Konsultacje społeczne dotyczące rozbudowy
Transkrypt
Konsultacje społeczne dotyczące rozbudowy
Konsultacje społeczne dotyczące rozbudowy Międzynarodowego Lotniska w Wiedniu Rozbudowa Międzynarodowego Lotniska w Wiedniu jest inwestycją mającą ogromny wpływ na stan środowiska, a przez to także na jakość życia ludzi mieszkających w jego sąsiedztwie. Jest to efektem nie tylko hałasu wywołanego przez samoloty, ale także ogromnej ilości spalin dostających się codziennie do atmosfery. W celu znalezienia optymalnego, pod względem ekonomicznym, społecznym i środowiskowym, wariantu rozbudowy lotniska już we wstępnej fazie prac planistycznych wzięto pod uwagę stanowiska różnych grup interesu. Poprzez zakrojone na szeroką skalę, trwające 6 lat konsultacje społeczne wypracowano wspólnie kompromis, ©WWF-Canon/C. M. Bahr który stał się podstawą projektu rozbudowy lotniska. W roku 2000, na początku etapu planowania, władze Międzynarodowego Lotniska w Wiedniu zwróciły się do lokalnej społeczności z zaproszeniem do udziału w pracach. W celu jak najefektywniejszego przebiegu procesu konsultacji, zarząd lotniska zatrudnił specjalistów ds. mediacji. Specjaliści ci, wraz z przedstawicielami zarządu lotniska, lokalnych społeczności i władz Austrii, weszli w skład Grupy ds. Konsultacji, której zadaniem było opracowanie efektywnego systemu konsultacji społecznych opartego na czterech głównych założeniach: • dialog ze wszystkimi zainteresowanymi stronami oraz wymiana informacji, • określenie ważności celów i zadań, • rozpatrywanie wszystkich możliwych rozwiązań, • podejmowanie decyzji w drodze głosowania. Rok później rozpoczęła się, oparta na opracowanym wcześniej systemie, właściwa faza prac nad planem rozbudowy lotniska – spotkania konsultacyjne. W spotkaniach tych udział wzięli: przedstawiciele lokalnych władz i społeczności, przedstawiciele związków sąsiedzkich, związek firm turystycznych, przedstawiciele partii politycznych oraz przedstawiciele rządu ds. środowiska, rolnictwa i gospodarki. Aby usprawnić proces konsultacji stworzono trzy zespoły, którym powierzono różne zadania: • grupa sterująca projektem składająca się z 20 członków – do jej zadań należało zbieranie wszelkich możliwych informacji na temat przebiegu konsultacji, organizowanie spotkań i debat, określanie kolejnych kroków w procesie konsultacji; • grupy robocze zajmujące się rozwiązywaniem poszczególnych zagadnień związanych z tworzeniem planu rozbudowy lotniska; • forum mediacyjne skupiające przedstawicieli poszczególnych grup interesu podejmujące wszystkie wiążące decyzje. Na pierwszym spotkaniu określono najważniejsze problemy związane z rozbudową lotniska: • położenie trzeciego, projektowanego, pasa startowego, • minimalizacja hałasu spowodowanego ruchem lotniczym. Następnie, w trakcie spotkań grup roboczych, grupy sterującej oraz forum mediacyjnego starano się wypracować rozwiązania optymalne - zadawalające wszystkie zaangażowane strony. Niezwykle ważnym elementem tego procesu było przygotowywanie oraz publikacja na stronie internetowej sprawozdań z prac poszczególnych grup roboczych. Pozwoliło to z kolei forum mediacyjnemu zdecydować czy dany problem został już rozwiązany lub czy wymaga dalszych konsultacji. W toku czteroletnich prac udało się wypracować rozwiązania umożliwiające rozbudowę lotniska zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju – z uwzględnieniem aspektów ekonomicznych, społecznych i środowiskowych. Wszystkie rozwiązania oraz postanowienia zostały zebrane oraz spisane w Ogólnym Kontrakcie Mediacyjnym. Kontrakt ten, podpisany przez wszystkie strony biorące udział w konsultacjach stał się podstawą do rozbudowy lotniska. Ponadto, zarząd lotniska wraz z przedstawicielami różnych grup interesu podjął decyzję o dalszej współpracy. Wszystkie strony zdały sobie sprawę, iż odpowiednio przeprowadzone konsultacje społeczne pozwalają nie tylko na znalezienie najlepszego z możliwych rozwiązań, ale także na uniknięcie napięć społecznych w przypadku realizacji inwestycji. Dlatego też wszystkie przyszłe decyzje dotyczące rozbudowy czy modernizacji lotniska będą podejmowane wspólnie, po uzgodnieniach z lokalnymi grupami interesu. Strona internetowa dotycząca konsultacji w sprawie rozbudowy Międzynarodowego Lotniska w Wiedniu: www.viemediation.at Więcej informacji na temat konsultacji: http://www.partizipation.at/435.html?&no_cache=1