witek
Andrzej Ozimek
Andrzej Perzyna
Jerzy Dębski
Paweł Ostrowski
Zebrania Komitetu Monitorującego odbywać się będą raz na pół roku. Istnieje możliwość częstszych
spotkań po uprzednim zawiadomieniu członków Komitetu przez Sekretariat Komitetu. Funkcję
Sekretariatu Komitetu Monitorującego pełnić będzie Sekretariat Miasta i Gminy Tarczyn. Obowiązkiem
Sekretariatu będzie zawiadamianie członków Komitetu o terminach posiedzeń oraz przygotowywanie
na w/w posiedzenia szczegółowych informacji na temat postępów w realizacji Planu Rozwoju
Lokalnego w formie standardowego raportu monitorującego (Załącznik 1). Obowiązkiem Sekretariatu
będzie także przygotowywanie protokołów z posiedzeń Komitetu Monitorującego, zawierających
ustalenia w/w posiedzeń i przesyłanie ich do członków Komitetu. Komitet Monitorujący analizować
85
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
będzie ilościowe i jakościowe informacje na temat wdrażanych projektów i całego Planu Rozwoju
Lokalnego w aspekcie finansowym i rzeczowym. Celem takiej analizy jest zapewnienie zgodności
realizacji projektów i Planu z wcześniej zatwierdzonymi założeniami i celami. Jeśli w raportach
monitoringowych ujawnione zostaną problemy związane z wdrażaniem Planu, Komitet Monitorujący
powinien podjąć działania mające na celu wyeliminowanie pojawiających się trudności wdrożeniowych.
Na koniec każdego podokresu planowania (tzn. w styczniu 2007 i w styczniu 2014 roku) Komitet
Monitorujący sporządzi raport końcowy, obrazujący faktycznie zrealizowane zadania w kontekście
założeń Planu Rozwoju Lokalnego. Wszelkie rozbieżności pomiędzy ustaleniami Planu, a jego
rzeczywistym wykonaniem będą w w/w raporcie szczegółowo wyjaśnione. Raport końcowy będzie
dostępny do wglądu w Sekretariacie Miasta i Gminy Tarczyn.
W procesie monitorowania Planu Rozwoju Lokalnego przewidziano następujące fazy:
Ocenę wstępną
Rozpoczęcie każdego programu i wchodzących w jego skład projektów poprzedzone zostanie
ustaleniem
wszelkich
parametrów ilościowych
i jakościowych (wskaźniki określające
wyniki
realizowanych zadań). Zostaną również wyraźnie określone etapy cząstkowe realizacji poszczególnych
zadań (termin rozpoczęcia i zakończenia). Przyjęte raz parametry powinny być stosowane przez cały
czas realizacji programów i projektów.
Monitoring sterujący
Dotyczy całego okresu wdrażania projektu. Zadaniem prowadzonego monitorowania będzie wykrycie
wszelkich odchyleń, jakie mają miejsce w trakcie realizacji projektu.
Kontrolę końcową - ewaluację efektów.
Ocena końcowa powinna określić na ile zakładane w Planie Rozwoju Lokalnego cele zostały osiągnięte
oraz ustalić przyczyny wszelkich odchyleń w realizacji. Ewaluacja posłuży za podstawę sprawdzenia,
czy planowane efekty są zgodne z przyjętymi celami i ich miarami. W trakcie ewaluacji zostanie
również dokonana analiza podejmowanych działań korygujących. Wnioski z ewaluacji zostaną
wykorzystane w trakcie realizacji kolejnych, podobnych projektów w przyszłości. Są one również
kluczowe dla prawidłowego planowania kolejnych edycji Planu Rozwoju Lokalnego Gminy.
86
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
2. Narzędzia służące zbieraniu informacji zaproponowane w czasie opracowania Planu
Rozwoju Lokalnego.
Zapewnienie informacji zwrotnej jest jednym z kluczowych elementów zapewniających efektywne
wdrażanie Planu Rozwoju Lokalnego. Również systematyczne zbieranie danych i gromadzenie ich w
istniejących bazach danych jest elementem ułatwiającym późniejsze prace zespołu monitorującego.
Miary wykonania projektów
Nie we wszystkich projektach obecnego PRL dało się ustalić miary wyjściowe. W celu rzetelnego
monitorowania wdrażania ważne jest ustalenie mierzalnych celów i zadań, najlepiej opisanych przez
dane ilościowe o charakterze statystycznym, które po przetworzeniu powinny zostać ujęte w serie
wskaźników.
Dla każdego z projektów zaproponowano odpowiednie miary wykonania. Pozwolą one w przyszłości
ocenić stopień zaawansowania projektu i sukces w jego realizacji. Pomiar osiąganych wyników
pozwala odróżnić powodzenie od porażki. Wyniki zapisane w postaci wskaźników czy bezwzględnych
informacji statystycznych mają także ważne znaczenie w procesie uzyskiwania poparcia społecznego
dla prowadzonych zmian czy świadczenia usług. Dają one czytelny i jednoznaczny obraz sytuacji.
Należy jednak pamiętać, że muszą być one interpretowane łącznie. Pojedynczy wskaźnik czy liczba
może dawać mylne, zbyt optymistyczne lub zbyt pesymistyczne wrażenie o stopniu zaawansowania
wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego. Analiza wartości poszczególnych wskaźników pozwala ocenić na
ile podejmowane działania zgodne są z zakładanymi celami. Zaproponowane miary umożliwiają
bezstronną ocenę osiąganych efektów.
Porównywanie wskaźników
Jednym z podstawowych narzędzi służących do oceny efektów realizowanego Planu Rozwoju
Lokalnego jest również porównanie osiąganych wyników pomiędzy jednostkami samorządu
terytorialnego. Odniesienie efektów własnej pracy do osiągnięć innych przy pomocy porównywalnych
wskaźników, pozwala na obiektywną ocenę postępu i skali zachodzących zmian. Może jednocześnie
prowadzić do zidentyfikowania najlepszych wzorów działania (tzw. dobrych praktyk), których
wspólnym mianownikiem jest wydajność.
87
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
3. Ocena i komunikacja społeczna
Podstawowym
Z
warunku
warunkiem
tego
wynika
wiarygodności
konieczność
i
skuteczności
utworzenia
ewaluacji
niezależnej
jest
jej
organizacyjnie
niezależność.
od
zespołów
zaangażowanych w proces tworzenia i wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego komórki ewaluacyjnej w
strukturze Urzędu Gminy Tarczyn, w skład której wchodziłby jeden lub więcej pracowników
zajmujących się ewaluacją ex-post. Celem tej ewaluacji jest określenie faktycznych efektów
zrealizowanych projektów w ramach Planu.
Pracownik komórki ewaluacyjnej do 31 stycznia każdego roku przygotowuje raport ewaluacyjny (wg
formatu
zamieszczonego
w
Załączniku
2)
dotyczący
roku
poprzedniego.
W raporcie tym znajdują się w szczególności informacje o:
- skuteczności - kryterium to pozwala określić czy cele danego projektu (jak i całego Planu)
określone na etapie programowania zostały osiągnięte,
- efektywności - kryterium to porównuje zasoby finansowe zaangażowane przy realizacji projektu i
Planu z rzeczywistymi osiągnięciami projektu i Planu na poziomie produktu, rezultatu lub
oddziaływania,
- użyteczności - kryterium to pozwala ocenić faktyczne efekty projektu i Planu na poziomie produktu,
rezultatu i oddziaływania w nawiązaniu do wcześniej zdefiniowanych w Planie Rozwoju Lokalnego
potrzeb i problemów.
Władze samorządowe Gminy Tarczyn w trakcie wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego muszą znaleźć
skuteczną metodę przekazywania informacji do otoczenia. Powinny także zwrócić baczną uwagę na
sprawny system przyjmowania informacji z otoczenia, od partnerów społecznych.
Możemy wyróżnić dwa główne typy otoczenia społecznego, z którym władze gminy muszą się
komunikować. Po pierwsze jest to otoczenie wewnętrzne, obejmujące pracowników urzędu, którzy
uczestniczą bezpośrednio w administrowaniu gminą, ich wiedzę, motywację, umiejętności praktyczne,
kompetencje interpersonalne, lecz także technologię i zasoby organizacji. Jest również otoczenie
zewnętrzne. Otoczenie zewnętrzne bliższe obejmuje przede wszystkim ogół mieszkańców gminy, w
którym jednak można wyróżnić szereg grup, organizacji, stowarzyszeń i instytucji czy przedsiębiorstw.
Otoczenie zewnętrzne dalsze jest to faktyczne otoczenie gminy jako wspólnoty terytorialnej –
sąsiednie gminy, struktury powiatowe, wojewódzkie i ogólnopaństwowe.
88
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Obszary działań w zakresie komunikacji dwustronnej i współpracy władz gminy Tarczyn ze
społecznością lokalną to:
- informacja o postępach wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego - każdy mieszkaniec gminy będzie miał
możliwość uzyskania informacji o aktualnym stanie prac wdrożeniowych Planu Rozwoju Lokalnego w
siedzibie sekretariatu Urzędu Gminy, wraz z wglądem w dokumentację (raporty monitoringowe,
raporty ewaluacyjne),
- możliwość udziału mieszkańców w posiedzeniach Komitetu Monitorującego (po wcześniejszym
zgłoszeniu swojej obecności),
- podjęcie współpracy z mediami lokalnymi - podawanie informacji o wdrażanych projektach w
mediach lokalnych przynajmniej raz w roku,
- informacje z prac Komitetu Monitorującego zamieszczane na stronie www.
Instytucja Zarządzająca zapewnia środki informacyjne i promocyjne w zakresie udzielonej pomocy z
funduszy strukturalnych. Wykorzystywane środki informacyjne i promocyjne będą miały na celu przede
wszystkim informowanie potencjalnych i faktycznych odbiorców pomocy o możliwościach wsparcia ze
strony UE oraz informowanie opinii publicznej o zakresie i wymiarze pomocy unijnej dla
poszczególnych projektów i rezultatach tych działań.
Informowanie i promocja odbywać się będzie poprzez organizowanie szkoleń i konferencji na temat
możliwości pozyskania środków unijnych. W prasie lokalnej i regionalnej oraz w Internecie podawane
będą systematycznie informacje na temat zaangażowania finansowego UE w realizację projektów oraz
stanie zaawansowania realizacji zadań i ich efektów w ramach Planu. Sprawy związane ze środkami
informacyjnymi i promocyjnymi stosowanymi przez Państwa Członkowskie odnośnie pomocy z
funduszy strukturalnych reguluje Rozporządzenie Komisji Europejskiej nr 1159/2000.
89
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
ZAŁĄCZNIK 1
Raport monitoringowy z realizacji projektu
1. Tytuł projektu
........................................................................................................................................
2.Kolejny numer raportu monitoringowego i okres objęty raportem
........................................................................................................................................
3. Dane teleadresowe osoby przygotowującej
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
4. Opis działań zrealizowanych w okresie objętym raportem monitoringowym
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
5. Harmonogram realizacji projektu
a) planowany
Etapy
realizacjiRok 200...
Rok 200...
projektu
I
II III IV I
II III IV
Rok 200...
Rok 200...
I
I
II
III IV
II
III IV
b) rzeczywisty
Etapy
realizacjiRok 200...
Rok 200...
projektu
I
II III IV I
II III IV
Rok 200...
Rok 200...
I
I
6. Działania jakie zostaną zrealizowane w najbliższym czasie
90
II
III IV
II
III IV
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
7. Informacje o problemach związanych z realizacją projektu
........................................................................................................................................
........................................................................................................................................
1. Finansowa realizacja projektu
Etapy
Źródło 1
Źródło 2
Źródło 3
Razem
realizacji Planowan Faktyczne Planowan Faktyczne Planowan Faktyczne Planowan Faktyczne
projektu e wydatki wydatki e wydatki wydatki e wydatki wydatki e wydatki wydatki
RAZEM
91
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
ZAŁĄCZNIK 2
TABELA EWALUACYJNA
Metryka projektu:
Obszar strategii
Cel strategiczny
Program operacyjny
Zadanie
Koordynator
Termin realizacji zadania
92
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
93
Plan Rozwoju Lokalnego gminy Tarczyn na lata 2004 - 2013
Karta realizacji projektu
L.p.
Planowane działania
- Opis i planowany termin
Podjęte działania
- Opis i termin podjętych
działań
Efekty
1
2
3
4
5
6
7
8
9
94
Przyczyny odchyleń
Propozycje działań

Podobne dokumenty