14.Schindler PL
Transkrypt
14.Schindler PL
implement REACH implement REACH Krajowe centrum informacyjne ds. REACH w AustriiWdroŜenie REACHa Peter Schindler Kraków, 4-6 czerwca 2007 Zarys prezentacji implement Działania w Austrii Krajowe centrum informacyjne ds. REACH (Helpdesk) Podstawowe zasady SHERPER Struktura AT-HD Narzędzia Perspektywy REACH WdraŜanie REACHa implement REACH Zmiany w regulacji dotyczącej chemikaliów wyznaczenie właściwego organu wyznaczenie organów nadzoru wprowadzenie kar (Art. 126) Kolejne zadanie: - Ustanowienie krajowego centrum informacyjnego ds. REACH Działania (1) implement REACH Działania Administracji: Strony internetowe (UBA, BMLFUW) – zapewniają wersje robocze oraz teksty ostateczne, komentarze na temat rozwoju… Wytyczne (UBA, BMWA) Odpowiadanie na pytania dotyczące istniejących w porządku prawnym aktów z zakresu chemikaliów oraz REACH Wydarzenia informacyjne/ konferencje Wymiana informacji z administracją “Länder” (na poziomie federalnym) (nadzór) Krajowe centrum informacyjne ds. REACH Działania (2) implement REACH Działania Przemysłu: Strony internetowe (WKO – Austriacka Federalna Izba Gospodarcza, Stowarzyszenie Austriackiego Przemysłu Chemicznego) “REACH Infofolder” “REACH Roadshow in den Bundesländern” Szkolenia z zakresu REACH Centrum informacyjne Sytuacja w Austrii implement REACH W razie pytań dotyczących legislacji z zakresu chemikaliów: MŚP zazwyczaj/często kontaktują się z Izbą Handlową W szczególnych przypadkach MŚP kontaktowały się bezpośrednio z instytucjami federalnymi, tj. Właściwym Organem, w sprawach dot. obowiązujących przepisów chemicznych; UBA/wydział chemiczny oferuje usługi informacyjne dotyczące przepisów z zakresu chemikaliów (telefon, email) Podstawa prawna dla krajowego centrum informacyjnego implement Rozporządzenie (EC) Nr. 1907/2006: Artykuł 124 (Tytuł XIII – Właściwe Organy) Inne obowiązki [...] Państwa Członkowskie utworzą krajowe centra informacyjne (helpdesk) w celu udzielania producentom, importerom, dalszym uŜytkownikom i wszelkim innym zainteresowanym stronom porad dotyczących ich obowiązków... REACH SHERPER implement REACH SME Helpdesk Experts Roundtable – Planning their Establishment for REACH Stworzenie płaszczyzny dla wypracowania zaleceń jak tworzyć krajowe centra informacyjne Koncentracja na MŚP Praca na szczeblu wspólnotowym Uczestnicy z róŜnych państw członkowskich SHERPER implement REACH Tematy (katalog otwarty) podnoszone przez Grupę Roboczą SHERPER Informowanie opinii publicznej Metody komunikowania się Tematy priorytetowe w zakresie pomocy dla MŚP Struktura krajowego centrum informacyjnego Podkreślanie wagi wytycznych Kwestie dotyczące odpowiedzialności Pozyskiwanie zasobów … Austriackie krajowe centrum informacyjne implement REACH Organizacja: Właściwy organ: Ministerstwo Rolnictwa, Leśnictwa, Środowiska i Zarządzania Zasobami Wodnymi Umweltbundesamt (Federalna Agencja Środowiska) działa w pewnych dziedzinach w imieniu właściwego organu ⇒ Właściwy organ upowaŜnia Umweltbundesamt (UBA) do utworzenia i prowadzenia krajowego centrum informacyjnego ds. REACH UBA/wydział chemiczny stworzył juŜ w przeszłości centrum informacyjne dla ówczesnej legislacji ⇒ SHERPER implement REACH Wielopoziomowe pojęcie centrum informacyjnego wg SHERPER Austriackie krajowe centrum informacyjne implement Struktura: Oparta na propozycjach SHERPER Poziom pierwszy: generaliści (ogólna wiedza nt. REACH) odpowiadają na często powtarzające się pytania lub przekazują je specjalistom Poziom drugi: specjaliści (szczegółowa wiedza nt. REACH) odpowiadają na szczegółowe pytania z zakresu swojej dziedziny Poziom trzeci: nieformalny zasób niezaleŜnych ekspertów REACH Austriackie krajowe centrum informacyjne implement REACH Zadania: Udzielanie odpowiedzi na pytania dot. obowiązków przedsiębiorstw, nie zaś jak przedsiębiorstwa powinny wypełniać te obowiązki Zapewnianie informacji wystarczających dla lepszego zrozumienia obowiązków w ramach REACH Pomoc przedsiębiorstwom w odnalezieniu ich roli (ról) ale → Podstawowe decyzje podejmują same przedsiębiorstwa, gdyŜ posiadają niezbędną wiedzę wewnętrzną Austriackie krajowe centrum informacyjne implement Cele: Zapewnianie praktycznej i wyczerpującej informacji na stronie internetowej Rzetelne i zwarte odpowiedzi udzielane w akceptowalnym okresie czasu Pomoc dla samopomocy Spójność w całej UE REACH Austriackie krajowe centrum informacyjne implement REACH Narzędzia: Strona internetowa krajowego centrum informacyjnego ds. REACH: Zapewnienie informacji ogólnej (obowiązki, role …) Wytyczne dot. odnajdywania roli przedsiębiorstwa w ramach REACHa Wytyczne dla przedsiębiorstw (wypracowane przez UBA we współpracy z WKO – austriacką izbą przemysłową) Często Zadawane Pytania – stały proces rozwoju Przyjaciele REACHa: płatne ogłoszenia przedsiębiorstw Strona www austriackiego centrum informacyjnego implement REACH Austriackie krajowe centrum informacyjne implement REACH Narzędzia: Adres e-mail: Zalecana droga przesyłania zapytań Odpowiedź w terminie 2 dni, jeśli nie jest potrzebna pomoc eksperta Precyzyjne formułowanie pytań jest zalecane, aby uzyskać precyzyjną odpowiedź Telefoniczna linia informacyjna: Dla pytań ogólnych, na które moŜe być udzielona szybka odpowiedź (poziom pierwszy) Standardowa opłata za połączenie, brak dodatkowych kosztów Prawdopodobny przepływ informacji w Austrii: implement REACH pytanie(a) odpowiedź na stronie? tak ok nie ulepszenie strony (tekst & FAQ) kontakt z centrum info. poprzez e-mail (lub telefon) tak odpowiedź czy centrum info. zna odpowiedź? nie zasób ekspertów sieć MS-HD Przygotowania / Szkolenia implement REACH Oparte na wiedzy: Znajomość REACHa i obowiązującego ustawodawstwa chemicznego Znajomość wytycznych dot. REACHa Podstawowa znajomość ustawodawstwa powiązanego z REACHem Znajomość GHS Znajomość krajowych procedur egzekucyjnych dot. REACHa Wiedza jak dotrzeć, poinformować i doradzić MŚP oraz świadomość moŜliwych błednych interpretacji spowodowanych innym Ŝargonem Znajomość IUCLID 5 Często zadawane pytania implement REACH Często zadawane pytania budowa bazy danych zawierającej wszystkie pytania i odpowiedzi (informacja) grupowanie wg tematyki pytań analiza pytań i odpowiedzi raport z analizy dla właściwego organu ⇒ publikowanie często zadawanych pytań, w tym odpowiedzi, na stronie internetowej współpraca z innymi centrami informacyjnymi państw członkowskich w ramach sieci centrów informacyjnych (koordynowanej przez centrum informacyjne Agencji) w przypadku trudnych pytań ⇒ Perspektywy implement REACH Harmonizacja odpowiedzi współpraca z innymi krajowymi centrami informacyjnymi – sieć MS-HD współpraca z centrum informacyjnym WKO (izba przemysłowa) aspekty komercyjne (w trakcie dyskusji) płatne ogłoszenia przedsiębiorstw, konsultantów itp. na stronie internetowej centrum informacyjnego oferowanie płatnych konsultacji (np. praktyczne doradztwo dla przedsiębiorstw) płatna linia telefoniczna Pierwsze doświadczenia implement REACH 26 kwietnia 2007 r.: oficjalny start centrum info. Około 20 zapytań w pierwszych tygodniach od - MŚP (DU, handlowiec, …) - studentów (ekonomia) - przemysłu (farmaceutyki, producent Ŝywicy, …) Treść zapytań, np. - rola podmiotu - rejestracja ogólnie - identyfikacja substancji - substancje w wyrobach - opłaty Strona www austriackiego centrum informacyjnego implement REACH