Ochrona siedlisk i krajobrazu

WYTYCZNE ECOTALE
11. OCHRONA SIEDLISK I KRAJOBRAZU
Opis rozwiązania
Obecność infrastruktury liniowego transportu lądowego zawsze wpływa na środowisko, powodując
jego fragmentację, utratę lub zakłócenie funkcjonowania siedlisk (np. w wyniku hałasu, zanieczyszczenia
chemicznego itp.) oraz tworząc utrudnienia w przemieszczaniu się i rozproszenie wielu gatunków.
Ponadto ruch związany z infrastrukturą powoduje wzrost ryzyka śmiertelności fauny, co potęguje efekt
fragmentacji. Z tych powodów fragmentacja krajobrazu i siedlisk jest główną przyczyną zubożenia
różnorodności biologicznej. Działania mające na celu przeciwdziałanie tym problemom dotyczą,
przede wszystkim, odpowiedniego projektu infrastrukturalnego, dopuszczającego możliwość wyboru
najbardziej odpowiedniej drogi i projektu. Po drugie, konieczne jest zminimalizowanie wszelkich
skutków rezydualnych projektu poprzez budowę mostów, przejść dla zwierząt, przepustów i rur dla
gatunków wodnych oraz szereg innych działań mających na celu zmniejszenie śmiertelności dzikiej
przyrody. Na koniec należy wdrożyć działania kompensacyjne, tworząc, odtwarzając i podnosząc jakość
siedlisk, aby zrekompensować pozostałe straty.
Analiza SWOT
Temat
Mocne strony
•• Redukcja defragmentacji
spowodowanej infrastrukturą liniową
•• Zachowanie różnorodności
biologicznej
•• Zmniejszenie liczby zgonów zwierząt
oraz wypadków spowodowanych
przez zwierzęta
•• Podejście multidyscyplinarne
Słabe strony
•• Drogie badania lokalne prowadzone przez
biologów i interesariuszy w celu określenia
ścieżek przemieszczania zwierząt
•• Konieczne połączenie różnych rodzajów
przejść dla różnych gatunków
•• Kompleksowe monitorowanie wyników
•• Długoterminowa polityka
•• Przeciwdziałanie fragmentacji siedlisk
zwiększa koszty budowy i utrzymania
infrastruktury
•• Brak bezpośrednich zysków finansowych
•• Trudne do określenia obniżenie kosztów
społecznych wypadków
•• Brak wiedzy publicznej, promocji i wsparcia
dla tego typu infrastruktury
•• Zanieczyszczenie powietrza albo
gazy cieplarniane
•• Zagospodarowanie
przestrzenne/urbanistyka/
krajobraz
•• Hałas uliczny
•• Zatłoczenie
•• Tradycyjne instrumenty fiskalne
•• Wypadki, bezpieczeństwo
komunikacyjne
•• Komunikacja publiczna
dopłaty/wsparcie
•• Inwestycje infrastrukturalne
•• Zachowanie użytkowników
Poziom zastosowania
Możliwości
•• Obszerna infrastruktura liniowa
w obszarach wrażliwych
•• Sposób na wspieranie polityki
rządu na rzecz zrównoważonego
rozwoju poprzez integrację aspektów
społecznych, środowiskowych
i ekonomicznych rozwoju
•• Potencjał w zakresie turystyki
przyrodniczej/rekreacji na świeżym
powietrzu
•• Możliwość przeniesienia: definicja
standardowych środków
zapobiegających fragmentacji
stosowanych w zależności od gatunku
(wiadukty, przejścia podziemne,
charakterystyka, rośliny...) także
w różnych kontekstach
Zagrożenia
•• Akceptacja społeczna
•• Możliwy brak wsparcia ze strony planistów
i decydentów, koncentracja na zachowaniu
tradycyjnego podejścia do zarządzania
różnorodnością biologiczną i planowania
przestrzennego
•• Możliwe różnice między niektórymi
kluczowymi interesariuszami (np. rolnikami,
właścicielami gruntów...)
••
••
••
••
Krajowy
Regionalny
Rejonowy/metropolitalny
Miejski
Koszty zewnętrzne
•• Zatłoczenie i niedobór
•• Wypadki
++
•• Zanieczyszczenie powietrza
(zdrowie człowieka, szkody
materialne, natura)
•• Hałas
•• Zmiany klimatu
•• Przestrzeń miejska
•• Natura i krajobraz
This project is co-financed by the ERDF and made possible by the INTERREG IVC programme
++
WYTYCZNE ECOTALE
Sugestie metodologiczne
Składnik
kosztów
Koszt zewnętrzny
Elementy kosztów
Funkcja/nośnik kosztów
Proponowane techniki
szacowania
Potrzebne dane
Istotne kwestie
dot. wyceny
natężenie ruchu
koszty leczenia
WTP/WTA w celu oszacowania
wartości statystycznego życia
ludzkiego
podejście do ryzyka
Wypadki
Szkody materialne, koszty
administracyjne i medyczne, straty
produkcyjne i oszacowanie kosztów
dla przyjaciół/krewnych
wartość życia
ludzkiego
baza danych
wypadków
i ich skutków
(obrażenia
ciężkie/
lekkie, ofiary
śmiertelne...)
rodzaj infrastruktury
utrata produktywności
rozkład prędkości
koszt zasobów dla celów
poprawy stanu zdrowia
dzień/noc
efekty zewnętrzne
utrata życia ludzkiego
pogoda
podejście kosztu naprawy
w związku z uszczelnieniem
podłoża i wpływem na
ekosystem
koszt zwiększenia ciągłości
biologicznej
stężenie
zanieczyszczeń
w wodzie i glebie
meteografia i topografia mają wpływ
na stężenia zanieczyszczeń
Podejście wyceny
podejście ceny standardowej
w celu określenia ilościowego
negatywnych skutków emisji
do powietrza
koszt zanieczyszczenia gleby
i wody
Przyroda i
krajobraz
podejście dwuetapowe w
celu określenia ilościowego
strat dla różnorodności
biologicznej
koszt rekompensaty w celu
zapewnienia różnorodności
biologicznej
georeferencjowanie infrastruktury
rodzaj infrastruktury
podejście dwuetapowe do
utraty siedlisk i rozdrobnienia
definicja stanu
odniesienia,
obliczenie
kosztów
rekultywacji
Zalecenia / komentarze
Wykonalność pod
względem technicznym
Średnio
Akceptacja publiczna
Średnio
Poczucie sprawiedliwości
Częściowo
Możliwość łączenia siedlisk stanowi ważną cechę krajobrazu i powinna być strategicznym celem polityki środowiskowej sektora transportowego i planowania infrastruktury. Zaangażowanie
publiczne ma również istotne znaczenie dla sukcesu wybranych rozwiązań.
Aby z powodzeniem budować przejścia dla zwierząt należy je koniecznie planować na wczesnym etapie procesu planowania transportu. Wybór najbardziej odpowiedniego rodzaju działania
wymaga uwzględnienia krajobrazu, dotkniętych siedlisk i docelowych gatunków. Znaczenie siedlisk i gatunków powinno zostać ocenione z perspektywy lokalnej, regionalnej, krajowej, a nawet
międzynarodowej w ramach oceny wpływu na środowisko.
Wszystkie działania łagodzące muszą być rutynowo kontrolowane i utrzymywane, aby zapewnić ich długoterminową skuteczność. Aspekty utrzymania, w tym koszty utrzymania, należy
uwzględnić na najwcześniejszym możliwym etapie, tj. podczas projektowania działania. Ponadto ważne są również programy monitorujące, które mają na celu ustalenie efektywności działań
łagodzących, a koszty programów monitorujących powinny zostać włączone do ogólnego budżetu nowych programów infrastrukturalnych.
Powiązane dobre praktyki
• Fragmentacja siedlisk z powodu liniowej infrastruktury transportowej, CH
• LINCE, Andaluzja ES
This project is co-financed by the ERDF and made possible by the INTERREG IVC programme