BRAK NAZWY - BIP Urząd Miejski w Brzegu Dolnym

Transkrypt

BRAK NAZWY
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
zmiany studium uwarunkowao i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Brzeg Dolny
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeg Dolny
mgr inż. Ilona Szarapo
Wrocław, 05 czerwca 2011r.
Brak streszczenia
0
Spis treści:
ETAP – WSTĘP .................................................................................................................................................. 2
1.
2.
PODSTAWA FORMALNO – PRAWNA SPORZĄDZENIA PROGNOZY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO . 2
CEL I ZAKRES PROGNOZY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ................................................................ 2
ETAP – DIAGNOZA STANU ................................................................................................................................ 3
3.
4.
ANALIZA STANU ŚRODOWISKA ORAZ UWARUNKOWAO ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ..... 3
OCENA STANU ISTNIEJĄCEGO ZAGOSPODAROWANIA ............................................................................. 4
ETAP – ROZPOZNANIE I ANALIZA PROJEKTU STUDIUM I MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO ...................................................................................................................................... 5
5.
6.
KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ORAZ WSKAZAO W ZAKRESIE OCHRONY
ŚRODOWISKA ZAPROPONOWANYCH W ZMIANIE STUDIUM ................................................................... 5
OPIS USTALEO PLANISTYCZNYCH ORAZ WSKAZAO W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA
ZAPROPONOWANYCH W MIEJSCOWYM PLANIE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ................. 7
ETAP – STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO .............................................................. 10
7.
8.
9.
10.
11.
12.
OCENA ZGODNOŚCI USTALEO STUDIUM I MPZP Z ZAPISAMI DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH ........ 10
ANALIZA WARIANTU ZEROWEGO ........................................................................................................... 12
WPŁYW PLANOWANEGO ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NA ŚRODOWISKO ...................... 13
ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE, W TYM OBSZARY NATURA 2000 ......................... 23
ODDZIAŁYWANIE TRANSGRANICZNE ...................................................................................................... 27
PODSUMOWANIE ................................................................................................................................... 27
ETAP – ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE, MONITORING ................................................................................. 30
13.
14.
15.
16.
17.
str. 1
PROPONOWANE ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE ................................................................................. 30
MONITORING .......................................................................................................................................... 30
STRESZCZENIE ......................................................................................................................................... 31
LITERATURA ............................................................................................................................................ 31
PRZEPISY PRAWNE .................................................................................................................................. 32
ETAP – WSTĘP
1. PODSTAWA FORMALNO – PRAWNA SPORZĄDZENIA PROGNOZY ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
1) Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.)
2) Uchwała Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym Nr L/355/10 z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie
przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Brzeg Dolny.
3) Uchwała Nr L/354/10 Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie
przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowao i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Brzeg Dolny.
2. CEL I ZAKRES PROGNOZY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Celem Prognozy oddziaływania na środowisko skutków realizacji zmiany studium uwarunkowao
i kierunków zagospodarowania przestrzennego (dalej: Studium) oraz zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego (dalej: mpzp) jest identyfikacja możliwych do wystąpienia
zagrożeo dla środowiska w związku z planowaną zmianą zagospodarowania przestrzennego oraz
ustalenie wpływu planowanych rozwiązao przestrzennych na środowisko przyrodnicze, walory
krajobrazowe i zrównoważony rozwój oraz zdrowie człowieka. Zmiana Studium oraz zmiana mpzp
dotyczą terenów:
1) w rejonie ulic Urazkiej, Grenadierów i Stawowej (P/Ua – Studium; D28PS – mpzp) -zał. 1;
2) w rejonie ulic Urazkiej, Sienkiewicza oraz terenów kolejowych (P/U – Studium, D32PS –
mpzp) - zał. 2;
3) w rejonie rzeki Odry i terenów kolejowych (Ka – Studium; D63NO – mpzp) - zał. 3.
Przebieg granic terenów w obu dokumentach jest taki sam. Również sposób zagospodarowania jest
tożsamy, z różnicą wyłącznie w uszczegółowieniu ustaleo przedstawionych w kierunkach
zagospodarowania przestrzennego Studium i zagospodarowania przestrzennego w mpzp. Z tego
powodu została wykonana Prognoza oddziaływania skutków realizacji proponowanego
zagospodarowania terenów wspólna dla obu dokumentów – zmiany Studium i mpzp.
Przedmiotem opracowania jest obszar objęty zmianą Studium oraz zmianą miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, z uwzględnieniem obszaru w jego otoczeniu. Integralną częścią
Prognozy są załączniki graficzne 1-3.
Zakres Prognozy został ustalony na podstawie art. 51 ust. 2 Ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
str. 2
ETAP – DIAGNOZA STANU
3. ANALIZA STANU
PRZESTRZENNEGO
ŚRODOWISKA
ORAZ
UWARUNKOWAO
ZAGOSPODAROWANIA
Brzeg Dolny leży na prawym brzegu rzeki Odry w powiecie wołoskim województwa dolnośląskiego,
w odległości 31 km na północny-zachód od miasta Wrocławia. Od północy graniczy z gminą Wołów,
od wschodu z należącą do powiatu trzebnickiego gminą Oborniki Śląskie, a od strony południowej
z gminami Miękinia i Środa Śląska leżącymi w powiecie średzkim. Powierzchnia gminy Brzeg Dolny:
94,4 km2.
Zgodnie z podziałem Polski na jednostki fizyczno-geograficzne, obszar gminy Brzeg Dolny należy do
dwóch makroregionów: Niziny Śląskiej i Wału Trzebnickiego. W skład Niziny Śląskiej na terenie gminy
wchodzą fragmenty dwóch mezoregionów - Pradoliny Wrocławskiej położonej równoleżnikowo
wzdłuż rzeki Odry w południowej części gminy oraz pasa Wysoczyzny Rościsławickiej obejmującego
środkową i północno-zachodnią częśd gminy i oddzielającego pradolinę Odry od leżących na
północnym wschodzie Wzgórz Trzebnickich. Różnica poziomu terenu dochodzi do 60 m., a różnice
lokalne do 40 m. Najwyższe wzniesienie w gminie stanowi zbocze, opadające spod kulminacji
198,8m. n.p.m. leżącej na południe od Bagna w gminie Oborniki Śląskie. Punkt najniższy to brzeg rzeki
Odry na granicy z gminą Wołów - 102 m. n.p.m. Miasto Brzeg Dolny znajduje się w Pradolinie
Wrocławskiej.
Gmina Brzeg Dolny znajduje się w obrębie Monokliny Przedsudeckiej. Do najstarszych utworów
trzeciorzędowych zalicza się ilaste zwietrzeliny zmetamorfizowanych skał bloku przesudeckiego oraz
osady górnego oligocenu i miocenu. Utwory czwartorzędowe reprezentują osady plejstoceoskich
zlodowaceo ora holocenu. Na terenie miasta Brzeg Dolny dominują holoceoskie utwory akumulacji
rzecznej, plejstoceoskie piaski akumulacji rzecznej oraz gliny zwałowe, głazy, żwiry i piaski akumulacji
lodowcowej.
Główną osią hydrograficzną jest uregulowana rzeka Odra, która płynąc w granicach gminy na długości
ok. 16 km, wyznacza południową granicę gminy, w tym miasta Brzeg Dolny.
Wg podziału hydrogeologicznego, gmina Brzeg Dolny należy do dwóch regionów – wielkopolskiego
i przedsudeckiego (m. Brzeg Dolny). Poziom użytkowy wód podziemnych występuje w utworach
trzeciorzędu i czwartorzędu, rzadziej triasu i permu. Zwierciadło wód w utworach czwartorzędu ma
charakter swobodny lub słabo napięty, występuje na głębokości od kliku do 30m. W utworach
trzeciorzędu występują od dwóch do czterech warstwy wodonośne na głębokości od kilkunastu do
150m. Na terenie gminy nie występują główne zbiorniki wód podziemnych (GZWP).
Naturalne zespoły roślinne tworzą ekosystemy łąkowe, leśno-łąkowe, leśno-łąkowe i leśne oraz
zadrzewienia wzdłuż cieków, dróg, zbiorników i oczek wodnych. W zbiorowiskach leśnych dominują
bory sosnowe i monokultury sosnowe.
Krajobraz gminy można scharakteryzowad jako rolniczo-leśny (lasy zajmują powierzchnię około 30
procent powierzchni gminy), przy czym samo miasto Brzeg Dolny ma charakter przemysłowy. Wśród
zakładów przemysłowych wymienid można: Zakłady Chemiczne PCC Rokita S.A.; Autochem Rokita Sp.
z o.o.; Energetyka Rokita Sp. z o.o.; Kolchem Rokita Sp. z o.o.; Vita Polymers Poland; Organika
Malbork; Alfa Systems Sp. z o.o.
Klimat
Średnie temperatury roczne wynoszą 8,5°C, suma rocznych opadów zawiera się w przedziale 500-600
mm, a pokrywa śnieżna utrzymuje się 50-60 dni. Okres wegetacyjny jest długi i wynosi 255 dni.
Zgodnie z różą wiatrów, na terenie miasta przeważają wiatry z kierunków północno-zachodniego
i zachodniego.
str. 3
OBSZARY OBJĘTE OCHRONĄ PRAWNĄ
Szkieletem przyrodniczym miasta Brzeg Dolny jest rzeka Odra. Poniżej zostały wymienione obszary
chronione, jakie występują w granicach miasta Brzeg Dolny oraz w promieniu ok. 20km od miasta. Na
obszarach objętych zmianą Studium i mpzp (zał. 1-3) nie występują obszary chronione, gatunki roślin,
zwierząt i grzybów objęte ochroną oraz inne obiekty podlegające ochronie na podstawie Ustawy
o ochronie przyrody. Najbliżej terenów, dla których sporządza się prognozę oddziaływania na
środowisko znajdują się: Obszar Specjalnej Ochrony Łęgi Odrzaoskie PLB020008 oraz Specjalny
Obszar Ochrony Siedlisk Łęgi Odrzaoskie PLH020018. Obszary Natura 2000 oddalone są od terenu
z zał. 1 na odległośd nie większą niż 1km; od terenu z zał. 2 na odległośd ok. 120m.
W promieniu 20km od miasta zidentyfikowano niżej wymienione obszary objęte ochroną prawną:
Rezerwaty: „Jodłowice”(5km), “Zabór” (7km), “Odrzysko”(21 km);
Parki Krajobrazowe: Doliny Jezierzycy (11km), Doliny Bystrzycy (24km),
Obszary Chronionego Krajobrazu: Dolina Odry (21km),
- Specjalne Obszary Ochrony Siedlisk Natura 2000: Dolina Widawy PLH020036 (11km),
Zagórzyckie Łąki PLH020053 (12km), Dębniaoskie Mokradła PLH020002 (12km), Wzgórza
Warzęgowskie PLH020079 (15km), Łęgi nad Bystrzycą PLH020103 (17km), Dolina Łachy
PLH020003 (18km), Las Pilczycki PLH020069 (19km).
4. OCENA STANU ISTNIEJĄCEGO ZAGOSPODAROWANIA
Obszar w rejonie ulic Urazkiej, Grenadierów i Stawowej (zał.1)
Obszar we wschodniej części miasta. Od zachodu i północy – teren wyznacza ulica Grenadierów, od
południa – ulica Urazka (droga nr 341), od wschodu – ulica Kręta. Powierzchnia obszaru - ok. 16ha.
W najbliższym sąsiedztwie terenu od wielu lat nie jest lokalizowana nowa zabudowa.
Obszar na północ i zachód od terenu objętego zmianą Studium i mpzp to teren przemysłowy,
zdegradowany. W kierunku zachodnim i północno – zachodnim funkcjonuje specjalna strefa
ekonomiczna, na której znajduje się zakład PCC Rokita S.A. Wzdłuż ul. Urazkiej na południu
zlokalizowane są pojedyncze domy mieszkalne. Budynki mieszkalne, położone tuż przy południowej
granicy terenu D23PS stanowią jedyne obiekty tego rodzaju w pobliżu Zakładów Rokity (D36MZ).
800m na południe od terenu przepływa Odra.
Obszar w rejonie ulic Urazkiej, Sienkiewicza oraz terenów kolejowych (zał.2)
Teren antropogenicznie przekształcony, o przemysłowym kierunku zagospodarowania.
Obszar w rejonie rzeki Odry i terenów kolejowych (zał. 3)
Obszar nad rzeką Odrą, od północy i wschodu ograniczony linią kolejową, od południa Odrą
i użytkami zielonymi nad Odrą, od zachodu terenem przemysłowym. Teren przekształcony w wyniku
działalności człowieka, obecnie znajduje się tam oczyszczalnia ścieków przemysłowych
i komunalnych. Odległośd od brzegów rzeki i od obszarów Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie wynosi ok.
120m.
Stan środowiska
Sposób zagospodarowania i użytkowania terenu Zakładów Przemysłu Chemicznego PCC Rokita SA
wpłynął w zdecydowanym stopniu degradująco na stan środowiska przyrodniczego obszaru,
pozostającego w jego oddziaływaniu. Degradacja środowiska wynika bezpośrednio z wieloletniej
działalności Zakładów, powodującej zanieczyszczenie powietrza, wód, gruntu oraz roślinności.
Głównym źródłem zanieczyszczenia powietrza jest emisja z działalności przemysłowej, sektora
komunalno-bytowego oraz emisja komunikacyjna. Wśród źródeł przemysłowych najwięcej
zanieczyszczeo wprowadzanych jest do atmosfery z dużych obiektów energetycznego spalania paliw.
str. 4
Sektor komunalno-bytowy odpowiada za tzw. „niską” emisję. Zgodnie z Raportem o stanie
środowiska (2009r), decydujący udział w całkowitej emisji zanieczyszczeo do powietrza z terenu
Dolnego Śląska ma PGE Elektrownia „Turów” S.A. w Bogatyni, jednak poza wspomnianą elektrownią
wśród innych istotnych źródeł emisji zanieczyszczeo do powietrza wymienia się m.in.
Przedsiębiorstwo Energetyczne „Energetyka-Rokita” S.A. w Brzegu Dolnym. Wśród pięciu najbardziej
znaczących wytwórców odpadów przemysłowych w województwie dolnośląskim zaliczono Zakłady
PCC „Rokita” w Brzegu Dolnym. Według danych WIOŚ wśród największych składowisk na Dolnym
Śląsku, na których w 2009 r. składowano odpady niebezpieczne jest składowisko odpadów PCC
„Rokita” S.A. kwatera odpadów wapiennych w Brzegu Dolnym. Na terenie PCC Rokita funkcjonuje
także spalarnia odpadów przemysłowych.
W 2005 roku na terenie Brzegu Dolnego wykonywano pomiary czystości/ zanieczyszczenia powietrza.
Na przestrzeni lat, w wyniku wprowadzania nowoczesnych rozwiązao technicznych
i technologicznych, wpływ Zakładów na środowisko zmniejszył się znacząco. Analiza wyników
wykonanych pomiarów (pomiar pasywny) stanu sanitarnego powietrza atmosferycznego w Brzegu
Dolnym nie stwierdziła przekroczeo norm badanych zanieczyszczeo (SO2, NOx, CO, benzen).
Jakośd wody w Odrze
Na presję wywieraną przez człowieka na środowisko wodne składają się:
- pobór wód na różne cele,
- wprowadzanie do wód zanieczyszczeo wraz ze ściekami komunalnymi, przemysłowymi oraz
wodami chłodniczymi i kopalnianymi,
- wprowadzanie do wód zanieczyszczeo ze źródeł powierzchniowych np. pochodzących z rolnictwa,
- zmiany morfologiczne i hydrologiczne wynikające z inwestycji w dziedzinie regulacji rzek, ochrony
przed powodzią czy energetyki.
Monitoring wód w Odrze prowadzi Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu.
Zgodnie z danymi, przedstawianymi corocznie w Raporcie o stanie środowiska województwa
dolnośląskiego, wody w Odrze , badane w 2007 i 2008 powyżej PCC Rokita SA. charakteryzowały się
złym stanem. W 2009 nie były badane.
Wody podziemne
Przedmiotem monitoringu wód podziemnych są jednolite części wód podziemnych (JCWPd). Badania
jakości wód podziemnych w 2009 r. były realizowane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska (WIOŚ) we Wrocławiu oraz Paostwowy Instytut Geologiczny (PIG) w Warszawie.
Monitoring wód podziemnych na obszarach bezpośrednio zagrożonych zanieczyszczeniami,
prowadzony był w 2009 r. wokół 21 obiektów w 64 ppk oraz obejmował kontrolę jakości wód
podziemnych wokół obiektów narażonych na bezpośrednie oddziaływanie zanieczyszczeo
przemysłowych i komunalnych. Badania przeprowadzono w ramach monitoringu na terenie Centrum
Energetycznego PCC Rokita. Wody podziemne zaklasyfikowano do niskiej- IV i V klasy; decydowały
o tym głownie przekroczone stężenia azotanów, jonów amonowych, substancji ropopochodnych,
wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych.
ETAP – ROZPOZNANIE I ANALIZA PROJEKTU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
STUDIUM
I
MIEJSCOWEGO
PLANU
5. KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO ORAZ WSKAZAO W ZAKRESIE
OCHRONY ŚRODOWISKA ZAPROPONOWANYCH W ZMIANIE STUDIUM
Niniejsza zmiana studium uwarunkowao i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Brzeg
Dolny polega na uzupełnieniu studium, uchwalonego uchwałą Nr XX/124/08 Rady Miejskiej w Brzegu
Dolnym z dnia 23 kwietnia 2008 roku, o pojedyncze o ustalenia.
str. 5
Celem niniejszej zmiany studium jest:
– umożliwienie lokalizacji elektrowni o mocy 900MW na terenie przemysłowym w rejonie ulic
Urazkiej, Grenadierów i Stawowej,
– likwidacja łącznika drogowego pomiędzy ulicami Urazką i Sienkiewicza na terenie przemysłowym
w rejonie ulic Urazkiej, Sienkiewicza oraz terenów kolejowych,
– dopuszczenie lokalizacji obiektów i urządzeo do produkcji biogazu na terenie oczyszczalni
ścieków w rejonie rzeki Odry i terenów kolejowych.
W ramach zmiany Studium dokonano korekty rysunku i tekstu studium w zakresie obszarów objętych
niniejszą zmianą:
– na terenie przemysłowym określonym na załączniku nr 1 wydzielono nową jednostkę
funkcjonalno-przestrzenną oznaczoną symbolem P/Ua - tereny aktywności gospodarczej
z dopuszczeniem produkcji energii elektrycznej,
– na terenie przemysłowym określonym na załączniku nr 2 zlikwidowano łącznik drogowy
pomiędzy ulicami Urazką i Sienkiewicza,
– na terenie oczyszczalni ścieków określonym na załączniku nr 3 wydzielono nową jednostkę
funkcjonalno-przestrzenną oznaczoną symbolem Ka – tereny obiektów i urządzeo kanalizacji
z dopuszczeniem produkcji biogazu.
Ustalenia zmiany Studium w zakresie ochrony środowiska:
Ochrona zasobów wodnych poprzez:
 likwidację niekontrolowanych odprowadzeo nieoczyszczonych ścieków do cieków
powierzchniowych i do ziemi,
 tworzenie roślinnych stref buforowych wokół zbiorników wodnych, cieków i rowów
melioracyjnych.
Ochrona powierzchni Ziemi poprzez:
 rolnicze zagospodarowania gleb w sposób, który odpowiada w pełni ich przyrodniczym
walorom,
 rekultywację wyeksploatowanego wysypiska odpadów komunalnych oraz wyrobisk po
odkrywkowej eksploatacji kopalin,
 rekultywację składowisk z odpadami niebezpiecznymi,
 rekultywację „dzikich” wysypisk odpadów oraz terenów zdegradowanych przez działalnośd
przemysłową,
 budowę nowego składowiska odpadów dla miasta i gminy Brzeg Dolny.
Ochrona powietrza poprzez:
 urządzenie stref zieleni izolacyjnej wokół obiektów uciążliwych,
 ograniczenie emisji zanieczyszczeo powietrza z transportu i ruchu ulicznego,
 ograniczenie emisji zanieczyszczeo do powietrza z procesów energetycznego spalania paliw
z palenisk domowych poprzez: termoizolację, (tj. ocieplenie, doszczelnienie lub wymianę
okien i drzwi), zmianę systemu ogrzewania z węglowego na gazowe, elektryczne lub olejowe;
wykorzystanie alternatywnych źródeł energii takich jak: energia pochodząca z biomasy,
energia słoneczna, pompy cieplne itp.; ekonomicznie uzasadnioną rozbudowę sieci
ciepłowniczej w połączeniu z likwidacją źródeł niskiej emisji oraz modernizację
nieefektywnych systemów grzewczych.
Ochrona przed hałasem poprzez:
 budowę mostu przez Odrę wraz z obwodnicą miasta Brzeg Dolny,
 budowę obejśd drogowych dla miejscowości szczególnie narażonych na uciążliwości
komunikacyjne,
 poprawę stanu nawierzchni istniejących dróg i ich modernizację,
str. 6


ograniczenie wjazdu transportu ciężkiego do strefy śródmiejskiej,
budowę ekranów akustycznych przy szlakach komunikacyjnych (naturalnych lub sztucznych)
głównie w miejscach, gdzie zabudowa mieszkaniowa lub obiekty podlegające szczególnej
ochronie znajdują się w obrębie stref uciążliwości dróg.
Ochrona przeciwpowodziowa poprzez:
 remont i modernizację zabezpieczeo hydrotechnicznych na terenie miasta i gminy Brzeg
Dolny,
 budowę zabezpieczeo hydrotechnicznych ujętych w „Programie dla Odry 2006”.
Przeciwdziałanie awariom przemysłowym i zdarzeniom kryzysowym poprzez:
 budowę Centrum Zarządzania Kryzysowego,
 utworzenie zintegrowanego systemu zapobiegania katastrofom i klęską żywiołowym,
 poprawę bezpieczeostwa ruchu na drogach TŚP.
Ponadto, zgodnie z obowiązującymi przepisami szczególnymi, wprowadzid następujące ustalenia:
 działalnośd zakładów produkcyjnych i usługowych nie może powodowad
ponadnormatywnego obciążenia środowiska naturalnego poza granicami działki, do której
inwestor posiada tytuł prawny,
 w strefie zasilania Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 303 „Pradolina Barycz-Głogów
Wschodni” wymagający najwyższej ochrony (ONO) zakaz lokalizacji składowisk odpadów
niebezpiecznych, obojętnych i innych niż obojętne i niebezpieczne.
Priorytetowe cele w zakresie ochrony przyrody dla miasta i gminy Brzeg Dony to:
 ochrona przed degradacją cennych przyrodniczo obszarów i obiektów,
 objęcie różnorodnymi formami ochrony przyrody wartościowych ze względu na walory
przyrodnicze i krajobrazowe obszarów,
 utworzenie użytków ekologicznych,
 ochrona ekosystemów rzecznych i łąkowych,
 ochrona istniejących oczek wodnych oraz odtworzenie i rekultywacja tych, które są
częściowo zasypane lub zanieczyszczone,
 zalesianie użytków rolnych najsłabszych klas,
 powstrzymanie procesu zarastania i degradacji trwałych użytków zielonych w południowej
części gminy przez wprowadzenie na tym obszarze ekstensywnego chowu bydła,
 rozwój zagospodarowania turystycznego w harmonii z przyrodą,
 tworzenie ścieżek dydaktyczno-turystycznych popularyzujących lokalną przyrodę,
 wytyczanie nowych tras i szlaków turystycznych, w tym szlaków dostosowanych dla osób
niepełnosprawnych.
6. OPIS USTALEO PLANISTYCZNYCH ORAZ WSKAZAO W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA
ZAPROPONOWANYCH W MIEJSCOWYM PLANIE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Zmienia się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeg Dolny uchwalony
uchwałą Nr XXXIII/340/2001 Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym z dnia 10 listopada 2001 r., w granicach
terenów:
1) w rejonie ulic Urazkiej, Grenadierów i Stawowej (zał. 1);
2) w rejonie ulic Urazkiej, Sienkiewicza oraz terenów kolejowych (zał. 2);
3) w rejonie rzeki Odry i terenów kolejowych (zał. 3).
Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem D28PS ustala się:
1) przeznaczenie terenu na obiekty i urządzenia działalności produkcyjnej, składów i magazynów
służące prowadzeniu działalności gospodarczej z zakresu:
str. 7
a) produkcji, przetwórstwa lub montażu w tym wytwarzania energii elektrycznej lub energii
cieplnej;
b) magazynowania i składowania, w tym bazy, hurtownie, place składowe, składowiska odpadów;
c) odzysku, przeróbki lub unieszkodliwiania odpadów lub przeróbki kopalin;
d) logistyki;
e) rzemiosła produkcyjnego i usługowego;
f) handlu hurtowego lub detalicznego, w tym sprzedaży paliw;
g) poboru i uzdatniania wody;
h) instalacji do ochrony wód podziemnych;
i) wraz z towarzyszącymi obiektami usługowymi, administracyjnymi, biurowymi, socjalnymi,
w których dopuszcza się wydzielenie mieszkao funkcyjnych oraz drogami wewnętrznymi,
placami manewrowymi i parkingami;
2) maksymalny udział powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni terenu lub działek - 80%
powierzchni terenu lub działki;
3) minimalny wskaźnik udziału powierzchni biologicznie czynnej – 10% powierzchni działki;
4) inne budowle związane z wytwarzaniem energii elektrycznej lub cieplnej w tym instalacje
przemysłowe lub urządzenia techniczne takie, jak chłodnia kominowa mogą przekraczad
wysokości 80m;
5) nieprzekraczalna linia zabudowy dla obiektów kubaturowych w odległości 15 m od granicy
terenu przebiegającej wzdłuż ulicy 7KZ oraz 10 m od granic terenu przebiegających wzdłuż ulic
41KD i 66 KD;
Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem D32PS ustala się (zał. 2): rezygnacja
z planowanej drogi, i pozostawienie zagospodarowania zgodnego z dotychczasowym.
Dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem D63NO ustala się (zał. 3):
1) przeznaczenie terenu na urządzenia oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz inne urządzenia
infrastruktury technicznej;
2) dopuszcza się obiekty lub urządzenia służące produkcji biogazu;
3) nieprzekraczalna linia zabudowy w odległości 15 m od granicy terenu przebiegającej wzdłuż
ulicy 85KD oraz w odległości 20 m od granicy z terenem kolejowym oznaczonym na rysunku
planu symbolem D67KK;
4) wysokośd budynków nie może przekraczad 25 m, z wyjątkiem niezbędnych dla funkcjonowania
obiektów, o których mowa w pkt. 1 lub 2 budowli lub urządzeo technologicznych;
Dotychczas, zgodnie z Uchwałą Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym Nr XXXIII/340/2001 z dnia 10
listopada 2001 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
miasta Brzeg Dolny dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem D28PS ustało się
przeznaczenie terenu na przemysł, bazy i składy; dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem
D63NO ustalało się przeznaczenie terenu na urządzenia oczyszczania i odprowadzania ścieków
(centralna oczyszczalnia ścieków); dla terenu oznaczonego na rysunku planu symbolem D32PS mpzp
zakładał przebieg drogi lokalnej.
Ustalenia mpzp w zakresie ochrony środowiska
1. Dopuszczalna się lokalizację inwestycji mogących pogorszyd stan środowiska wyłącznie na
terenach oznaczonych na rysunku planu symbolami: PS i UC ( w tym teren D28PS).
2. Ustala się wymóg uwzględniania w projektach budowy lub modernizacji obiektów uciążliwych
pasów zieleni izolacyjnej, dla ochrony terenów zabudowy mieszkaniowej i usługowej oraz
przyległych terenów rolnych i leśnych przed rozprzestrzenianiem zanieczyszczeo.
str. 8
3. Na terenach objętych zalewem powodziowym w 1997 roku, oznaczonych na rysunku planu,
2.
3.
4.
5.
6.
ustala się wymóg informowania inwestorów w „decyzjach o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu” o potencjalnym zagrożeniu powodziowym.
W zakresie odprowadzania i unieszkodliwiania ścieków ustala się:
 odprowadzenie ścieków systemem grawitacyjno–tłocznym poprzez istniejący i planowany
układ kanalizacji do istniejącej Centralnej Oczyszczalni Ścieków „Rokita”,
 wyposażenie w sied kanalizacji sanitarnej wszystkich obszarów zainwestowania,
 rozbudowę istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej na terenach objętych planem,
 budowę pompowni ścieków sanitarnych, na terenach oznaczonych w planie symbolem NO.
 do czasu realizacji komunalnej kanalizacji sanitarnej dopuszcza się budowę szczelnych
zbiorników bezodpływowych.
W zakresie odprowadzenia wód opadowych ustala się:
 wymóg rozbudowy kanalizacji deszczowej na terenach planowanej zabudowy,
odprowadzenie wód deszczowych z ulic do istniejącej i projektowanej kanalizacji
deszczowej,
 wymóg odprowadzenia ścieków deszczowych z terenów, na których może dojśd do
zanieczyszczenia substancjami ropopochodnymi z zastosowaniem separatorów olejów
i benzyn.
 utwardzenie i skanalizowanie terenów, na których może dojśd do zanieczyszczenia
substancjami ropopochodnymi.
W zakresie zaopatrzenia w energię cieplną ustala się:
 zasilanie z ciepłowni „Rokita” jako podstawowe źródło ciepła dla miasta,
 budowę i przebudowę kotłowni lokalnych na paliwa proekologiczne (gaz, olej opałowy),
 dopuszcza się indywidualne systemy zaopatrzenia w ciepło pod warunkiem zastosowania
urządzeo o wysokiej sprawności grzewczej i niskim stopniu emisji zanieczyszczeo (gaz, gaz
płynny, olej opałowy).
W zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną ustala się:
 zakaz budowy napowietrznych linii energetycznych na terenach zabudowy mieszkaniowej.
W zakresie usuwania odpadów stałych ustala się:
 wymóg wywozu odpadów komunalnych z posesji przez jednostki wyspecjalizowane,
 budowę wysypiska odpadów komunalnych na terenach wyznaczonych w planie.
Zmiana Studium oraz zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego proponują
ogólne ustalenia dotyczące ochrony środowiska. Niedostatecznie zostały określone zapisy w zakresie
ochrony jakości powietrza i wody oraz zagospodarowania odpadów, pochodzących ze źródeł
przemysłowych. Dla terenów objętych zmianą planu nie dopuszcza się rozwiązania
zaproponowanego w zapisach mpzp, dotyczącego możliwości stosowania szczelnych zbiorników
bezodpływowych na ścieki. Sposób zagospodarowania terenów objętych zmianą planu w granicach
terenu PS (mpzp) oraz P/Ua (Studium) wymaga budowy sieci wodno-kanalizacyjnej jeszcze przed
rozpoczęciem budowy inwestycji oraz podłączenia sieci do oczyszczalni ścieków przemysłowych. Aby
dostosowad zapisy zmiany planu w zakresie ochrony środowiska do skali i zakresu planowanego
zagospodarowania terenu D28PS i D63NO proponuje się włączyd do Uchwały poniższe zalecenia:
1) W przypadku planowanych instalacji przemysłowych konieczne jest zastosowanie technik
i technologii wykluczających lub minimalizujących powstawanie źródeł niekorzystnego
oddziaływania na środowisko. Zastosowane rozwiązania techniczne i technologiczne powinny
ograniczyd do minimum ryzyko negatywnego wpływu na stan i jakośd wód powierzchniowych
i podziemnych, jakośd powietrza atmosferycznego oraz integralnośd i przedmiot ochrony
obszarów Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie.
str. 9
2) Koniecznośd właściwego zaplanowania lokalizacji infrastruktury towarzyszącej działalności
gospodarczej w celu wyeliminowania potencjalnych konfliktów z obszarami chronionymi.
3) Koniecznośd zapewnienia dopuszczalnego poziomu hałasu na terenie D36MZ, poprzez
wykorzystanie barier ograniczających hałas, w tym m.in. dźwiękoszczelnych obudów maszyn
i urządzeo, nasypów, ekranów akustycznych, zieleni o wysokiej izolacyjności.
4) Zapewnienie strefy o szerokości min. 20m od linii elektroenergetycznych w celu ochrony przed
hałasem i polem elektromagnetycznym.
5) Obowiązek racjonalnego i bezpiecznego zarządzania odpadami przemysłowymi, zgodnie
z przepisami szczególnymi.
W przypadku zmiany Studium, z uwagi na jego bardziej ogólny charakter, zaproponowane zapisy
ocenia się jako wystarczające, i nie wskazuje się na koniecznośd wprowadzania dodatkowych ustaleo
w zakresie ochrony środowiska.
ETAP – STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
7. OCENA ZGODNOŚCI
STRATEGICZNYCH
USTALEO
STUDIUM
I
MPZP
Z
ZAPISAMI
DOKUMENTÓW
6. Wspólnotowy program działao w zakresie środowiska naturalnego
Cele:
 działania na rzecz zapewnienia realizacji zasady zrównoważonego rozwoju;
 przystosowanie do zmian klimatu;
 ochrona różnorodności biologicznej
Polityka Ekologiczna Paostwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016, Warszawa 2008
Priorytety Polityki Ekologicznej Paostwa:
 Aktywny udział strony polskiej w prowadzonych na forum UE dyskusjach nad przyszłym
kształtem prawa wspólnotowego w zakresie ochrony środowiska, szczególnie w odniesieniu do
zagadnienia zmian klimatu.
 Uwzględniane zasad ochrony środowiska i ochrony przyrody w planach zagospodarowania
przestrzennego.
 Ochrona zasobów naturalnych
 Przestawienie gospodarki leśnej z dominacji celów gospodarczych na wielofunkcyjnośd, zgodnie
z zasadami trwale zrównoważonej gospodarki leśnej.
 W zakresie ochrony powierzchni ziemi –priorytetem jest ochrona przed erozją przez
zakrzewianie śródpolne i wzdłuż cieków wodnych oraz stosowanie dobrych praktyk rolnych.
Innym priorytetem jest rekultywacja terenów zdegradowanych i zdewastowanych przyrodniczo
przez przywracanie im wartości przyrodniczej lub użytkowej.
 Racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi i ochrona wód przed zanieczyszczeniem
 Opracowanie oceny ryzyka powodziowego dla obszaru całego kraju
 Intensyfikacja poszukiwao ropy i gazu ziemnego, lepsze rozpoznanie zasobów wód termalnych,
a także zbilansowanie możliwości sekwestracji dwutlenku węgla pod ziemią
 Ochrona głównych zbiorników wód podziemnych przed nadmierną i nieuzasadnioną ich
eksploatacją oraz przed zanieczyszczeniem z powierzchni terenu.
 Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniem
 Ochrona przed hałasem oraz promieniowaniem elektroenergetycznym i jonizującym
 Uregulowanie gospodarki odpadami
str. 10
Wojewódzki Program Ochrony Środowiska Województwa Dolnośląskiego na lata 2008-2011
Jakośd wód
Cel strategiczny: Poprawa jakości wód powierzchniowych oraz ochrona jakości i ilości wód
podziemnych wraz z racjonalizacją ich wykorzystania
Cel długoterminowy do roku 2015:
1. Dążenie do osiągnięcia dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych pod względem
jakościowym określonych przez Dyrektywę 2000/60/WE (Ramową Dyrektywę Wodną) poprzez ich
ochronę przed zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych, przemysłowych
i rolniczych.
Cele krótkoterminowe do roku 2011:
1. Przeciwdziałanie zanieczyszczeniom wód powierzchniowych i podziemnych ze źródeł
komunalnych, przemysłowych i rolniczych.
2. Rozwój i modernizacja infrastruktury techniczno- inżynieryjnej w zakresie wodociągów i kanalizacji.
Jakośd powietrza
Cel strategiczny: Trwała poprawa jakości powietrza atmosferycznego
1. Utrzymanie wartości stężeo poszczególnych zanieczyszczeo powietrza co najmniej na poziomie
określonym prawem lub poniżej tego poziomu.
1. Ograniczenie emisji zanieczyszczeo powietrza pochodzących ze źródeł przemysłowych.
2. Ograniczenie emisji zanieczyszczeo powietrza pochodzących ze źródeł komunikacyjnych.
Hałas
Cel strategiczny: Zmniejszenie uciążliwości hałasu dla mieszkaoców województwa
1. Poprawa klimatu akustycznego na obszarach, gdzie zostały przekroczone wartości normatywne.
1. Ograniczenie występowania przekroczeo normatywnych hałasu komunikacyjnego.
2. Ograniczanie występowania przekroczeo normatywnych hałasu przemysłowego.
Ochrona przyrody i krajobrazu
Cel strategiczny: Zintegrowana, trwale zrównoważona ochrona zasobów przyrody prowadzona
w ramach racjonalnej polityki przestrzennej
Cel długoterminowy do 2015 roku:
1. Ukształtowanie spójnego przestrzennie systemu obszarów podlegających ochronie prawnej oraz
pozostałych terenów zieleni.
Cele krótkoterminowe do 2011 roku:
1. Ochrona i zwiększanie powierzchni terenów zielonych, w tym obszarów leśnych przy zachowaniu
dotychczas istniejących obszarów.
2. Prowadzenie racjonalnej polityki przestrzennej uwzględniającej wartości przyrodnicze.
Ochrona gleb
Cel strategiczny: Racjonalne wykorzystanie zasobów glebowych zarówno pod względem
ekologicznym jak i ekonomicznym
Cel długoterminowy do 2015 roku:
1. Ochrona gleb przed degradacją oraz rekultywacja terenów zdegradowanych i zdewastowanych.
Cele krótkoterminowe do 2011 roku:
1. Rekultywacja terenów zdegradowanych.
Przemysł i energetyka zawodowa
Cel strategiczny:
Ograniczenie oddziaływania przemysłu i energetyki na środowisko
Dążenie do ograniczenia negatywnego oddziaływania procesów przemysłowych na środowisko
poprzez wdrożenie prośrodowiskowych wzorców i modelu produkcji oraz zasad planowania
przestrzennego i obowiązujących przepisów prawnych.
str. 11
Zakłada się następujące cechy zrównoważonego rozwoju dla sektora energetycznego:
- zmniejszenie energochłonności gospodarki,
- zastępowanie węgla paliwami gazowymi i płynnymi, a także, w miarę lokalnych możliwości,
nośnikami energii odnawialnej i z odpadów,
- eliminowanie urządzeo o niskiej sprawności energetycznej,
- wspieranie inwestycji termoizolacyjnych,
- modernizacja urządzeo energetycznych i technik spalania zwiększająca sprawnośd przemian
energii i zmniejszająca emisję zanieczyszczeo,
- rozwój hydroenergetyki.
Strategia rozwoju województwa dolnośląskiego do roku 2020
Zapewnienie bezpieczeostwa energetycznego regionu:
1. Rozbudowa i modernizacja krajowego systemu przesyłowego na terenie regionu.
2. Rozbudowa i modernizacja sieci rozdzielczej.
3. Wykorzystanie źródeł energii odnawialnej z preferencją dla elektrowni wodnych.
4. Rozbudowa i modernizacja krajowego układu sieci gazowej wysokiego ciśnienia.
5. Zapewnienie strategicznej rezerwy systemu gazowniczego.
6. Rozbudowa i modernizacja systemów grzewczych oraz alternatywnych źródeł ciepła.
7. Włączenie sieci infrastrukturalnych w układy europejskie.
Ustalenia zmiany Studium i mpzp nie są sprzeczne z zapisami dokumentów strategicznych.
Dokumenty strategiczne wyżej fragmentarycznie przytoczone wskazują na potrzebę stosowania
rozwiązao i technik, ograniczających oddziaływanie na środowisko i ochronę wartości przyrodniczych.
Zgodnie z politykami strategicznymi, inwestorzy zobowiązani są do stosowania najlepszych
dostępnych technik (BAT). W związku z tym, że dopuszcza się na terenie D28PS (mpzp) P/Ua
(Studium) lokalizację elektrowni, należy rozważyd rodzaj zasobu, jaki będzie wykorzystywany do
produkcji energii elektrycznej, w świetle przyjętej polityki ekologicznej i energetycznej UE, kraju
i szczebla lokalnego. Obecne priorytety i cele polityk, począwszy id poziomu europejskiego a na
lokalnym skooczywszy, zmierzają do ograniczenia emisji zanieczyszczeo do środowiska. Obecnie
zmierzad się ma zwiększenia wykorzystania odnawialnych źródeł energii, a tym samym obniżenie
zużycia zasobów nieodnawialnych, szczególnie węgla. Zaleca się zatem rozważenie zastosowania do
produkcji energii w elektrowni zasobów o możliwie najmniejszym oddziaływaniu na środowisko
(m.in. gaz ziemny).
8. ANALIZA WARIANTU ZEROWEGO
W przypadku planowanej inwestycji wariant zerowy polegad będzie na nie podejmowaniu żadnych
działao związanych planowanym zagospodarowaniem terenów D28PS (P/Ua) i D63NO (Ka). Będzie to
równoważne z pozostawieniem dotychczasowego zagospodarowania terenu. W przypadku
niezrealizowania planowanego zagospodarowania, lokalny stan środowiska pozostanie niezmieniony.
Budowa biogazowni na terenie D63NO (Ka) może mied pozytywny aspekt dla środowiska, gdyż
produkcja energii odnawialnej, w tym z biogazowni ogranicza w pojęciu globalnym emisję gazów
i pyłów pochodzących ze spalania paliw kopalnych. Brak działao mających na celu zwiększenie udziału
energii odnawialnej oznacza również dalsze zużycia nieodnawialnych, kopalnych źródeł energii.
W wymiarze lokalnym, pozytywny aspekt budowy biogazowi wynika z faktu zagospodarowania
i utylizacji osadów ściekowych, wytwarzanych w funkcjonującej oczyszczalni ścieków.
Natomiast w przypadku terenu w rejonie ul. Urazkiej, Sienkiewicza oraz terenów kolejowych (zał. 2)
wariant zerowy będzie polegał na realizacji planowanej drogi, łącznika przebiegającego przez teren
przemysłowy D32PS (P/U) i D38PS. Realizacja odcinka drogi nie będzie źródłem niekorzystnego
oddziaływania na środowisko.
str. 12
9. WPŁYW PLANOWANEGO ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO NA ŚRODOWISKO
Oceny skutków realizacji planowanego zagospodarowania przestrzennego na środowisko dokonano
metodą opisową. W pierwszym etapie zidentyfikowano źródła negatywnego oddziaływania na
powietrze, wodę oraz powierzchnię ziemi. Na podstawie występujących uwarunkowao
przyrodniczych oraz zagospodarowania i użytkowania terenu zostały określone następnie zagrożenia
dla środowiska oraz na koocu zaproponowane rozwiązania minimalizujące negatywne oddziaływanie
oraz rozwiązania alternatywne.
Zasadnicze oddziaływanie na środowisko będzie występowad na etapie funkcjonowania działalności
przemysłowej (gospodarczej). Na etapie budowy oddziaływanie negatywne będzie głównie wiązało
się z pogorszeniem klimatu akustycznego w trakcie trwania budowy. Nie ocenia się oddziaływania na
tym etapie jako szczególnie uciążliwego. W przypadku terenu D63NO (Ka) nie mogą spowodowad
obniżenia zwierciadła wody gruntowej na terenie przyległym. W innym przypadku istnieje zagrożenie
negatywnego wpływu na kondycję siedlisk przyrodniczych pobliskiego obszaru Natura 2000 Łęgi
Odrzaoskie. Na etapie likwidacji konieczne będzie przede wszystkim zagospodarowania odpadów
z rozbiórki obiektów na terenie D28PS (P/Ua) i D63NO (Ka). Konieczne będzie zagospodarowanie
odpadów zgodnie z przepisami. Odpady niebezpieczne należy poddad utylizacji, odpady inne niż
niebezpieczne – recyklingowi i unieszkodliwieniu. Okresowo wzrośnie hałas – w trakcie prac
rozbiórkowych.
Oddziaływanie na środowisko przyrodnicze, w tym obszary Natura 2000 zostało przedstawione
w kolejnym rozdziale (rozdz. 8).
ŹRÓDŁA I RODZAJE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO, ZAGROŻENIA DLA ŚRODOWISKA ORAZ
ROZWIĄZANIA MINIMALIZUJĄCE
Obszar zgodnie z zał. 1 - rejon ulic Urazkiej, Grenadierów i Stawowej;
Zagospodarowanie terenu, zgodnie ze zmianą Studium: P/Ua - tereny aktywności gospodarczej
z dopuszczeniem produkcji energii elektrycznej.
Zagospodarowanie terenu, zgodnie z mpzp: obiekty i urządzenia działalności produkcyjnej, składów
i magazynów służące prowadzeniu działalności gospodarczej z zakresu:
 produkcji, przetwórstwa lub montażu w tym wytwarzania energii elektrycznej lub energii cieplnej;
 magazynowania i składowania, w tym bazy, hurtownie, place składowe, składowiska odpadów;
 odzysku, przeróbki lub unieszkodliwiania odpadów lub przeróbki kopalin;
 logistyki;
 rzemiosła produkcyjnego i usługowego;
 handlu hurtowego lub detalicznego, w tym sprzedaży paliw;
 poboru i uzdatniania wody;
 instalacji do ochrony wód podziemnych.
Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, pod pojęciem działalności
produkcyjnej, składów i magazynów dopuszcza lokalizację szeregu przedsięwzięd, które będą źródłem
negatywnego oddziaływania na jakośd wód, powietrza, ziemi i obszary przyrodnicze. Zaproponowane
formy działalności gospodarczej, zgodnie z Rozporządzeniem z dnia 9.11.2010r. w sprawie
przedsięwzięd mogących znacząco oddziaływad na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397), mogą byd
zaliczone do przedsięwzięd znacząco oddziałujących na środowisko. Na tym etapie nie można tego
jednoznacznie stwierdzid, z uwagi na to, że nie są znane rodzaje i parametry obiektów i urządzeo
działalności produkcyjnej, jednak można przypuszczad, że taka sytuacja wystąpi.
str. 13
Wpływ na powietrze
Standardy emisyjne z instalacji w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza
zróżnicowane w zależności od rodzaju działalności, procesu technologicznego lub operacji technicznej
określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z 20 grudnia 2005r. (Dz. U. 260, poz. 2181).
1.
Emisja zanieczyszczeo do powietrza
Planowane sposoby zagospodarowania, zwłaszcza: elektrownia, składowisko odpadów, stacje paliw,
inne możliwe usługi rzemiosła i produkcji, będą źródłem emisji m.in. SO2, CO, CO2, NOx,
węglowodorów aromatycznych oraz pyłów. Rodzaj związków emitowanych do powietrza będzie
uzależniony od rodzaju działalności, jaka będzie na tym terenie funkcjonowad, jednak niewątpliwie
źródłem największej emisji zanieczyszczeo do powietrza będzie elektrownia. Podczas wytwarzania
energii elektrycznej1 wytwarzane będą uciążliwe dla środowiska produkty spalania paliw: spaliny,
zawierające niewychwycony przez odpylacze popiół lotny (pył) oraz zanieczyszczenia gazowe dwutlenek siarki, tlenki azotu, tlenek węgla i dwutlenek węgla. W obiegu paliwowym będzie
dochodziło także do pylenia powierzchniowego: przy rozładunku, składowaniu i czerpaniu węgla ze
składów, jak również przy transporcie, składowaniu i załadunku popiołu i żużla. Wielkośd emisji pyłu
z tych procesów będzie raczej niewielka w porównaniu z emisją z głównego procesu, jednak z uwagi
na mniejszą wysokośd emisji zanieczyszczeo, emisja pyłów może mied znaczący wpływ na jakośd
powietrza w bezpośrednim sąsiedztwie zakładu.
Zagrożenia dla środowiska:
W otoczeniu terenu D28PS występuje już kilka emitorów zanieczyszczeo do powietrza. Analiza
wyników pomiarów (pomiar pasywny) stanu sanitarnego powietrza atmosferycznego w Brzegu
Dolnym w zakresie stężenia SO2, NOx, CO i benzenu nie stwierdziła przekroczeo norm badanych
zanieczyszczeo2. Pojawienie się nowych źródeł emisji do powietrza będzie powodowało kumulację ze
źródłami istniejącymi. Przy zastosowaniu technologii ograniczających emisję zanieczyszczeo do
powietrza do poziomu określonych standardów emisyjnych z instalacji, ryzyko, że dopuszczalne
stężenia zanieczyszczeo w powietrzu będą przekroczone jest małe.
2. Emisja promieniowania elektroenergetycznego
Z elektrownią związane są bezpośrednio linie elektroenergetyczne, będące źródłem emisji
promieniowania elektromagnetycznego pod napowietrznymi liniami wysokiego napięcia
i w rozdzielniach wysokiego napięcia.
Linie elektroenergetyczne wysokiego napięcia są źródłem emisji szkodliwego dla zdrowia ludzi
promieniowania elektroenergetycznego.
Proponowane rozwiązania minimalizujące negatywne oddziaływanie:
1. Zapewnienie określonych standardów emisji do powietrza może byd osiągnięte poprzez
zastosowanie specjalnych systemów technologicznych, które będą redukowad emisję
zanieczyszczeo, w tym zastosowanie instalacji odsiarczania spalin oraz instalacji redukcji emisji
tlenków azotu i pyłów (elektrownia).
1
W przypadku lokalizacji elektrowni, nie jest znane na tym etapie źródło energii, wydajnośd cieplna oraz typ
zastosowanego systemu chłodzenia. Do prognozy oddziaływania na środowisko wzięto pod uwagę wariant
lokalizacji elektrowni konwencjonalnej opalanej węglem kamiennym, o wydajności powyżej 300MW.
2
Wg Raport o stanie środowiska w województwie dolnośląskim, WIOŚ we Wrocławiu
str. 14
2. W przypadku procesów pomocniczych, należy zastosowad metody ograniczające pylenie w trakcie
transportu i składowania materiałów (elektrownia, składowisko odpadów).
3. Aby zapobiec znacznemu zagrożeniu środowiska ze strony energetyki, należy zastosowad środki
zapobiegawcze, w tym: odpylacze o dużej skuteczności, wzbogacanie paliw, wysokie kominy
i koncentrację spalin, instalacje do odsiarczania spalin, instalacje ograniczające powstawanie
tlenków azotu oraz ich emisji, sieci kontrolno-alarmowe, utylizację odpadów paleniskowych oraz
nowe technologie energetyczne jak np. kotły fluidalne, zagazowanie węgla, układy gazowoparowe.
Wnioski:
Stan powietrza w Brzegu Dolnym jest obecnie zadawalający. Każda z zaproponowanych inwestycji,
w tym: elektrownia węglowa, składowisko odpadów, instalacje do unieszkodliwiania odpadów czy
przeróbki kopalin będzie źródłem emisji zanieczyszczeo oraz pylenia, dlatego konieczne będzie użycie
metod i technologii minimalizujących emisję do powietrza. W innym przypadku kumulacja emisji
zanieczyszczeo emitowanych z istniejących oraz nowych instalacji będzie znacząca i może mied
negatywny skutek dla jakości powietrza w otoczeniu zakładów. Stan taki byłby odczuwalny jako
niekorzystny przez mieszkaoców. Z uwagi na przeważający północno-zachodni kierunek wiatrów,
większośd zanieczyszczeo byłaby wywiewana w kierunku południowo – wschodnim (w kierunku Odry,
miejscowości Wały).
Wpływ na klimat akustyczny
Dopuszczalne poziomy hałasu m.in. dla terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową oraz
na cele mieszkaniowo-usługowe, z uwzględnieniem rodzaju obiektu lub działalności będącej źródłem
hałasu określa Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14.06.2007 w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Dz.U.07.120.826).
Zgodnie z Ustawą Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001r. (Dz.U.08.25.150 j.t. ze zm.),
przy sporządzaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, różnicując tereny
o różnych funkcjach lub różnych zasadach zagospodarowania, wskazuje się, które z nich należą do
poszczególnych rodzajów terenów, dla których zostały ustalone zróżnicowane dopuszczalne poziomy
hałasu (art. 114).
Tuż przy południowej granicy obszaru, oznaczonego w mpzp jako D28PS (P/Ua w zmianie Studium)
znajduje się teren zabudowy zamieszkania zbiorowego D36MZ (MW w zmianie Studium). Dla tego
terenu, zgodnie z Rozporządzeniem w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku,
zapewnione musi byd dopuszczalne natężenie hałasu, zgodnie z wartościami przedstawionymi
w tabeli poniżej. Jakakolwiek działalnośd realizowana na terenie D28PS nie może powodowad hałasu
na terenie D36MZ, który przekraczad będzie 55 dB w przedziale czasu odniesienia równego
8 najmniej korzystnym godzinom dnia kolejno po sobie następującym oraz 45dB w przedziale czasu
odniesienia równego 1 najmniej korzystnej godzinie nocy.
str. 15
Dopuszczalne natężenie hałasu określone w tab. 1 Aneksu do Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14.06.2007
Lp.
2
3
Rodzaj terenu
Dopuszczalny poziom hałasu w *dB+
Drogi lub linie kolejowe1)
Pozostałe obiekty i działalnośd
będąca źródłem hałasu
LAeq D
przedział czasu
odniesienia
równy 16
godzinom
LAeq N
przedział czasu
odniesienia
równy 1
najmniej
korzystnej
godzinie nocy
50
LAeq D
przedział czasu
odniesienia
równy 8
najmniej
korzystnym
godzinom dnia
kolejno po
sobie
następującym
50
50
55
45
a)Tereny zabudowy
55
mieszkaniowej
jednorodzinnej
a) Tereny zabudowy
60
mieszkaniowej
wielorodzinnej i
zamieszkania
zbiorowego
b) Tereny zabudowy
zagrodowej
d) Tereny
mieszkaniowo-usługowe
LAeq N
przedział
czasu
odniesienia
równy 8
godzinom
40
Emisja hałasu
Planowane formy działalności gospodarczej będą źródłem emisji hałasu bezpośredniego,
wynikającego z pracy maszyn i urządzeo (działalnośd z zakresu wytwarzania energii, składowania
odpadów, przeróbki i unieszkodliwiana odpadów, przeróbki kopalin, rzemiosła) oraz hałasu
pośredniego, generowanego przez pojazdy obsługujące prowadzoną działalnośd.
W przypadku elektrowni, hałas o charakterze bezpośrednim generowany będzie na różnych jej
etapach przez pracujące maszyny i urządzenia, m.in. kruszarki i młyny węgla, wentylatory spalin,
sprężarki, transformatory i silniki. Hałas pośredni generowany jest przez pojazdy transportujące
paliwo czy maszyny rozładowcze. Poziomy dźwięku z typowych źródeł hałasu, emitowanych przez
urządzenia pracujące w typowej elektrowni wahają się pomiędzy 85-120dB. Zależą one od typu
i wydajności urządzeo oraz od zastosowanych rozwiązao minimalizujących hałas. Zasięg hałasu
o natężeniu 45dB sięga max 200m od źródła (elektrowni). Hałas emitowany jest także przez linie
elektroenergetyczne wysokiego napięcia. Dla linii 400kV hałas wynosi ok. 36 - 38dB w zasięgu ok. 15
m od linii.
Główny ośrodek zabudowy mieszkaniowej Brzegu Dolnego odsunięty jest od terenów D28PS (P/Ua),
i usytuowany jest na zachód od wymienionych terenów. Z wyjątkiem domów usytuowanych przy
ul. Urazkiej (teren D36MZ), brak jest stron bezpośrednio narażonych na hałas w sposób ciągły. Teren
D36MZ usytuowany jest na linii przeważających wiatrów (główny kierunek propagacji hałasu to
str. 16
kierunek południowo-wschodni). Ocenia się, że mieszkaocy zabudowy na terenie D36MZ będą
bezpośrednio narażeni na skutki prowadzonej działalności gospodarczej – w tym hałasu. Możliwe jest
utrzymanie dopuszczalnego poziomu hałasu, jednak będzie to wymagało zastosowania rozwiązao
ochrony akustycznej. Trudny do uniknięcia i zminimalizowania będzie hałas pośredni, związany
chodby z obsługą zakładów przez samochody dostawcze. W przypadku przedsięwzięd uzależnionych
od dostaw materiałów (logistyka, składowisko odpadów, zakłady unieszkodliwiana odpadów lub
przeróbki kopalin, elektrownia) transport będzie kluczowym elementem, generującym hałas na trasie
dojazdowej oraz, najsilniej, w najbliższym otoczeniu terenu D28PS (P/Ua). W tym przypadku,
najbardziej narażona na hałas komunikacyjny będzie zabudowa na terenie D36MZ.
Proponowane rozwiązania minimalizujące negatywne oddziaływanie:
Możliwe jest utrzymanie dopuszczalnego poziomu hałasu bezpośredniego (emitowanego na miejscu)
na terenie D36MZ, jednak będzie to wymagało zastosowania rozwiązao ochrony akustycznej,
dostosowanej do potrzeb, w tym np.: dźwiękoszczelnych obudów maszyn i urządzeo, nasypów,
ekranów akustycznych, zieleni o wysokiej izolacyjności. Przestrzeganie dopuszczalnych poziomów
hałasu wewnątrz pomieszczeo mieszkalnych budynków znajdujących się w najbliższym sąsiedztwie
terenu D28PS (P/Ua) będzie prawdopodobnie wymagało także poprawy izolacyjności akustycznej
zewnętrznych barier budowlanych tych budynków (wymiana okien na okna o podwyższonej
izolacyjności akustycznej).
Hałas komunikacyjny, jaki będzie generowany przez pojazdy ciężarowe obsługujące teren D28PS
(P/Ua) będzie uciążliwy na drogach dojazdowych oraz w obrębie terenu D28PS (P/Ua). Proponuje się
jako rozwiązanie minimalizujące wykorzystanie istniejącej linii kolejowej do transportu materiałów.
Z uwagi na hałas emitowany przez linie elektroenergetyczne, trasa przebiegu linii nie powinna byd
sytuowana bliżej niż 20m od zabudowy.
Wnioski:
Hałas będzie nieodzownym skutkiem prowadzonej działalności przemysłowej na terenie D28PS
(P/Ua). W przypadku hałasu bezpośredniego, natężenie hałasu można obniżyd do poziomu
dopuszczalnego poprzez zastosowanie rozwiązao minimalizujących hałas tak, że dla mieszkaoców
Brzegu Dolnego ten aspekt środowiskowy nie powinien byd uciążliwy. Nie wyklucza się jednak, ze na
terenie D36MZ dopuszczalne poziomy hałasu nie będą dotrzymywane, pomimo zastosowanych
rozwiązao ograniczających hałas.
Trudniejszym do wyeliminowania, i zdecydowanie bardziej uciążliwym będzie hałas pośredni pochodzenia komunikacyjnego, generowany przez pojazdy dostawcze. Rozwiązaniem, które jako
jedyne wydaje się najmniej oddziaływad na klimat akustyczny jest wykorzystanie do obsługi
istniejącej linii kolejowej.
Wpływ na wody powierzchniowe
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnid
przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych
dla środowiska wodnego (Dz.U.06.137.984 ze zm.) określa substancje szczególnie szkodliwe dla
środowiska wodnego, powodujące zanieczyszczenie wód, które powinno byd eliminowane oraz
substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, powodujące zanieczyszczenie wód, które
powinno byd ograniczane.
Pobór wody
W zależności od rodzaju działalności gospodarczej, zużycie wody będzie różne, od nieistotnego do
wysokiego, jak np. w przypadku instalacji poboru i uzdatniania wody czy elektrowni opalanej węglem.
str. 17
W elektrowniach węglowych woda wykorzystywana jest w układach chłodzenia. Rodzaj
zastosowanego systemu schładzania będzie miała wpływ na ilośd pobieranej wody.
Nie jest wiadome w chwili obecnej, czy w przypadku zlokalizowania na terenie D28PS instalacji do
poboru i uzdatniania wody, będzie pobierana woda powierzchniowa (z Odry) czy woda podziemna.
W przypadku, gdy pobór wody będzie odbywał się z rzeki Odry, konieczne będą urządzenia do
transportu wody z Odry.
1. W przypadku zastosowania w elektrowni otwartego systemu chłodzenia warunki hydrologiczne
Odry będą zagrożone na skutek zbyt dużego poboru wody w stosunku do przepływów wody
w Odrze.
2. W przypadku instalacji do poboru i uzdatniania wody – istnieje ryzyko naruszenia warunków
hydrologicznych Odry, jeśli pobór wody będzie większy niż możliwości Odry, wynikające z jej
warunków hydrologicznych. Dopuszczalne ilości poboru wody określone będą w pozwoleniu
wodno-prawnym.
3. Na obecnym etapie, nie są znane sposoby dostarczenia wody i miejsce zrzutu wód pościekowych.
Z uwagi na bliskośd obszarów Natura 2000, lokalizowanie takiej infrastruktury w tym obszarze
może powodowad znaczące negatywne oddziaływanie na przedmiot ochrony obszaru Natura
2000. Obniżenie zwierciadła wody na obszarze Natura 2000 będzie miało znaczące negatywne
oddziaływanie na przedmiot ochrony SOO Łęgi Odrzaoskie, z uwagi na to, że siedliska tam
występujące uzależnione są od występowania właściwych warunków wodnych. Zatem wszelkie
działania, które będą znacząco ingerowad w stan wód na terenie obszaru Natura 2000 mogą mied
dla niego niekorzystne oddziaływanie.
Wytwarzanie ścieków
Planowana działalnośd gospodarcza będzie źródłem wytwarzania ścieków przemysłowych
i komunalnych. Ścieki przemysłowe powstawad będą m.in. w przypadku: uzdatniania wody,
odsiarczania spalin i z układu chłodzenia (elektrownia węglowa), składowania odpadów (odcieki),
unieszkodliwiania odpadów, z mycia urządzeo i obiektów oraz z innych procesów produkcyjnych
nieokreślonych szczegółowo pod pojęciem usług rzemiosła i produkcji.
Do ścieków zalicza się także zanieczyszczone wody opadowe i roztopowe, pochodzące z terenów
utwardzonych (stacje paliw, składy, parkingi, teren elektrowni, logistyki).
Wytwarzane ścieki mogą byd odprowadzane w trzech kierunkach:
1. do istniejącej kanalizacji przemysłowej, i dalej do istniejących przemysłowych oczyszczalni
ścieków;
2. zawracane do instalacji jako wody technologiczne (np. z procesu odsiarczania w elektrowni);
3. bezpośrednio do Odry.
Zakład PCC Rokita jest właścicielem wodociągu i urządzeo kanalizacyjnych, które mogłyby byd
wykorzystane przez planowaną elektrownię czy inną działalnośd gospodarczą, zlokalizowaną na tym
terenie.
Woda w Odrze, badana powyżej Brzegu Dolnego oraz wody podziemne na terenie PCC Rokita są
zanieczyszczone i w ocenie ogólnej stan wody powierzchniowej i podziemnej jest zły (wg WIOŚ
Wrocław).
Odprowadzanie ścieków przemysłowych do odbiornika bez oczyszczania spowoduje znaczące
pogorszenie jakości wody w Odrze. Konieczne jest zatem odprowadzanie ścieków do oczyszczalni
ścieków przemysłowych przed zrzutem do odbiornika.
str. 18
Zanieczyszczone wody opadowe i roztopowe są zagrożeniem dla jakości wód gruntowych
i podziemnych, jeśli będą infiltrowad wgłąb powierzchni ziemi.
Na obecnym etapie nie jest znane źródło poboru wody oraz miejsce zrzutu wód pościekowych.
Zrzucane do Odry ścieki komunalne i przemysłowe, a także wody z systemu chłodzenia (w przypadku
otwartego obiegu chłodzenia) mogą spowodowad zmianę warunków hydrologicznych. Z uwagi na
obszary Natura 2000, lokalizowanie infrastruktury wodnej i kanalizacyjnej w tym obszarze może
powodowad znaczące negatywne oddziaływanie na przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 na
skutek zmian warunków hydrologicznych oraz zagrożenia zanieczyszczenia wody i zmiany jej termiki.
Instalacja do poboru i uzdatniania wody – w przypadku poboru wód z Odry, istnieje ryzyko
zachwiania warunków hydrologicznych, co w konsekwencji może spowodowad znacząco negatywne
oddziaływanie na OSO i SOO Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie.
Rozwiązania minimalizujące:
Konieczne jest zastosowanie rozwiązao infrastrukturalnych, które będą zabezpieczały wody
powierzchniowe i podziemne oraz powierzchnię ziemi przed niekontrolowanym wyciekiem ścieków
do odbiorników, bez wcześniejszego oczyszczenia. Zaleca się utwardzenie terenu D28PS (P/Ua) oraz
uzbrojenie terenu w kanalizację, w tym kanalizację deszczową.
Rozwiązaniem korzystniejszym byłoby wykorzystanie już istniejących elementów infrastruktury
wodno-kanalizacyjnej, z ewentualną jej rozbudową czy modernizacją (np. urządzenia
wykorzystywane do poboru wody i odprowadzania ścieków z PCC Rokita), a nie budowa nowych.
Konieczne jest, przede wszystkim, właściwe zaplanowanie lokalizacji infrastruktury towarzyszącej
w celu ograniczenia potencjalnych konfliktów z obszarami chronionymi. Jeżeli jednak dojdzie do
takich konfliktów (np. na skutek poboru wody i odprowadzania ścieków), należy zwrócid uwagę na
zaproponowanie rozwiązao alternatywnych, ograniczających negatywne oddziaływanie na
środowisko.
W przypadku elektrowni korzystniejszym dla środowiska wodnego byłoby zastosowanie systemu
chłodzenia w obiegu zamkniętym. Wówczas warunki hydrologiczne nie powinny byd zagrożone na
skutek zwiększonego poboru wody z rzeki. Z tego powodu należy rozważyd rezygnację z planowanej
lokalizacji instalacji do poboru i uzdatniania wody na terenie D28PS lub wykorzystania wody
podziemnej, jednak w ilościach dokładnie wyliczonych, tak by nie spowodowad obniżenia zwierciadła
wody gruntowej na obszarach Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie. Na etapie prognozy oddziaływania na
środowisko nie jest możliwe określenie, jaka ilośd pobieranej wody nie będzie miała negatywnego
wpływu na warunki przyrodnicze obszarów chronionych.
Wnioski:
Planowane przedsięwzięcia na obszarze D28PS (P/Ua) będą źródłem wytwarzania ścieków, które
bezwzględnie wymagad będą oczyszczania. Nieoczyszczone ścieki z przemysłu oraz wody opadowe
i roztopowe z terenu D28PS (P/Ua) będą źródłem znaczącego negatywnego oddziaływania na jakośd
wód powierzchniowych i podziemnych.
W przypadku wykorzystania Odry jako źródła poboru wody oraz odbiornika ścieków oczyszczonych,
istnieje zagrożenie zmiany warunków hydrologicznych, na co z kolei czułe są siedliska, występujące
na obszarze Natura 2000 SOO Łęgi Odrzaoskie. Z uwagi na to, że ryzyko zachwiania warunków
wodnych jest duże, należy ze szczególną uwagą podejśd do problemu realizacji instalacji do poboru
i uzdatniania wody. Inne zagrożenie wynika z potrzeby budowy na obszarze Natura 2000 urządzeo
infrastrukturalnych, co także może okazad się znacząco negatywnym oddziaływaniem na cele
i przedmiot oraz integralnośd obszarów Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie. Na obecnym etapie trudne jest
jednoznaczne rozstrzygnięcie o wystąpieniu ww. zagrożeo. Zależed to będzie bezpośrednio od
rodzaju przedsięwzięd zlokalizowanych na obszarze D28PS (P/Ua) oraz zastosowanych metod
str. 19
i technologii ograniczających niekorzystne oddziaływanie. Należy przy każdym przedsięwzięciu
rozważyd rozwiązania minimalizujące lub alternatywne (rozdz. 9).
Wytwarzanie odpadów
Rodzaje odpadów, jakie będą wytwarzane w związku z działalnością gospodarczą, planowaną na
terenie D28PS (P/Ua) są niemożliwe do szczegółowego ustalenia, z uwagi na fakt, że w tej chwili nie
jest jednoznacznie określony rodzaj działalności. Na etapie sporządzania prognozy oddziaływania na
środowisko można jedynie zasygnalizowad, iż w trakcie eksploatacji zakładów będą wytwarzane
odpady technologiczne, oraz inne odpady, związane z funkcjonowaniem zakładu, w tym odpady
niebezpieczne. W przypadku elektrowni węglowych powstawad będą odpady technologiczne: popiół
fluidalny, popiół z paleniska, pyły z kotłów, popiół lotny, odpady wapniowe (stałe) wytworzone
w trakcie odsiarczania spalin). Inne odpady jakie mogą powstawad to: odpady związane
z magazynowaniem paliw, odpady z uzdatniania wody do celów technologicznych, osady, smary,
oleje, i in.
Na terenie D28PS dopuszcza się składowanie odpadów oraz zakłady do przeróbki, odzysku
i unieszkodliwiania odpadów.
Niewłaściwe przechowywanie odpadów lub niewłaściwe ich zagospodarowanie grozi
zanieczyszczeniem wód powierzchniowych i podziemnych oraz powierzchni ziemi na skutek infiltracji
odpadów ciekłych, a także zanieczyszczeniem powietrza na skutek pylenia i rozwiewania odpadów
niewłaściwie zabezpieczonych. Sposób postępowania z odpadami oraz klasyfikację odpadów do
niebezpiecznych określa Ustawa o odpadach.
Racjonalne i bezpieczne zarządzanie odpadami, powinno byd oparte na usuwaniu odpadów z miejsca
wytworzenia, a następnie przechowywanie ich i transport do odbiorców. Miejsca przechowywania
odpadów muszą byd zabezpieczone i oznakowane. Odpady, które kwalifikują się do dalszego
wykorzystania, powinny byd gromadzone w odpowiedni sposób i przekazywane odbiorcom zgodnie
z przepisami szczególnymi. Powinien zostad zapewniony maksymalny, możliwy poziom recyklingu
i unieszkodliwiania wytwarzanych odpadów. Gospodarowanie odpadami powinno odbywad się
zgodnie z przepisami ochrony środowiska.
Wnioski:
W trakcie eksploatacji zakładów, planowanych do lokalizacji na terenie D28PS (P/Ua) będą
wytwarzane odpady, w tym odpady określane jako niebezpieczne. Niewłaściwe przechowywanie
i zagospodarowanie odpadów będzie stanowid zagrożenie dla środowiska wodnego i ziemi na skutek
przenikania zanieczyszczeo. Postępowanie z odpadami zgodnie z przepisami wyeliminuje ryzyko
pogorszenia jakości środowiska.
Wpływ na powierzchnię ziemi i glebę
Wszelka działalnośd produkcyjna, jaka będzie na tym terenie zrealizowana, która wiązad się będzie
z emisją zanieczyszczeo do powietrza (elektrownia, składowisko odpadów, utylizacja odpadów)
będzie powodowad zanieczyszczenie gleby w związku z opadem zanieczyszczeo. Opad zanieczyszczeo
może następowad także poza granicami terenu D28PS (P/Ua), dlatego też bardzo istotne jest,
by maksymalnie duża częśd zanieczyszczeo była przechwytywana przez filtry służące do ograniczania
str. 20
emisji do powietrza. Opad zanieczyszczeo, zgodnie z propagacją wiatrów będzie największy
w kierunku południowo-wschodnim od terenu D28PS (P/Ua).
Lokalizacja tak dużych inwestycji jak chodby elektrownia, składowisko odpadów czy instalacje do
przeróbki kopalin wraz z towarzyszącą infrastrukturą komunikacyjną spowodują zajęcie,
przekształcenie i utwardzenie praktycznie całej powierzchni ziemi w obrębie terenu D28PS (P/Ua),
zniszczenie warstwy glebowej oraz istniejącej roślinności.
Zagrożenia dla środowiska
Obecnie teren D28PS (P/Ua) to nieużytek. Z uwagi na narażenie terenu na zanieczyszczenia
pochodzące od Zakładów PCC Rokita, gleba nie przedstawia żadnych wartości. Przewiduje się, że
gleba na tym terenie jest zanieczyszczona w wyniku opadu zanieczyszczeo, w tym pyłów (autor nie
dotarł do wyników potwierdzających tę hipotezę).
Składowisko odpadów będzie zagrożeniem dla jakości ziemi, podobnie jak dla wód podziemnych.
Odcieki ze składowiska w swym składzie zawierają szereg niebezpiecznych dla środowiska związków,
których przedostanie się w sposób niekontrolowany powoduje niekorzystne zmiany w jakości wód
i ziemi. Składowisko wpływa także na zmianę w ukształtowaniu powierzchni ziemi.
Zastosowanie rozwiązao minimalizujących, wymienionych w przypadku ochrony powietrza i wody
będą także pozytywnie wpływad na jakośd powierzchni ziemi.
Wnioski:
Podobnie jak w przypadku innych komponentów środowiska, tak również w przypadku powierzchni
ziemi i gleby, planowane zagospodarowanie terenu spowoduje praktycznie całkowite przekształcenie
powierzchni ziemi oraz zniszczenie warstwy glebowej. Ocenia się jednak w tym przypadku, że przy
istniejących uwarunkowaniach, oddziaływanie to nie będzie stanowiło istotnego zagrożenia dla
środowiska.
Obszar zgodnie z zał. 3 - w rejonie rzeki Odry i terenów kolejowych
Zmiana Studium na terenie Ka dotyczy realizacji urządzeo kanalizacji z dopuszczeniem produkcji
biogazu.
Zmiana mpzp na terenie D63NO (Ka) dotyczy dopuszczenia biogazowni na obszarze istniejącej
oczyszczalni ścieków. Zakłada się, że instalacja biogazowa będzie pracowała na osadzie ściekowym,
powstającym w istniejącej oczyszczalni ścieków. Biogaz powstaje w zamkniętej ogrzewanej komorze
fermentacyjnej w uwodnionym środowisku. Głównymi produktami biogazowni są energia elektryczna
i energia cieplna wytworzona w wyniku spalania biogazu.
Zagrożenia dla środowiska i ludzi mogące wynikad z eksploatacji biogazowni o mocy elektrycznej
2,0MW:
1. Emisja zanieczyszczeo, w tym odorów
W wyniku procesu technologicznego powstanie biogaz będący mieszanką metanu (CH4), dwutlenku
węgla (CO2), siarkowodoru (H2S) oraz innych gazów śladowych. Spalanie biogazu wiązad się będzie
z emisją zanieczyszczeo: dwutlenku siarki, tlenku węgla i pyłu zawieszonego PM10. Przed spaleniem
biogaz będzie poddany procesowi odsiarczenia i osuszenia. Brak parametrów instalacji nie pozwala
na określenie ilości spalin jaka będzie powstawad przy spalaniu biogazu, jednak nie przewiduje się
przekroczenia standarów emisji z instalacji, określonych w przepisach.
Emisja odorów może powodowad pogorszenie warunków życia mieszkaoców, jeśli lokalizacja
biogazowi zostanie niewłaściwie usytuowana w stosunku do zabudowy mieszkaniowej. Stosuje się
zabezpieczenia (rozwiązania minimalizujące) przed zanieczyszczeniami i odorem dwojakiego rodzaju:
str. 21
 technologiczne, poprzez zastosowanie biofiltrów na urządzeniach, przez które ulatuje do
atmosfery powietrze z biogazowi
 lokalizacyjne, poprzez właściwe ulokowanie biogazowni w stosunku do zabudowy
mieszkaniowej, z uwzględnieniem kierunków i siły wiatru.
Przy zastosowaniu obu rodzajów zabezpieczeo, można oczekiwad zminimalizowania negatywnego
oddziaływania. W przypadku terenu oznaczonego jako D63NO (mpzp) i Ka (Studium), który stanowi
obecnie teren oczyszczalni ścieków, nie istnieje ryzyko bezpośredniego niekorzystnego wpływu
odorów na mieszkaoców.
Biogazownia planowana jest w Brzegu Dolnym, na terenie istniejącej oczyszczalni ścieków, nad Odrą,
w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru specjalnej ochrony i specjalnego obszaru ochrony Natura 2000
Łęgi Odrzaoskie.
Poniżej przedstawione są orientacyjne odległości i kierunki geograficzne usytuowania biogazowni
w stosunku do zabudowy mieszkaniowej i obszarów chronionych. Odległośd mierzona była od granicy
terenu D63NO (Ka), na którym planuje się zlokalizowad biogazownię.
 Najbliższe zabudowania mieszkaniowe w Brzegu Dolnym (na zachód od terenu D63NO (Ka)) - ok.
300m, liczone od zachodniej granicy terenu D63NO (Ka);
 Najbliższe zabudowania mieszkaniowe poza Brzegiem Dolnym – Kręsko (na wschód od terenu
D63NO (Ka)) – ok. 300m liczone od wschodniej granicy terenu D63NO (Ka);
 Obszar Natura 2000 PLH 020018 – ok. 50m, liczone od południowej granicy terenu D63NO (Ka)
do północnej granicy obszaru Natura 2000;
 Obszar Natura 2000 PLB 020008 – ok. 100m, liczone od południowej granicy terenu D63NO (Ka)
do północnej granicy obszaru Natura 2000.
Dominującym kierunkiem wiatru jest sektor północno-zachodni. W takich warunkach wietrznych,
odory będą wywiewane najczęściej w kierunku Odry i użytków rolnych.
2. Hałas o charakterze bezpośrednim, emitowany podczas pracy maszyn i urządzeo, w tym
wentylatorów.
Źródło hałasu, szczególnie odczuwalne będzie przez osoby obsługujące biogazownię. W sąsiedztwie
bezpośrednim biogazowni nie występują obszary chronione akustycznie. Przewiduje się, że hałas
emitowany przez instalację nie będzie przekraczał granicy działki. Dla mieszkaoców najbliżej
położonych zabudowao hałas nie będzie uciążliwy. W razie konieczności możliwe jest zastosowanie
środków minimalizujących w postaci obudowy urządzeo pochłaniającej hałas.
3. Hałas o charakterze pośrednim, emitowany przez pojazdy transportujące substraty
Wzmożony ruch komunikacyjny w związku z obsługą biogazowni nie będzie powodował negatywnego
oddziaływania na klimat akustyczny. Dodatkowo, lokalizacja terenu D63NO (Ka) ogranicza możliwości
odczuwania tego źródła hałasu jako uciążliwego przez mieszkaoców.
4. Odpady powstające na etapie produkcji biogazu.
Wśród powstających odpadów największe znaczenie będą miały odpady z instalacji i urządzeo
służących zagospodarowaniu odpadów, z oczyszczalni ścieków oraz uzdatniania wody pitnej i wody
do celów przemysłowych (kod 19). Niewłaściwe zagospodarowanie odpadów może byd przyczyną
niekorzystnego oddziaływania na środowisko wodne i grunt.
Rozwiązania minimalizujące: selektywne składowanie odpadów przed ich przekazywaniem
podmiotom upoważnionym do ich transportu, odzysku lub unieszkodliwienia.
5. Ścieki technologiczne, wody opadowe
Podczas pracy biogazowni powstają odcieki, które ze względu na wysoką zawartośd biogenów, w tym
związków azotu wymagają szczelnego przechowywania i oczyszczenia przed zrzutem do Odry. Wody
str. 22
opadowe z dróg, parkingów, dachów nie będą stanowiły zagrożenia dla jakości wód
powierzchniowych i podziemnych. Odcieki natomiast mogą nieśd znaczny ładunek zanieczyszczeo,
zagrażających jakości wód powierzchniowych i podziemnych. Konieczne jest ich odpowiednie
zagospodarowanie i oczyszczenie, w innym przypadku będą źródłem zanieczyszczenia wód Odry oraz
znacząco negatywnego wpływu na stan ochrony obszarów Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie.
Większe zagrożenie środowiskowe może pojawid się na etapie eksploatacji biogazowni, w przypadku
wystąpienia awarii (rozszczelnienie zbiorników). W celu minimalizacji takiego zjawiska konieczne jest
zastosowanie zabezpieczenia i systemu wykrywania wycieków, umożliwiających szybkie wykrycie
usterki. Ryzyko zachwiania stabilności środowiska przyrodniczego i negatywnego oddziaływania na
cele i przedmiot obszarów Natura 2000 będzie występowad w przypadku przenikania odcieków do
wody i gruntu. Aby temu przeciwdziaład – konieczne jest zastosowanie rozwiązao minimalizujących:
infrastruktury kanalizacyjnej, doprowadzającej odcieki do oczyszczalni ścieków.
6. Pobór wody
Woda wykorzystywana będzie w niewielkich ilościach do utrzymania czystości i do celów bytowych.
Obszar zgodnie z zał. 2 – obszar w rejonie ulic Urazkiej, Sienkiewicza oraz terenów kolejowych
Zmiana Studium polega na likwidacji łącznika drogowego i pozostawienia terenu tereny aktywności
gospodarczej P/U.
Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego polega w tym miejscu na rezygnacji
z wcześniej planowego przebiegu drogi. Nie ocenia się negatywnego oddziaływania na środowisko
i obszary Natura 2000 w związku z taką zmianą Studium i miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego.
Podsumowanie:
Biogazownia jest instalacją do wytwarzania energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, w tym
przypadku z osadów ściekowych (jak można przypuszczad z usytuowania biogazowni). Wykorzystanie
osadów ściekowych do produkcji energii to jednocześnie sposób na ich utylizację. Niekorzystne
oddziaływanie biogazowni to emisja do powietrza zanieczyszczeo i odorów oraz wytwarzanie
odcieków. Rozwiązania technologiczne zastosowane w instalacji biogazowni umożliwiają
ograniczenie uciążliwości dla środowiska. Ze względu na usytuowanie biogazowni, warunki
zamieszkania nie będą pogorszone.
10. ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE, W TYM OBSZARY NATURA
2000
W granicach terenów D28PS (P/Ua) i D63NO (Ka) nie występują cenne elementy środowiska
przyrodniczego. Budowa nowych obiektów nie będzie wiązała się z utratą wartości przyrodniczych.
Chod nowe inwestycje będą wzmacniały niekorzystny odbiór tej części miasta, nie ocenia się
negatywnie zaplanowanego zagospodarowania w tej lokalizacji z punktu widzenia ochrony walorów
krajobrazowych. Decyduje o tym fakt, że jest to już teren antropogenicznie zdegradowany,
jednocześnie dobrze skomunikowany i uzbrojony w urządzenia infrastruktury technicznej.
W przypadku budowy elektrowni należy liczyd się z pojawieniem się dominant w postaci wysokich
kominów. Poprawa wartości krajobrazowych jest raczej trudna w tym przypadku do osiągnięcia.
Proponuje się rozwiązania minimalizujące takie jak: zieleo wysoka czy nasypy. Potencjalne negatywne
oddziaływanie może wystąpid na obszarach chronionych najbliżej usytuowanych w stosunku do
str. 23
terenów D28PS (P/Ua) i D63NO (Ka). Inne obszary chronione nie są zagrożone w związku z realizacją
zmiany zmiany Studium i mpzp.
Obszary chronione, znajdujące się w promieniu 20km od terenu D28PS (P/Ua) i D63NO (Ka) zostały
wymienione w rozdziale 3. Najbliżej obu terenów występują: Specjalny Obszar Ochrony ptaków
(OSO) Łęgi Odrzaoskie PLB020008 oraz Specjalny Obszar Ochrony siedlisk (SOO) Łęgi Odrzaoskie
PLH020018.
Poniżej przedstawiono charakterystykę obu obszarów Natura 2000, na podstawie Standardowych
Formularzy Danych (http://natura2000.gdos.gov.pl/).
Obszar Specjalnej Ochrony Łęgi Odrzaoskie PLB0200083
Obszar stanowi fragment doliny Odry o długości 101 km, od Brzegu Dolnego do Głogowa. Obejmuje
siedliska nadrzeczne zachowane w międzywalu oraz najlepiej wykształcone lasy, łąki i torfowiska
niskie poza jego obrębem. Ostoja ptasia o randze europejskiej E 53. Występuje co najmniej 35
lęgowych gatunków ptaków z Załącznika I Dyrektywy Rady 79/409/EWG, 11 gatunków z Polskiej
Czerwonej Księgi (PCK).
Gnieździ się ok. 100 gatunków ptaków. W okresie lęgowym obszar zasiedla kania czarna (PCK) - około
4% populacji krajowej (C6), muchołówka białoszyja - 2,5%-4% populacji krajowej (C6), dzięcioł średni
- około 3% populacji krajowej (C6), kania ruda (PCK) - 1,5%-2% populacji krajowej (C6), dzięcioł
zielonosiwy - 1%-2% populacji krajowej, czapla siwa - 1,8% populacji krajowej (C3), świerszczak ponad 1% populacji krajowej (C3) oraz trzmielojad i srokosz – około 1% populacji krajowej (C6, C3);
stosunkowo licznie (C7) występuje żuraw.
Ptaki wymienione w Załączniku I Dyrektywy Rady 79/409/EWG: Ciconia nigra (C), Pernis apivorus C,
Milvus migrans B, Milvus milvus B, Haliaeetus albicilla C, Circus aeruginosus C, Grus grus ca. C, Alcedo
atthis C, Picus canus C, Dendrocopos medius B, Ficedula albicollis C.
Specjalny Obszar Ochrony Łęgi Odrzaoskie4
Obszar odznacza się dużym bogactwem rzadkich i zagrożonych siedlisk przyrodniczych,
charakterystycznych dla dużej rzeki nizinnej (11 typów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady
92/43/EWG, w tym oba typy bardzo dobrze zachowanych lasów łęgowych, zajmujących tu znaczną
powierzchnię). Cennym elementem przyrody obszaru są łąki z takimi interesującymi gatunkami jak:
goryczka wąskolistna Gentiana pneumonanthe, kosaciec syberyjski Iris sibirica czy czosnek kątowaty
Allium angulosum.
Na terenie ostoi stwierdzono obecnośd 22 gatunków zwierząt z Załącznika II Dyrektywy Rady
92/43/EWG; ważne jest przede wszystkim występowanie kilku rzadkich gatunków bezkręgowców
(motyli, chrząszczy i ważek) oraz rzadkich gatunków ryb (m.in. kiełbia białopłetwego i bolenia). Na
uwagę zasługuje cenne zimowisko nietoperzy w podziemiach dawnego klasztoru w Lubiążu - jedno
z największych stanowisk mopka na terenie południowo-zachodniej Polski. Bardzo bogata jest flora
ostoi z licznymi gatunkami prawnie chronionymi oraz gatunkami rzadkimi i zagrożonymi, tak w skali
całej Polski, jak i lokalnie (m.in. liczne są storczykowate). W rezerwacie Odrzysko występuje obfita
populacja salwinii pływającej Salvinia natans i kotewki orzecha wodnego Trapa natans. Teren
Zielonych Łąk, znajdujących się na południe od głównego kompleksu Łęgów, zajęty jest w 30% przez
siedliska przyrodnicze ujęte w Załączniku I Dyrektywy Rady 92/43/EWG, ze szczególnie dobrze
wykształconymi lasami łęgowymi (Fraxino-Alnetum) oraz dużym obszarem olsów, częściowo
chronionych w rezerwacie "Zabór" na powierzchni ponad 35 ha. Częśd z nich odznacza się wysokim
stopniem naturalności oraz wysoką bioróżnorodnością. Stwierdzono tu ponadto występowanie lasów
3
4
Wg Standardowego Formularza Danych dla OSO Łęgi Odrzaoskie
Wg Standardowego Formularza Danych SOO Łęgi Odrzaoskie
str. 24
grądowych oraz łąk świeżych i zmiennowilgotnych. Obszar spełnia rolę bardzo ważnego korytarza
ekologicznego (m.in. w ramach krajowej sieci ekologicznej ECONET-Polska (Liro1998): południowa
częśd obszaru stanowi międzynarodowy obszar węzłowy "17M - Dolina Środkowej Odry", a północna
- międzynarodowy korytarz ekologiczny "18m - Głogowski Odry").
Typy siedlisk wymienione w Załączniku I Dyrektywy Rady 92/43/EWG
3150 Starorzecza i naturalne eutroficzne zbiorniki wodne ze zbiorowiskami z Nympheion, Potamion
B; 3260 Nizinne i podgórskie rzeki ze zbiorowiskami włosieniczników Ranunculion fluitantis C
3270 Zalewane muliste brzegi rzek C; 6210 Murawy kserotermiczne (Festuco-Brometea) priorytetowe są tylko murawy z istotnymi stanowiskami storczyków C; 6410 Zmiennowilgotne łąki
trzęślicowe (Molinion) B; 6430 Ziołorośla górskie (Adenostylion alliariae) i ziołorośla nadrzeczne
(Convolvuletalia sepium) B; 6440 Łąki selernicowe (Cnidion dubii) B; 6510 Niżowe i górskie świeże łąki
użytkowane ekstensywnie (Arrhenatherion elatioris) C; 9170 Grąd środkowoeuropejski
i subkontynentalny (Galio-Carpinetum, Tilio-Carpinetum) C; 91E0 Łęgi wierzbowe, topolowe, olszowe
i jesionowe (Salicetum albo-fragilis, Populetum albae, Alnenion B; 91F0 Łęgowe lasy dębowowiązowo-jesionowe (Ficario-Ulmetum) A.
Ssaki wymienione w Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG
1308 Barbastella barbastellus B; 1318 Myotis dasycneme B; 1323 Myotis bechsteinii B; 1324 Myotis
myotis B; 1337 Castor fiber B; 1355 Lutra lutra C
Płazy i gady wymienione w Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG
1166 Triturus cristatus C; 1188 Bombina bombina B
Ryby wymienione w Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG
1106 Salmo salar C; 1124 Gobio albipinnatus B; 1130 Aspius aspius B; 1134 Rhodeus sericeus amarus
B; 1149 Cobitis taenia B
Bezkręgowce wymienione w Załączniku II Dyrektywy Rady 92/43/EWG
1037 Ophiogomphus cecilia B; 1042 Leucorrhinia pectoralis C; 1052 Hypodryas maturna A; 1059
Maculinea teleius B; 1060 Lycaena dispar B; 1061 Maculinea nausithous B; 1074 Eriogaster catax A
1084 Osmoderma eremita A; 1088 Cerambyx cerdo A
Do najważniejszych zagrożeo siedlisk przyrodniczych i gatunków chronionych na obszarze Natura
2000 "Łęgi Odrzaoskie" należą:
1) Obniżanie się poziomu wód gruntowych w dolinie Odry związane z negatywnym oddziaływaniem
istniejącej zabudowy hydrotechnicznej (w szczególności stopnia w Brzegu Dolnym) i spotęgowane na
skutek zmian klimatycznych. Skutkiem opadania wód gruntowych są szkodliwe przyrodniczo zmiany
siedliskowe w granicach obszaru, w tym: (a) zanikanie terenów podmokłych i bagiennych; (b)
przesuszenie łąk i ich ułatwione zaorywanie; (c) przyspieszone lądowienie i zanikanie starorzeczy
i oczek wodnych; (d) pogorszenie stanu zdrowotnego lasów (zwł. starodrzewów liściastych),
zmuszające służby leśne do stosowania odpowiednich zabiegów sanitarnych, w tym usuwania drzew
usychających.
2) Ewentualne zmiany reżimu hydrologicznego (w tym rytmiki wezbrao i wylewów) rzeki Odry
związane z realizacją "Programu działao przeciwpowodziowych w dorzeczu Odry" na lata 2000-2010,
przewidującego m.in. budowę nowych zbiorników wodnych i polderów oraz zwiększenie rezerwy
powodziowej w istniejących zbiornikach w zlewni Odry.
3) Planowane przedsięwzięcia hydrotechniczne i melioracyjne (w tym prace regulacyjne
i utrzymaniowe
na
ciekach,
"porządkowanie"
międzywala,
modernizacje
wałów
przeciwpowodziowych, itp.) w granicach obszaru, w razie braku rzetelnej oceny oddziaływania na
obszar Natura 2000.
str. 25
4) Zmiany sposobu użytkowania gruntów na terenie obszaru, zwłaszcza zamiana łąk kośnych na pola
orne, zagrożenie intensyfikacji produkcji łąkowej lub pastwiskowej na terenach nadrzecznych oraz
ewentualny rozwój plantacji roślin energetycznych.
5) Zagospodarowywanie i/lub "rekultywacja" starorzeczy, traktowanych jako nieużytki
i przeznaczanych na cele użytkowe, m.in. poprzez zasypywanie, przekształcanie w miejsca rekreacji
(kąpieliska) lub przystosowywanie dla potrzeb gospodarczych (fermy drobiu, źródło wody do
nawodnieo rolniczych itp.).
6) Niewłaściwe przyrodniczo decyzje dotyczące gospodarki leśnej, zwł. wprowadzanie obcych
gatunków drzew i krzewów,
niewłaściwe siedliskowo nasadzenia (w szczególności szkodliwe na międzywalu), melioracje
osuszające na terenach leśnych, zalesianie łąk, itp.
7) Narastająca presja ruchu turystycznego i rekreacyjnego (w tym wędkarstwa, ruchu pojazdów
terenowych, quadów itp.).
8) Ewentualna lokalizacja elektrowni wiatrowych w granicach lub w pobliżu granic obszaru.
Na terenie D28PS (P/Ua) i D63NO (Ka) nie występują obszary i obiekty objęte ochroną na podstawie
Ustawy o ochronie przyrody. Najbliższe obszary chronione OSO i SOO Łęgi Odrzaoskie znajdują się
w odległości ok. 1000m od terenu D28PS (P/Ua) oraz ok. 120m od terenu D63NO (Ka).
Nie przewiduje się bezpośredniego zagrożenia dla ochrony obszarów Natura 2000 w związku
z planowanym zagospodarowaniem terenu. Natomiast, zagrożenie dla ich ochrony wynikad może
z oddziaływania pośredniego, jeśli przedsięwzięcia zlokalizowane na obszarze D28PS (P/Ua) i D63NO
(Ka) będą ingerowały w warunki wodne i siedliskowe obszaru Natura 2000. Jest to prawdopodobne
w przypadku konieczności realizacji inwestycji liniowych towarzyszącym planowanym działalnościom
gospodarczym na terenach D63NO (Ka) i D28PS (P/Ua), w tym elektrowni (m.in. budowy rurociągów
przesyłowych wody, sieci kanalizacyjnej, linii elektromagnetycznych wysokiego napięcia,
potencjalnego gazociągu – w przypadku elektrowni gazowej) w miejscu, gdzie znajduje się obszar
Natura 2000 PLH020018 oraz PLB020008. W chwili obecnej, nie jest znany plan przebiegu inwestycji
liniowych, nie jest również wiadome, czy będą one potrzebne. Jednak należy podkreślid, że lokalizacja
infrastruktury w najbardziej cennych obszarach przyrodniczych (Natura 2000) może znacząco
negatywnie oddziaływad na środowisko.
Pobór wody z Odry może wiązad się z negatywnymi skutkami dla ichtiofauny, gdyż organizmy wodne
będą narażane na uszkodzenia mechaniczne i działanie chemiczne. Niekorzystne dla ichtiofauny są
także okresowe zmiany w termice wody, które będą występowad w przypadku doprowadzenia
podgrzanej wody do Odry (dot. elektrowni).
Nie bez znaczenia jest także wybór trasy przebiegu linii elektroenergetycznych wysokiego napięcia
lub gazociągu (w przypadku elektrowni gazowej). W przypadku planowania trasy linii przez Odrę,
kolizja linii wynikad będzie z konieczności przecięcia korytarza ekologicznego Odry, co stanowid może
znaczące negatywne oddziaływanie na integralnośd obu obszarów Natura 2000.
Obniżenie zwierciadła wody na obszarze Natura 2000 będzie miało znaczące negatywne
oddziaływanie na przedmiot ochrony SOO Łęgi Odrzaoskie, z uwagi na to, że siedliska tam
występujące uzależnione są od zachowania właściwych warunków wodnych. Zatem wszelkie
działania, które będą znacząco ingerowad w stan wód na terenie obszaru Natura 2000 może mied dla
siedlisk przyrodniczych i gatunków chronionych znacząco negatywne oddziaływanie.
Ze względu na fakt, że ewentualne prace budowlane obejmą teren na którym występują chronione
gatunki zwierząt (w tym ptaki) lub będą prowadzone w jego sąsiedztwie, istnieje
prawdopodobieostwo, że terminy prac budowlanych będą zmuszone byd podporządkowane cyklom
rozwojowym gatunków tam występujących. W zależności od ekologii poszczególnych gatunków (np.
długośd okresu lęgowego), zakazy dotyczące danego obszaru, np. zakaz niszczenia siedlisk
przyrodniczych i siedlisk dzikich zwierząt, umyślnego płoszenia i straszenia, mogą byd stosowane tak
str. 26
długo, jak to okaże się niezbędne dla ochrony gatunku i jego siedliska, np. od marca do połowy
października. Ewentualne ograniczenia mające zastosowanie do niektórych robót budowlanych
w ramach obszarów Natura 2000 powinny byd określone w decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Stosowania takich ograniczeo powinno zostad
uwzględnione w trakcie opracowywania projektu harmonogramu prac.
Konieczne jest opracowanie i stosowanie Kodeksu dobrej praktyki budowlanej w celu unikania lub
ograniczania ingerencji oraz wstępu na obszar objęty ochroną.
Wnioski:
Ocenia się, że istnieją istotne zagrożenia dla ochrony i integralności obszarów Natura 2000 Łęgi
Odrzaoskie, związane z realizacją przedsięwzięd, wymagających poboru wody i odprowadzania
ścieków oczyszczonych do Odry. Na obecnym etapie, nie są znane sposoby dostarczenia wody
i miejsce zrzutu wód pościekowych. Z uwagi na bliskośd obszarów Natura 2000, lokalizowanie takiej
infrastruktury w tym obszarze może powodowad znaczące negatywne oddziaływanie na przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000.
Jeżeli udowodnione zostanie, że planowane przedsięwzięcie ma znaczący negatywny wpływ na
obszar Natura 2000, nie może zostad zrealizowane, zgodnie z art. 33 ustawy o ochronie przyrody.
Inwestycje dopuszczone na obszarze D28PS (P/Ua) nie stanowią przedsięwzięd o nadrzędnym
interesie publicznym. Odstępstwo od tego zakazu jest dopuszczalne, zgodnie z przepisami
szczególnymi *1+, w sytuacjach, gdy przedsięwzięcie wynika z nadrzędnego interesu publicznego oraz
brakuje rozwiązao alternatywnych – mniej szkodliwych lub wcale nieszkodliwych dla obszaru Natura
2000 – a inwestor wykona kompensację przyrodniczą. Jeśli jednak przedsięwzięcie może wpłynąd
znacząco negatywnie na gatunki lub siedliska priorytetowe, inwestycja może byd zrealizowana przy
udowodnieniu braku innych wariantów i pod warunkiem wykonania kompensacji przyrodniczej) tylko
z uwagi na ochronę zdrowia i życia ludzi, zapewnienie bezpieczeostwa powszechnego, uzyskanie
korzystnych następstw o pierwszorzędnym znaczeniu dla środowiska przyrodniczego lub kiedy
przedsięwzięcie wynika z koniecznych wymogów nadrzędnego interesu publicznego (w tym
przypadku po uzyskaniu opinii Komisji Europejskiej).
11. ODDZIAŁYWANIE TRANSGRANICZNE
Brak oddziaływania transgranicznego.
12. PODSUMOWANIE
Zgodnie z dostępnymi wynikami analiz, stan powietrza w Brzegu Dolnym jest dobry - dopuszczalne
normy stężeo zanieczyszczeo w powietrzu nie są przekroczone. Wprowadzenie kolejnych instalacji,
np. elektrowni nie powinny znacząco pogorszyd jakości powietrza, pod warunkiem zastosowania
rozwiązao minimalizujących.
Na etapie projektowanych dokumentów i opracowywania prognozy oddziaływania na środowisko,
nie jest uszczegółowiony rodzaj działalności oraz parametry zakładu. Nie jest zatem możliwa
jednoznaczna ocena wystąpienia znaczącego negatywnego oddziaływania na cele, przedmiot
i integralnośd obszaru Natura 2000. Można natomiast zasygnalizowad prawdopodobieostwo
wystąpienia takiego zagrożenia. Ocenia się, że potencjalne zagrożenie środowiska przyrodniczego
może mied miejsce w zasadzie tylko w związku z infrastrukturą towarzyszącą, dotyczącą
w szczególności poboru wody z rzeki Odry, zrzutu do Odry wód pochodzących z chłodzenia i ścieków
oczyszczonych. Zagrożenie zatem dotyczy ingerencji w zasoby i warunki wodne oraz jakośd wody
str. 27
w Odrze. Integralnośd obszaru i fragmentacja siedlisk nie jest zagrożona. Zmniejszenie powierzchni
siedlisk przyrodniczych jest zagrożeniem wtórnym, które może wystąpid w przypadku pogorszenia
warunków wodnych. Na tym etapie ocenia się to ostatnie jako mało prawdopodobne, jednak
sygnalizuje się taką ewentualnośd.
Na etapie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w trakcie postępowania w sprawie oceny
oddziaływania na środowisko konkretnego przedsięwzięcia możliwe będzie podjęcie decyzji, czy
analizowany projekt może mied negatywny wpływ na środowisko, w tym także obszary chronione
w ramach sieci Natura 2000.
Regulacje prawne zobowiązują przedsiębiorstwa, w tym zakłady przemysłowe do stosowania
w produkcji najlepszych dostępnych technik (BAT), w celu ochrony środowiska przed uciążliwościami,
jakie mogą wystąpid w cyklu produkcyjnym.
Na podstawie zidentyfikowanych w Prognozie źródeł niekorzystnego oddziaływania oraz zagrożeo dla
środowiska, jakie z tego wynikają, została dokonana ocena znaczenia i sposobu negatywnego
oddziaływania skutków realizacji zmiany Studium i mpzp, po zastosowaniu środków
minimalizujących, zgodnie z poniższym podziałem:
A. siła oddziaływania:
1) znacząca (silne)
2) przeciętna
3) słaba
B. sposób oddziaływania:
6) bezpośredni
7) pośredni
8) wtórny
9) skumulowany
C. czas oddziaływania:
1) stały
2) chwilowy
str. 28
[tab. 1] Ocena znaczenia i sposobu negatywnego oddziaływania skutków realizacji zmiany Studium i mpzp
Siła oddziaływania
Ingerencja w środowisko
znaczące
Emisja zanieczyszczeo do powietrza
przeciętne
słabe
x
Okres oddziaływania
Sposób oddziaływania
stałe
chwilowe
bezpośrednie
pośrednie
wtórne
x
x
x
x
x
Emisja
promieniowania
x
elektroenergetycznego
x
Emisja hałasu z zakładów
x
x
Emisja hałasu towarzyszącego
Pobór wody
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Wytwarzanie ścieków
x
x
x
Wytwarzanie odpadów
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Zanieczyszczenie gleby i powierzchni
ziemi
Oddziaływanie na faunę i florę na
obszarze D28PS (P/Ua)
Oddziaływanie na OSO i SOO Natura
(x)
2000 Łęgi Odrzaoskie
Oddziaływanie na krajobraz
x
x
x
x
x
x
29
x
x
x
x
x
skumulowane
ETAP – ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE, MONITORING
13. PROPONOWANE ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE
Biorąc pod uwagę uwarunkowania, szczególnie zaś występujące w pobliżu terenu D28PS (P/Ua)
obszar specjalnej ochrony i specjalny obszar ochrony Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie oraz priorytety
polityki ochrony środowiska Unii Europejskiej, która sugeruje gaz ziemny jako rodzaj paliwa bardziej
przyjazny dla środowiska niż węgiel, zaleca się w przypadku realizacji elektrowni na terenie D28PS
(P/Ua) wdrożenie rozwiązania, opartego na użyciu gazu ziemnego jako paliwa podstawowego. W ten
sposób zasadniczo ograniczone zostaną źródła emisji do powietrza i wytwarzania ścieków,
a w konsekwencji skala oddziaływania na obszar Natura 2000.
Jednak w przypadku gdy zostanie zrealizowana elektrownia węglowa, wskazuje się na koniecznośd
zastosowania technologii opartej na zamkniętym systemie chłodzenia. Otwarty układ chłodzenia jest
praktycznie niemożliwy do zastosowania ze względu na hydrologiczne ograniczenia Odry (może
zaspokoid jedynie 50% zapotrzebowania na wodę) i ewentualne zagrożenie dla naturalnych siedlisk
i gatunków chronionych w ramach Natura 2000. System zamknięty zmniejszy pobór wody z Odry oraz
zmiany w termice wody. Będzie to miało również pozytywny wpływ na ichtiofaunę i warunki
hydrologiczne.
Ze względu na fakt, że ewentualne prace budowlane (teren D63NO, D28PS) będą odbywad się
w pobliżu obszaru, na którym występują chronione gatunki zwierząt (w tym ptaków), terminy prac
budowlanych muszą byd podporządkowane cyklom rozwojowym gatunków tam występującym.
Dzięki temu ograniczy się prawdopodobieostwo niszczenia siedlisk, jaj i płoszenia zwierząt.
14. MONITORING
Monitoring jest narzędziem do oceny zmian zachodzących w środowisku na przestrzeni czasu,
wynikających z realizacji dokumentów zagospodarowania przestrzennego. Wybierając wskaźniki do
analizy skutków realizacji zmiany Studium i mpzp należy wziąd pod uwagę dostępnośd danych, które
warto poddad ocenie. Jako jednostkę czasu do przeprowadzania analiz proponuje się przyjąd odstęp
jednego roku. Wśród dostępnych wskaźników, które będą odpowiadały na pytanie o kierunek zmian
(poprawa, pogorszenie stanu środowiska) i ich tempo można wymienid poniższe.
[tab. 2]
Proponowana lista wskaźników do monitorowania zmian zachodzących w środowisku na skutek realizacji ustaleo zmiany
Studium i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
WSKAŹNIK
POŻĄDANE ZMIANY
Zmiany ilościowe zasobów wód powierzchniowych i podziemnych
Bez zmian
Zmiany jakościowe zasobów wód powierzchniowych i podziemnych
poprawa
Stan zdrowotny drzewostanów lasu położonego na wschód od D28PS
poprawa
(P/Ua)
Jakośd powietrza atmosferycznego
Bez zmian
Poziom hałasu
Utrzymanie poziomów
dopuszczalnych
Stan zachowania siedlisk przyrodniczych oraz chronionych gatunków
Bez zmian/poprawa
roślin i zwierząt
Stan ochrony OSO i SOO Natura 2000 Łęgi Odrzaoskie
Bez zmian
30
15. STRESZCZENIE
Zmiana Studium i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego została sporządzona dla
miasta Brzeg Dolny, w rejonie
1) ulic Urazkiej, Grenadierów i Stawowej (zał. 1);
2) ulic Urazkiej, Sienkiewicza oraz terenów kolejowych (zał. 2);
3) rzeki Odry i terenów kolejowych (zał. 3).
Prognoza oddziaływania na środowisko identyfikuje możliwe źródła ujemnego wpływu na środowisko
oraz ocenia (prognozuje) możliwe oddziaływanie korzystne i niekorzystne planowanego
zagospodarowania przestrzennego na poszczególne komponenty środowiska.
W opracowaniu dokonano oceny sformułowanych w dokumencie zmiany Studium i mpzp zapisów
w zakresie ochrony środowiska. Z uwagi na niewyczerpujące zapisy w tym zakresie w mpzp,
w prognozie zaproponowano dodatkowe zalecenia.
Zmiana Studium i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczy przeznaczenia
terenu P/Ua (D28PS) pod działalnośd produkcyjną, natomiast w granicach terenu Ka (D63NO)
dopuszczona została lokalizacja biogazowni. Pod pojęciem działalności produkcyjnej, składów
i magazynów, mpzp dopuszcza lokalizację szeregu przedsięwzięd, które będą źródłem negatywnego
oddziaływania na jakośd wód, powietrza, ziemi i obszary przyrodnicze. W prognozie zidentyfikowano
źródła negatywnego oddziaływania skutków realizacji planowanego zagospodarowania
przestrzennego na powietrze, wodę oraz powierzchnię ziemi i środowisko przyrodnicze, w tym
obszary Natura 2000. Na podstawie występujących uwarunkowao przyrodniczych oraz
zagospodarowania i użytkowania terenu zostały określone zagrożenia dla środowiska oraz
zaproponowane rozwiązania minimalizujące negatywne oddziaływanie.
Zmiana Studium i miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w rejonie ulic
Urazkiej, Sienkiewicza i terenu kolejowego polega na rezygnacji z wcześniej planowego przebiegu
drogi. Zmiana zagospodarowania nie niesie za sobą negatywnych skutków dla środowiska. Inaczej
wygląda sytuacja w przypadku zagospodarowania dwóch pozostałych terenów, a zwłaszcza terenu
D28PS (P/Ua). Zagrożenia dla środowiska zostały przedstawione w rozdziałach 8. W rozdziale 9
przedstawiono oddziaływanie na środowisko przyrodnicze, w tym obszar specjalnej ochrony
i specjalny obszar ochrony Łęgi Odrzaoskie. Ostatecznie, na podstawie analiz istniejących
uwarunkowao zostało stwierdzone, że potencjalne znaczące zagrożenie środowiska przyrodniczego
może mied miejsce tylko w związku z infrastrukturą towarzyszącą, dotyczącą w szczególności poboru
wody z rzeki Odry, zrzutu do Odry wód pochodzących z chłodzenia i ścieków oczyszczonych. W celu
ograniczenia oddziaływania zostały przedstawione rozwiązania minimalizujące i alternatywne (rozdz.
12).
W ostatnim etapie Prognozy wskazane zostały propozycje monitorowania (kontroli) przyszłych
skutków realizacji ustaleo zmiany Studium i mpzp na środowisko.
16. LITERATURA
[VII.1] Adamski A., Bobrowicz G. 2007. Inwentaryzacja ornitologiczna na potrzeby planu ochrony
projektowanego obszaru specjalnej ochrony ptaków (OSO) Natura 2000 „Łęgi Odrzaoskie”
(PLB 020008).
[VII.2] Bobrowicz G. 2007. Inwentaryzacja wybranych gatunków fauny z załącznika II i IV Dyrektywy
Siedliskowej na specjalnym obszarze ochrony siedlisk (SOO) Natura 2000 „Łęgi Odrzaoskie”.
str. 31
[VII.3] Korytarz ekologiczny doliny Odry Stan – Funkcjonowanie – Zagrożenia, Praca zbiorowa pod
redakcją naukową Wojciecha Jankowskiego, Krzysztofa Świerkosza, Fundacja IUCN Poland
Warszawa 1995
[VII.4] Bobrowicz G., Konieczny K. 2001. Waloryzacja przyrodnicza gminy Brzeg Dolny
[VII.5] Załącznik do uchwały Nr IX/61/2007 Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym z dnia 26 czerwca
2007r. w sprawie przyjęcia "Planu urządzeniowo-rolnego Gminy Brzeg Dolny"
[VII.6] Załącznik nr 1 do Uchwały Rady Miejskiej Nr XXII/191/2004 z dnia 22 grudnia 2004r.
w sprawie uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Brzeg Dolny”
[VII.7] Raport o stanie środowiska województwa dolnośląskiego w 2009r., WIOŚ Wrocław
[VII.8] Plan zagospodarowania przestrzennego województwa dolnośląskiego wraz z Prognozą
oddziaływania na środowisko, uchwała nr XLVIII/873/2002 z dnia 30 sierpnia 2002 roku, WBU
we Wrocławiu, 2002r.
[VII.9] Objaśnienia do mapy geologiczno-gospodarczej, ark. Brzeg Dolny (725), Warszawa 1997r.
[VII.10] 6. Wspólnotowy program działao w zakresie środowiska naturalnego
[VII.11] Polityka Ekologiczna Paostwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016
[VII.12] Wojewódzki Program Ochrony Środowiska Województwa Dolnośląskiego na lata 2008-2011
[VII.13] Strategia rozwoju województwa dolnośląskiego do roku 2020
17. PRZEPISY PRAWNE
[1] Ustawa z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.)
[2] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z dnia 20.06.2001, nr 62,
poz. 627 ze zm.)
[3] Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80,
poz. 717 ze zm.)
[4] Ustawa z dnia 27 lipca 2001 o wprowadzeniu ustawy – Prawo ochrony środowiska, ustawy
o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.)
[5] Ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz.U. Nr 239, poz. 2019, ze zm).
[6] Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92 poz. 880 ze zm.)
[7] Ustawa z dnia 3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. Nr 16, poz. 78 ze zm.)
[8] Ustawa z dnia 28 września 1991r. o lasach (Dz.U. Nr 101, poz. 444 ze zm.)
[9] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych
poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. z 2007r. Nr 120, poz. 826).
[10] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz.U. 2008 nr 198 poz. 1226)
[11] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej
ochrony ptaków Natura 2000 (Dz.U. 2004 nr 229 poz. 2313)
[12] Rozporządzenie Ministra Środowiska z 20 grudnia 2005r. w sprawie standardów emisyjnych
z instalacji w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza (Dz. U. 260, poz. 2181)
[13] Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy
spełnid przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie
szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz.U.06.137.984 ze zm.).
str. 32

BRAK NAZWY - BIP Urząd Miejski w Brzegu Dolnym

Transkrypt

Podobne dokumenty

Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej realizuje w tym miejscu

Strona 1 z 1 PLANOWANIE PRZESTRZENNE II (REGIONALNE

Załącznik do Zarządzenia Nr 74/2016

Plik źródłowy

WNIOSEK o dokonanie zmian w obowiązującym planie

Sławomir Anusz Wykup ziemi rolniczej przez cudzoziemców

Budynek mieszkalny przy ul. Orzeszkowej 3

Wyciąg ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania