INFORMACJA o wynikach kontroli wprowadzonych do obrotu

INFORMACJA
o wynikach kontroli wprowadzonych do obrotu zabawek
Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Poznaniu realizując „program
kontroli wprowadzonych do obrotu zabawek pod kątem spełniania zasadniczych wymagań”
przeprowadził w II kwartale 2008 roku w województwie wielkopolskim 14 kontroli.
Kontrole przeprowadzono w następujących podmiotach :
•
•
•
•
podmioty wprowadzające wyroby do obrotu : 3 kontrole
sprzedaŜ hurtowa : 3 kontrole
sprzedaŜ detaliczna w sklepach wielkopowierzchniowych : 2 kontrole
sprzedaŜ detaliczna : 6 kontroli
Ustalenia kontroli przedstawiają się następująco:
W sumie skontrolowano 89 partii ( 2 547 szt.) zabawek. Nieprawidłowości stwierdzono
w 15 partiach (615 szt.) produktów co stanowi 17% kontrolowanych partii.
Kontrolą zostały objęte następujące grupy zabawek wprowadzone do obrotu po
1 maja 2004 r.:
zabawki aktywizujące przeznaczone do uŜytkowania rodzinnego w warunkach
domowych
zabawki do zabaw w wodzie
materiały artystyczne i rzemieślnicze oraz podobne artykuły
sprzęt audiowizualny
ksiąŜki o wartości zabawowej
zabawki konstrukcyjne i układanki
kostiumy, przebrania i maski
lalki i zabawki wypchane miękkie
zabawki funkcjonalne
zestawy gier
pojazdy napędzane mechanicznie i/lub elektrycznie
zabawki przedstawiające róŜne sceny i gotowe modele
zabawki pociskowe
zabawki tematyczne
zabawki rozwijające umiejętności
zabawki imitujące kosmetyki
zabawki – instrumenty muzyczne
sprzęt do zabaw sportowych i piłki
zabawki dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania
zabawki przeznaczone do utrzymywania masy ciała dziecka
zabawki, do których dziecko moŜe wejść
Podczas prowadzonych czynności dokonano oględzin zabawek w oparciu o następujące akty
prawne:
rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia
14 listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek
(Dz. U. Nr 210, poz. 2045),
rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 5 lipca 2004r. w sprawie
ograniczeń, zakazów lub warunków produkcji, obrotu lub stosowania substancji
niebezpiecznych
oraz
zawierających
je
produktów
(Dz. U. Nr 168, poz. 1762, z późn. zm.)
Sprawdzenie prawidłowości oznakowania znakiem CE zgodnie z § 32 ust.1
ww. rozporządzenia.
Wszystkie wyroby posiadały oznakowanie CE umieszczone na zabawce, opakowaniu lub
etykiecie dołączonej do zabawki. Oznakowanie CE było widoczne, czytelne i trwałe.
Sprawdzenie „informacji” dotyczącej wprowadzającego zabawkę do obrotu.
Wszystkie wyroby posiadały informacje zawierające nazwę i adres producenta jego
upowaŜnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty Europejskiej co jest
zgodne § 32 ust.1, 2.
Sprawdzenie zgodności z wymaganiami określonymi w § 32 ust. 3 i 4
(w przypadku zabawek małych i składających się z małych części).
Nieprawidłowości dotyczyły 1 partii wyrobów o wartości 181,86 zł :
-
zabawka telefon komórkowy z torebką
brak informacji o celowości zachowania opakowania.
Nieprawidłowość została uzupełniona w trakcie trwania kontroli.
Do ww. importera skierowano wystąpienie pokontrolne informujące o stwierdzonych
nieprawidłowościach i moŜliwości podjęcie działań prowadzących do usunięcia
nieprawidłowości we wszystkich wyrobach wprowadzonych do obrotu. Zwrócono się takŜe
o przesłanie wykazu odbiorców ww. zabawki.
Importer podjął działania naprawcze, dokumentując je poprzez nadesłanie wzoru etykiet
uzupełnionych o brakujące informacje.
Jednocześnie informację o stwierdzonych nieprawidłowościach i podjętych działaniach
naprawczych przesłano do wiadomości wszystkich Inspektoratów.
Na opakowaniach pozostałych zabawek o małych gabarytach i składających się z małych
części lub na etykietach, ulotkach dołączonych do tych zabawek oprócz waŜnych informacji
producent, importer poinformował nabywców zabawek o celowości zachowania opakowania,
etykiet czy ulotek, na których zamieszczone są te informacje.
2
Sprawdzenie prawidłowości dołączonych do zabawki informacji
określonych w § 33 ust. 1 pkt 1- 5 i ust.2 ww. rozporządzenia.
i
ostrzeŜeń
Nieprawidłowości dotyczyły 10 partii wyrobów o wartości 84 133,53,00 zł w zakresie:
braku ostrzeŜenia o treści „nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat” lub znaku
graficznego określonego w normie PN-EN 71-6:1998 co narusza § 33 ust. 1 pkt. 1.
-
huśtawka
Ze względu na inne stwierdzone nieprawidłowości w stosunku do zabawki huśtawka
zastosowano środki określone w Ustawie o systemie oceny zgodności z dnia 30.08.2002r.
(Dz.U. Nr 166, poz. 1360 z późn. zm.) , celem wszczęcia postępowania administracyjnego.
-
zabawka gra letnia
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami podczas badań laboratoryjnych
przesłano pismo informujące o prawie złoŜenia wniosku o badanie próbki kontrolnej.
nieprawidłowej treści ostrzeŜenia co narusza § 33 ust. 1 pkt. 1 oraz nieprawidłowej wielkości
znaku graficznego ostrzegawczego dotyczącego wieku co jest niezgodne z PN-EN
71 – 6:1998,
-
zabawka koń REWIR
zabawka koń ZEFIR
zabawka koń ZEFIR
zabawka koń GWIDON
zabawka koń WARDO
Producent oznaczył ww. wyroby ostrzeŜeniem o treści „Uwaga: wyłącznie dla dzieci
w wieku ponad 3 lat” i znakiem graficznym ostrzegawczym dotyczącym wieku o średnicy
8 mm zamiast wg. obowiązujących przepisów ostrzeŜeniem o treści: „Nieodpowiednie dla
dzieci w wieku poniŜej 3 lat” i znakiem graficznym nie mniejszym niŜ 10 mm.
Producent zobowiązał się podjąć działania naprawcze w celu wyeliminowania
stwierdzonych nieprawidłowości.
braku ostrzeŜenia „Uwaga. Konieczność stosowania sprzętu ochronnego” co narusza
§ 33 ust.1 pkt. 3.
-
zabawka wrotki
Do importera skierowano wystąpienie pokontrolne, w wyniku którego importer podjął
stosowne działania naprawcze u wszystkich odbiorców ww. zabawek tj. oznaczył zabawki
w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami.
braku krótkiej informacji o szczególnym ryzyku związanym z ograniczeniem wiekowym
co narusza § 33 ust. 2.
-
zabawka magiczna róŜdzka
zabawka telefon komórkowy z torebką
Nieprawidłowość została uzupełniona w trakcie trwania kontroli.
3
Jednocześnie do ww. importera skierowano wystąpienie pokontrolne informujące
o stwierdzonych nieprawidłowościach i moŜliwości podjęcie działań prowadzących do
usunięcia nieprawidłowości we wszystkich wyrobach wprowadzonych do obrotu. Importer
podjął działania naprawcze, dokumentując je poprzez nadesłanie wzoru etykiet uzupełnionych
o brakujące informacje.
-
zabawka gra letnia
W przypadku pozostałych kontrolowanych zabawek, które ze względów
bezpieczeństwa nie są przeznaczone dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat, producenci bądź
importerzy dołączyli do nich ostrzeŜenia o treści „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej
3 lat” lub „Nieodpowiednie dla dzieci poniŜej 36 miesięcy” bądź ostrzeŜenie w formie znaku
graficznego określonego w normie PN-EN 71 – 6:1998 wraz z informacją o szczególnym
ryzyku związanym z takim ograniczeniem.
V.
Sprawdzenie - w zaleŜności od rodzaju kontrolowanej zabawki - zgodności
z wymaganiami określonymi w § 21 - § 27 ww. rozporządzenia w zakresie:
1. Instrukcji
uŜywania
– § 21 ww. rozporządzenia.
niezbędnej
ze
względów
bezpieczeństwa
Nieprawidłowości dotyczyły 4 partii wyrobów o wartości 890,67 zł w zakresie:
braku instrukcji :
-
zabawka magiczna róŜdŜka
Nieprawidłowość została usunięta w trakcie trwania kontroli poprzez dołączenie
instrukcji obowiązującej przy zabawkach bateryjnych, zawierającej wszystkie wymagane
informacje.
Jednocześnie do ww. importera skierowano wystąpienie pokontrolne informujące
o stwierdzonych nieprawidłowościach i moŜliwości podjęcie działań prowadzących
do usunięcia nieprawidłowości we wszystkich wyrobach wprowadzonych do obrotu.
Importer podjął działania naprawcze, dokumentując je poprzez nadesłanie wzoru instrukcji.
-
zabawka pluszowa
Do importera skierowano wystąpienie pokontrolne wnoszące o podjęcie dobrowolnych
działań dotyczących usunięcia niezgodności. tj. dołączenia instrukcji wymaganej przy
zabawkach bateryjnych. Sprawa w toku.
-
zabawka zestaw policyjny
Do importera skierowano wystąpienie pokontrolne wnoszące o podjęcie dobrowolnych
działań dotyczących usunięcia niezgodności tj. dołączenia instrukcji wymaganej przy
zabawkach pociskowych.
braku w instrukcji niektórych informacji dotyczących. baterii tj.:
informacji, Ŝe baterie przewidziane do ładowania naleŜy przed ładowaniem wyjąć z zabawki
i o typie baterii, które mogą być uŜywane (rodzaj elektrolitu)
-
zabawka rowerek trójkołowy
Skierowano wystąpienie pokontrolne do importera wnosząc o podjęcie dobrowolnych
działań dotyczących usunięcia niezgodności.
4
Importer usunął niezgodności w oznakowaniu zabawki, do pisma dołączono etykiety
zawierające wszystkie wymagane informacje.
Do pozostałych zabawek gdzie wymagają tego względy bezpieczeństwa, producenci
lub importerzy dołączyli sformułowaną w języku polskim instrukcję jej uŜywania.
Instrukcję dołączono m.in. do huśtawek, zabawek z pociskami, zabawek bateryjnych, modeli
do składania, namiotów, gier, koni na biegunach.
2. Informacji o konieczności nadzoru osoby dorosłej – § 22 ww. rozporządzenia.
W trakcie oględzin kontrolowanych zabawek stwierdzono, Ŝe producenci lub
importerzy dokonali właściwej klasyfikacji wyrobów umieszczając na zabawkach lub ich
opakowaniach na etykietach lub na dołączonej do zabawek ulotce czy w instrukcji wyraźną
i widoczną informację o konieczności nadzoru osoby dorosłej podczas uŜywania zabawki.
Informacja taka została dołączona miedzy innymi do zabawek bateryjnych, huśtawek, gier,
zabawek konstrukcyjnych, zabawek pociskowych, koni na biegunach a takŜe do zabawek
funkcjonalnych.
3. Dołączenia ostrzeŜeń i instrukcji do zabawek stanowiących miniaturę lub model
urządzenia bądź sprzętu przeznaczonego dla dorosłych - § 23 ww. rozporządzenia.
Nieprawidłowości dotyczyły 1 partii wyrobów o wartości 29,00 zł w zakresie:
braku ostrzeŜenia w instrukcji o potrzebie zachowania
wraz z pouczeniem o następstwach ich niezachowania.
-
środków
ostroŜności
zabawka maszyna do szycia
Działania podjęte w trakcie kontroli przez kontrolowanego w porozumieniu
z importerem ww. zabawki doprowadziły do uzupełnienia brakujących informacji.
Do importera skierowano pismo informujące o moŜliwości podjęcia dobrowolnych działań
naprawczych zmierzających do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości we wszystkich
wyrobach wprowadzonych do obrotu.
W stosunku do pozostałych kontrolowanych zabawek nieprawidłowości nie stwierdzono.
4. Dołączenia instrukcji do łyŜworolek i deskorolek oraz sprzętu podobnego,
wprowadzonego do obrotu jako zabawki - §26 ww. rozporządzenia.
Nieprawidłowości dotyczyły 2 partii wyrobów o wartości 519,00 zł :
-
zabawka hulajnoga
Podczas kontroli ww. wyrobu stwierdzono brak instrukcji uŜywania w języku polskim
(do wyrobu dołączono instrukcję w języku angielskim ).
Skierowano wystąpienie do importera z wnioskiem o podjęcie działań w wyniku których
wprowadzone do obrotu handlowego wyroby będą oznaczone zgodnie z obowiązującymi
przepisami.
W odpowiedzi importer poinformował, Ŝe zwrócił się do producenta chińskiego z prośbą
o dokładne przygotowywanie towaru i naklejanie niezbędnych etykiet i informacji.
-
zabawka wrotki
5
W instrukcji brak informacji „nieodpowiednie dla dzieci o masie ciała większej niŜ 20kg”
Do importera skierowano wystąpienie pokontrolne, w wyniku którego importer podjął
stosowne działania naprawcze u wszystkich odbiorców. tj. oznaczył zabawki w sposób
zgodny z obowiązującymi przepisami.
W stosunku do pozostałych kontrolowanych zabawek tj. do zabawek rowerów
nieprawidłowości nie stwierdzono.
Inne nieprawidłowości wynikające z norm zharmonizowanych.
VI.
Nieprawidłowości dotyczyły 1 partii wyrobów o wartości 375,00 zł
niezgodne z pkt. 7.1.1 normy PN-EN 62115:2005 (U) „Bezpieczeństwo zabawek
elektrycznych”
brak oznaczeń:
• napięcia nominalnego baterii w/lub przedziale dla baterii,
• symbolu prądu stałego,
• kształtu baterii w proporcjonalnej wielkości łącznie z ich napięciem nominalnym
w przedziałach dla baterii
-
zabawka rowerek trójkołowy
Skierowano wystąpienie pokontrolne do importera wnoszące o podjęcie dobrowolnych
działań dotyczących usunięcia niezgodności .
Importer usunął niezgodności w oznakowaniu zabawki do pisma dołączono etykiety
zawierające wszystkie wymagane informacje.
VII.
Procedura oceny zgodności
Przeprowadzono 3 kontrole u przedsiębiorców wprowadzających wyroby do obrotu.
Do kontrolowanych wyrobów w ww. przedsiębiorstwach okazano dokumentację
potwierdzającą przeprowadzenie procedury oceny zgodności m.in. opisy projektowania
i produkcji zabawek a takŜe raporty z badań laboratoryjnych.
VIII. Badania laboratoryjne
w zakresie zgodności z wymaganiami zasadniczymi pobrano do badań i przekazano do
Specjalistycznego Laboratorium Badania Zabawek Głównego Inspektoratu Inspekcji
Handlowej w Lublinie
1
2.
3.
4.
zabawkę muzyczną
zabawkę dentysta gra
zabawkę zestaw naczyń, naczynia dla lalek
zabawkę huśtawka deska
Na podstawie sprawozdań z badań stwierdzono, Ŝe ww. próbki są zgodne w zakresie
wykonywanych badań z rozporządzeniem MGPiPS z dnia 14.11.2003r. w sprawie
zasadniczych wymagań dla zabawek.
5. zabawkę huśtawka
6
W wyniku badań laboratoryjnych stwierdzono, Ŝe ww. zabawka nie jest zgodna
z rozporządzeniem MGP i PS z dnia 14 listopada 2003r. w sprawie zasadniczych wymagań
dla zabawek (Dz. U. nr 210 z 2003r., poz. 2045) ze względu na:
niedostateczną wytrzymałość mechaniczną (załamanie się siedziska huśtawki)
- § 8.1 ww. rozporządzenia,
brak ostrzeŜenia o treści: „Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat”
- § 33.1 pkt 1 ww. rozporządzenia.
W związku z uzyskanymi negatywnymi wynikami badań została wydana decyzja
zakazująca na okres nie dłuŜszy niŜ 2 m-ce dalszego przekazywania wyrobu uŜytkownikowi,
konsumentowi i dystrybutorowi na podstawie art. 40k w związku z art. 38 ust. 2 pkt. 1 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002r. o systemie oceny zgodności.
6. zabawkę gra letnia
Badania laboratoryjne wykazały Ŝe ww. zabawka nie jest zgodna z :
§ 9 ust. 2 ww. rozporządzenia (pkt. 6a normy PN-EN 71-1:2006) z uwagi na zaniŜoną
grubość folii opakowania:
- I arkusz 0,025 mm,
- II arkusz 0,024 mm,
wg normy średnia grubość folii powinna być równa 0,038 mm lub więcej,
pkt. 7.18 normy PN-EN 71 – 1:2006 z uwagi na brak ostrzeŜenia: „OstrzeŜenie!
Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniŜej 3 lat ze względu na występowanie piłeczek”.
W związku z zakwestionowaniem ww. podczas badań laboratoryjnych do hurtowni w
której pobrano próbkę do badań, przesłano pismo informujące o prawie wnioskowania o
badanie próbki kontrolnej.
W zakresie ustalenia zawartości ftalanów pobrano do badań i przekazano
do specjalistycznego Pracowni Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium
Głównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi
7. zabawkę lalka z akcesoriami
8. zabawkę zestaw miękkich klocków dla dzieci
Na podstawie sprawozdań z badań stwierdzono, Ŝe badane próbki ww. zabawek
są zgodne z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 5 lipca 2004r. w sprawie
ograniczeń, zakazów lub warunków produkcji, obrotu lub stosowania substancji
niebezpiecznych oraz zawierających je produktów.
IX.
Sprawdzono przestrzeganie przepisów zawartych w art. 7 i 7a ustawy z dnia
7 października 1999r. o języku polskim (Dz. U. Nr 90, poz. 999 z późn. zm.)
Wszystkie kontrolowane wyroby posiadały wyraźne i czytelne informacje w języku
polskim dotyczące m.in. nazewnictwa towarów, ostrzeŜeń, instrukcji i innych informacji
waŜnych dla konsumentów.
7
X.
Legalność prowadzonej działalności
prowadzonej działalności.
i oznaczenie na
zewnątrz miejsca
W wyniku kontroli stwierdzono, Ŝe wykonywana działalność sklepu z zabawkami ,
nie była zgodna z wpisem w dokumencie ewidencyjnym z uwagi na brak punktu dotyczącego
sprzedaŜy detalicznej gier i zabawek, za co ukarano przedsiębiorcę mandatem karnym z art.
60’§ 2 kw.
XI.
Sprawdzenie występowania na rynku produktów notyfikowanych w systemie
RAPEX ujętych w pismach Głównego Inspektora Inspekcji Handlowej.
W ofercie handlowej kontrolowanych przedsiębiorstw nie stwierdzono zabawek
z systemu Rapex ujętych w ww. pismach.
Podsumowanie
Przeprowadzając analizę rynku stwierdzono, Ŝe z 89 partii kontrolowanych wyrobów
69 partii (78 %) to produkty importowane a 20 partii (22%) to produkty z krajów UE w tym
18 partii (20%) to wyroby krajowe.
Nieprawidłowości stwierdzono w 15 partiach produktów co stanowi 17 %
kontrolowanych partii. Stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły 9 partii wyrobów
importowanych, pozostałe 6 partii wyrobów to wyroby krajowe.
Nieprawidłowości te dotyczyły:
• niezgodności z wymaganiami zasadniczymi
• niezgodności z innymi wymaganiami wynikającymi z rozporządzenia
• niezgodności z zasadniczymi wymaganiami i innymi wynikającymi
z rozporządzenia
Do producentów, importerów zabawek skierowano wystąpienia pokontrolne z wnioskiem
o podjecie działań naprawczych prowadzących do usunięcia nieprawidłowości.
W 4 partiach wyrobów nieprawidłowości zostały usunięte.
Podczas przeprowadzonych kontroli nie stwierdzono przypadków braku oznakowania
CE lub jego niezgodności z obowiązującym wzorem.
Wszystkie wyroby posiadały informacje zawierającej nazwę i adres producenta jego
upowaŜnionego przedstawiciela albo importera na terytorium Wspólnoty Europejskiej.
Wyniki kontroli dały podstawę do ukarania mandatem karnym właściciela 1 placówki
z art. 60’§ 2 kw.
W związku z ustaleniami kontroli została wydana 1 decyzja zakazujące na okres nie
dłuŜszy niŜ 2 m-ce dalszego przekazywania wyrobu uŜytkownikowi, konsumentowi
i dystrybutorowi na podstawie art. 40k w związku z art. 38 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia
30 sierpnia 2002r. o systemie oceny zgodności.
W II kwartale 2008r. do WIIH w Poznaniu nie wpłynął Ŝaden wniosek z Urzędu
Celnego o wydanie opinii dotyczących wyrobów objętych niniejszym programem.
8
Systematyczna kontrola zabawek wpływa na zmniejszenie się ilości i istoty
nieprawidłowości, co wskazywałoby na zasadność kontynuowania działań kontrolnych
w ww. zakresie a w szczególności zabawek , do których wymagane jest dołączanie instrukcji
tj. zabawek bateryjnych, pociskowych, wrotek, huśtawek itp.
9