prowadzenie działalności gospodarczej (, 169 kb)

ZEZWOLENIE NA POBYT CZASOWY
W CELU PROWADZENIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
1. MIEJSCE ZŁOŻENIA WNIOSKU
Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku
Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców
ul. Mickiewicza 3 pok. 103
Klienci przyjmowani są:
poniedziałki godz. 7.00 – 17.00
wtorki, czwartki i piątki godz. 7.30 – 15.00
środa nieczynne
2. KONTAKT
Podlaski Urząd Wojewódzki
Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców
Oddział do Spraw Cudzoziemców i Rejestracji Zaproszeń
Białystok, ul. Mickiewicza 3 pok. 103
tel. 85 7439 432; 7439 251; 7439 290; 7439 253
fax 85 7439 444
e-mail: [email protected]
3. TERMIN DO ZŁOŻENIA WNIOSKU
Cudzoziemiec składa wniosek o udzielenie mu zezwolenia na pobyt czasowy osobiście,
nie później niż w ostatnim dniu jego legalnego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Jeśli wniosek nie zostanie złożony osobiście lub zostanie wysłany pocztą – po doręczeniu
wniosku do wojewody cudzoziemiec zostanie wezwany do osobistego stawiennictwa
w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku
bez rozpoznania.
Jeżeli termin na złożenie wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy
został zachowany i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki formalne zostały
uzupełnione w terminie:
-
wojewoda umieszcza w dokumencie podróży cudzoziemca odcisk stempla
potwierdzającego złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy;
pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej uważa się za legalny od dnia
złożenia wniosku do dnia, w którym decyzja w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt
czasowy stanie się ostateczna (przepisu nie stosuje się w razie zawieszenia postępowania
w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy na wniosek strony).
4. PODSTAWOWE INFORMACJE
Zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej udziela się
cudzoziemcowi, jeżeli celem jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest
prowadzenie działalności gospodarczej na podstawie przepisów obowiązujących w tym
zakresie na tym terytorium oraz spełnione są następujące warunki:
2
1) cudzoziemiec posiada:
a) ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r.
o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub
potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej,
b) źródło stabilnego i regularnego dochodu wystarczającego na pokrycie kosztów
utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu,
c) zgodę właściwego organu na zajmowanie określonego stanowiska lub wykonywanie
zawodu, gdy obowiązek jej uzyskania wynika z przepisów odrębnych;
2) cudzoziemiec ma zapewnione na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej miejsce
zamieszkania;
3) podmiot, który prowadzi działalność gospodarczą:
a) w roku podatkowym poprzedzającym złożenie wniosku o udzielenie cudzoziemcowi
zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej przez
cudzoziemca osiągnął dochód nie niższy niż 12-krotność przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w województwie, w którym podmiot ten ma siedzibę lub miejsce
zamieszkania, w trzecim kwartale roku poprzedzającego złożenie wniosku,
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 30
ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania
budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2013 r. poz. 255) lub zatrudnia na czas
nieokreślony i w pełnym wymiarze czasu pracy co najmniej przez okres 1 roku
poprzedzającego złożenie wniosku co najmniej 2 pracowników będących
obywatelami polskimi lub cudzoziemcami, o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1-9
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub
b) wykaże, że posiada środki pozwalające na spełnienie w przyszłości warunków
określonych w lit. a lub prowadzi działania pozwalające na spełnienie w przyszłości
tych warunków, w szczególności przyczyniające się do wzrostu inwestycji, transferu
technologii, wprowadzania korzystnych innowacji lub tworzenia miejsc pracy.
a okoliczność, która jest podstawą ubiegania się o to zezwolenie, uzasadnia jego pobyt na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres dłuższy niż 3 miesiące.
Przepis pkt 3 stosuje się do utworzonej przez cudzoziemca spółki komandytowej,
komandytowo-akcyjnej, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej albo do
spółki, do której cudzoziemiec przystąpił lub której udziały lub akcje objął lub nabył.
Zezwolenia na pobyt czasowy w celu prowadzenia działalności gospodarczej udziela się
cudzoziemcowi, którego celem pobytu jest wykonywanie pracy poprzez pełnienie funkcji w
zarządzie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej, którą utworzył lub
której udziały lub akcje objął lub nabył, o ile cudzoziemiec spełnia warunki, o których mowa
w pkt 1 i 2, a spółka spełnia warunki, o których mowa w pkt 3.
Zezwolenia na pobyt czasowy udziela się na okres nie dłuższy niż 3 lata.
Zezwolenia na pobyt czasowy udziela lub odmawia udzielenia wojewoda właściwy ze
względu na miejsce pobytu cudzoziemca, w drodze decyzji.
Składając wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, cudzoziemiec uzasadnia ten
wniosek, składa pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań
pisemne oświadczenie, że dane zawarte we wniosku są prawdziwe.
Od cudzoziemca ubiegającego się o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy pobiera się
odciski linii papilarnych.
3
W przypadku, gdy pobranie odcisków linii papilarnych od cudzoziemca jest fizycznie
niemożliwe, odcisków tych nie pobiera się.
5. WYMAGANE DOKUMENTY



wypełniony zgodnie z pouczeniem formularz wniosku,
4 fotografie osoby, której wniosek dotyczy - spełniające następujące wymagania
- nieuszkodzone, kolorowe, o dobrej ostrości;
- wymiary 35 mm x 45 mm;
- wykonane nie wcześniej niż w ciągu 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku;
- przedstawiające wizerunek twarzy cudzoziemca od wierzchołka głowy do górnej
części barków, tak aby twarz zajmowała 70-80% fotografii, na jednolitym jasnym tle,
w pozycji frontalnej, patrzącego na wprost z otwartymi oczami, nieprzesłoniętymi
włosami, z naturalnym wyrazem twarzy i zamkniętymi ustami, a także odwzorowują
naturalny kolor jego skóry;
- przedstawiające wyraźnie oczy cudzoziemca, a zwłaszcza źrenice, linia oczu
cudzoziemca jest równoległa do górnej krawędzi fotografii;
ważny dokument podróży (w szczególnie uzasadnionym przypadku, gdy
cudzoziemiec nie posiada ważnego dokumentu podróży i nie ma możliwości jego
uzyskania, może przedstawić inny dokument potwierdzający tożsamość),
Brak, któregokolwiek z wyżej wymienionych dokumentów spowoduje wezwanie
cudzoziemca do jego uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem
pozostawienia wniosku bez rozpoznania.




CIT-8 spółki za poprzedni rok poświadczający osiągnięcie dochodu nie niższego niż
12-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w województwie, w którym
przedsiębiorca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, w trzecim kwartale roku
poprzedzającego złożenie wniosku, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego)
lub
dokumenty poświadczające zatrudnienie na czas nieokreślony i w pełnym wymiarze
czasu pracy co najmniej przez okres 1 roku poprzedzającego złożenie wniosku co
najmniej 2 pracowników będących obywatelami polskimi lub cudzoziemcami,
o których mowa w art. 87 ust. 1 pkt 1-9 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
lub
dokumenty poświadczające posiadanie środków pozwalających na spełnienie w
przyszłości wyżej wymienionych warunków lub prowadzenie działań pozwalających
na spełnienie w przyszłości tych warunków, w szczególności przyczyniających się do
wzrostu inwestycji, transferu technologii, wprowadzenia korzystnych innowacji lub
tworzenia miejsc pracy.
dokumenty potwierdzające posiadanie ubezpieczenia zdrowotnego w rozumieniu
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów
leczenia na terytorium RP (np. stosowne zaświadczenie z ZUS, polisa
ubezpieczeniowa),
dokument potwierdzający posiadanie zapewnionego miejsca zamieszkania (np.
umowa najmu mieszkania, inna umowa umożliwiająca władanie lokalem
mieszkalnym, lub oświadczenie osoby uprawnionej do władania lokalem
mieszkalnym o zapewnieniu cudzoziemcowi zamieszkania),
zeznania PIT o wysokości osiągniętego dochodu cudzoziemca za ostatni rok
podatkowy lub stosowne zaświadczenie z ZUS, lub inne dokumenty w celu
poświadczenia źródła stabilnego i regularnego dochodu wystarczającego na
pokrycie kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na utrzymaniu
4
(dla osoby samotnie gospodarującej – 634 PLN netto miesięcznie, dla osoby w
rodzinie – w wysokości 514 PLN netto miesięcznie),
 zaświadczenie o niezaleganiu w podatkach,
 umowa o pracę, umowa cywilnoprawna lub uchwała o powołaniu - stanowiąca
podstawę prawną wykonywania pracy poprzez pełnienie funkcji w zarządzie spółki –
w przypadku, gdy cudzoziemiec pełni funkcję w zarządzie;
 umowa spółki - w przypadku gdy podmiotem prowadzącym działalność
gospodarczą jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w organizacji lub spółka
cywilna albo akty notarialne o zawiązaniu spółki - jeżeli podmiotem powierzającym
wykonywanie pracy przez cudzoziemca jest spółka akcyjna w organizacji;
 dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań określonych w odrębnych
przepisach, które mogą mieć wpływ na wynik postępowania;
 opłata skarbowa.
Dokumenty powinny być:

sporządzone w języku polskim;

oryginałami lub kopiami potwierdzonymi urzędowo za zgodność z oryginałem;

zamiast oryginału dokumentu cudzoziemiec może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego
zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez
występującego w sprawie pełnomocnika cudzoziemca – będącego adwokatem, radcą
prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym – nie dotyczy
dokumentów tożsamości (podróży);

przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego – w przypadku dokumentów
sporządzonych w języku obcym, służących za dowód w postępowaniu (nie dotyczy
dokumentu podróży).
Cudzoziemiec może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga
jego osobistego działania. Pełnomocnikiem może być osoba fizyczna posiadająca zdolność
do czynności prawnych.

pełnomocnictwo powinno być udzielone na piśmie lub zgłoszone do protokołu;

pełnomocnik dołącza do akt oryginał lub urzędowo poświadczony odpis
pełnomocnictwa;

wraz z pełnomocnictwem do akt sprawy należy dołączyć dowód wniesienia opłaty
skarbowej w wysokości 17 PLN;

udzielone pełnomocnictwo powinno upoważniać do reprezentowania cudzoziemca
w konkretnym postępowaniu zarówno przed właściwym wojewodą jaki i przed Szefem
Urzędu do Spraw Cudzoziemców.
6. FORMULARZ WNIOSKU DO POBRANIA
7. OPŁATA ZA ZEZWOLENIE NA ZAMIESZKANIE NA POBYT CZASOWY
Opłata skarbowa za udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy wynosi: 340 PLN.
Na terenie Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku nie ma możliwości dokonania
opłaty skarbowej. Zapłaty opłaty skarbowej można dokonać gotówką – bez prowizji –
w następujących punktach:


w kasie Urzędu Miejskiego w Białymstoku, ul. Słonimska 1, pok. 18,
w kasie Urzędu Miejskiego w Białymstoku, ul. Składowa 11
5
lub bezgotówkowo na rachunek bankowy:
Urząd Miejski w Białymstoku - Departament Finansów Miasta
Bank Pekao SA
26 1240 5211 1111 0010 3553 3132
(z dopiskiem opłata za udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy – podając imię i nazwisko)
W przypadkach dokonywania opłat przez internet należy pamiętać, aby wydruk zawierał
adnotację ,,Dokument sporządzony elektronicznie na podstawie art. 7 ustawy Prawo
bankowe. Nie wymaga stempla i podpisu,,.
Opłata skarbowa za dokonanie zmiany zezwolenia na pobyt czasowy wynosi:
10 PLN.
8. DODATKOWE INFORMACJE
Cudzoziemiec, któremu udzielono zezwolenia na pobyt czasowy, zawiadamia
wojewodę, który udzielił tego zezwolenia, w terminie 15 dni roboczych, o ustaniu
przyczyny udzielenia zezwolenia.
W postępowaniu w sprawie udzielenia zezwolenia, obywatelowi Republiki Tureckiej w związku
z prowadzeniem lub zamiarem prowadzenia przez niego działalności gospodarczej na
własny rachunek na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie przepisów
obowiązujących w tym zakresie na tym terytorium, stosuje się przepis art. 41 ust. 1 Protokołu
dodatkowego do Układu ustanawiającego stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą
Gospodarczą a Turcją (Dz. Urz. WE L 293 z 29.12.1972, str. 4, z późn. zm.).
Wysokość miesięcznego dochodu powinna być wyższa niż wysokość dochodu
uprawniającego do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej określonych w ustawie z
dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.) w odniesieniu
do cudzoziemca oraz każdego członka rodziny pozostającego na jego utrzymaniu.
9. OPŁATA ZA KARTĘ POBYTU
Opłata za wydanie karty pobytu wynosi: 50 PLN.
Opłatę za wydanie lub wymianę karty pobytu wpłaca się przed jej odbiorem na rachunek
bankowy:
Wydział Finansów i Budżetu
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
94101010490000392231000000
O/O NBP Białystok
(z dopiskiem opłata za wydanie karty pobytu – podając imię i nazwisko)
W przypadkach dokonywania opłat przez internet należy pamiętać, aby wydruk zawierał
adnotację ,,Dokument sporządzony elektronicznie na podstawie art. 7 ustawy Prawo
bankowe. Nie wymaga stempla i podpisu,,.
formularz wniosku o wydanie lub wymianę karty pobytu
6
10.
PODSTAWA DO ODMOWY WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA
Cudzoziemcowi odmawia się wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia zezwolenia
na pobyt czasowy, gdy:
1) udzielono mu zezwolenia na pobyt stały lub zezwolenia na pobyt rezydenta
długoterminowego UE lub
2) przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy Schengen
upoważniającej tylko do wjazdu na to terytorium wydanej w celu, o którym mowa
w art. 60 ust. 1 pkt 23, lub
3) przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na pobyt
czasowy, udzielonego w przypadkach, o których mowa w art. 181 ust. 1, lub
4) udzielono mu zgody na pobyt tolerowany, zgody na pobyt ze względów humanitarnych,
azylu, ochrony uzupełniającej lub ochrony czasowej lub nadano mu status uchodźcy w
Rzeczypospolitej Polskiej, lub
5) ubiega się o nadanie statusu uchodźcy lub o udzielenie azylu, lub
6) jest zatrzymany, umieszczony w strzeżonym ośrodku lub w areszcie dla cudzoziemców lub
stosuje się wobec niego środek zapobiegawczy w postaci zakazu opuszczania kraju, lub
7) odbywa karę pozbawienia wolności lub jest tymczasowo aresztowany, lub
8) został zobowiązany do powrotu i nie upłynął jeszcze termin dobrowolnego powrotu
określony w decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu, także w przypadku
przedłużenia tego terminu, lub
9) jest obowiązany opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w przypadkach, o których
mowa w art. 299 ust. 6, lub
10) przebywa poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, lub
11) przy składaniu wniosku o udzielenie mu zezwolenia na pobyt czasowy nie złożył odcisków
linii papilarnych w celu wydania karty pobytu, choć był do tego obowiązany.
11. PODSTAWA DO ODMOWY UDZIELENIA ZEZWOLENIA NA POBYT
CZASOWY
Udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy odmawia się cudzoziemcowi, gdy:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
nie spełnia on wymogów udzielenia mu zezwolenia na pobyt czasowy ze względu na
deklarowany cel pobytu lub okoliczności, które są podstawą ubiegania się o to
zezwolenie, nie uzasadniają jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez
okres dłuższy niż 3 miesiące lub
obowiązuje wpis danych cudzoziemca do wykazu cudzoziemców, których pobyt jest na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej niepożądany, lub
jego dane znajdują się w Systemie Informacyjnym Schengen do celów odmowy wjazdu,
lub
wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony
bezpieczeństwa i porządku publicznego, lub
w postępowaniu w sprawie udzielenia mu zezwolenia na pobyt czasowy:
a) złożył on wniosek zawierający nieprawdziwe dane osobowe lub fałszywe informacje
lub dołączył do niego dokumenty zawierające takie dane lub informacje, lub
b) zeznał on nieprawdę lub zataił prawdę albo podrobił lub przerobił dokument w celu
użycia go jako autentycznego lub takiego dokumentu używał jako autentycznego,
lub
zalega z uiszczeniem podatków, z wyjątkiem przypadków gdy uzyskał przewidziane
prawem zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie
w całości wykonania decyzji właściwego organu, lub
nie zwrócił kosztów związanych z wydaniem i wykonaniem decyzji o zobowiązaniu
cudzoziemca do powrotu, które zostały pokryte z budżetu państwa, lub
podlegając obowiązkowi leczenia na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 grudnia
2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, nie wyraża
7
9)
zgody na to leczenie, lub
złożył wniosek podczas nielegalnego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
przebywa na tym terytorium nielegalnie.
Poza przypadkami, o których mowa wyżej udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy
cudzoziemcowi, którego celem pobytu jest wykonywanie pracy poprzez pełnienie funkcji w
zarządzie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjnej, którą utworzył lub
której udziały lub akcje objął lub nabył omawia się, gdy:
1)
2)
12.
podmiot powierzający wykonywanie pracy:
a) został prawomocnie ukarany za wykroczenie, o którym mowa w art. 120 ust. 1 ustawy z
dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, i w ciągu 2
lat od ukarania został ponownie ukarany za podobne wykroczenie lub
b) został prawomocnie ukarany za wykroczenia, o których mowa w art. 120 ust. 3-5
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub
c) jest osobą fizyczną skazaną prawomocnym wyrokiem za przestępstwo, o którym
mowa w art. 218-221 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz.
553, z późn. zm.), zwanej dalej "Kodeksem karnym", lub
d) jest osobą fizyczną skazaną prawomocnym wyrokiem za przestępstwo, o którym
mowa w art. 270-275 Kodeksu karnego, popełnione w związku z postępowaniem w
sprawie wydania zezwolenia na pracę albo jest podmiotem zarządzanym lub
kontrolowanym przez taką osobę, lub
e) jest osobą fizyczną skazaną prawomocnym wyrokiem za przestępstwo, o którym
mowa w art. 9 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania
wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, lub
f) został prawomocnie ukarany za wykroczenie, o którym mowa w art. 11 ustawy z dnia
15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
cudzoziemiec:
a) nie spełnia wymagań kwalifikacyjnych i innych warunków w przypadku zamiaru
powierzenia mu wykonywania pracy w zawodzie regulowanym w rozumieniu art. 2 pkt
1 ustawy z dnia 18 marca 2008 r. o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych
nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (Dz. U. Nr 63, poz. 394), lub
b) został skazany prawomocnym wyrokiem za przestępstwo, o którym mowa w art. 270275 Kodeksu karnego, popełnione w związku z postępowaniem w sprawie wydania
zezwolenia na pracę lub udzielenia mu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
PODSTAWA PRAWNA
Art. 142 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 roku o cudzoziemcach (Dz. U. 2013, poz. 1650 z późn.
zm.).
13.
TRYB ODWOŁAWCZY
Wydawanie zezwoleń na pobyt czasowy następuje nie później niż w ciągu 1 miesiąca od
dnia złożenia wymaganego wniosku wraz z dokumentami. W szczególnie uzasadnionych
przypadkach nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
Od decyzji służy odwołanie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w Warszawie za
pośrednictwem Wojewody Podlaskiego. Pisemne odwołanie należy składać w terminie 14 dni
od daty otrzymania decyzji.