W imieniu Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej
Transkrypt
W imieniu Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej
W imieniu Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej zapraszam Pana do udziału w debacie eksperckiej na temat gospodarki przestrzennej w Polsce „Społeczny i ekonomiczny ład przestrzeni - rola samorządów lokalnych – dziś i jutro” Inspiracją i punktem wyjścia debaty jest raport „O ekonomicznych stratach i społecznych kosztach niekontrolowanej urbanizacji w Polsce” przygotowany przez zespół w składzie: dr Adam Kowalewski – Przewodniczący Rady Nadzorczej Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, były wiceminister budownictwa Jeremi Mordasewicz – Konfederacja Lewiatan Prof. Jerzy Osiatyński – Członek Rady Polityki Pieniężnej, były minister finansów Prof. Jerzy Regulski – Prezes Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, Doradca Prezydenta RP Sędzia Jerzy Stępień – Wiceprezes Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, Prezes Trybunału Konstytucyjnego w stanie spoczynku Prof. Przemysław Śleszyński – Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN Podczas debaty chcemy wspólnie zastanowić się nad problemami związanymi z planowaniem przestrzennym, zagospodarowaniem przestrzeni oraz ekonomicznymi i prawnymi skutkami praktyk planistycznych i urbanistycznych stosowanych przez władze samorządowe. Celem debaty jest wypracowanie rekomendacji dotyczących zarówno uwarunkowań regulacyjnych (prawnych, instytucjonalnych) planowania przestrzennego w Polsce, jak również praktyki (polityki przestrzennej prowadzonej przez władze samorządowe). Debata odbędzie się we wtorek 11 marca 2014 r. w godzinach 14.00-17.00 w siedzibie FRDL Centrum Mazowsze, ul. Żurawia 43, Warszawa Bardzo liczymy na Pana udział. Jesteśmy przekonani, że merytoryczna dyskusja i publiczne przedstawienie stanowiska w sprawie ładu przestrzennego w Polsce jest, z uwagi negatywne konsekwencje obecnego stanu rzeczy sprawą ważną i pilną. Jerzy Regulski Prezes FRDL Prosimy o potwierdzenie udziału w debacie do dnia 17 lutego 2014 r. e-mail: [email protected] Program debaty I Panel (75 min.) 1. Polityka i planowanie przestrzenne gminy (dr Adam Kowalewski) Wprowadzane, nowe zasady zarządzania przestrzenią (prawa, instytucje, rozwiązania) należą do najtrudniejszej części reformy samorządowej. Racjonalne użytkowanie przestrzeni to zadanie władzy publicznej. Po roku 1989 główną odpowiedzialność ponoszą samorządy lokalne, jako konstytucyjnie wyodrębniony podmiot władzy publicznej. System jest wadliwy, efektem jest niespójność, często dysfunkcjonalność zarządzania przestrzenią, brak polityki przestrzennej i niekontrolowana urbanizacja, która przynosi kolosalne straty. 2. Władztwo i odpowiedzialność władz samorządowych (Wiceprezydent Gdańska Maciej Lisicki) Polityka przestrzenna państwa ma kilka wymiarów (krajowa, regionalna, województw samorządowych, gminna). Czy są związki i zależności pomiędzy wizją KPZK 2030, planami województw i aktami polityki przestrzennej gminy? Jak chronić interes i prawa obywatela – powszechne i lokalne? Co zrobić, aby politykę krajową (KPZK 2030) realizowały gminy? 3. Ramy prawne - obecne i konieczne zmiany (prof. Hubert Izdebski) Miejsce samorządu w obecnym modelu prawa gospodarki przestrzennej – wady, skutki, konieczne zmiany. Klauzule generalne i związki merytoryczne kraj-województwo-gmina w prawie. Kontrola prawna realizacji polityki państwa? 4. Inwestor (dr Łukasz Złakowski) Problemy, kierunki zmian pożądane dla inwestorów i dla realizacji infrastruktury krajowej. Relacje inwestycje krajowe – planowanie w gminie. 5. Polityka przestrzenna państwa – rząd vs. samorząd terytorialny (Magdalena Zagrzejewska wicedyrektor Departamentu Polityki Przestrzennej MIiR) Transmisja polityki władz centralnych do poziomu województw i gmin - możliwości budowane od 1989 roku, braki, kierunki zmian. Jaki model (zasady) zapewni spójność polityki przestrzennej Państwa od poziomu krajowego (KPZK 2030) do materialnych decyzji lokalnej administracji (zagospodarowanie terenu) na przykładach (nieskuteczna walka z rozpraszaniem zabudowy – zadania rządu, zadania gminy, instrumenty, zależności prawne i merytoryczne). Co zmienić? Czy gmina może być ‘państwem w państwie’? II Dyskusja III Paneliści ponownie IV Podsumowanie i wnioski 60 min. 20 min. 10 min. W trakcie obrad przerwa na kawę 20 min Prosimy o potwierdzenie udziału w debacie do dnia 17 lutego 2014 r. e-mail: [email protected]