Prezentacja pt. Rola organizacji pozarządowych w województwie

Przeciwdziałanie Przemocy
w Rodzinie
Rola organizacji pozarządowych w
województwie
Procedury „NK” wpływ do przewodniczącego- dane z
Zespołów Interdyscyplinarnych z województwa
Policja JOPS
Oświata Zdrowie GKRPA
2012/
3 154 NK
2 507
535
70
13
29
I-V
2013
1 349 NK
2013
3 535 NK
1 081
223
26
11
8
2 907
494
77
29
28
2 565
317
40
16
17
I- VIII
2014
2 955 NK
Interwencje w trybie art. 12a ustawy o
przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie
„Art. 12a. 1. W razie bezpośredniego zagrożenia życia lub
zdrowia dziecka w związku z przemocą w rodzinie
pracownik socjalny wykonujący obowiązki służbowe ma
prawo odebrać dziecko z rodziny i umieścić je u innej
niezamieszkującej wspólnie osoby najbliższej, w
rozumieniu art. 115 § 11 Kodeksu karnego
w rodzinie zastępczej
lub w całodobowej placówce
opiekuńczo-wychowawczej.
dane z województwa – liczba interwencji
2012 r.
2013 r.
32
35
styczeń – sierpień 2014 r. – 46 interwencji w
województwie
7.30 -15.30
15.30 -7.30
29
17 ( Nakło n/N) Nakło n/N,
Świecie n/W, Solec Kujawski,
Barcin, Kamień Kraj., Tłuchowo,
Kowal, Chełmża, Sępólno Kraj.,
Kowalewo Pomorskie
Art. 9 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w
rodzinie:
Zobowiązuje
Organy administracji rządowej i samorządowej
współdziałają z organizacjami pozarządowymi oraz
kościołami i związkami wyznaniowymi w zakresie
udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą,
oddziaływania na osoby stosujące przemoc oraz
podnoszenia świadomości społecznej na temat przyczyn i
skutków przemocy w rodzinie.
W celu tworzenia warunków do bardziej skutecznego
przeciwdziałania przemocy w rodzinie Rada Ministrów przyjęła
9 czerwca 2014r. Krajowy Program Przeciwdziałania Przemocy
w Rodzinie na lata 2014–2020
Program powstał w wyniku współpracy kilku ministerstw,
pełnomocnika rządu ds. równego traktowania, a także organizacji
pozarządowych
Cele szczegółowe Programu
1. zintensyfikowanie działań profilaktycznych w zakresie
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
2. zwiększenie dostępności i skuteczności ochrony oraz
wsparcia osób dotkniętych przemocą w rodzinie
3. zwiększenie skuteczności oddziaływań wobec osób
stosujących przemoc w rodzinie
4. zwiększenie poziomu kompetencji przedstawicieli instytucji i
podmiotów realizujących zadania z zakresu przeciwdziałania
przemocy
źródło „Niebieska Linia”
Z badań przeprowadzonych przez fundację Feminoteka wynika,
że działania instytucji publicznych na rzecz kobiet, które
doświadczyły gwałtu są fragmentaryczne, chaotyczne, opierają
się na wyrywkowej wiedzy i nie pozwalają na podjęcie tematu
gwałtu w perspektywie systemowej. Brakuje instytucji
wyspecjalizowanych wyłącznie do pracy z ofiarami gwałtów
oraz współpracy pomiędzy rozmaitymi instytucjami i
organizacjami, do których zgłaszają się zgwałcone kobiety.
Materia pomagania osobom pokrzywdzonym m.in. ofiarom
przemocy w rodzinie, ofiarom gwałtów, molestowania
seksualnego jest bardzo delikatna. Jak skutecznie udzielić
pomocy, aby powtórnie ofiary nie skrzywdzić? Niezbędna
jest pogłębiona wiedza o psychologii zachowań osób po
traumatycznych przejściach, współdziałanie instytucji w
systemie pomocy, dostosowanie postępowania do poziomu
rozwoju ofiary, zwłaszcza gdy jest ona dzieckiem.
Wiktymizacja wtórna nie tylko krzywdzi już wcześniej
skrzywdzonych, ale w dużym stopniu przyczynia się do
dysfunkcjonalności systemu, który nie przeciwdziała
krzywdzeniu i nie pomaga ofiarom. W ten sposób zniechęca
je do szukania pomocy. Natomiast sprawcy, zdając sobie z
tego sprawę, mogą czuć się bezkarni i powtarzać ofiarom„nikt ci nie uwierzy”.
Typowe przykłady sytuacji, w których może nastąpić
wtórna wiktymizacja to częste lub zbyt długie,
nieprofesjonalne,
niedelikatne
przesłuchiwanie,
wypytywanie ofiary przemocy. Praktyka pokazuje, że
wszystkie te zachowania mają miejsce niejednokrotnie na
policji, w prokuraturze, w sądzie w instytucjach pomocy
społecznej.
Dlatego tak ważna jest rola Organizacji Pozarządowych
w zakresie udzielania profesjonalnej pomocy zarówno
osobom dotkniętym przemocą w rodzinie jak i osobom ją
stosującym w celu tworzenia warunków skutecznego
przeciwdziałania przemocy.
Obszary, kierunki i działania wynikające z
Krajowego Programu –realizatorzy organizacje
pozarządowe
•podniesienie poziomu wiedzy i świadomości społecznej w
zakresie przyczyn i skutków przemocy w rodzinie; zmiana
postrzegania przez społeczeństwo problemu przemocy w
rodzinie, poprzez :
prowadzenie ogólnopolskich i lokalnych kampanii
społecznych, promujących metody wychowawcze bez
użycia przemocy, informujące o zakazie stosowania kar
cielesnych wobec dzieci przez osoby wykonujące władzę
rodzicielską oraz sprawujące opiekę lub pieczę,
promujące działania służące przeciwdziałaniu przemocy
w rodzinie, w tym ochronę i pomoc dla osób doznających
przemocy oraz interwencję wobec osób stosujących
przemoc
Działanie polegające na:
•współpracy
pomiędzy
organami
samorządu
terytorialnego,
a
kościołami
lub
związkami
wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia
elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w
rodzinie w ramach działania poradni prowadzonych przez
kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów
nauk przedmałżeńskich
wymagane wskaźniki realizacji:
− liczba podjętych inicjatyw,
− liczba osób, którym udzielono informacji dotyczących
przeciwdziałania przemocy w rodzinie
Kolejne wymagane działanie:
•rozwój infrastruktury instytucji rządowych i samorządowych,
a także podmiotów oraz organizacji pozarządowych
udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w
rodzinie oraz wypracowanie zasad współpracy
•nawiązywanie i wzmacnianie współpracy pomiędzy
instytucjami rządowymi i samorządowymi oraz organizacjami
pozarządowymi w zakresie pomocy osobom dotkniętym
przemocą w rodzinie
•upowszechnianie informacji i edukacja w zakresie możliwości
i form udzielania pomocy osobom dotkniętym przemocą w
rodzinie - upowszechnianie informacji w zakresie możliwości i
form uzyskania m.in. pomocy: medycznej, psychologicznej,
prawnej, socjalnej, zawodowej i rodzinnej
Kierunki działań:
udzielanie pomocy i wsparcia osobom dotkniętym przemocą
w rodzinie w formie poradnictwa:
•medycznego,
•psychologicznego,
•prawnego,
•socjalnego,
•zawodowego
• rodzinnego
we współpracy z NGO
Działanie także dla NGO
tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności
do ogólnopolskich całodobowych telefonów zaufania,
interwencyjnych
(zgłoszenia alarmowe o wystąpieniu lub podejrzeniu
wystąpienia nagłego zagrożenia życia, zdrowia, środowiska,
mienia oraz zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego,
przekazane na numery alarmowe obsługiwane w centrum
powiadamiania ratunkowego, z zewnętrznych systemów
monitoringu albo przy wykorzystaniu innych środków
komunikacji, które umożliwiają niezwłoczne przekazanie tej
informacji do centrum powiadamiania ratunkowego) lub
informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie
oraz utworzenie całodobowej bezpłatnej ogólnopolskiej linii
telefonicznej dla ofiar przemocy w rodzinie i ze względu na
płeć
Działanie polegające na współpracy jst z NGO
tworzenie i zwiększanie zakresu działania oraz dostępności
do lokalnych telefonów zaufania, interwencyjnych lub
informacyjnych dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie
wskaźniki:
− liczba lokalnych telefonów zaufania,
− czas dostępności telefonu,
− liczba rozmów i interwencji.
Działanie NGO wraz z MS, KGP, JST
wzmacnianie ochrony osób dotkniętych przemocą w
rodzinie w toku postępowania karnego poprzez
przesłuchiwanie dzieci w przyjaznych pokojach
przesłuchań oraz tworzenie odpowiednich warunków do
przesłuchiwania dorosłych osób dotkniętych przemocą w
rodzinie
wskaźniki:
- liczba przyjaznych pokoi przesłuchań,
− liczba dzieci przesłuchanych w przyjaznych
pokojach przesłuchań.
Działanie NGO wraz z jst gmina i powiat
opracowanie i realizacja programów terapeutycznych i
pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą w
rodzinie.
Realizatorzy zadania: jednostki samorządu
terytorialnego – szczebel gminny
i powiatowy przy współpracy z organizacjami
pozarządowymi.
Obszar działań - Oddziaływania na osoby stosujące
przemoc w rodzinie
•tworzenie i rozszerzanie ofert oddziaływań wobec osób
stosujących przemoc w rodzinie, realizowanych przez
instytucje rządowe i samorządowe, a także podmioty oraz
organizacje pozarządowe, a także wypracowanie
zasadwspółpracy pomiędzy tymi instytucjami i podmiotami
oraz organizacjami pozarządowymi
•opracowanie i realizacja programów oddziaływań
korekcyjno--edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w
rodzinie w warunkach wolnościowych i w jednostkach
penitencjarnych
Kierunki działań NGO z jst –gmina, powiat
Realizowanie
programów
psychologicznoterapeutycznych dla osób stosujących przemoc w
rodzinie zmierzających do zmiany wzorców
zachowań
zadanie dla NGO
•opracowanie i realizacja programów psychologicznoterapeutycznych dla osób stosujących przemoc w
rodzinie –realizacja i finansowanie jako zadanie
zlecone od 2017 roku (846 zł na 1 sprawcę)
Dane dot. Województwa – obecność organizacji pozarządowych
w składzie Zespołów Interdyscyplinarnych
Art. 9a ust. 3uoppwr w skład zespołu interdyscyplinarnego
wchodzą przedstawiciele:
1) jednostek organizacyjnych pomocy społecznej;
2) gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych;
3) Policji;
4) oświaty;
5) ochrony zdrowia;
6) organizacji pozarządowych
144 Zespoły Interdyscyplinarne – posiada w składzie
57 organizacji pozarządowych
•Stowarzyszenia, w tym Kobiet Aktywnych Gminy,
Stowarzyszenie Rozwoju Wsi
•Towarzystwa ,w tym Towarzystwo Proeuropejskie
•Fundacje
•Rada Kobiet Gminy
•Parafie Rzymskokatolickie
•Spółdzielnia Socjalna
•Przedszkole Niepubliczne
•Caritas, w tym Parafialny Zespół Caritas
•Klub Abstynenta
•Gminna Ochotnicza Straż Pożarna
Z Krajowego Programu wynikają także zadania dla
wojewody, do których m.in. należy gromadzenie bazy
teleadresowej organizacji pozarządowych świadczących
usługi dla osób i rodzin dotkniętych przemocą w
rodzinie
Z danych zebranych od jst w lipcu 2014r. wynika, iż
posiadamy w województwie 30 organizacji
świadczących pomoc rodzinom uwikłanym w przemoc
domową (zdarza się, iż 1 NGO działa w kilku gminach)
Należy wspomnieć o roli jaką pełnią Organizacje Pozarządowe
prowadząc Ośrodki dla Osób Pokrzywdzonych Przestępstwem,
których działalność finansowana jest z Funduszu Pomocy
Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej.
Dofinansowanie udzielane jest w trybie organizowanych co
roku otwartych konkursów ofert w oparciu o rozporządzenie
Ministra Sprawiedliwości z 11 lutego 2014r. w sprawie
Funduszu
Pomocy
Pokrzywdzonym
oraz
Pomocy
Postpenitencjarnej.
W celu złagodzenia skutków przestępstwa Ośrodki zapewniają
bezpłatną pomoc udzielaną na wniosek osób pokrzywdzonych
i ich rodzin, po uprawdopodobnieniu faktu pokrzywdzenia.
Podmioty, które otrzymały dotacje z Funduszu
Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy
Postpenitencjarnej w roku 2014 z województwa
kujawsko – pomorskiego
•Fundacja
na
Rzecz
Ofiar
Komunikacyjnych i Bezpieczeństwa
Drogowym Zielony Liść z Torunia
Wypadków
w Ruchu
•Terenowy Komitet
Inowrocławia
Dziecka
Ochrony
Praw
z
•Stowarzyszenie „AZYL” Na Rzecz Pomocy Kobietom
i Dzieciom Ofiarom Przemocy z Torunia
Zakres świadczonej pomocy:
1)organizowanie i finansowanie pomocy prawnej
2) pokrywanie kosztów związanych z pomocą
psychologiczną, w tym organizowanie i finansowanie pomocy
przez osobę pierwszego kontaktu
3) pokrywanie kosztów świadczeń zdrowotnych, wyrobów
medycznych, w tym przedmiotów ortopedycznych oraz
środków pomocniczych, jeżeli jest to niezbędne w procesie
leczniczym doznanego uszczerbku na zdrowiu wynikającego z
przestępstwa lub jego następstw
4)
pokrywanie
kosztów
związanych
z
edukacją
ogólnokształcącą i zawodową, także na zasadach
indywidualnego kształcenia, odpowiednio do wieku i potrzeb
edukacyjnych osób uprawnionych;
5) finansowanie okresowych dopłat do bieżących zobowiązań
czynszowych za lokal mieszkalny, do którego osoba uprawniona
posiada tytuł prawny, a lokal mieszkalny nie jest użytkowany
przez inne osoby
6) dostosowanie lokalu mieszkalnego lub budynku
mieszkalnego do potrzeb osoby pokrzywdzonej przestępstwem
w przypadku, gdy utrata sprawności fizycznej nastąpiła w
wyniku przestępstwa
7) finansowanie przejazdów środkami komunikacji publicznej
lub pokrywanie kosztów transportu związanych z uzyskiwaniem
świadczeń i regulowaniem spraw
8) pokrywanie kosztów żywności lub bonów żywnościowych;
pokrywanie kosztów żywności lub bonów żywnościowych;
pokrywanie kosztów zakupu odzieży, bielizny, obuwia, środków
czystości i higieny osobistej
Dziękuję za uwagę
Beata Sulima
Wojewódzki Koordynator Realizacji
Krajowego Programu Przeciwdziałania
Przemocy w Rodzinie w
Wydziale Polityki Społcznej KPUW w
Bydgoszczy
email: [email protected]
tel.: 52 34 97 684