OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ

OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT
NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY
Na podstawie art. 190 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast ępczej
(j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z póź. zm.) art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z pó źn. zm.), Prezydent Miasta
Częstochowy ogłasza
otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego
Konkurs jest adresowany do podmiotów wymienionych w art. 11 ust. 3
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
I. Nazwa zadania
Zapewnienie opieki i wychowania dla 14 wychowanków w wieku powyżej 10. roku życia, częściowo
lub całkowicie pozbawionym opieki rodzicielskiej w placówce opiekuńczo-wychowawczej łączącej
zadania placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego i typu interwencyjnego
w Częstochowie przy ul. Legionów 58.
1. Wysokość dotacji przeznaczonej na realizację zadania – do 98% kosztów w każdym roku.
Wkład własny podmiotu dotowanego mogą stanowić środki własne, pozyskane z innych źródeł i wkład
pozafinansowy.
2. Planowana wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania:
w 2014 roku – 448 000 zł*),
w 2015 roku – 551 040 zł*),
*) ostateczna kwota dotacji w poszczególnych latach zostanie określona po przyjęciu przez Radę Miasta
Częstochowy uchwały budżetowej na dany rok.
3. Zadanie nie było zlecane do realizacji w roku 2013.
Termin realizacji zadania: 01 marca 2014 r. do 31 grudnia 2015 r. (nie wcześniej niż z dniem
podpisania umowy)
Cel zadania – Prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej łączącej zadania placówki
opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego i typu interwencyjnego w Częstochowie przy
ul. Legionów 58 i zapewnienie w niej opieki i wychowania 14. wychowankom w wieku powyżej 10.
roku życia, częściowo lub całkowicie pozbawionym opieki rodzicielskiej.
4. Realizowane przedsięwzięcie:
Prowadzenie placówki opiekuńczo-wychowawczej łączącej zadania placówki opiekuńczo-wychowawczej
typu socjalizacyjnego i typu interwencyjnego w Częstochowie przy ul. Legionów 58 poprzez:
1) zapewnienie dziecku opieki całodobowej i wychowania oraz zaspokojenie jego niezbędnych potrzeb,
2) zapewnienie doraźnej opieki nad dzieckiem w czasie trwania sytuacji kryzysowej, w szczególności
przyjęcie dziecka w przypadkach wymagających natychmiastowego zapewnienia dziecku opieki,
3) zaspokojenie niezbędnych potrzeb wychowanków,
4) realizację planu pomocy dziecku,
5) zapewnienie zajęć wychowawczych, korekcyjnych, kompensacyjnych, logopedycznych, terapeutycznych,
rekompensujących braki w wychowaniu w rodzinie i przygotowujących do życia społecznego,
6) zapewnienie dzieciom kształcenia, wyrównywania opóźnień rozwojowych i szkolnych, zaopatrzenie
w podręczniki, pomoce i przybory szkolne,
7) podejmowanie działań w celu powrotu dziecka do rodziny naturalnej, znalezienia rodziny
przysposabiającej lub umieszczenia w rodzinnych formach opieki zastępczej,
8) pracę z rodziną dziecka,
9) organizowanie dla swoich wychowanków odpowiednich form opieki w środowisku, grup
usamodzielniających,
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY
10) wyposażenie wychowanków w:
a) odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych
potrzeb,
b) zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego,
c) środki higieny osobistej,
11) wyżywienie dostosowane do potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia
wychowanków, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby
medyczne wraz z pokryciem udziału środków własnych dziecka – do wysokości limitu przewidzianego
w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych,
12) zapewnienie kwoty pieniężnej do własnego dysponowania wynikającej z obowiązujących przepisów.
5. Beneficjenci zadania:
Dzieci i młodzież w wieku powyżej 10. roku życia.
6. Koszty pokrywane z dotacji:
Wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi od wynagrodzeń oraz bieżące wydatki rzeczowe
związane z realizacją zadania.
II. Zasady i warunki przyznania dotacji:
1. Dotowane mogą być tylko działania realizowane na rzecz dzieci i młodzieży, którym należy zapewnić
doraźną opiekę na czas trwania sytuacji kryzysowej, oraz na rzecz dzieci i młodzieży częściowo lub
całkowicie pozbawionych opieki rodzin naturalnych, z terenu miasta Częstochowy. Dotowane mogą być
również działania na rzecz dzieci spoza terenu miasta Częstochowy na podstawie zawartych porozumień.
2. Podmioty uczestniczące w otwartym konkursie ofert i ubiegające się o dotację na realizację zadania
powinny spełniać następujące warunki ogólne:
1) złożyć w terminie poprawnie i czytelnie wypełnioną ofertę, zgodnie z zasadami uczciwej konkurencji,
gwarantującą wykonanie zadania w sposób efektywny, oszczędny i terminowy,
2) prowadzić działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem,
3) dysponować kadrą legitymującą się odpowiednimi kwalifikacjami, zdolną do realizacji zadania,
4) nie posiadać zadłużenia wobec Gminy Miasta Częstochowy,
5) nie posiadać zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu Skarbowego.
Realizacja zadania będzie prowadzona w oparciu o zapisy zawarte w umowie oraz zaakceptowane przez
Zleceniodawcę, zapisy w ofercie realizacji zadania publicznego.
3. Podmiot dotowany będzie zobowiązany do:
1) stosowania i przestrzegania przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie
pieczy zastępczej (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292 poz.
1720) i innych przepisów mających zastosowanie w realizacji zadania,
2) realizowania zadania w szczególności w oparciu o najlepsze praktyki, doświadczenie i wiedzę oraz
zgodnie z potrzebami wychowanków placówki,
3) wykonywania zadania w wyposażonym budynku przy ul. Legionów 58 w Częstochowie,
4) zaakceptowania warunków zlecania zadania bez możliwości prowadzenia dodatkowych negocjacji,
5) rzetelnego rozliczania się z otrzymywanej dotacji,
6) prowadzenia dokumentacji dotyczącej podopiecznych oraz funkcjonowania placówki,
7) posiadania zezwolenia na prowadzenie placówki wydanego przez odpowiedni organ,
8) prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej środków finansowych otrzymanych
na realizację zadania, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 330 z późn.zm.).
9) wykonywania zaleceń pokontrolnych.
4. Termin i sposób składania ofert:
1) kompletne oferty, wraz z załącznikami, należy składać w nieprzekraczalnym terminie do dnia
25.11.2013 r. godz. 10.00 w Kancelarii Urzędu Miasta, ul. Śląska 11/13, 42-217 Częstochowa, pokój
nr 3 lub nadesłać drogą pocztową na ww. adres z właściwym dopiskiem: „Konkurs ofert 2013 na
zadanie - Zapewnienie opieki i wychowania dla 14 wychowanków wieku powyżej 10. roku życia,
częściowo lub całkowicie pozbawionym opieki rodzicielskiej w placówce opiekuńczowychowawczej łączącej zadania placówki opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego
i typu interwencyjnego w Częstochowie przy ul. Legionów 58”.
O terminie złożenia oferty nie decyduje data stempla pocztowego, lecz data wpływu oferty
do Kancelarii Urzędu Miasta Częstochowy. Oferty można nadsyłać również w postaci elektronicznej
na adres e-mail: [email protected] lub korzystając ze strony Systemu Elektronicznej
Komunikacji Administracji Publicznej Województwa Śląskiego https://www.sekap.pl,
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY
2) podmioty mogą składać oferty indywidualnie lub wspólnie; w przypadku oferty wspólnej należy
wskazać podmiot odpowiedzialny za wykonanie zadania i rozliczenie dotacji,
3) oferty powinny być podpisane przez osobę(y) uprawnioną(e), co powinno być udokumentowane
stosowną uchwałą lub upoważnieniem właściwego organu lub zapisem w Krajowym Rejestrze
Sądowym,
4) oferta powinna zawierać w szczególności:
a) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji,
b) termin i miejsce realizacji zadania,
c) kalkulację przewidywanych kosztów na czas realizacji zadania,
d) informację o planowanym finansowaniu zadania z innych źródeł publicznych,
e) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego,
f) informację o wcześniejszej działalności podmiotu w zakresie, którego dotyczy zadanie,
g) informację o posiadanych zasobach rzeczowych i kadrowych zapewniających wykonanie zadania
publicznego,
5) w przypadku oferty wspólnej należy wskazać:
a) jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne podmioty,
b) sposób reprezentacji podmiotów, wobec organu administracji publicznej ogłaszającego konkurs.
6) do oferty należy dołączyć wymagane załączniki:
a) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego
lub innego właściwego rejestru lub ewidencji albo innego dokumentu, potwierdzającego status
prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących,
b) sprawozdanie merytoryczne i finansowe za 2012 rok (bilans, rachunek wyników oraz informacja
dodatkowa),
c) potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię statutu podmiotu, w przypadku złożenia innego
dokumentu niż odpis z KRS,
d) oświadczenie o niezaleganiu z płatnościami na rzecz Gminy Miasta Częstochowy lub jednostek
organizacyjnych Miasta (np. wobec MOPS),
e) oświadczenie o nieposiadaniu zadłużenia wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i Urzędu
Skarbowego,
f) oświadczenie o nieosiąganiu zysków przy realizacji zadania.
Każda strona kopii dokumentów winna być poświadczona za zgodność z oryginałem przez osobę/y
upoważnioną/e do podpisania oferty.
5. Termin i tryb rozpatrywania ofert:
1) rozpatrzenie ofert nastąpi w nieprzekraczalnym terminie 1 miesiąca od dnia, w którym upływa termin
składania ofert,
2) oferty spełniające wymogi formalne, oceniane będą przez komisję konkursową, powołaną przez
Prezydenta Miasta Częstochowy,
3) wyboru ofert dokona Prezydent Miasta Częstochowy po zasięgnięciu opinii komisji konkursowej,
4) zastrzega się możliwość nie rozstrzygnięcia konkursu, bez prawa do odwołania,
5) oferty niezgodne ze wzorem, niekompletne co do wymaganego zestawu dokumentów lub informacji
oraz złożone po terminie lub niezgodne z warunkami ogłoszenia, nie będą rozpatrywane, z
zastrzeżeniem pkt 9,
6) za poprawność złożonej oferty odpowiada podmiot składający ofertę,
7) ocenie podlegają:
a) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z celami zadania,
b) możliwość realizacji zadania publicznego przez uprawnione podmioty,
c) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania,
d) proponowana jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których realizowane
będzie zadanie publiczne,
e) planowany udział środków finansowych własnych lub pochodzących z innych źródeł,
f) planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy,
g) rzetelność i terminowość rozliczenia środków otrzymanych na realizację zadań publicznych Gminy
Miasta Częstochowy, zleconych w latach poprzednich.
8) podmiot, którego oferta zostanie wybrana będzie powiadomiony o terminie zawarcia umowy.
9) dopuszcza się możliwość składania wyjaśnień i uzupełnienia ofert konkursowych do czasu
zakończenia prac komisji konkursowej.
6. Kryteria stosowane przy wyborze ofert:
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY
1) merytoryczny zakres oferty i jej zgodność z rodzajem zadania oraz możliwość realizacji zadania przez
podmiot uprawniony - od 0 do 20 pkt,
2) zadeklarowana jakość działania i kwalifikacje osób, przy udziale których podmiot uprawniony
ma realizować zadanie - od 0 do 20 pkt,
3) kalkulacja kosztów realizacji zadania, w tym w relacji do zakresu rzeczowego zadania -od 0 do 25 pkt,
4) zadeklarowany udział własnych środków finansowych lub pozyskanych na realizację zadania z innych
źródeł oraz wkład poza finansowy - od 0 do 15 pkt,
5) analiza i ocena realizacji zadań zleconych podmiotowi uprawnionemu w okresie poprzednim,
uwzględniająca rzetelność i terminowość a także sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel dotacji od 0 do 20 pkt,
6) minimalna liczba punktów wymaganych do pozytywnego zaopiniowania oferty – 70 pkt.
III. Postanowienia końcowe:
1. Dotacji nie można wykorzystać na:
1) powadzenie działalności gospodarczej,
2) realizację zadań już zleconych danemu podmiotowi przez Prezydenta Miasta Częstochowy,
3) remonty, z wyjątkiem związanych z realizacją zadań w obiektach komunalnych,
4) projekty dyskryminujące jakiekolwiek osoby lub grupy,
5) prowadzenie działalności politycznej.
2. Kwota dotacji winna być wydatkowana w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.).
3. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy pomiędzy
Gminą Miastem Częstochowa, a podmiotem składającym ofertę.
4. Warunkiem realizacji zadania jest uzyskanie zezwolenia Wojewody Śląskiego na prowadzenie
całodobowej placówki opiekuńczo-wychowawczej.
5. W okresie realizacji zadania umowa może być zmieniona w formie aneksu, w związku ze zmianą
wysokości środków finansowych przyjętych w uchwale budżetowej Miasta Częstochowy na dany rok.
Dodatkowych informacji na temat warunków i możliwości uzyskania dotacji udziela Alicja Łaszkiewicz –
Starszy Specjalista – Koordynator w Zespole ds. Pomocy Instytucjonalnej MOPS w Częstochowie,
ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, tel. 34 37 24 225.
Obowiązujące formularze oferty i sprawozdania opublikowane są w załączniku do rozporządzenie Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy
dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U.
z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
Częstochowa, dnia 31.10.2013 r.
OGŁOSZENIE OTWARTEGO KONKURSU OFERT NA REALIZACJĘ ZADANIA PUBLICZNEGO MIASTA CZĘSTOCHOWY