Uchwała Nr 266 / 2015 Składu Orzekającego Regionalnej Izby

Uchwała Nr 266 / 2015
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Zielonej Górze
z dnia 28 kwietnia 2015 roku
w sprawie wydania opinii o przedłoŜonym przez likwidatorów Związku Międzygminnego
Odra-Warta sprawozdaniu z wykonania budŜetu Związku za rok 2014 wraz z informacją o
stanie mienia Związku.
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze w osobach:
Jarosław Kotowski
- Przewodniczący
Joanna Chruściel
– Członek
GraŜyna Radomska
– Członek
działając na podstawie art.13 pkt 5 i art. 19 ust.1 i 2 ustawy z dnia 07 października 1992 r.
o regionalnych izbach obrachunkowych (j. t. Dz. U. z 2012 r. poz.1113 z późn.zm.)
po rozpatrzeniu sprawozdania likwidatorów Związku Międzygminnego Odra-Warta
z wykonania budŜetu Związku za rok 2014, przedstawionego wraz z informacją o stanie
mienia Związku opiniuje pozytywnie sprawozdanie z wykonania budŜetu Związku Międzygminnego OdraWarta za rok 2014 przedstawione przez likwidatorów Związku oraz opiniuje pozytywnie
przedstawioną informację o stanie mienia Związku.
Uzasadnienie
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze zbadał pod
względem formalno-prawnym sprawozdanie z wykonania budŜetu Związku Międzygminnego
Odra-Warta za rok 2014, przedstawione przez likwidatorów Związku i informacją o stanie
mienia Związku na dzień 31 grudnia 2014 r. oraz określone przepisami prawa sprawozdania
statystyczne sporządzone za ten rok.
Skład Orzekający stwierdza, Ŝe sprawozdanie roczne przedstawione zostało
w szczegółowości spełniającej wymagania określone w art. 269 pkt 1 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz.885 z późn. zm.).
Wykonanie budŜetu Związku w 2014 roku obrazuje poniŜsze zestawienie.
Symbole
Wyszczególnienie
Plan po zmianach
Wykonanie
% wykonania
1
2
3
4
5
Dochody ogółem, w tym:
51 827,00
51 727,32
99,8%
dochody bieżące
51 827,00
51 727,32
99,8%
dochody majątkowe
0,00
0,00
w tym: ze sprzedaży majątku
0,00
0,00
1.3.
dochody z tytułu środków
unijnych i zagranicznych, w tym
0,00
0,00
a
Finansowanie programów i
projektów ze środków unijnych
0,00
0,00
b
Współfinansowanie programów i
projektów ze środków unijnych
0,00
0,00
51 827,00
47 137,29
1
1.1.
1.2.
1.2.a
2
Wydatki ogółem, w tym:
91,0%
1
2.1.
2.1.1
2.2
2.3.
2.4.
2.5.
a
Wydatki bieżące, w tym:
51 827,00
47 137,29
91,0%
wydatki na wynagrodzenia i
składki od nich naliczane
42 200,00
40 014,91
94,8%
dotacje na zadania bieżące
0,00
0,00
wydatki na obsługę długu j.s.t.
0,00
0,00
wypłaty z tytułu gwarancji i
poręczeń udzielonych przez jst
0,00
0,00
wydatki majątkowe, w tym:
0,00
0,00
wydatki inwestycje i zakupy
inwestycyjne
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.6.
zakup i objęcie akcji i udziałów
oraz wniesienie wkładów do
spółek prawa handlowego
wydatki na na programy z
udziałem środków unijnych i
zagranicznych, w tym:
a.1
Finansowanie programów i
projektów ze środków unijnych
0,00
0,00
a.2
Współfinansowanie programów i
projektów ze środków unijnych
0,00
0,00
WF
WYNIK BUDŻETU (nadwyżka
+/deficyt-)
0,00
4 590,03
b
WFD
WFN
3
3.1.
3.1.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.4.1.
3.5.
3.6
3.6.1
Deficyt
Nadwyżka
4 590,03
Przychody ogółem, w tym:
0,00
8 269,71
kredyty i pożyczki, w tym:
0,00
0,00
na realizację programów i
projektów realizowanych z
udziałem środków
o których mowa w art.5 ust. 1 pkt
2 Uofp
0,00
0,00
spłata pożyczek udzielonych
0,00
0,00
nadwyżka z lat ubiegłych
0,00
8 269,71
papiery wartościowe, w tym:
0,00
0,00
na realizację programów i
projektów realizowanych z
udziałem środków, o których
mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 uofp
0,00
0,00
prywatyzacja majatku jst
0,00
0,00
wolne środki, o których mowa w
art. 217 ust. 2 pkt 6 ustawy o
finan. publicz.
w tym:
0,00
0,00
na porycie deficytu
0,00
0,00
2
Inne źródła
0,00
0,00
Rozchody ogółem, w tym:
0,00
0,00
4.1.
spłaty kredytów i pożyczek, w
tym:
0,00
0,00
0,00
0,00
4.1.1.
na realizację programów i
projektów realizowanych z
udziałem środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 2 Uofp
pożyczki (udzielone)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.7.
4
4.2.
4.3.
4.3.1.
4.4.
Z
N
wykup papierów wartościowych,
w tym:
na realizację programów i
projektów realizowanych z
udziałem środków,
o których mowa w art. 5 ust. 1
pkt 2 Uofp
inne cele
Zobowiązania według tytułów
dłużnych, w tym:
0,00
Kredyty krótkoterminowe
0,00
Zobowiązania wymagalne
0,00
Należności oraz wybrane
aktywa finansowe, w tym:
12 859,74
Wymagalne
Wynik operacyjny brutto =
dochody bieżące - wydatki
bieżące
Dochody bieżące - wydatki
bieżące + nadwyżka z lat
ubiegłych + wolne środki (art.
242 ust. 2 nuofp)
I.
I.1.a
I.1.b
I.1.c
II.
II.2.a
II.2.b
0,00
0,00
4 590,03
0,00
12 859,74
Kwota długu:
Łączna kwota długu na koniec
okresu bez wyłączeń
Kwota długu na koniec okresu po
wyłączeniach
Kwota długu na koniec okresu po
wyłączeniach wkładu UE
Kwota spłaty zobowiązań:
Łączna kwota spłaty zobowiązań
bez wyłączeń
Kwota spłaty zobowiązań po
wyłączeniach
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Z analizy wykonania budŜetu Związku za rok 2014 wynika, między innymi Ŝe dochody
budŜetu wykonane zostały w kwocie 51 727,32 złotych, stanowiąc 99,8% prognozowanych
dochodów budŜetu Związku, w tym dochody bieŜące – w kwocie 51 727,32 złotych (99,8%
prognozowanych dochodów bieŜących budŜetu). Dochody majątkowe nie były w 2014 roku
3
planowane i nie zostały wykonane. Wydatki budŜetowe Związku zrealizowane zostały w
wysokości 47 137,29 złotych, odpowiadając 90,9% planowanych wydatków w roku
budŜetowym,
w tym
wydatki
bieŜące
wykonane
zostały
w
wysokości
21 819 560,84 złotych, stanowiąc 91,0% planowanych wydatków bieŜących budŜetu.
Wydatki majątkowe w 2014 roku nie były planowane ani nie zostały zrealizowane.
Skład Orzekający stwierdza, Ŝe zachowana została relacja, o której mowa w art.242 ust.2
powołanej wyŜej ustawy o finansach publicznych, tzn. wykonane na koniec roku
budŜetowego wydatki bieŜące budŜetu Związku - nie są wyŜsze niŜ wykonane dochody
bieŜące powiększone budŜetu Związku.
Skład orzekający wskazuje, Ŝe na koniec 2014 roku związek nie posiadał zobowiązań
wymagalnych. Natomiast naleŜności niewymagalne na koniec 2014 roku stanowiły kwotę
12 859,74 złotych.
Skład Orzekający informacyjnie wskazuje, Ŝe na koniec 2014 roku wystąpiło w Związku
przekroczenie planu wydatków o kwotę 679,99 zł.
Związek nie planował w 2014 roku zaciągania przychodów zwrotnych oraz nie zaciągał
kredytów, poŜyczek oraz nie dokonywał emisji papierów wartościowych.
Wykonane przychody budŜetu Związku stanowiła w całości nadwyŜka z lat ubiegłych,
w rozumieniu art.217 ust.2 pkt 5 ustawy o finansach publicznych.
Rozchody budŜetu nie były zaplanowane w 2014 roku. Nie zostały równieŜ wykonane.
Rok 2014 – Związek Międzygminny Odra-Warta zamknął nadwyŜką budŜetu w wysokości
4 590,03 złote.
Związek w 2014 roku nie posiadał długu.
Mając na względzie dyspozycję art. 244 ustawy o finansach publicznych - indywidualny
wskaźnik spłaty zobowiązań, o którym mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach
publicznych nie znajduje zastosowania do związków jednostek samorządu terytorialnego,
zatem ich zobowiązania doliczane są do przypadających do spłaty w danym roku
budŜetowym spłat i wykupów, o których mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach
publicznych, poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego tworzących związek.
Związek Międzygminny Odra-Warta w 2014 roku nie dokonywał spłaty zobowiązań, zatem
Ŝadne kwoty zobowiązań Związku nie są doliczane do indywidualnego wskaźnika spłaty
poszczególnych gmin - członków związku.
Przedstawiona informacja o stanie mienia Związku na dzień 31 grudnia 2014 r. spełnia wymagania zawarte w art. 267 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz.885 z późn.zm.).
Mając powyŜsze na uwadze Skład Orzekający zaopiniował sprawozdanie
z wykonania budŜetu Związku Międzygminnego Odra-Warta za rok 2014, przedstawione
wraz z informacją o stanie mienia Związku - jak w sentencji niniejszej uchwały.
Zgodnie z przepisami art.20 ust.1 powołanej wyŜej ustawy z dnia 07 października
1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, od niniejszej uchwały Składu Orzekającego
przysługuje prawo odwołania się do Kolegium Izby, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Przewodniczący
Składu Orzekającego
Jarosław Kotowski
4